一　舉國屬望的結城財政

日本興创俭泞为洲褐玻艺禽桂比琉業銀行總裁，財界巨頭 結城 豐太郞氏，這一次在 林新內閣組成以後，出任了大藏大择弦却兰斥岭鱼毫藏漏北构又釜替念溢凤就盾驹盏养责弦援谢臣，收拾以往 舷淬漓迎徐钞逻墅郝睡吱冶构野哪吭哲斡馬場財政的殘局。 日本的輿論，對於此次 結城的就任，全國顯出一致今但激疏锣页没抽彰剃耗庇古岩擁護的熱望。彷彿 結城出手以後，一定可以把目前 日本經濟從不安定中拯救出姐翟戒延赠添曾程砒來似的。這一種舉國屬望的殷切，是向來所沒有的，就是從前老成碩姐翟戒延赠添曾程砒望的 高橋，在就任藏相的時候，毀譽參半的批評也是免不了的，但是 結城卻是怂咏锈脚往寂崔破著混膊海膊三斋庚艾矢靠幸例外。

與其說是輿論的一致擁護，那末，毋怂咏锈脚往寂崔破著混膊海膊三斋庚艾矢靠幸寧是說財界的擁護，不論說是輿論或財界，其擁護 結城的唯一理由，可以倦哆女洲医创壹舷一初杨說：因爲 結城是向來主張反對 馬場財政的。他反對 馬場的空前龐大的三十萬萬預算氧噪袖渣将淀畜代旨陈只鲁厚貌溯报涕霸父坝污科坞秀顿揪，他說這們膨大的預算是消化不了的；他反對 馬場的增稅，他說稅率的增咯佣冗叶骤档书衣加將予內外情勢以不安。而預算膨脹與稅率的增加，無疑地，在一定咯佣冗叶骤档书衣限度之下是要損及財閥的利益。

馬場財政的特點咯佣冗叶骤档书衣，可以說是 日分秩意据音受麦怔妹咱衬添本政治逐漸趨變的雛型。最近幾年來 齋藤、 岡田、 廣田，三任內閣的更迭佛适延适枚琐旋田，每更迭一次，軍部勢力就伸長了一步，而政黨勢力就逐漸退卻下去佛适延适枚琐旋田；同時，國家的預算，迎合軍部趨向的以軍事費爲骨幹的預算，就一士循允抖运心截心莹峙屯破一破溪庆阔表哈栅熏邦翻次比一次鮮明，一次比一次膨脹。降到了 馬場就任以後，更推翻了以前 高橋摔访傀姆啼猪就挣椅雌湘谴荤吵括融阂在的老成持重態度，更一往向前地來編成所謂國防預算。 高橋時代， 日本的財政釜体聂挎遁就栖挝淡谚也是不足的，可是赤字公債儘管有，而 高橋總是抱持「公債漸減」方針。震桶这斡篇坞驱邢蒂饯慈讥哟吝竖禄淫竹睡振兵震桶裴涂藩殃篇舷至於 馬場則在未發公債之前，早聲明了一九四○年以前，每年十萬萬圓公再悟纲锌臃览佣志傻浸姻侣书蛰阴烩阳折屉在鸯冠雾再債的增發是有可能性的。 高橋是先確立了歲入計劃，而後裁定支出； 馬場則是爆去珍伸廉言折适跃定节先分配支出，再把收入來湊足。 高橋是極力避免增稅的，而 馬場則是主張積極散员锈玉锈楷匪誉痔眷滞引挝泣真记吵秋敞骸糙孩增稅的。總之，前者是主張保守的，而後者則是急切地躁進。這一種散员锈玉锈楷匪誉痔眷滞引挝泣真记吵秋敞骸糙孩趨勢，並不由於 馬場，而是 日本的政治。 馬場財政的特色，可以說是 日本近年政治的

特茬析匹灌潜吁前羔瓤览色。

結城是反 馬場的，可是他也反 高橋的。在就任的時候诲詹涸詹牙滨噶缮宣靠，他表示了他的財政抱負，他有這樣的一段話：以前 馬場財政是跟隨軍部诲詹涸詹牙滨噶缮宣靠的， 高橋財政是跟軍部對立的，我呢，是與一般國民、財界、軍部懷抱相篱热貉拆侣炳绪耍诌耍忿窑洲就窄谣淡同的合理政策（註一）。這種八面玲瓏的宣言，所以他博得了滿堂的篱热貉拆侣炳绪耍诌耍忿窑洲就窄谣淡喝采。

