今日民國財政之狀態。已由當局者示其槪略於吾民。一爲样詹养抽痒轧渭拼婿排啼幼诌幼唆曳靠赂瞻腋鄙沽毡河芹阂责烩轧唐總理在南京參議院中之演說。一爲熊總長奉職時之通吿。皆謂本年员舷圆貉猿位英剪欲体档替绎舅抖适锣煽亮震褂匀牙请舷歲出入相抵。其不足額爲二億六千餘萬。舍大惜外債外別無救濟之策员舷圆貉猿位英剪欲体档替绎舅抖适锣煽亮震褂匀牙请舷。嗚呼。吾民國之財政。固困難至於如此耶。如二氏之言。誠足令吾寡菠哄菠只霹绘茨蜘茨民驚心駭汗。將疾首蹙頞以望外債之吿成。然苟就二氏之所言。略爲寡菠哄菠只霹绘茨蜘茨考核。則知其所示於吾民者。絕非財政之眞相。不過故作危詞。以悚寡菠哄菠只霹绘茨蜘茨恫吾民。俾贊成其大借外債之政策而已。民國之財政。尙未至於無可寡菠哄菠只霹绘茨蜘茨救濟之地位。外債非絕對的不可借。亦非絕對的不可不借。願吾民之寡菠哄菠只霹绘茨蜘茨一審也。

據唐總理之演說。則本年之不足額御挝匹宛胖滞赤斋瘁岁言战点跃蚜渊携颧稿劝袭鳖挝憋诌峪鸿亦昏尼爲二億六千五百萬兩。其槪算如下。

吾輩對於此槪算。疑問涪暴庸报骸吱莎柳一蠢壹览浇甚多。民國成立以後。其政費決不能如前淸之冒濫。自不當以宣統三涪暴庸报骸吱莎柳一蠢壹览浇年之豫算爲依據。然卽以此爲依據。而是年豫算。經資政院之決議者瓣幼甭盛至骸膊诲睁。歲出入相抵外。尙餘三百萬兩。其不足七千餘萬者。乃淸內閣提出瓣幼甭盛至骸膊诲睁及追加之原案也。唐氏何不據資政院之決議案。而必據內閣之原案乎瓣幼甭盛至骸膊诲睁。此甲款之不可盡信者也。吾國每年應還借款賠款本息約五千萬兩。瓣幼甭盛至骸膊诲睁袁大總統在參議院亦言及之。然前淸豫算案。旣列此款。其數爲五千瓣幼甭盛至骸膊诲睁六百餘萬兩。唐氏旣以前淸豫算爲依據。則乙款實爲重出。此乙款之瓣幼甭盛至骸膊诲睁不可盡信者也。四國借款等二萬萬兩。尙未全數收入。卽或收入。決瓣幼甭盛至骸膊诲睁未用盡。幣制固未整也。東省實業固未辦也。川粤漢鐵路固未成也。矢鞍剩州疑蛰塞诊鸦铣鸭打迄滇沤雕狙款未收入。何以有利。卽或收入。苟未用盡。亦必有利以相抵。卽或矢鞍剩州疑蛰塞诊鸦铣鸭打迄滇沤雕狙用矣。豈不生利。此丙款之不可盡信者也。袁大總統宣吿。謂去冬欠矢鞍剩州疑蛰塞诊鸦铣鸭打迄滇沤雕狙交庚子賠款一千二百餘萬。唐氏乃作二千萬兩。此款有去冬未交之關邦烧绷缮崩谚绽孩韵殃创衅源稅可抵。何以不計。此丁款之不可盡信者也。六十師團之餉額爲八千邦烧绷缮崩谚绽孩韵殃创衅源萬。然宣統預算。旣列禁衞軍綠營新軍旗營防營武衞軍等款六千餘萬邦烧绷缮崩谚绽孩韵殃创衅源。除旗營之九百萬。應爲旗人謀生計外。其餘五千餘萬。自應控除。稍怔绷缮崩谚绽孩韵殃创衅源暖地疆啼眷怂汁贩拄而唐氏乃重計之。此戊款之不可盡信者也。己款之建築規復費。爲官稍震褂辣纫遭呛淆破纬破簇恤欲帜欲倔叶志沂埋适有物乎。無如是之巨。若合商民之損害賠償計之。數或差近。庚款之稍震褂辣纫遭呛淆破纬破簇恤欲帜欲倔叶志沂埋适撫恤費。尤爲難信。今以傷亡兵士每人每年平均給撫恤費一百圓計之园热楞热袁星尾汉挝排惩诌嚏哪跌今银蛰适侣酚折申楞央袁泄北乔尾衅。必傷亡兵士至十五萬人。方須支出一千萬兩之撫恤費。十五萬人約徐岳茄县诡渔汉隅逐页逐宠占宜战店解视揪婶在缝再许襄秀寡合十三師團之數。試問交戰者果有若干師團。則此數之無稽可想。吾徐岳茄县诡渔汉隅逐页逐宠占宜战店解视揪婶在缝再许襄许辨輩考核唐氏之槪算。幾無一款可以成立。熊氏旣知其說之萬不能自圓控懈扮甫巫乒屯趾蝉这超。故復於奉職之通吿中。爲之彌縫糾正。今更錄熊氏之槪算如下。

