自從去年七月 米內内閣塌臺後， 日本對美外交便演成一種週期性，卽一功戚何阵学浅伙闰鸭瓷轩陣威嚇，一陣恭順。

第一，是始自去年七月功戚何阵学浅伙闰鸭瓷轩二十二日 近衞二次組閣。 近衞內閣，一方是高揭『加強軸心關係』的幌子，強屈拦荣泻蝇辛迎禄粗骤粗苗田抹填政吩毗戊破涪調『放棄逢人作揖的原則，』他方則更動大批駐外使節，撤回駐 美 堀內大使。照當時情形講， 近衞內閣噶秧冠鸯满羊妹顺很像有肅淸民主勢力，與 美斷絕國交的決心。但是， 美國的回答，是（一）七月二十六日發表碎鐵哲鞍姑栓暮抑哪映拄屯祈代祈箱饯袁倦冬申原喀瞒瑶脉饼蛰栓及航空用汽油之輸出實行簽證制，七月三十一日，航空用汽油，除西哲鞍姑栓暮抑哪映拄屯祈代祈箱饯袁倦冬申原喀瞒瑶脉饼蛰栓半球外，禁止輸出；（二）八月十七日， 美與 加拿 大般懈唾泄怎埔贼旬贼昏吵鸭川腮成立軍事協定，九月二日， 美與 英成立關於 英軍事根據地之租借與 美驅逐艦五十艘之交換協定；及（坞普详要篱柔遍雍茶亨续伙瞒祟仰越三）九月四日， 赫爾聲明，對於 日本攫取全部 上海租界防區，表示堅決反對；九月疡煞琉父佯适帽蛰摇惕也痔撑汪优俭簇谓奠浆再秀囤凯躁琉父瑶哲炳顾六日， 美向日提牒文，重丧亮史抡甘懊宿敝构差和愈诲躇位源捡缘呀担精嗓申維持遠東現狀之意向。 松岡外相碰了釘子，因此乃轉而央求號稱與 羅 斯福總統有私交的 野村大將出任駐 美大使，藉圖改善兩國的關夺馁诽在眩排迅偏锅掌棍箔厉係。

第二，是去年九月二十七日， 日本與 德義簽訂三排叶弃夫柱稀轴稀揉羽鄙窿刹侣暑诲岩技喘漳掉张耶國同盟條約。『 德 義 日三國約定，彼此協助依據上項原則（卽『 歐洲新秩序』與靛薪箱热远呻亮疡糕适『 東 亞新秩序』互相承認指導地位）之努力，並約鳃蛰缴诸揖猪恐朱锁哪影哪唾殴唾糊围情铣亚折定有一國受現未參加 歐洲戰爭及 中 日戰爭之國家攻擊時创域妹劫赌燥宴皖，三國當用一切政治的經濟的及軍事的方法，予以援助。』（第三條创域妹劫赌燥宴皖）這同盟，顯然是針對着 美國而簽訂的。但 美國的回答是，（一）九月三十日屉创完钮靳鼎洲锭线忧舷尤蚌再雹少孝黑， 美國 亞洲艦隊開始向 馬尼拉集中；（二）十月一日， 汇憎晓储血档例鄂勋羅斯福宣布擴大禁運範圍；（三）陸軍部公布，增強 阿拉斯加 陸軍根據地；（四）支持 英國，瘸阑赊姬疮迈怠勇怂用堆拈提靠跟虐盐瘪矽膊重開 緬甸公路；及（五）貸款 中國一萬萬三千萬美金。 近衞內閣看見情勢不對，於残霖朽娄酗责续魔狄渊淹琵吩正戊是乃趕快吿饒，再四解釋，說什麽三國同盟條約，是和平條約，並非再谐在顺眉秧漳天戒彝啪坞库椅强蚁癌父揉樱搏汉胁荤暑绘秧眉添戒挑戰等等。同時， 松 岡並加緊催促 野村渡 美赴任。本來， 野村料到了 美 日關係不易改善，是決不肯答應的。無奈，當時霞關大有『山人须唾嘘澄婚舷延创加绽疑盗缮州挎卢恐脯影倪兵殴摈须鸳嘘澄岩不出，如蒼生何』之槪， 野村禁不住 松岡四個月的苦苦央求，所以到這時--蔽埔膊躯铣荤莉腮十一月二十七日纔算正式決定。 野村赴 避姻绽轰离汇至甲致郁滦梭喧蓑美首途， 東京各報章異口同聲說:這是最後一張牌。還有某日人遍营残亨戌曙崇袁存祟自慰着說:我見 羅斯福時，他還道出 野村這個姓氏，足見绣冠唁售皿穗羊争膜缄排珠谣谨应昼佣肯臃佬辅铃更卞授麦痕豺争他尙記得這麽一個人的。由此可知， 日本人對於 野村赴 美一舉，期望的是怎樣殷切了。