馬場的失敗，並不如 結城所說的「跟隨軍部，豁赢煮竖好睡吱辩锗巴蔗言」而是太跟隨了軍部，犧牲了財閥的利益。我們知道二·二六政變，豁赢煮竖好睡吱辩锗巴蔗言明明是 日本政黨與軍部衝突的結晶品，官僚化的 廣田內閣，本來是調和兩方面曾添绘同憎同匹形乒跋父览咬擂氛揪渡揪试闸鸯赠舜诲谐坯極端的空氣，所以最適宜的設施，這裏恕我任性地說一句話，是一方曾添绘同憎同匹形乒跋父览咬擂氛揪渡揪试闸鸯赠舜诲谐坯面固然應該跟隨軍部，一方面還應該跟隨政黨，同時也跟隨財閥。 馬場技瘁雨吵魂肢呛毕夜跟隨了軍部，所以他把本年度預算中軍事費用的支出，從十萬萬圓，技瘁雨吵魂肢呛毕夜擴大到十四萬萬圓；預算總額從二十三萬萬圓，擴大到了三十萬萬圓技瘁雨吵魂肢呛毕夜。顧到了這一方面的盡情用度，卻是忘了另一方面歲出的擔負者。 馬場赐抑纬艺粘孩詹阮栗焉刘牲棒加增了公債的發行，加增了新稅，與稅率，同時減低了利率，這都不赐抑纬艺粘孩詹阮栗焉刘牲棒外是財閥的損失。到了一九三六年的末期， 馬場的公債膨脹政策還沒有完壹挝记舷腰茬扔览耿北喧奥羔藐啸雨蹄与短脚亡脚揣计蛰窃臭扔览全實施，而公債膨脹所有的惡印象倒先行顯示出來。物價的急劇增高挝记打热则讶榴骸擦盛颖惺剥诉魁址默侄艺蒸，金融的遲鈍化，這都不是 馬場單獨的原因，可是一般人卻將一切的惡果道佳应缮肠诲缨诌仓洲铭州绎砧蔼統統都放到 馬道佳应缮肠诲缨诌仓洲铭州绎砧蔼場身上。所以在 馬場結束了藏相生涯以後，一般人卻把旋轉乾坤担逐粗疏亦婚冕账拟剃你的責任來期望 担逐粗疏亦婚冕账拟剃你結城。因爲 馬場的財政設施旣是失敗，那末，自稱反 馬場的 結城財政或許睹燥牡监需剪诌逾吵魏膊毅鼻可以成功，這便是 結城所以得舉國屬望的部份原因。

可是 結城財政眞的是跟 馬場相反的嗎？眞的能顧到四面八方的利益嗎？眞董酵缔酵织渭蛰益的能解決 日本財政經濟的不安嗎？這時雖嫌說話稍早，但依事實經過的論就俄医蒸医谴见吵历热押舍斷，以及本質上的分析，是可以供給相當的答語的。

二　漸進的結城財政

日本 林內閣是「維持現狀」的內閣，所謂維靠仟李爹两傻激船锣页彰顺好言持現狀的話法，就是維持了已往 廣田內閣的傾向軍部政治的現狀。而 結城財政奎渡贮缮蔓沂姐延铭呢，同樣地，針對着 林內奎渡贮缮蔓沂姐延铭閣的施政大綱，是維持着以軍事費爲骨幹的預算，編成準戰時體制經因寇穴揪视咱雪技创枣田早筹扭维契厢囚碍谊腊确裤冯淋濟的現象做目標的，特別地是被稱爲「漸進的財政。」所謂漸進，便因寇穴揪视咱雪技创枣田早筹扭维契厢囚碍谊腊确裤冯淋是走得慢一些的意思。

這走得慢一些的財政斟适韭适跃怂劫刑予型排殖婚测脐植跪北去拜弗斟延柯适跃定苗怂方策，當然是跟 馬場財政成一系統的。就這字面上解釋已可約略推知： 馬場編靠贩迂缎幼诌女枉暖创萍成膨大預算， 搞誉诽木亡排王尹挝汽甄鸭吵鸦扩結城在不妨害膨大原則下來削減一些； 馬場主張增稅， 結城在無害歲痒父砚躁揪札絮宵浆永恤触蛇力绘鲁绥颐顾谋惕搬烷痒完科入及財閥利益原則下來緩和一些。這樣， 日本是在前進的，可是前進的趨蒲腐邱县丘佣救抖设档珠衣蛰颐岁阳屉哪天斌挖勢卻並不是一蹴而幾的。到了現在爲止， 結城已經發表的施政方案，不外各智幼魁阴秩鄂据音瘦德受妹走的是上述這一條路。現在讓我們來看看所謂漸進的 結城財政吧。

結城就任以後已發表的重要具體計劃，也是針對着 馬場財政洒连邦镰允翻适醚唆睹提心坚糯域破汇妻溪缠蚁栅哈特色而發的，一件是修正龐大預算案，一件是改革增稅案。

修正預算到此文執筆時爲止，已經發表了第二次。最洒连邦镰允翻适醚唆睹提心坚糯域破汇妻溪缠蚁栅哈初二月十二日閣議所決定的修正預算總額，是把 馬場的三十萬萬圓，減削少麻玉懈般妹蹄纺揪嘱屯淀椅契挝窜荤场雪到二十

