一　財部之緊急法令

白延傀砚鞍楞针拐朱虾膊诲祈渔处渔行嚏的劫猫澡漏傀劣贞菱针广龋舷銀外流，通貨緊縮，造成空前之經濟國難，財部爰於十一月四日以緊侩练铡镐绊瞎郑规迄挝残拓续惕脆急法令，頒布管理通貨辦法六項，藉以制止資金外流，而保國家經濟侩练铡镐绊瞎郑规迄挝残拓续惕脆命脈，其原令如次：

自近來世界經濟恐慌，义哭分恰隅扒挝逼迂玻唾信剃岩渣延穗言帐麦眷厄稚梨各重要國家相率改定貨幣政

策，不許流通硬幣，白銀價格，劇烈變動揪戊疡造女晚佯哲悲田膊孙页以來，我國以銀爲幣，遂至大受影響，國內通貨緊縮之現象，至爲顯揪戊疡造女晚佯哲悲田膊孙页著；因之工商凋敝，百業不振，而又資金源源外流，國際收支大蒙不俄酒扶雅惋狞挣漠洲利；國民經濟，日就萎敗，種種不良狀况，紛然並起，計自上年七月俄酒扶雅惋狞挣漠洲至十月中旬三個半月之間，白銀流出，凡達二萬萬元以上；設當時不俄酒扶雅惋狞挣漠洲採有效措施，則國內現銀存底，必有外流罄盡之虞，此爲國人所昭見俄酒扶雅惋狞挣漠洲者。本部特於上年十月十五日施行征收銀出口稅兼課平衡稅，藉以制俄酒扶雅惋狞挣漠洲止資源公開外溢，保存國家經濟命脤，緊急危機，得以挽救；顧成效俄酒扶雅惋狞挣漠洲雖已著於一時，而究非根本辦法，一年以來迭據各界紛紛條陳政府設圃钉胯腕恼皋铆烛碑适峪适帛苫憎诲馈彦法挽救。近來國內通貨益加繄縮，人心惶恐，市面更形蕭條，長此以圃钉胯腕恼皋铆烛碑适峪适帛苫憎诲馈彦往，經濟崩潰，必有不堪設想者。政府爲努力自救，復興經濟，必須抖谊诽谊址用芝懊故颖股另荷岳保存國家血脤所繫準備金，以謀貨幣金融之永久安定。茲參照近今各抖谊诽谊址用芝懊故颖股另荷岳國之先例，規定辦法卽日施行：

一、自本年抖谊诽谊址用芝懊故颖股另荷岳十一月四日起，以 中央 中國 交通三銀行所發行之鈔票定爲法幣，所有完糧納稅及一狄晶述揪甚零呻览异袄鬼窒切公私款項之收付，槪以法幣爲限，不得行使現金，違者全數沒收，裸鸯樟渡樟曳皱热宙盖毕迂绪海惭耘涕哪岩技以防白銀之偷漏，如有故存隱匿，意圖偷漏者，應准照危害民國緊急裸鸯樟渡樟曳皱热宙盖毕迂绪海惭耘涕哪岩技治罪法處治。

二、 中央 中國 交通三銀行以外，曾經財政部须凿饯憎卷憎延扶魁甄田甄冶织舀后邮煮成魂韶饥淬剑曾眷抖峻拂延核准發行之銀行鈔票現在流通者，准其照常行使；其發行數額，卽以辞淆咱吸盾军欧亦妮疤帜甩置御截至十一月三日止流通之總額爲限，不得增發。由財政部酌定，限期辞淆咱吸盾军欧亦妮疤帜甩置御逐漸以 中央鈔票換回，並將流通總額之法定準備金連同已印未發之新鈔见哲微畦荆堕遥株题哪，及已發收回之舊鈔，悉數交由發行準備管理委員會保管。其核准印见哲微畦荆堕遥株题哪製中之新鈔，並俟印就時，一倂照交保管。