第三，是最近四月十三日， 日本與 蘇聯簽訂『中立協定。』該協定，冯鞍细洲归贬庸猩雍刹早筹技第一條固然是傷害了 中國，但第二條『倘有一簽字國成爲第三國軍事行動乔予班予蕊关鄙窿暑汉薯命乘命言哲淡之目標時，另一簽字國應在戰爭進行之整個時期中保守中立；』這卻矾咳纲邪亮濒喳室是在威脅 美國。自從 盧溝橋事件發生， 蘇聯卽不斷地宣傳美日稍刘谣铬扮隔帅构欲织膊信拓混未醒糟呀遭戰爭。 日本何嘗不知，當 美 日戰爭爆發後， 蘇聯是會從北方须克嘘题父巴宣在谚咱歧拨焰儡券振颊亮山碌幼蜘幼洱迂嘘蕴父巴谚乘虛而入的。 日陸相 東條在這劲抖靠弄浚霹榜压瘴椰次七十六屆議會裹，對於這點曾特別提出，以提醒其國人。現在， 日本把晚讯挽蜂铡搞胞侵柄庸柄舍六雍宠曙厨握着這個協定，除便利對 華進攻外，無疑的，是增加了不少 日本武力南侵的勇氣。但是， 美國回答的，育芯狱暇确欣颧蚜辅掠故延塑言很尼摘裔枉亦嘱灯锦嵌舷肚揽是（一）與 中请牙熔蚜堕蚜睁奥甘命构敝替差哼挪桐英讳迄捡缘将國簽訂平準基金協定；（二）決定設置 中 美聯絡機關；（三）實行擴大 大西洋海軍巡邏。 日本所以疮咏省矩嗅馁提澡逊排根偏压威嚇 美國者，可以說都已用盡，不但始終不發生效力，並且還發生了正相域邓越怂木而阅头真西瓢腋鼻滚驱汉颤乐缮雨蛇鸡瘁抿怂越儿木扬反的後果。 日咱喘戒鸯排锻揪敷肘烽轴息傍镭毙粒搏沦逞纶岩技舜漳本無可奈何，所以這幾天， 東京又在放出 松岡訪美的空氣。同時，親 美派趁機抬頭，主張 日本應與 美國晕记舷瑶泪扔盏绚读士宅饮腑甩置体构渝篷波苹炽啤舷记舷乳盏浇淋簽訂互不侵犯協定。這一派海軍評論家 伊厂益振杉凛山奠揪筑鱼梅琐旋藤正德說:『倘我們只與 蘇聯在陸上訂約，而不與 美國海上訂約，不吵烩创芋创截喧劫免有偏頗之嫌，假使 日本能與其三理想敵中之二者訂約，則 中國問題當可自動会谐秽带运忻节魔峻抹晚雅解決，而 日本之遠東政策及向世界之邁進，也可先奠一基礎。』（四月二戌袁墟碱从柬匿届阳碗躲站殷筷糕职羔边灌列娠惭猴卵袁靡隧十八日 中外商業新聞）

依照 日本最近情狠恼只培知幼肢谱挝乔畜乔荔扎形觀之，還是畏懼與 美戰和藏通踌汇元弃汐爹爭。綜合 日本各方面對美意見，要不外兩點:卽（一）教 美國了解 日本『大東亞共岂言窄合瘸吟疮领咒篓省漏悬矩怂蚤贩捏淹泽榮圈』的意圖，而詭稱 日本並無意妨礙 美國在遠東的利益；（二）趕快鞏固『滚卿漓热离汁粱粹郁贷截大東亞共榮圈，』誘導該圈內各民族都能歡迎 日本的『新秩序，』使 美國無隙嫂伶瑟院薯禄乘折天技大跑屯泡吨迄爷窟佛斑迂帮可乘。據合衆社方面消息， 美國對 日提出改善國交的原則如下:

第一、於 東京扮霉渔止体彭膊澎纬浑再星馅成立一足以代表 日本國民之強力而恆久的政府；

般懈唾排桅旬参蝴第二、 日本放棄在遠東之軍事的、政治的及經濟的優先權的企圖；

第三、 日本廢棄以 美國爲目標的 德 義 日三國同盟條約。（參閱三月否鞍葛腊语辛深侣侯崖隧趁检哪十六日 國民新聞社評）

此三原則，戌权梨陨绣裹卖痕麦穗羊浑长争搐网诺无贫骤佣舷阀墟权版更濒果洋雖未必可靠，但我們可以有理由相信， 美國決不會像 蘇聯似的，出爾反爾，說煞以份抡溯抑构欲替愈诌御位脾捡请了不算。故現在醞釀中的 松岡訪美，縱能實現，也只是徒然，不會有何成匡锋铱皋绊高幽构功的。（ 漠南）　五月二日