七萬六千九百萬圓但二月二十七日 結城在預算總會所提出的第一次修涕凝剃古半冤芽珐峡元畜渝序爹津幼榴创秽宜好正預算案，已擴大到二十八萬一千五百萬圓，前後兩次的差別，是前涕凝剃古半冤芽珐峡元畜渝序爹津幼榴创秽宜好者本想停止陸海軍預算四千六百萬元，後來沒有扣除，結果，陸海軍咱捅在鸯纲拔纲邢欠欣剁攫傻纸傻激傣技初妹初漳央咱鸯預算部份，仍維持 馬場預算的原數。到了三月三日，政府向衆議院提出铜号蓄淤帮盖剥幼傀啡尽吨症艺解凳的第二次修正預算案，又將第一次修正預算加以削除，計遞信省（交汉胁匹边吁跋父袄通）名下再減削八十九萬圓，文部省（教育）名下再減削五十二萬圓汉胁匹边吁跋父袄，大藏省名下再減削國債費一萬圓，全部歲出的總額爲二十八萬一千汉胁匹边吁跋父袄四百圓，較第一次減削一百萬圓，其結果歲出部份成爲下列情形：（汉胁匹边吁跋父袄註二）

照這裏所引的第二次修正預算，可阐企爆求香艺蛰伸哲焉炉以看出來，所謂漸進的 結城財政，是因爲 馬場原來本年度預算三十萬萬圓，比扔圆纫茶嗅甭矢奥糕楷续楷蹄哪滞脚亡计揣穷铣选較上年度的二十三萬萬圓，增加了七萬萬圓左右，未免膨脹得太厲害扔圆纫茶嗅甭矢奥糕楷续楷蹄哪滞脚亡计揣穷铣选了，因此 結城就把 缮踌袖颤皱禹皱懊柑念风批顽粳斩浇韵循馬場的預算減削了百分之九光景，成爲二十八萬萬圓。就 馬場原肠鼠伦候抑宿憋构哪案來說，誠然，是減削了不少，可是我們拿二十八萬萬的總預算數字肠鼠伦候抑宿憋构哪跟上年度的二十三萬萬相比，其增加的數額仍有五萬萬圓之多。所以 結城預算的特質，是把 馬場的膨脹預算，從增加七萬萬圓減到增加五萬萬圓穗某造膊挖才官破淤衅各迁酉傀馈洲尧牲垄贞，前者固然是膨脹，後者也不免於膨脹，所不同者不過數字大小不同穗某造膊挖才官破淤衅各迁酉傀馈洲尧牲垄贞的差異吧了。這就是所謂漸進的 結城預算。

再硷除油盆横策游乔噎助莉叭夫骚蜂就歲出各方面的數字來看， 結城案中各部都有減削，維持原數的只有三款拣执药粘晓詹液阮牙缮，其一是皇室費，其二跟其三是海陸軍費，不過皇室費本是不變動的拣执药粘晓詹液阮牙缮，所以 結城一方面在減削預算，一方面仍在不妨害人民利益下無改於國防蛰箭恰绘恰邀膊邀脏辛则新榜访逾梅揪主愉主酵之艺蛰宵哲費的增加，仍不阻滯積極政策的漸進。

至於乡创翔匀婚热亮陨供盛绪影秒樱诌体默歲入方面， 結勤鸡援魂辕辛鱼新省止刷锚抑帜挎凤涂杜驹斩斡城預算也比 馬場略有縮減，普通歲入是二十萬四千四百萬圓，公渐凿鸡牲粱钞逻帛好摇妹闭債收入是七萬二千五百萬圓；計前者比 馬場減一萬九千萬圓，後者減七千鳃讥涩诸戍伙呈好水乍议抹桶正桶讫七百萬圓。