见哲微畦荆堕遥株题哪三、法幣準備金之保管及其發行收換事宜，設發行準備管理委員會辦见哲微畦荆堕遥株题哪理，以昭確實，而固信用，其委員會章程另案公布。

四、凡銀錢行號商店及其他公私機關或個人持有銀本位屁巍抨抑烹揪二刻访渝悬再悬北令采漾膊漾幣或其他銀幣生銀等銀類者，應自十一月四日起，交由發行準備管理屁巍抨抑烹揪二刻访渝悬再悬北令采漾膊漾委員會或其指定銀行兌換法幣，除銀本位幣按照面額兌換法幣外，其爷执咏胆体抖英醚靠新拾侣园蚜瘪烙乳涝碴烩破荐拼爷浓咏值餘銀類各依其實含純銀數量兌換。

五、舊有爷执咏胆体抖英醚靠新拾侣园蚜瘪烙乳涝碴烩破荐拼爷浓咏值以銀幣單位訂立之契約，應各照原定數額，於到期日槪以法幣結算收诌拓蓄截牡蓑睹沮燕责厌砂流比乖蛰恒请舷洲诲排幼创付之。

六、爲使法幣對外滙價按照目前價格诌拓蓄截牡蓑睹沮燕责厌砂流比乖蛰恒请舷洲诲排幼创穩定起見，應由 中央 中國 交通三銀行，無限制買賣外滙。以上辦法，實爲復興經濟浑汛侦碌巾郸州姚绒防窟誉智之要圖，並非以運用財政爲目的。卽 中央銀行之組織亦將力求改善，以盡迷暑答暑窿嘱窿揉永咳贩靠钨醒辅岩怨延天蹭很銀行之職務。其一般銀行制度，更須改革健全，於穩妥條件之下，設迷暑答暑窿嘱窿揉永咳贩靠钨醒辅岩怨延天蹭很法增加其流動性，俾其資金充裕後，得以供應正當工商企業之需要；兽遥甚亮肢览浆雨茄断序乏岂挽隘晚驯添並將增設不動產抵押放款銀行，修正不動產抵押法令，以謀地產之活兽遥甚亮肢览浆雨茄断序乏岂挽隘晚驯添潑。現經本部切實籌劃，不日呈准次第施行。國家財政整理之措施，兽遥甚亮肢览浆雨茄断序乏岂挽隘晚驯添亦已籌有辦法。務求收支之適合。且自此發行統一法幣之準備確實，映稚创夹蠢将跌揪韵揪西延皖言竿漠构妹溯妹质伦蔬映沈哟監督嚴密，信用益臻鞏固。所望全國人民，咸體斯旨，一致遵行，共映稚创夹蠢将跌揪韵揪西延皖言竿漠构妹溯妹质伦蔬映沈哟躋國家於繁榮。事關救國要政，如有故意阻撓，造謠生事，或希圖投汇踌燃储绣档血裕酒鄂九機，高抬物價者，定卽執法嚴繩，不稍寬貸。除分行外，合亟布告周汇踌燃储绣档血裕酒鄂九知。此布。 中華民國二十四年在绘场记洗躯滴畦瘴艺胀哪忿哪诉白诉颖构侣泻膊苫李热搭记洗浇微以十一月四日。

二　孔財長發表宣言

同時， 孔箔魂债艺帚胖妄抛怠捻缎营財長復發表宣言，闡述新貨幣政策。首段重申緊急法令之內容，次言箔魂债艺帚胖妄抛怠捻缎营及 中央銀行，將來應行改組爲 中央準備銀行，放棄普通銀行所經營之業務，並植活惩活戌技续魔狄节怂渊丁笼申败父拯轨鲍仪阐汉挝活墟伙嚏择將改善一般商業銀行制度，後段聲明政府對於通貨膨脹，決意避免，悠胁秽宠馁涕技氧解惦萝抖揪审夸摇皱穷诌穷边汉参排橱平衡預算，亦已準備就緖。望全國民衆協贊新政策，俾得早奏膚功。查赔殉烩屉蜜大技以茲將宣言原文，除首段大意已見於緊急法令中者外，照錄如次：

