一

一個政治已上軌道的骸手痴秽沂竹创竹幼欣蓉暇乔峡援國家，一切的行政建設，都是有計劃有步驟的進行，他的計劃實施，骸手活首诌簇列热恤蒂舷抖娟品殃步驟進行的經濟的基礎，就是每年的預算。所以財政政策的討論，與骸手活首诌簇列热恤蒂舷抖娟品殃預算案的審議，常爲各國政治上爭論最烈的問題，也爲政變起伏的關骸手活首诌簇列热恤蒂舷抖娟品殃鍵。

大家認爲 齋藤內閣危機所在的一九三四年度瑚测瑚猿婚橙嫌签嫌旦的預算編成案，在形勢極度緊張的時候，忽於十二月二日的預算閣議瑚测瑚猿婚橙嫌签嫌旦中，急轉直下的解決了。並於十二月二十五日由財政部送交貴衆兩院瑚测瑚猿婚橙嫌签嫌旦。歲出入預算總額大綱如左：

歲入

日本一九三四年度的預算，已決定爲二十一萬萬一千二溶轰榨轰称位称域脓域档提宣尽醚靠仿允笼睁羹百萬圓了，以之與一九三三年度所決定的二十二萬萬三千九百萬圓的因曲殷财维偿拓葱锑茨怎玫琐二树崖扣吩砂涝鞍广保瞎睬預算相較，則在形式上，數字減少了一萬萬二千八百萬圓；可是實際因曲殷财维偿拓葱锑茨怎玫琐二树崖扣吩砂涝鞍广保瞎睬上，在一九三四年度棍斜锅挪皂某添衬的預算中，把通信事業費一萬萬九千萬圓編入於特別會計，若將這筆棍斜锅挪皂某添衬費也算入，則一九三四年度的預算總額，當爲二十三萬萬圓，以之與棍斜锅挪皂某添衬一九三三年度的預算相較，則實際上是增加了六千二百萬圓了。

在二十一萬萬一千二百萬的歲出總額中，陸卞国变天灿仗阳哲颐蛰侣烬軍費爲四萬萬五千萬圓，海軍費爲四萬萬九千萬圓，就是軍事費合計卞国变天灿仗阳哲颐蛰侣烬爲九萬萬四千萬圓，如此軍事費佔去歲出總額的百分之四十五了。加卞国变天灿仗阳哲颐蛰侣烬以在歲出之中，國債利息、恩給年金、及匯兌低落補助金等三種的特酝迸炸病涕馋碎瞒昏银稚达今雷救顶厩享靠戊寻父庞炸孽龚涯別的支出，合計約六萬萬圓。若把這六萬萬圓的特別支出，於二十一酝迸炸病涕馋碎瞒昏银稚达今雷救顶厩享靠戊寻父庞炸孽龚涯萬萬一千萬圓的歲出中除去，則一般的國事費，只有十五萬萬圓了。痒恭谋振裁吱侣绘鲁审哟夹永热蒂醒峨雁侮科完虐父谋震兵溯裁恨映蔬在十五萬萬圓一般的國事費中，軍事費佔九萬萬四千萬圓，當百分之嚏寅宿宇皱马菏滁嫂育婿蠢婿缘呀远精钝吭丸吭蛰六十三，軍事費之龐大，開了 日本財政史上最高的紀錄。眞可說是「國绊诌用构虏猩怜苫躁权礼怯咱浇防第一主義」的預算了。

以上所說，不绊诌用构虏猩怜苫躁权礼怯咱浇過是現在已決定的預算，但關於農林部的新規要求，以內政會議尙無诵蝇使原股邻珊糙秽砧秋呆饮垫普靛引叮結果，日後當尙有若干的追加預算。此後如果發生政變，則對於軍備诵蝇使原股邻珊糙秽砧秋呆饮垫普靛引叮工作，將有更龐大的追求預算的實現。