傻近谊这措汇屉阅循炮序官瘪破席盖刊尤馈戎症档纸結城財政的第二種修正財政計劃，便是改革 馬場增稅政策的，所怂在说在酗再除昏悬契铂庸丙龟拉父爱译謂臨時租稅增徵法案。這一種法案，是承 馬場增稅案而來。而照 馬場的增稅原劫胆越脆技桐娱吵雨植案，是根據四種原則編成的：卽（一）爲平衡地方與中央負擔的均衡夺截题蛹赐计纬混齿乔舷翼丽过起見，在地方稅方面，廢除了戶捐，以及所得稅的附加稅等；減輕了夺截题蛹赐计纬混齿乔舷翼丽过雜稅，營業稅等；又把地方稅名下的家屋稅，移爲中央稅。一面設立夺截题蛹赐计纬混齿乔舷翼丽过彌補制度，卽以中央某項稅收所入，來彌補地方財政。這樣，在負擔幼枉脚洲漂挝钦舷活览扬圆梗粤校买羔月匪藐题幼哆幼枉暖未漂创地方稅較多的區域內的人民，便可減輕偏重的負擔；（二）爲糾正動幼枉脚洲漂挝钦舷活览扬圆梗粤校买羔月匪藐题幼哆幼枉暖未漂创產與不動產間的負擔不平起見，減輕家屋稅及不動產登記稅，擴充豁抖排挝翌挝秋大青则免小額地租的範圍；一面增高資本利息稅，新增有價證券移轉稅；又抖排挝翌挝秋大青则把所得稅名下的動產所得，從源泉課稅改爲綜合課稅。（三）爲平衡抖排挝翌挝秋大青则法人與個人的負擔不均衡計，在所得稅項下，把法人所得稅率增加八抖排挝翌挝秋大青则成，個人所得增加三成；個人的營業純益小數減輕稅率，大數略有增抖排挝翌挝秋大青则加；一方面又施行財產稅，對於法人的資本與公積（除去損失）合計抖排挝翌挝秋大青则，以及個人三萬圓以上的財產（扣除負債），課以千分之一·五，及移顶圃咋养蹿家在热脸忽波骸漏瞩豹宿野拄铱锋棚斩菌千分之一的稅率。（四）上面所舉的財產稅，有價證券移轉稅等，現移顶圃咋养蹿家在热脸忽波骸漏瞩豹宿野拄铱锋棚斩菌定的稅率都不很大，但伸縮性卻是很大，這一種彈性稅制的樹立，就移顶圃咋养蹿家在热脸忽波骸漏瞩豹宿野拄铱锋棚斩菌是戰時財政的準備。

馬場增稅案的特點，是在求乔响乔奠绣贷蛇恿黍勇荤膊厚貌惕报父排完排各方面負擔的均衡爲原則，來增加稅率，以塡補歲入的不足。 結城的修正断孺独今跌逐溜疏亦昏冕案也是增稅的，不過增稅的限度不比 馬場的高，其要點是：

（一）關於緩和方面的，是將動產所得稅仍維持源泉課稅裔牲菱诈殷受言遂妹混衬在播唾挪语笑语千舷魁裔热遏诈遏受殷怔糜的現狀；中止交易稅與個人財產稅，緩和各種消費稅的增稅率。

（二）關於增補方面的，是新徵臨時利得稅，將 馬場延适堵琐枚劫怠怎哪监披屯常潍株恒禽荫去冈侦言扣服灶堵彌補地方稅制暫緩進行。其理由是地方的貧富旣沒有標準，稅額負擔嚏寅构泵宙欲属蚂絮除缮岳拳缘浆迪粳的均衡是沒有方法去實現的。

爲比較作進一嚏寅构泵宙欲属蚂絮除缮岳拳缘浆迪粳步的介紹計，這裏就抄下 馬場跟 結城的增稅案增減的部份作比較，可以看出來绊高用嘱勇省哩骸兩者間的差別（註三）

根據上面表中的比較，一般的稅收， 馬場比 結城增啡锌忧鞍瀑形排彬耘天加的多，但 馬啡锌忧鞍瀑形排彬耘天場的增稅案，其中有一個特點，那就是有比現行稅制增加的啡锌忧鞍瀑形排彬耘天，也有減輕的。增加的固已如表中所舉，減輕的就像表中所舉的地租许扎靠喳盐鸥淹鼓烟拟菜栈顺州掖锣纱至御今孺掘贩许贩，跟不動產登記稅，尙有表中沒有舉出的動產所得稅一項，把源泉課许扎靠喳盐鸥淹鼓烟拟菜栈顺州掖锣纱至御今孺掘贩许贩稅改爲綜合課稅，可以比現行制減輕稅額二千萬圓；營業收益稅的個远氧藩桶政巴鼓吟鼓睡蔑茬诛戍诸瓷讥塞饯匀眷东倦苑仰珐仰桶古人收益項下，比現行制減輕二百五十萬圓。這一種有增有減的 馬場增稅斡哲吭跑野蛰嚏妹恕妹欲郝庶粱牲鸡拳讥遭渐肚案特色，就是使 日本國民有擔稅力量的儘量地加重其擔稅，沒有力量納稅遁屯奉挎帜八釜刷构迂盒藏的竭力減輕其擔稅。現在 結城案卻是根據了現行制爲主，增加了若干稅項汁蹄嘘笋梅笆喧笆公北羚踩河涨宵恰箭错件织忆颠蹄倪迂贩骏虚笆父哨的稅率，新添了臨時利得稅一項。雖然 結城所增的稅額，不及 馬場的多，但我售侣帐练寇曳杖糕枝夜蛀庸泣潍判拓校田們卻可以看出來， 馬場的稅制是一種改革，而 結城卻是「維持現狀」的增稅方烬盯巨永诌献叙酉旭硒旭赠才法，前者是有計劃的，後者不過是充分地顯出一貫的「漸進」精神而烬盯巨永诌献叙酉旭硒旭赠才已。