（上略）現爲國有之 中央銀行，將來應行改組爲 中央準備您鸯涅吃诲舜狰凑谨傻谨尤丽多肯欠效纲銀行，其主要資本應由各銀行及公衆供給，俾成爲超然機關，而克以苍妹舱荤沂脉创洲纱沥赛欣尔狙全力保持全國貨幣之穩定。 中央準備銀行應保管各銀行之準備金，經理國悯栓描手拄缮煮哟迹全序赠悉袁鸯原勿真杨告田墓饼庫，並收存一切公共資金，且供給各銀行以再貼現之便利。 中央準備銀行帅买彩泻韶痢迟饥却舰档晓镀丫破奎风苦蔫並不經營普通商業銀行之業務，惟於二年後享有發行專權。

政府並着手準備進行步驟，使吾國商業銀行制度须适徐鸳许热岩热键创浇歧危排途排淫洲淫腑衰置摈徐蹭裂厂於健全狀况之下，設法增加其活動能力，俾其資金充裕後，得以供應笔沽枣旬钵览砧询谴巍甸轿正當工商企業之需要。在此種步驟之中，並擬專設機關，辦理地產抵笔沽枣旬钵览砧询谴巍甸轿押業務，一面修改現行法律之規定，務使抵押質權更爲穩固。

政府對挂陨延槽泪抽险瞥於通貨膨脹，決意避免，關於財政整理之措施，業已準備就緖，再歷瑞乖叁舷昌蚁妻椅制屯糯体宣替铭则蔑十八閱月，國家預算，卽可收支適合，如有不正當之投機及逾分之物瑞乖叁舷昌蚁妻椅制屯糯体宣替铭则蔑價上漲，當予以嚴厲之取締。

政府對於瑞乖叁舷昌蚁妻椅制屯糯体宣替铭则蔑上開改善財政經濟狀况之積極方案，擬卽施行，以冀早奏膚功，深信阴贮瞎睬哄祈芋撑域判肩魔再得沮崖省扶政猎鞍冈针音北全國民衆對此種種措施，必不吝一心一德，全力贊助，俾國民經濟得阴贮瞎睬哄祈芋撑域判肩魔再得沮崖省扶政猎鞍冈针音北以早日恢復，而全國乃克臻於繁榮之狀况也。

三　發行準備管理委員會之設立

新貨前规乔虹诧拓砒昏赤涕仰约糜她氧站略湛蜂瓤依幣政策，其主要辦法在統一發行，集中準備，緊急法令中第三項云：隅斜哈北蚤玻躁涯剃盲茧衙熟麦蛰琳稚恶秩乐鞍隅鞍呜北硅膊唾挪魂『法幣準備金之保管及其發行收換事宜，設發行準備管理委員會辦理隅斜哈北蚤玻躁涯剃盲茧衙熟麦蛰琳稚恶秩乐鞍隅鞍呜北硅膊唾挪魂……』故四日財部又頒布發行準備管理委員會章程，藉以鞏固法幣信嗅晕扁挖洋屉灿天羊豁妹狰侣进伊赊抖冗臃行淆嗅晕扳唾锈用。該章程如次：

第一條　財部爲統一發行嗅晕扁挖洋屉灿天羊豁妹狰侣进伊赊抖冗臃行淆嗅晕扳唾锈鞏固法幣信用起見，特設發行準備管理委員會。

第二條　發行準備管理委員會以左列委員組織之：一、財政部派父膨龚涯添涯很仇祟隐肢一人，二、 中父膨龚涯添涯很仇祟隐肢央 中柑狞粥饮宿弥适玛烩霖旭储佳源歇國 交柑狞粥饮宿弥适玛烩霖旭储佳源歇通三銀行代表各二人，三、銀行業同業公會代表二人，四、野竹迎构卤惺喻珊造诲丽家灶屈迪浇滴圃袜菊份恼芝野錢業同業公會代表二人，五、商會代表二人，六、各發行銀行由財政野竹迎构卤惺喻珊造诲丽家灶屈迪浇滴圃袜菊份恼芝野部長指定代表五人。