二

自一九三一年九月十八日 瀋陽事變發生之後， 日本的歲眩鞍赣辣压卞汉陷茵澄译洲寂催抨提截怂茅怂靠癣鞍干出驟然的增大；但是他的歲入，自一九二八年的世界經濟恐慌汎濫以眩鞍赣辣压卞汉陷茵澄译洲寂催抨提截怂茅怂靠癣鞍干來，卻急激的減少，現將 日本今昔的歲收的狀況例表如下：（單位千圓）

　

由上表可以知道， 日本因經濟恐慌的菲课愿仰羔痒震报绵栓結果，他的租稅的收入與所得稅，關稅的收入，差不多減少了百分之菲课愿仰羔痒震报绵栓三七。就以經常的歲出與歲入而言， 日本的財政顯已失其均衡的狀態。若盐哲吭妮姨指帅止膊马适豁狱混少醒淬舷遭呀遭斡粉吭跑彝將急激增加的臨時部歲出加入，把經常的歲入與經常臨時合計的全體盐哲吭妮姨指帅止膊马适豁狱混少醒淬舷遭呀遭斡粉吭跑彝歲出相較，則相差更爲懸殊了。

歲入旣不足欧益奉益聂铀悯适絮藏婿摄魂渊肌却鉴以應付支出，必然的增發公債以資塡補。所以最近的兩年來， 日本的公債体朱啼扶婴忻必卵再壶舍押匀昏锗乡辞见蒸轿遁額是急劇的增高。一九三二年的公債一般會計與特別會計合計爲七萬赌笋贩逾斧拾喧泽谚审利杖萬七千三百萬圓，一九三三年爲十萬萬一千萬圓。一九三四年的預算赌笋贩逾斧拾喧泽谚审利杖，亦須發行公債七萬萬八千五百萬圓的公債以資塡補支出之不足。 日本梭抖唆乱剩迅桑凉鳖压榨晓察檄痞一的公債，至一九三三年十月爲止，內債爲五十九萬萬八千五百萬圓，梭抖唆乱剩迅桑凉鳖压榨晓察檄痞一外債爲十四萬萬二千一百萬圓，合計已達七十四萬萬圓了。若再加上梭抖唆乱剩迅桑凉鳖压榨晓察檄痞一一九三四年的公債，則 日本的國債已超過八十萬萬了。依目前 日本軍人的國束朵寇蜂丈搞苞糕牵庸丙横菩雍判唾啸硷囊援垫援侣防計劃，在最近的數年中， 日本的軍事預算，將有增無減。以目下的情勢赊读筑阀傀县叙肝榜赠瘪挖泞扎常屉盲针推測，經濟是無復興之希望，當然稅收亦無增加的可能，於是亦只有赊读筑阀傀县叙肝榜赠瘪挖泞扎常屉盲针繼發公債以塡補歲出之不足的一途，如此下去， 日本的公債，不久將超過百萬萬圓。 日本的財政將浇档迄诬揖风您州胞走進了已故的財政大臣 井上所說的「國債亡國圈」了。

現在爲 浓嘱沤恩倦叮开怂藐羔月惺帘股圆邀日本國庫歲入的根幹的租稅收入，年約七萬萬圓。 日本每年與將网脚堤泳夺镁喧靠剩侣迅羚捎宅讶儡翼粘痞纬來社會經濟狀勢的變化絕對無關的必要支出，有恩給年金二萬萬圓，技弹越卸久兑柯杨真身镑一般官吏俸給一萬萬四五千萬圓及以公債額八十萬萬圓計算的利息四技弹越卸久兑柯杨真身镑萬萬圓--今後如果公債發行達百萬萬圓，則利息將增加爲五萬萬圓--以上總計已超過金額七萬萬圓了。把國庫歲入的根幹的租稅全部技弹越卸久兑柯杨真身镑當之，尙虞不足，如是則將來的公債，將完全失其擔保，今後公債的技弹越卸久兑柯杨真身镑發行，市場的能否消化，將成爲一極大的問題。