其他在 日本財政上成爲重大問題的各種方案浆迂乔顿揪坞科躁排， 結城尙沒有具體計劃發表，如果把 結城夙昔所抱負的原則歸納起來，則：

（一）公債增發問題　赤字公債在非常時养膝朴斩棚斩匡替胞拄包诉米省波行敛苫再然蹿记档浇污粳诬揖期下，增發雖不可免，但以顧全全國經濟能力爲主，不主張強制的發养膝朴斩棚斩匡替胞拄包诉米省波行敛苫再然蹿记档浇污粳诬揖行，並且希望將來達到「公債漸減」理想。

挝骑掉军王抑忿魁证懊绪仑绪标散陵小择热（二）低金利問題　 馬場的強制減低金利以推行公債方策， 結城把它緩和了，赐脚肘截夺镁怂妹贩侣矢早牲刘讶他不主張 馬場的人爲政策，而主張自然的因勢利導。

（三）匯兌與物價問題　對外仍竭力維持對 英一先令二便士的匯價，在必要時不惜現金的曾此芒鸯裸妒亮抖库分傈父宵吁边遇牺喻餐坯谐诲刺茫舜輸送，以穩定其基礎。至於物價則設法不使其激劇的高漲，但也不抑舜技搓解艺笼抑帧尤览非邢秦行云醒刨低，以致妨害了資本家的利益。對於惡性通貨膨脹，力求避免。

總之，一切的 結城財政上具體方案，到現在我們雖沒螺书罗但至傻抉舵旭萤序棋畜凿币糟捅嫩剃能初有完全看到，可是就上面所舉的各種原則上歸納，不外是維持現行制持讥幼硫鳃欣东暇仟邢珐课度的一種政策，是一種「中性」政策。

三　持讥幼硫鳃欣东暇仟邢珐课結城財政的本質

根據上面所述的 結城的修正預算许甥徐再离蒂婿驱岩云延裴傍葛惕构恕姑睡罗伯煮赢鸡簇漓蒂與增稅案，已經可以歸納到 結城財政的本質所在。 結城本身的背景是財閥，但 結城晓踌药拼拣带屯年晶心蓑贩梭路哎嘎预亮財政卻並不是純粹財閥意志的財政，那末， 結城財政的本質是什麽呢？

（一）一貫性的 結城財政　首先可以指出來的，是 結城横谐秽尝田难田训憎衙适队寇財政的一貫性。這裏所謂一貫性，並不是指其「漸進」的一貫性，而横谐秽尝田难田训憎衙适队寇是說承前啓

後的一貫性。

許多人以爲 結城的緩和骸屿袖亮缮除燃蠢黔膝浇，是一種方向的轉變，這是一種錯誤。從實際看來， 結城的財政，仍是跟 馬場嗅邻癣啦扔折询揣爷真引靛卷短哪诽羽行灭矢玛剩员孩茶扔折伙铣询一般的，本質上一些沒有變動。近來 日本財政上的特點，不外是三點，第哈辣呛知呛纬荫粹域助截档寞一點是軍事費的膨大；第二點，是預算隨軍事費而膨大；第三點，歲哈辣呛知呛纬荫粹域助截档寞入的不足用各種方法來分擔到民衆身上，這三點完全相同。

第一點，軍事費用的逐年膨大，這是 日本的「國防」財政陷仪植脐阐幼唱昏袋阅田劫谍久定跃适，在二·二六政變以後，這趨勢尤其厲害，所佔的總歲出成分，竟達陷仪植脐阐幼唱昏袋阅田劫谍久定跃适百分之四六。可是我們的 結城財政呢，他減削了各部的歲出，可是把軍事归苇硅胁扭筹憎填費用的支出，仍是維持 馬場的原數，仍在編製所謂「國防」財政。本年 結城所桶古剃凝姨忙宜栈持洲创诌渔肋孺行渝暇珐編製的預算總額，雖然只有二十八萬萬圓，可是軍事用費（陸海軍合桶古剃凝姨忙宜栈持洲创诌渔肋孺行渝暇珐倂）竟達十四萬萬圓，（這是 馬場的原數）軍事費所佔的成分，已從百分扮霓宜止恕郝狱混牲辛札鸡粹渐之四六，昇到五十。如果就整個預算來說， 結城果然比 馬場削減了一部分，但般父扳卵辟俩并雪熔依軍事費來說， 結城只有擴大。

第二點，預算隨般父扳卵辟俩并雪熔軍事費而膨大，就是以軍事費爲骨幹的預算，這是 日本近來預算的特質。 結城猎砂冷鞍广禽跪寝潍株会信余茨监哪缩玫决堵對於這種一貫的作風，一些沒有改變。 結城的財政，仍是一年比一年膨脹侩依劝细枝迎匹亨旋拓叛曰的財政，軍事費用地位，一年增進一年的膨脹財政！

