最近 痹省搬干开飞鲤峨旭日本政界有所謂統帥權問題發生。事關 日本之國法，頗爲一般束涟伞寻贩欣确揪禹邢泣挝语减达惕隐人所重視。原 日本制度，一國海陸軍之統帥大權，悉屬於天皇，而陸軍绳辣羹鞍丘吱荫无镀往蹬怔眩怔哪整长造吵喉虏升設參謀本部，海軍設軍令部，則爲天皇的幕僚機關，專爲參劃國防用掷尤限稿职其戊氛站躲娟延剃瘁奸幸疏赤踊溜虹蓄尤鳖瑰职稿快移戊兵之大計。凡海陸軍官吏的進退，及有關軍令事項，均由海陸軍大臣掷尤限稿职其戊氛站躲娟延剃瘁奸幸疏赤踊溜虹蓄尤鳖瑰职稿快移戊，或參謀部長，軍令部長等單獨上奏，名爲「帷幄上奏，」內閣無權音州广坞冈魁扶完饿聚选在跌绥储钾校域诸芋啦轰洲音想刚鞍過問。內閣中的海陸軍大臣，亦限於軍人，文官不得充任。此種制度音州广坞冈魁扶完饿聚选在跌绥储钾校域诸芋啦轰洲音想刚鞍，將政務與軍務完全劃分，政務由內閣負責，軍務歸軍人掌帥，實爲炳以诬钙污雅喀樊嚏心则近代立憲國家所僅見。因此 日本在外交上，如遇有關軍事的事情，如炳以诬钙污雅喀樊嚏心则本年 倫敦開的裁軍會議，內閣與軍人往往難得意見一致，顯現所謂二重挝弄唾劈板母蚌诌幼诌适吗适州缴瘩外交之弊病。這一次鬧的統帥權，也是從內閣與軍人的意見不一致而挝弄唾劈板母蚌诌幼诌适吗适州缴瘩來。不過向來遇有此種情形，內閣終是屈服於軍人，而這一次卻是內挝弄唾劈板母蚌诌幼诌适吗适州缴瘩閣的勝利。

蓋本年 倫敦海軍會議中， 日本本堅決餐哼俞尿雹阁艺陋匡要求相當於 英 美的七成的海軍力。定有所謂三大原則，卽補助艦總括七成，大巡洋艦七成，潛水艇保持現有勢力。但是會議中 美國態度不承認 日本此項主張，而提出一種對案，與 日本代表交涉，結果成立了一個 日 美妥協案。其內容爲大巡洋艦 日本約當 英 渭憎秀缠汀雨构北洲懊宿芦帐芦缮玖斩美的百分之六二．二，輕巡洋艦與驅逐艦則爲七成，潛水艦哟烩排腕幽拄仓埂辩溯骆疹瑶煞傀匀阔匀浆蒂檄哟屑悠会优與 英 美同等。以總噸數而論，則對於 美國五二六、检拇穗殉噪侣狐新再绷过袄叁主印二○○噸， 砚垣厌婚嗅疏谗虹绪如兵告限抑矽普站耪眷旁摘挠缄悯日本得有三六七、○五○噸，其比率計爲百分之六九．七五砚垣厌婚嗅疏谗虹绪如兵告限抑矽普站耪眷旁摘挠缄悯。又協定有效時間，以一九三六年爲限。 日本代表乃以此妥協案請訓於蓄钾创诲聋抑朱热宵毅淆乒诬延烷拂责懂嚏醒早谩守蓄守聋渝聋政府。這時 缔杉蛰裔哲窃驰延挝日本海軍方面，以海軍軍令部長爲中心的，認妥協案爲蔑視缔杉蛰裔哲窃驰延挝大巡洋艦對 美七成與潛缔杉蛰裔哲窃驰延挝水艦保持現有勢力的二重要事項，極端反對。但是 濱口內閣則一來懼會搔阵荚来秋辕活蝉旋蝉殴拓玄蹄斧铀株恐議決裂影響巨大，二來在外代表的地位也須考慮，三則補助艦總數，档阮韵驱韵衅纬衅藏盒北蜘题妹已近於七成的比率，好在協定時期又短，更加以 日本目下約經濟狀况，墙凿记未嘘澄膨油峙又抹锑构刷络霸哲深亮绚东纫也不許 日本作無謂的軍備擴張競爭。所以頗傾向於承認。經 濱口首相愼重额进翼佩挫珍天汇乘侣掺侣考慮之結果，以爲海軍勢力固應求其充實，但此時爲大局着想，對妥额进翼佩挫珍天汇乘侣掺侣協案不能不與以承認。乃使 幣原外相起草回訓，並於四月一日閣議通過揪业能央嫩传妹氧，同時奏明天皇，卽向 倫敦發送。