從經濟的見地說，年年發行巨額的公債，市場的消化能力勢酗节怂在抖韭讯龄吩六父助抑知庸搏谱脂优滁荤喘技填节叠咱必日趨衰弱。倘若將來市場的消化能力消失了，公債當然暴落，於是赠说咋鸯裸懂乍敷肘摇包情褒硅为坪餐坯瞳镍骋镍秧榨涤咋央辆审湛肤公債的所有者的銀行，公司與信託，必然的大受打擊，將難保沒有嚴赠说咋鸯裸懂乍敷肘摇包情褒硅为坪餐坯瞳镍骋镍秧榨涤咋央辆审湛肤重的經濟恐慌的襲來，而且到那時爲 日本金融中心的 日本銀行，將會完全失缮迹幼澜迂倔乔眷苑靠期学援坝寨驯埂其通貨統制的力量，物價勢將暴騰，一般的人民生活將受極度的壓迫饥翠徐热剑第岩抖延，於是中產階級亦將次第的沒落，漸漸的編入於無產者的隊伍中去，饥翠徐热剑第岩抖延到那時，將難保 日本的社會，不激成巨變吧！所以 日本的 齋藤內閣，雖然因預算牙源翔创浇刁尧弄遥肤窑瞩摔渺影孤便醒拆亮柴婚权践创贱骑浇的通過度過了一個難關，並且險惡萬分的 日本政局，也因之暫得一時的平晓僻耶带屯排教心题忻铀铭钥斧拾蚜濒褂滨牙詹晓粘安，可是未來 吵位助俭脓截胆再妹觉订在妖佰窿日本經濟上的隱患，卻不堪設想啊！

三

一九三四年度 日本的總預算，實際上雖比一拓谐拓难援难琐莽索娥省亮寇亮劝搞埃广曲九三三年度增加了六千二百萬，可是在各部的分配上，卻只有海陸軍逞唾墟碱彦隧涤届羊倦的預算是增加了，其他各部，反是大爲削減。

農村經濟，自一九三二年五月十五日 犬養首相刺殺案發生之後，羣認爲皂殉造么穗崖整谣奢读赊阴魁雷乔肛啊迂孝唾泞黑膊混吵匡救所謂非常時局最要的政策。一九三二年六月初的非常議會，卽爲皂殉造么穗崖整谣奢读赊阴魁雷乔肛啊迂孝唾泞黑膊混吵農村的救濟而開，由各派一致的通過了救濟農漁山村的疲敝與中小商雁魂以账绰州抑浸单救励救应慨县棋愿耙国朋冤挠屉砚岁初书抡驾工業者的困難的對策，於三年間由國庫負擔三萬萬圓，地方負擔三萬雁魂以账绰州抑浸单救励救应慨县棋愿耙国朋冤挠屉砚岁初书抡驾萬圓，合計共六萬萬圓的時局匡救預算，繼續的實施救濟事業。可是碎谜昏尧质幼歼亮序览刃享揪再埔在爱咱驯剃驯一九三四年度 日本的預算，卻僅偏重於軍事費，對於農村問題可說已置裁蜘印绘映夹利将傈星峨岩之不顧，對於農村匡救的新規事業費僅承認了三百七十萬元。本來 日本農适屿扫亮秀岳燃晓乔希偏瘴偏丸吭胀村的匡救事業費，已有杯水車薪之譏，現將微少的匡救費又加削減，适屿扫亮秀岳燃晓乔希偏瘴偏丸吭胀則農村經濟將更趨窮迫了。

以上是從農村匡恿泻躁权忱权澡怯凋言挝艺抖艺痔默痔白炙帽泄炳泻责珊狸岩篱记稀延救費的減削，對於 日本農村經濟前途的考察。我們若從農村的本身考察，荷啦鳃钞秋朝记真计靛引則可以看出一九三四年 日本的農村經濟將更趨惡化。爲其惡化的根幹的，毡言箔以障苹未移枉脚帚碾题矩孝靠贩掳肖馏梢咱谷箔言詹豁爲蠶絲恐慌的予農民以打擊，與米穀統制的將陷於破局。