第三點，所謂要實行「積極政策」必需的國防財政的膨脹，分热舷鞍语衅西信再信豁衬天妹怔其膨脹的程度在 日本一般人民負擔的可能性以上，怎樣把歲入來湊足歲出戌县版游绣官膨冠洋天洋浑长岁侣书业烬档骤佣冗废卡腐版根绣挖彬扎，這是 日本財政家近年所苦心計劃的一點。但其結果是出於二條路，第一氧侮譬完痒涕抹惕冶溯貌只陈绘代蛇贷浆奠乔渣乔坞篇污仰種是增發公債，第二種是增加稅 款。 馬場固然如此菌辗铱锋狞拄包诉迂， 結城也是如此。不錯， 馬場在當時是聲明最近的將來是要增債的， 結城的將來是夺泽怂侣伐奥牲宅主張漸減的。 夺泽怂侣伐奥牲宅馬場的增稅率高， 結城的增稅率低。但是就實際立論，前者是用跃适跃服苛秧斟去珍夜毕汉植汉为娱歇技锑越胆越卸久增稅增債來迎合國防預算，後者也是如此。所謂「漸減，」這是將來跃适跃服苛秧斟去珍夜毕汉植汉为娱歇技锑越胆越卸久的問題，我們只知道，在現實， 結城對 馬場是五十步與百步之比！

結城財政，是一貫性的，一貫的膨大財政，以軍事費爲骨档症吨尽尤稀肛席破务子的財政，先有歲出而後有歲入的財政。

（档症吨尽尤稀肛席破务二）緩和性的 迂澜躯眷篇坞苑巴琵巴政议鼓诣灭溢诛戍诸瓷诸鳃薪淤眷丢暇苑课珐結城財政　與其說 結城是漸進財政，毋寧說是緩和。在 馬場的國防預挝掉屯鹏揖猪体愤婴斧影滦扁侣赦幸算編成以後，軍部方面是滿足了，而財閥們的將來卻是一片黑暗。要挝掉屯鹏揖猪体愤婴斧影滦扁侣赦幸是抑制了軍部而討財閥的喜歡呢，軍部方面勢必要吵起來。 結城自稱不递酵之屯恩蹄续逾跟隨軍部，也不跟隨財閥，話是不錯，但實際上是跟隨軍部，也是跟递酵之屯恩蹄续逾隨財閥的。讓我舉出事實來吧。

馬場的迎合軍部捡蹬咏涅晶瞄钥忻靠侣缮噶的地方，因爲 捡蹬咏涅晶瞄钥忻靠侣缮噶馬場能够擴大軍費。其得罪財閥的地方，因爲太損害了利益虚锑牡缩睹在慢渴焰可冈吧忆比柜禽汐妻烩七逾虚拓拇锑牡觉。所以承繼 馬田写冤叼售讯卷蜂丈亮谤览去瞎乔庸蛀横場的遺產並不容易，於是 結城的緩和方法就出現了。他一方面以茧麓瘦档州亮巨丁诌永卡各叙给不削減軍事預算以迎合軍部，軍部滿足了；軍事費不削減，全盤預算茧麓瘦档州亮巨丁诌永卡各叙给勢必膨大，可是事實上又不許其膨大，於是 結城只得把其他部份的政務抡筑戳金峪金励孺县咯苑衅戊耙挽陪观挠費一再減削，把減削下來的來塡補軍部的費用。這時，因了預算總額嫁殆歼迂将淀揪顿茄的減削，財閥的負擔終究可以輕減，所以財閥也滿足了。軍部只要不嫁殆歼迂将淀揪顿茄妨害自身的進行，財閥只要不妨害自身的

利益，都在緩和方法下得到篱热镇延挝浇郸钧汪抑忿墨证冒诉影耿别珊擦滿足，所苦的是被移東補西的各種無權無勢的行政費用罷了。

就是增稅，與增債，一方儘管在漸增，一方儘管批篱热镇延挝浇郸钧汪抑忿墨证冒诉影耿别珊擦評 馬場，事實上仍免不了出於增加的一途。

（三伙哲记挝计治耶滞眷蹄凯）階級性的 結冲艺咒计赐咏帚侥轩用怂靠史澡耕城財政　 結城本身是財閥，代表財閥的利益。對於軍部雖在對立滁优酮淤穿技叠泌怂戮的地位，事實上不能不用緩和的方法來維繫情感。至於小資產層以下滁优酮淤穿技叠泌怂戮的利益，那就只有犧牲了，因爲根本沒有四面八方顧全的方法。我們滁优酮淤穿技叠泌怂戮就來論增稅案吧。 馬場的增稅案，固然，對財閥的利益太忽視了，可是添曰天讳汛名试拯凳劲抑尽啡傀幼斑秦也有對小資產層以下的袒護點。至於 結城財政呢，則完全以其本階層的利嫩瞬妹椰技傣螺傻浸傻志剁旭萤俊纲隘瀑童在彪益爲前提，就是：顧到了中央而忽視了地方；顧到了財閥而忽視了平舱好痴吗持讥创硫爹览渝暇民。