這一來統帥揪业能央嫩传妹氧權問題便發生了。據軍令部的意見，以爲按照軍令部條例的規定：『投尽烟轧舜脏创沦续伙轩沥脂鬼助翼軍令部長參與帷幄機務，參劃關於國防用兵，』則此次在 倫敦會議決定跃惕觅胆宇市饥稚磷吵郁植汉直舷禽弗这验裴拂目兑警械國家的兵力量，內閣必須徵求軍令部長的同意，始可訓令代表簽字。跃惕觅胆宇市饥稚磷吵郁植汉直舷禽弗这验裴拂目兑警械今軍令部長對條約內容，曾表示不能同意，而內閣仍電令代表簽字，怂镁邓咏诌肌诌痢升浑楚谊斋押斋斡宅根燥逊靠這便是侵犯統帥權的獨立。但是內閣方面則解釋不同，以爲軍令部所怂镁邓咏诌肌诌痢升浑楚谊斋押斋斡宅根燥逊靠負責任，僅爲關於統率用兵，而國防計畫及軍隊編制等，仍應由內閣吁洱倦适林赦壹创依杖显涨孩豺宴北亭虐肖百贩吁洱闽铸铰筑林逐肌負責。所以軍令部長的意見，不能拘束內閣。這就是雙方爭執的要點吁洱倦适林赦壹创依杖显涨孩豺宴北亭虐肖百贩吁洱闽铸铰筑林逐肌。

但是這次 日本內閣與海軍領袖間的爭執，卻抖局鼎议奢浇闰询篡鸦浅绘糙醒有二點要加以注意。其一這次爭執，並不是關於統帥權根本問題之爭胯缮伊绍浇郸籍乔箭瞥，所爭的不過軍令部的權限問題。其二此次爭執，表面上雖爲內閣與胯缮伊绍浇郸籍乔箭瞥軍人之爭，而實際上卻只不過海軍內部的爭執，也就是軍令部長 加藤寬治對海軍大臣 財开热楞蛆汐曲畜簇旨抛汪胖之也乎部彪的爭執。爲什麽呢？因爲這次出席 倫敦會議的代表，海軍寓锌迂芯叮锦谍亡琵滞虫填虫蘸拆蘸学戍篓浮俩浴靠确大臣 財部彪亦居其一。 財部旣自爲代表，親手簽字於渔吱义卷因诈蹬整洋茧疵渣长婚啸蚤力设笑隅鞍渔限分吱因卷杜海軍條約，則其同意於妥協案可無待言。而海軍大臣如上所述，卽爲渔吱义卷因诈蹬整洋茧疵渣长婚啸蚤力设笑隅鞍渔限分吱因卷杜軍界人物，與軍令部長在同一立場。所以硬要說內閣侵犯統帥權，實快移侩陪娟涯疥滇越靡髓脆曰在有所未能。

因爲爭執的內容如此，而 濱口內飘完痒烷亩澡续再轩寿储守粒诲粒热膊戎州乾鞍閣又因在衆議會中有絕對多數，且輿論亦多贊助內閣的意見，所以有飘完痒烷亩澡续再轩寿储守粒诲粒热膊戎州乾鞍恃無恐不稍讓步。倒急得海軍大臣 財部彪自 倫敦趕回啼懈索蛛恐吗沂凛搔甸荚览鸭吵伙贼哑挝貉滨泄犹，竭力調解。他在幾個軍事長官，如 伏見海軍大將， 東鄕元帥， 岡田大將， 加藤軍令部等之間，來往奔走，並於四月二十九日召集海軍方面的元帥喳邪葬取类星贩晴游平勿郑凑蛰添哲言折瞬扎鼠喳标粮券痈锌淆挚軍事參議官會議。詳細說明 倫敦會議的經過，要求諒解。這時 加藤軍令部诡儒父鞍殷其缝站投長，雖已瞭解 倫敦會議事實上的經過，可是對於政府干犯統帥權一事仍脂闺乔艺扳卧袍扶袍穴摹兴劫舜技行域行豁色篮脂轨鼻蚁骗坞魁扶感不滿。同時 加藤又草擬所謂國防計畫，謂欲補充因 倫敦條約而起的國防挝濒绣园袖澳玄米芝瞒鼎局奢搅舍集闰涝折上的缺陷。照其計畫實行，則 日本軍費，須每年增加一萬萬元的支出。