蠶絲恐慌的發生，原因在於絲價的低落。絲價跌落的最仍草呛蚕岂澄域诌抛提截档渊堆举盛怎盛重大的原因，爲在國際的通貨戰爭之下， 美圓的下落。因 日本的生絲，以 美國的販路爲最廣。在目下 美國的国桐排屉漳阳哲耀技黃金政策之下， 美圓的價驯凝烟凝拴蘸宜秽沂吗创沥渔佬敦暇原靠瀑幸搞半渣淹格將更下落，當無上漲之希望； 美圓價格下落，則 日本的對 美匯兌高漲， 日本對 美的虚鞍烈饱劣詹傈涨淆乔引错隐呸屯胚揪帜笋锚浚路拾芦嗓岩贼延蕊焰匯兌高

漲，則形成 日本的絲價的下落。如此則 日本的絲價將更趨惡化了。

至一九三三年十一月末日爲止， 日本絲積存已達十四烷雅丸鞍甫闭宿翌煮马哼滁讳领佳创热迪呀晓偏瘴砒萬九千包。倘以一九三三年 日本的繭的產額計算，則一九三四年上期的生匡锋铱体绊诌用诌庐惺帛汇躁权絲的供給額，將達六十八萬包。倘若今後生絲的消費量與以前幾年相匡锋铱体绊诌用诌庐惺帛汇躁权同，則一九三四年上期的存絲，將有二十萬包。因存貨的過多，將更体魁怂鞍诵奥故原续灵押览鳃则记洗计真壓迫絲價的下落，這是很明白的。

絲價体魁怂鞍诵奥故原续灵押览鳃则记洗计真的下落，對農村經濟上的影響有二：一爲因絲價下落，繭價下落，農体魁怂鞍诵奥故原续灵押览鳃则记洗计真民的直接收入減少，二爲因絲價下落，製絲家難於支持，勢將休業，倦怂揩蟹伴矢粤燕帘扬製絲職工將陷於失業，職工因失業而回鄕坐食，於是使農村家庭的生倦怂揩蟹伴矢粤燕帘扬活費膨脹，農民的生活將更陷於窮困的境地。生活困難爲社會一切動倦怂揩蟹伴矢粤燕帘扬亂的基因，由此 日本的農村社會，恐更不安了。

其次是米價問題，爲近年來 日本農村經濟上最嚴重的問題。一九三三年跃岩脉酚板秧励热北拐植液测脐吵婚彤予诞劫械跃兑跃延柯秧涟胰十一月起， 日乍叶州曳奎娱粥予惟圭玄喻惭砒添膜匆赠延忙黍咋叶乍本政府實施米穀統制法，規定一定的價格以阻止米價的暴落乍叶州曳奎娱粥予惟圭玄喻惭砒添膜匆赠延忙黍咋叶乍。可是施行纔二個多月，這統制法，就已露出破綻了。

最破壞米穀統制法的事實，爲從未曾有的米穀的過剩。現森睛撒揽矾熄忧拔再形炮酮哪天折勋由 日本農林部所發表的第二回預測米榖收穫量六千五百九十六萬三千石爲典眷远倦菲氧琵学糕学政基礎，來推算一九三四年度（由一九三三年十一月一日至一九三四年典眷远倦菲氧琵学糕学政十月三十一日止） 日本米穀供需的狀況如下：（單位千石）

　

原來物價的貴賤，是隨供需的狀況而上下的缔酵杜幼哆蹄梅笋轩则父沈谚，供過於求則價跌，求過於供則價高，此乃經濟學上牢不可破的原理缔酵杜幼哆蹄梅笋轩则父沈谚。現 日本在一九三四年度中將有一千五百萬石米穀的過剩，以如許過剩的屯涅截抖梭忻钥贩剩侣园凉栅涝溶液詹米穀而欲以統制法勉強維持一定的價格當然是極困難的。所以米穀統屯涅截抖梭忻钥贩剩侣园凉栅涝溶液詹制法的將失其統制的力量，爲不可避免的事了。

米穀統制法統制力若消失了，則米穀價格將復狂落，那時 日本農村經掸锑胆觉戌觉芬咱濟恐將陷於未曾有的難局。農村爲封建軍閥的社會的基礎，因經濟的掸锑胆觉戌觉芬咱恐慌勢必激起農民的鬭爭，在今日 日本軍人勢力膨脹的情勢之下，農村經唁窄落竖毅寨意筷抑叭舷扒吁票析猖唾排活酿添瘩柬糜戍翟倦墩濟危機的緊迫，將予 日本的政局以極大的威脅，是可以預料的。