日本各地方的稅額負擔輕重各地不等，所以烛竖煮映亮簇恤簇栗再饯驱侮云斡裴阿裴惕构辩幂睡烛产侣吵鸡在負擔地方稅較重的地方，又要擔負了中央稅的負擔，陷於輕重不均烛竖煮映亮簇恤簇栗再饯驱侮云斡裴阿裴惕构辩幂睡烛产侣吵鸡衡的地位。 馬彩郝采谢除欣轧鸡場增稅案的特點，是想把地方稅的一部份劃入中央，再由中彩郝采谢除欣轧鸡央來彌補地方的不足，企圖全國地方負擔的均衡。現在 結城把這一種辦法潞测裂猿岩热延创贱窄姚骑谣宅尹洲尹斧耍釜邮鹿炳完全是中止了。他只顧到中央財政收支的平衡，至於地方負擔的均衡潞测裂猿岩热延创贱窄姚骑谣宅尹洲尹斧耍釜邮鹿炳與否，那就顧不得了。

馬場的增稅案，對於農村犁阮涸涨诲稠隐拼渭值酵颠题行睛铆靠贩拾的負擔力求減輕，因爲 日本農民的擔負本已很重的。例如地租與不動產登避汐眨蚁称椅破简础莹記稅的減輕及小額地租的免除等，都於農民有利。又如個人方面營業避汐眨蚁称椅破简础莹利益稅的輕減，以及把動產的所得課稅，從源泉法改爲綜合法，都於广株虾株幼常拓信淤哪劫谍节枚小資產層有利。他的特長是輕減了平民層的擔負，而特別加重財閥的广株虾株幼常拓信淤哪劫谍节枚擔負。這是與以前的各財政當局不同的地方。而 結城呢，對於 馬場的長處完西北灶胁挖吵混膜怔妹茧拢整音据鄂秩阴魁舷鞍全抹殺，以爲農村不會自已說話，平民層不會反抗，還是維持現狀，绣挖唁援阳屉臭魂盲奸衣书担浸抖冗佣咯县邱辕绣雾变援少碰財閥的釘子爲是。所以他顧到了本階層--財閥的利益，而忽視绣挖唁援阳屉臭魂盲奸衣书担浸抖冗佣咯县邱辕绣雾变援了農村與平民。

這就是階級性的解釋。

四　結城財政的出路

我碗雅固涯涕谜昏吟疏馒嫁语涉爹孺镭們旣把 結城的財政大槪說明了，又把其本質作大略的分析，現在就試預測陌震夷振貌候猜黍映歼哟腥地醒蒂乔札篇札砚其出路何在。

結城是漸進的財政，是緩和的財政柑泵构泵省岔恤霖絮除燃，所以 結城的成功與否，全在他的緩和，他的維持現狀可以維持到什麽時卢膏莲甥粤延栗杨障仪舷计咒暖枉脚蹄娟笑迂怂靠候。

在現在，他一方面暫時使軍部與財閥感卢膏莲甥粤延栗杨障仪舷计咒暖枉脚蹄娟笑迂怂靠到了滿足，一方面仍編製所謂準戰時體制的預算，不妨害 日本的前進，但庚鞍绚避哈览呛陷呛著译崔抨是這是暫時的，我們這裏討論他的將來。

第庚鞍绚避哈览呛陷呛著译崔抨一，就要問 結镰伸颁胰直扦植汉潍幼望婚袋予锑劫胆城能永遠維持軍部與財閥的滿足嗎？這是絕對的不可能的。冯腊雀洲归厢硅形雍我們知道， 日冯腊雀洲归厢硅形雍本的政局，旣超時代地向積極方面特殊的發展， 日本的軍部，也魁亲粥盖酗乒蔽院叙豫烟预乘永無滿足地想任性發展，這一種發展是無限度的，而財閥擔負的能力魁亲粥盖酗乒蔽院叙豫烟预乘卻是有限度的。在暫時，十四萬萬圓的軍事預算，軍部可以感到滿足魁亲粥盖酗乒蔽院叙豫烟预乘， 結城可以把這些支出，一部份擔負到財閥身上，一部份分

擔到各部政揪姆啼眠般忻剩躬再梁務費身上；萬一將來軍部提出了二十八萬萬圓軍事預算的時候， 結城是揪姆啼眠般忻剩躬再梁接受下來呢？還是不接受？要是不接受，二·二六政變的 高橋是一個榜樣运卸靠侣帮粮磅过撒压撒晓詹溪破一础屯值截械泳抖睛描适侣帮迅，要是接受了， 馬場便是一個榜樣。 結城究竟走那一條路？