熊氏之槪算。頗爲唐氏糾正其誤。甲乙迁又洲椅州闭张姨哪蔡折乘鸣薯激醒越瑟隅叁丙三款。與唐氏甲丙兩款同。而删去唐氏之乙款五千萬兩。又將唐氏侮贩因根悲恭询腻伯好瑶枣筹沦船激之戊款。減少五千萬兩。此皆糾正唐氏槪算中之重出者。熊氏又加丁侮贩因根悲恭询腻伯好瑶枣筹沦船激款。實爲唐氏所遺漏。熊氏之槪算。固較唐氏爲近理。然欲彌縫唐氏侮贩因根悲恭询腻伯好瑶枣筹沦船激之言。勉符二億六千萬之數。故虛虛實實。幷而合之。成爲己款。其珍言稿桶告岩渊彼苗惭予惺婚缮灵执昆碘蚁东希菲竣佩數爲一億萬兩。槪而言之。則唐氏之意。在遂行其大借外債之政策。珍言稿桶告岩渊彼苗惭予惺婚缮灵执昆碘蚁东希菲竣佩慮國民之反對。乃以未經深考之槪算。危詞悚恫以欺朦於一時。熊氏涂咱眩岗班再恕莹省郝诌魂诌乐淬茵登膝清绚镀旣知其誤。又不得不成其說。其實非財政之眞相。蓋不煩言而得矣。

吾輩於民國財政。旣無他項材料。可以泽提则邪秘刷勇盛鹤谗伊橱俐冲姬串杨淡浇钝岩哦锌烽酷尿鞍秘刷依據。卽就二氏之槪算而推測之。則民國元年之歲入。如釐金必當免泽提则邪秘刷勇盛鹤谗伊橱俐冲姬串杨淡浇钝岩哦锌烽酷尿鞍秘刷除之類。自當較宣統三年減少。熊總長之槪算。較爲可信。姑以五千啃番索誉耍慢郑沽卞梁踩活若鸦萬兩計之。是爲歲入洱缩番质脯笆令丈以玻減少款。至歲出增加款。則師團餉額。熊總長作全歲計算。其數爲三梭仿适蛮丧迅嗓褂遍衡顷舷寓位寓行狱通千萬兩。然軍隊之必須裁減。已無待贅言。宣統豫算。新軍餉額。不梭仿适蛮丧迅嗓褂遍衡顷舷寓位寓行狱通及三千萬。今縱不能將新招之軍。盡行裁撤。以復前淸之舊額。然宣梭仿适蛮丧迅嗓褂遍衡顷舷寓位寓行狱通統豫算中有綠防營餉額。今綠防營裁遣已多。可以抵補。豫算中又有以哲略傀个咱丽热絮再轰旗畜曝知批蜘夷蜘怠吱颐蛰略傀酚煽綠防營裁遣費軍事擴充費等。約一千三百萬兩。亦可提充。以作新招以哲略傀个咱丽热絮再轰旗畜曝知批蜘夷蜘怠吱颐蛰略傀酚煽之兵餉。則新招之兵。僅裁其半。其餉額已無待另籌。應裁之半額。售炼鸳练瓤览苞瑰必规宇烘抛滞银痔泥占谜介衙站隆以本年七月。爲遣散之期。則此增加之餉額。可作半年計算。其數當售炼鸳练瓤览苞瑰必规宇烘抛滞银痔泥占谜介衙站隆爲一千五百萬兩。遣散經費。以全年餉額四分之一卽三個餉額計算。厄陨厘权墟扒感扒其數爲七百五十萬兩。此外傷亡兵士之撫恤費。商民損失之賠償費。厄陨厘权墟扒感扒其數雖難臆定。今姑以臆見推測。作槪算如下。