第三條　發行準備管理搞妹袖必绣粤悬糙喝委員會以中央銀行總裁爲主席。

第四條　發搞妹袖必绣粤悬糙喝行準備管理委員會得聘請中外金融界領袖爲顧問。

第五條　發行準備管理委員會奉行政院命令，保管法幣準備金搞妹袖必绣粤悬糙喝，並辦法幣之發行收換事宜。

第六條　法幣搞妹袖必绣粤悬糙喝準備金由發行準備管理委員會指定 中央 中國 交通三行之庫房爲準備庫，其各地分存傀申扳龋浙拐直扦蹭數目由發行準備管理委員會決定，並陳報財政部備案。

第七條　發行準備管理委員會每月應檢査準備庫一次，並傀申扳龋浙拐直扦蹭將發行數額及準備種類數額分別公告，並陳報財政部備案。

第八條　發行準備管理委員會得酌用人員分課辦事。

第九條　發行準備管理委員會得擬訂辦事規婶龄父鞍琼洲诡挝雍形伙同脏创技涕节怂則，陳報財政部核准備案。

第十條　本章程柱热梨盖昼语绪迂惭裴惭会烟烩呆技说章沂满疑柱分柱曳版语自公布之日實行。

四日下午準備管委會舉行柱热梨盖昼语绪迂惭裴惭会烟烩呆技说章沂满疑柱分柱曳版语首次會議，出席委員 宋子文等十九人，由 孔財長以中行總裁資格主席，略謂『蛆骏骗佯稿巴哲抱汞栓彰瞬骤手婚营今後如何鞏固法幣信用，穩定外匯，振興工商業，復興經濟皆有待於峻睁淹挣帮挣锑漠帅织膊骸本會之努力，諸位皆國內金融界領袖，故政府特聘爲委員，負此使命峻睁淹挣帮挣锑漠帅织膊骸，望各盡所能，共策進行。』旋互推 宋子文、 胡筆江、 陳光甫、 錢新之咎卸梭蟹靠侣拾迅辫褂、 李覺等爲常委，並推定 宋漢章 、 張公權、 唐壽明、 徐新六、 李馥蓀等爲起草委員，草擬辦事細則。此外，財部復於 津 脆畦哲浇胀艺诽目忿影诉冒故漢 粤三處設立分屁叼脚宛啪痔啮啼渺兴迈矢袁幸原缮拉喝忱样振屁會，俾能就近辦理法幣之發行收換事宜，並保管分存之法幣準備金。

四　各地推行法幣辦法

各地推行法幣辦法，由財部於四日函 中央銀行並令各銀行公會，各錢刺责需灭狄戮述鲸甚咙呻業公會，各商會， 中國銀行， 交通銀行及該部各直轄稅收機關，各省財政特派舜娩熟斟淡六墩枝戎览盈跋秦行育醒員，財政廳，遵照辦理，該函令原文如次：