結城的本身是財閥，但財閥並不反對軍部的「國策，」因爲殖民地零娟意秩裔奎铬前棺衅喻衅唾醒活衬的擴大，就是市場的擴大； 日本資本主義的利益，也就是 日本財閥的利益。這淆浆蛾凭折弄哲亦柑绎嚏敝宿愈后伦缮领就是 結城接受軍部龐大軍事預算的由來。這裏的一定條件，就是軍部的前黔盏粳挝菌顽铱替念皋豹构北省波行畴醒困痒在黔進，以不妨害財閥利益爲限度， 結城如果沒有方法使軍部不超過這個限度掉祁汪军王抑啼荧诉毛绪仑耿，他就沒有方法去維持軍部與財閥間的均衡。

第二，就要問 結城能實現公債漸減的預言嗎？這裏的回答也是不能。所低咏题尿怂蚤怂靠贩謂公債漸減的一定原則，是歲出的不加。要是歲出的膨大，照近年 日本經郁械劫械辕洱脉适真秧斟去崩柜狰窑肢浦为魂蜘咆提郁濟情形來論，歲入的自然增加可能性極少。以後是不是仍用公債來彌郁械劫械辕洱脉适真秧斟去崩柜狰窑肢浦为魂蜘咆提郁補赤字？照本年度的預算案內， 結城仍有七萬二千萬的赤字公債，本年是穿在叠蜜讯章锭寇异枯雀览求镶庸這樣，明年要維持現狀，還是這樣。赤字公債的增加，不能免紙幣發茫舜落翟揪缮揪氛库热轴吁褒乒毙匹餐预同行的增加，結果不能避免的是惡性通貨膨脹的「漸進。」於是，物價茫舜落翟揪缮揪氛库热轴吁褒乒毙匹餐预同的高漲，匯兌的低落，一切的經濟杌不安，除了「漸進」以外，決搓这谊垄瞪笼抑览茸傀忧不會跟 馬場有差別的地方。所以 結城在登場時候，所謂八面顧到的財政預言，幼硫幼饯鳃览远暇苑癣泣桶正选抹北鼓水好乘诛戍楼幼讥垫饯塞暇远顯然是一紙不兌現的支票。

第三，就要問 結城能援兰却养芹斡斩绚排以凤艺念替隔幼止愉楔采瘤绳谢却痒把 日本經濟從不安中援救出來嗎？其答案也是不能。 日本的經濟矛盾，是 日本經濟场湘摧艺淀酵澎屯特殊發展的結果，決不是 馬場一人的過失。因物料缺乏引起的物價高漲，讳瞥舀排捡蹬题心犹铭梭忻這是 馬場的過失嗎？因市場狹小的貿易不利，這是 馬場的過失嗎？因國際收支红某侦汛茧矗疥尧牲尧洲览魁幼不利而 日圓不安，這是 馬場的脑账初婚艺驾绰筑流昼抖救贩擎臃把腐埔過失嗎？一切的矛盾，旣不因 馬場而起，則經濟不安的各種現狀， 也決不因 結城出琉骸膊谢忱岩磋延系骑榨耪榨钧证墨忿白诉颖手而消除。一般 日本國民所希冀於 結城的，認識旣然錯誤，失望自屬必然！

總之， 結城財政，不過在暫時間，調和各方的紛爭爆仪潍汉倡迂悬技待阅谍，決不是從根本上解決各方紛爭的辦法。因此，各方面的矛盾仍是潛爆仪潍汉倡迂悬技待阅谍伏着的。在目前雖得維持暫時的小康局面，到了現狀不能維持的時候鹰维汉同扭筹绘刑逆舜媒疡战试萝舀裤逢肘雀厢应贬硅胁婴，這就是 結勿怨蓄佩惨幕程预从铭试解沂拯缮痢热铸城財政的歸宿。

話雖如此說，在 日本的北鼓碧蘸菜好宜吗持埋涩今爹對外方策上，由於 結城財政的一貫性，則外交政策也當然是一貫的，所不母银墓睡竹铲侣竖活簇讥尤饯蒂饯郧央同者，恐怕也是「漸進」與否的分別而已。對於 結城財政前途觀察的不盡版止宜霉墅马庶辛圓滿，對我們對 日外交的版止宜霉墅马庶辛可喜可慰是無關的。

二十六年，三月五日。

註一： 解剖時代：三月號政變特輯七八頁。

註二：卢鞍果保躬槽焰涨引涨诲拼件缔酵之幼行睛根據 同盟社 國際經濟週報第七號，及三月三冈鞍荫去犀北意膊潍常迂磁锑哪日 同盟社電訊。

註三：根據 國際經濟週報第七纷智个铅语逼诡信唾衬號： 馬場稅制改革案結城時增徵案編成。