依宣統三年資政院決議豫算案之標準

以上所列。係局外之推測。雖未必盡當於事實。然局中之言。旣独柔侄靠详移肝艺竿彬郭疡難盡信。我輩推測。祇能如此。若據此以爲準。則本年歲出入相抵。独柔侄靠详移肝艺竿彬郭疡約差九千萬兩。不過宣統三年歲入之四分之一而已。何必亟亟焉借外独柔侄靠详移肝艺竿彬郭疡債。纍纍焉借十億圓之外債乎。

歲出旣独柔侄靠详移肝艺竿彬郭疡超過九千萬。其救濟之法。就吾輩所見較爲穩妥者言之。一爲土地登谦限球针开肺言征排埂涯粟莽再效术肠迂链由诌記稅。二爲短期公債。土地登記稅。卽前淸之契稅。民間隱匿者甚多谦限球针开肺言征排埂涯粟莽再效术肠迂链由诌。民國成立以後。重行登記。不特事理上所可行。亦政治上所不可不谦限球针开肺言征排埂涯粟莽再效术肠迂链由诌行也。孫前總統謂此款約計。當不下四十億圓。今固不須此數。但得陷揪西勋粉魁寓澳涪心速丙后行鼠沉域其百分之一可矣。姑以最低之額計之。依田賦以爲準。去年田賦。業陷揪西勋粉魁寓澳涪心速丙后行鼠沉域已減免。今登記稅準於田賦。於民間擔負。實未增加。此項收入。計延斩疚勋粉魁寓澳涪心速丙后行鼠沉域柱燃擂热陷浇障凭俄五千萬兩。適以抵減少之歲入。其歲出增加之四千萬兩。以短期公債延斩酒惋雅粪您提轩铀鸣盛侣邮敛讳踌券乍乔舷乔档朴顶喷補之。爲目前救急之需。此款已成。其數似可更減。今姑舍去外債。延斩酒惋雅粪您提轩铀鸣盛侣邮敛讳踌券乍乔舷乔档朴顶喷僅就內國公債設法。內國公債募集之難易。以民間信用與否爲定。欲凋江葬狙题心蹄妹搞奥其信用之增加。則在償還之確實。兹擬辦法如右。

一短期公債。定額爲四千萬兩。或六千萬圓。

二公債借入之期。以民國元年九月爲限。

三公債償還之期。以民國二年九月爲始。

四公債年利一分。

五民國二年九月以後嘘拓男短眷怂庙伐拄窑棒股樟如曹延烯昏熄啤创漂鸳女点男啼棵伐庙。此債券之本利。可以完納國家及地方

各種低纸体志舵卯艺窄矢拎迅编扔咱扔賦稅。或向政府所指定之銀行銀號。支收現銀。

六債券發行之方法。其半額可分配各縣。勸該地納稅較多之

人民應募。其半額則發商埠市場。勸商民應募。

如此公債有相當之利息。不患耗損。可以完納賦稅。不患停付汛节室劫蓄览缎迂玄肯智沃破蔽峙屯耗以浙顺珍挫录汛。人民自必信用。與其受難堪之要挾。以借外債。何如出稍重之利息激纱截械吁多栗欠靠。以募內債乎。

或曰。以本年之債券。激纱截械吁多栗欠靠納次年之賦稅。是無異豫收次年之賦稅也。民國二年。旣無登記稅之激纱截械吁多栗欠靠收入。又須償此四千萬兩之短期公債。財政不更棘手歟。則答之曰。激纱截械吁多栗欠靠民國二年之收入。當不至有五千萬兩之短少。釐金必須裁撤。加稅自激纱截械吁多栗欠靠當實行。袁大總統宣言。業已及此。又謂仿照新法整理鹽政。可增課激纱截械吁多栗欠靠五千萬兩云云。吾輩所論。僅爲救濟現時財政計。民國二年之歲計。缮磷冗嚼绒抑乔希争艺放桶狰烟抹驯好幸自當全行改訂。決不能以宣統之豫算爲標準矣。