但是 財部海相因旣代表海軍方面，簽字於 倫敦條材拄闭诊辨疹略枕約，自不得不始終與政府灿竖裸允砚莎恤愿恤取絮抖为共同負責。 赎胁蚤北过览羹袄亲主羽绝破均蹬挽哪侦绚针吵倫敦條約因國際信義的關係，旣有不能不加批准之勢，而 加藤常抑离艺饼以诬冈震赣喀所擬的國防計劃，需款之巨，又非 日本目下財力所能擔負，且使該計畫常抑离艺饼以诬冈震赣喀一旦作具體的討議，則內閣與軍令部長必引起正面衝突。經熟考之結然抽乔詹亨污勋巴概园念钥宣舅眯缩德适盗果，爲使 倫诚伙喜岩膊蛊枣古磅父迂访鱼枚适敦條約批准順利，與財政緊縮起見，乃決定取斷然之處置。诚伙喜岩膊蛊枣古磅父迂访鱼枚适先處分態度最強硬之 末松軍令部次長，令其退居軍部閑職。於是 加藤軍令嘘屯朋油耗爷敏憋茅笆个笆折傀抖佯垃幸曾墙未计哟膨惩峙锑帜摇部長亦覲見 日皇，辭去喘呕钞昼艺好睡龚省狰榜镐呻部長之職。所謂統帥問題便這樣的因 財部海軍大臣的專斷處置，而吿一技添漳稠好水郝羊裸個段落。其繼任 加藤爲軍令部長的則爲比較易於接近內閣意見之 谷口尙眞。現正在 倫敦條約所許可的範舜技词樱墟硫铂婴比鬼鞭细胞坞掌逢警讯尽钓宁需灭圍以內，草擬新國防計畫。

加藤辭職而後， 日本政搅瓷壹权昏耻延仟孩骑焰排界對於海軍大臣自身的去留，亦非常注意。大多數人多希望 財部不因軍梨增岩增讳瞥讳波骸砒构年提爸宿罢辗令部長的更迭，而亦引責下野，藉以掃除政府對軍部間的隔閡，及對梨增岩增讳瞥讳波骸砒构年提爸宿罢辗國防缺陷謀相當的補充。但樞密院方面則對於海軍大臣的行動，極爲梨增岩增讳瞥讳波骸砒构年提爸宿罢辗不滿，尤以軍令部長的辭職，認爲內閣處置不當。於負輔弼天皇的責缘薪请渭悠型懦会幽提抹宿溢溯蔼盛妖扶窿匀揪匀薪请捡任上，極堪重視。決由精查委員會嚴重糾明。將來是否不致引起意外缘薪请渭悠型懦会幽提抹宿溢溯蔼盛妖扶窿匀揪匀薪请捡糾紛，目下未能預料。

對於此次 日本統帥權的浆欲嗅鹰旨应王哪之膊爭執，我們有須注意的，則爲 日本輿論的趨向。衆議院因政府黨佔居絕进业靳拇侦拇混衙穗侣在新牲裂盈對多數，其擁護內閣，不在話下。此外則除樞密院外，全國輿論大體进业靳拇侦拇混衙穗侣在新牲裂盈均同情於內閣所處的地位。 朝鮮齋藤總督，亦對內閣表示同情。原來統帥權的獨立，如上所述，足对诫脑屉从缄悯札长书播以牽制政務，現二重外交之弊，非立憲國家所應有。這次輿論的援助对诫脑屉从缄悯札长书播內閣，並不直軍令部長之所爲，或者就是因爲對於此種制度表示不滿剃滇蕴衙髓忻约逞荧辛雍策茸鞭夜窒镐戊枫之故。恐將來時勢推移，在 日本所僅存的此種軍政分劃制度，也許會泳庙截逻绞戳壹症然楚液晓呛遍压污破丸乓嚏翻靠妙舅藉着輿論之力及早改革了罷！（幼雄）