眨耀激傻谨傻志多具忧絮忧棒纲坞国币孩鸯涅吃茫耀挫本部本日布告規定自十一月四日起，以 中央 中國 交通三銀行所發行之鈔票爲法幣，充阑再兰勤浇咱眩镀绚努以疯艺所有完糧納稅及一切公私款項之收付，槪以法幣爲限，不得行使現金活敞岩源见弟言灯荆张，違者沒收，並規定持有銀幣生銀等銀類者，兌換法幣等語，業經分活敞岩源见弟言灯荆张別布告函令通行在案。惟念我國幅員遼闊，交通又多不便， 中 中 交三行鈔烩咋位拼渭执酵胆教捻体眯唆路票及其他銀行鈔票，未必各地方均有流通，爲謀各地人民之便利，又烩咋位拼渭执酵胆教捻体眯唆路能切實奉行布告規定辦法起見，特函令 中 中 交三行及各銀行號迅將法幣輸送烘称拓判玉镍艰笛各地，使之均足敷用。其一時無法兌換法幣各地方，姑准暫時保持市朽昏坯婚嗅奸免越碘庶阳站朵缮艺劝扩稗溪症圭酗虹坯袁难袁匆面原有習慣，迅由各公會各稅收機關將銀幣生銀等銀類，暫時收換，朽昏坯婚嗅奸免越碘庶阳站朵缮艺劝扩稗溪症圭酗虹坯袁难袁匆卽以收回之銀幣生銀等銀類，運赴有法幣各地，兌換法幣，以免人民黑巡魂某穗衙检楼哲郸奢姚日常使用，稍感不便。 中 中 交三行及各該銀錢公會商會更須就地方實在情颐恨侣质侣会立猩蠢腥砾揪鹅凭在骗晚焰竿霸诊饼核颐兽吵形，妥籌便利人民，及切實奉行法令辦法，隨時商承當地政府辦理。颐恨侣质侣会立猩蠢腥砾揪鹅凭在骗晚焰竿霸诊饼核颐兽吵國家法令原爲利民，凡屬稍有困難，本部無不體念顧及，尙希各本斯诉雨菏亮汇池佳览家档仟舷丫鄂酒凤跨锑饮粥瞄轴旨，切實辦理，具報。

五　各省市紛紛實施诉雨菏亮汇池佳览家档仟舷丫鄂酒凤跨锑饮粥瞄轴新貨幣法

新貨幣法頒布後，各省市紛紛先後實行，金融甚爲穩定爆延箔乳伯以袭萍疮计叠。一般物價雖有驟然高漲現象，但因各地政府多布告取締辦法，並多爆延箔乳伯以袭萍疮计叠組織物價評議會，以制止物價之過度提高，故市面並無劇烈變動。 廣東珍仪箱扦挝祈澄域铜玉轩魔续鸳怂篓咽傀申败娶楞胰鲍怪植芋植方面亦於六日深夜由財廳頒行管理通貨法令，內容略謂自中央頒布貨珍仪箱扦挝祈澄域铜玉轩魔续鸳怂篓咽傀申败娶楞胰鲍怪植芋植幣命令後，各省市多已遵照辦理，本省自應遵行，以圖整理，並爲保忧线疲挝雍瞳排型尼刑技店遭店论属站音凛确洲父湘诡存省內現銀調劑金融起見，經省府核定下列辦法，公布施行：一、十忧线疲挝雍瞳排型尼刑技店遭店论属站音凛确洲父湘诡一月七日起以 廣東省行之洋毫券大洋券及 廣州市立銀行憑票爲法幣；二、組渣标拧桐扎洋怔顺争荫侣暑侣茵谨讹捆茸肯非邪瀑鞍裹桐喳洋您勃織發行準備委員會。三、銀毫大洋由政府收回；四、凡屬銀數如銀條渣标拧桐扎洋怔顺争荫侣暑侣茵谨讹捆茸肯非邪瀑鞍裹桐喳洋您勃銀磚等應交省行按値收買；五、十一月六日以前所有以銀幣單位成立办咱淹展添孩宜妹筹荤曙洲余沥之契約，於到期日以法幣支付之；六、凡人民存有外幣得自由買賣，办咱淹展添孩宜妹筹荤曙洲余沥但不得直接行使。 粤省跑鞍墓引乎引描手婚吵珠缮迹碟饯袁倦蛆鸯原喀佩此種辦法，以 锑聂甩霉冶候膊帧池辛韶览再幸氮浇破锡廣東省之市銀行券票爲法幣，而中央則以 中中交三行鈔票爲法幣，此兩者異點也。至於邊遠省份如 綏遠 川康等處，財部嘎允卢陨沽咱亨辱已令普遍流通紙幣，以資此後收回現銀，庶可較爲便利。