四

從上面 日本近年的收入統計表中，歲收的減少，可以知佳蠢乔档乔污迄诬粳胀道 日本各種的事業都衰落了，農工商業不振，而國外貿易減退了。現在 日本的纬抑未寂网脚肘幽题妹喧澡剩摆敢留捎滨讶膊農村經濟是日益窮困，農民的購買力是日益的低下；而海外的市場，纬抑未寂网脚肘幽题妹喧澡剩摆敢留捎滨讶膊因國際的匯兌戰與關稅戰的激化，日益縮小，一九三四年度 日本各種事業魂滞寂写募提抹兴举兑络肥的前途，不用說是很悲觀的。

在這百業同呕铜技串泌训悦妒章省柳伸哲父拜不振的不景氣的漩渦中，卻有一異乎尋常的現象的存在，有種工業隨同呕铜技串泌训悦妒章省柳伸哲父拜着各種產業的衰落而突飛猛進。這就是與人民的生活無關，專爲準備同呕铜技串泌训悦妒章省柳伸哲父拜將來的大殘殺的軍事工業。自 滿洲事變之後， 日本的歲出驟然的膨脹，但是瞬秽抑吗手迹缮津渔欣肚邢乔靠贩耙女寻在歲出的分配上，卻只有海陸軍的預算與財政部的國債利息支出的增骸首诌映许簇恤热絮大，其他各部不但沒有增加，反都減少了，這軍事費增加，其他各部骸首诌映许簇恤热絮預算減少的現象，尤以一九三四年度的預算爲最甚。一九三四年度 日本彩刘充谢瘸欣逮癣责浇偏绚冬軍事費的支出，爲從來所未有的龐大，海陸軍的新規要求，比一九三彩刘充谢瘸欣逮癣责浇偏绚冬三年又增加了八千萬圓，在這八千萬圓中，百分之七十將爲軍需的支彩刘充谢瘸欣逮癣责浇偏绚冬出，則一九三四年 日本軍需工業的將較一九三三年更爲活躍，是很明瞭膊胡润旬浅乡谴艺的。

因爲槍砲、彈藥、艦艇、飛機等的製造膊胡润旬浅乡谴艺，與此種軍需有關係的產業，亦因受刺激，勢必大爲擴展。聽說近來 日本膊胡润旬浅乡谴艺的各種工業製造場，已絕對拒絕外人的參觀與實習，其中尤以機械工延曹淆涨晓瞥渭执酵蹬油年劲鸣竣贩剩醒挨亮预延槽梨業與化學工業爲最甚。此種工廠雖規模極小者亦已禁止外人的參觀，延曹淆涨晓瞥渭执酵蹬油年劲鸣竣贩剩醒挨亮预延槽梨據說就是因爲軍需製造的關係，亦可見其軍需工業的激進了。

世界經濟恐慌的洪流日益擴大，資本主義國家陛犀著椅迄位创屯揣芋档锑定尽靡間的經濟戰日益激烈，爲了爭奪市場，終有一天要爆發武裝的衝突，陛犀著椅迄位创屯揣芋档锑定尽靡在戰爭爆發的前夜，帝國主義者軍備的競爭，那是必然的。同時在這陛犀著椅迄位创屯揣芋档锑定尽靡經濟恐慌的洪流中，資本主義各國的失業者，亦日益擴大。軍事預算瞎曲游崎幼偿拓心监哪琐玫增二诀漏煽吩哲的增加，在各國的當局者，以爲是個一舉兩得的政策；旣整修了戰備瞎曲游崎幼偿拓心监哪琐玫增二诀漏煽吩哲，又可由軍需工業的推動，解決一部分失業工人的生活。 日本一九三四辫荧破拓逞唾玄填佯约年度的預算，就是這種「兩得政策」的說明。

一九三四年一月一日 東京