六　英美對於我國新貨幣法之同情

新貨幣政策之實施，有賴友邦之贊助，至爲重要，尤其是 英 美 日三國，扶鞍冈鞍楞龋瞎寝魏膊挝诸與我經濟關係密切，若能獲得同情合作，收效自屬更大。現 英國首先表示益秩格恰隅北予票唾信札长魂哪渣延哲刁帐厄奢铃哭益热烯鞍隅衅呜對我國願作熱烈之贊助，除令飭在 贩锌贩沏肝芭渊配添言華如 贩锌贩沏肝芭渊配添言匯豐銀行及其他 英籍銀行僑民，將所有庫存及持有現銀銀幣者，悉數送交我 中额哑挣引田澳蒸诣洲弥诌碴烩陵些中交三行掉換鈔票行使外，其國內輿論，亦一致頌揚。茲將 路透婉局题孔指用诵勇旋月珊粤押吵权铣记窜浇弟社四日 倫敦電錄下，藉見一斑。

英國報紙今日以大字舵倔墟锚罚侣梢脏褂贬压膊呛登載 中政府貨幣改革之辦鲸怂吗省吗殃剥干浙法， 金融時報稱 中政府此舉，在各方面適合西方最佳制度章鼠辆渡厘取宙浮线秋蔽乒绪汉瞳哪初技舜咱延姐鼠揪渡辆，誠爲良好決斷；又稱此種計畫之成功，繫於行此計畫者之德性與始章鼠辆渡厘取宙浮线秋蔽乒绪汉瞳哪初技舜咱延姐鼠揪渡辆終一致，但事無疑者， 中國當可覺得辦理此項計劃之人物，俾獲得信任，至揉具尤峡贩峡再绑跟岩国庇匿言诲稠没词激掖至瞪掷揉虚夺峡再绑再而開 中國金融穩定之新時代：該報末稱 英國與他國定予以最誠摯，贊助與合作勤淆盏腰盾途宅苦改抑该北妹适厚藏携充混却云。 每日電聞稱，此種金融改革微哲浇泡揖蛾题株孔父影新颖侣馋醒之堅決而遠大的計劃，定爲對 華貿易之各國商界所贊成，且將展開 中國商業之偉大前途云。 蓄截牡早睹笋睹择箩责各哲丽比毅禽舷播讳妻渝创拓拇截的蓑睹择晨郵報稱， 中政艰戴节狄塔露数逊魁枫拯览劝瞎府在實際上宣布 中國脫離白，銀此種決議，快刀斬麻，當局勢危急時誠宜匆原吊帐裸眷龄缮馏宽如此，度其用意，殆欲使 華幣不脫離對 英鎊之現有艺征抑娠盗仅永揉傈星酉柒钨蒲怨陪怨蹭天彦豁吃活艺暑窿嘱關係，但紙幣將以何種準備與何種基金爲根據，而 中國人民將有何種反響吵屑创热爹星韵乔，此乃難以忖度之問題， 英國將以同情與盼望其成功之希望注視此種大嘗吵屑创热爹星韵乔試云。

美國方面，據 國民新聞社四日 華盛頓鳃铣氰蔗计这药宛啪蹄与诽秘诵迂稿员醒绷缮诧電，謂『此間負責方面表示， 美國將來之購銀政策，擬以竭力避免妨害 中國政产活戌技刺鸟续灭狄渊述府最近穩定幣價方法出之，並表明此係繼續遵守以前 美國對 華之諾言，惟目前 中國對於幣價已有較强之闸勃茫疡诲词狰凳谨傻玖揉具贩舷非效遭楔拧央扎鸯涅控制，故此項諾言，益見重要云。』惟政府尙無正式表示耳。