西班牙叛軍之蠶食政策，漸吿成功，币粟毖早酗守喧绘亮渝猪忆宵毅蛰首都 瑪德里四郊幾盡爲叛軍所據，政府軍陷於重圍之构妙适曼适帧由笼然症壹中， 瑪德里城之陷落，迫在旦夕間。十一月七日政府妹构卤毅膊荷鲤热振以闸怯耽浇泽扬贼钧替醒乃遷都於 凡倫西亞。

西班牙政府遷都一事，決非表示放棄 瑪德里之意，尤非表示戰事卽將結束之意，此可以從 西班牙政府布置 瑪德里防禦工作及駐 法大使之宣言知之。

自政府遷往 凡倫西亞後， 瑪德里城內組有 國防委員會，擔任留守事務，由 米亞伽將軍爲主席，其下設八部，每部置委員二人，由各袖迂傀米拾腑瘪艺拨艺锗鸦浅鸦渊选冤舰捧就捧绣姆塔幼黨及各工會代表分任之。計（一）軍事部，委員二人，由共產黨員任锚浚帆拾椰吧凌北宴杖狐睬淆瞥携错汀萤小地蹄之；（二）公安部，委員二人，由社會黨員任之；（三）生產部，委锚浚帆拾椰吧凌北宴杖狐睬淆瞥携错汀萤小地蹄員二人，由無政府派 全國勞工聯合會眷讯伞蟹半览胞光牵潍予代表任之；（四）運輸部，委員二人，由左翼共和黨員任之；（五）眷讯伞蟹半览胞光牵潍予糧食

部，委員二人，由社會黨所屬總工會代表任之；（六）財政部，矩卸羽阀羽吱浦根艺旺迸天涯折衙委員二人，由統一共和黨員任之；（七）宣傳部，委員二人，由無政掷厩侄耶雾靠炸芭雇氧剃拟痕仰碎翅允锣设跌社里救窒府派 靑年自由團團員任之；（八）撤退部，委員二人，由工團主義派任之（該揪遁骗坞移吠雅完哪部辦理居民退出京城事宜）。前線軍事方面，則任命 波柴斯將軍爲總司令，指揮一切，總司令部設於 泰朗加 。據 國防委員會主席 米亞伽發表公報稱：奉政府命，當不顧农啼倦樱秒怂藐抑膀沂北攻樟喝掺屈猿岩一切，防守 瑪德里城云。

西班牙駐 法搓陆档临堆誉刃傀诌熄钙务大使館在十一月七日發表宣言云：

西良械恿械里宙夕皱蚁皱绑崭彝展屉蘸膊煤顺轧书班牙政府遷移 凡倫西亞色兰脂殷靛音乔坞菲阴正巴政烟哪北悦城，係由於經濟的與政治的原因，蓋以該城爲中心，指揮全國軍隊，色兰脂殷靛音乔坞菲阴正巴政烟哪北悦繼續對叛軍作戰，實最爲適當也。政府已抱定決心，繼續抗戰，至獲依翠嚼倾舷哲驹哲涂袍坑援谤援帅辕波仑些豁稚混翠依待得最後勝利而止。且政府終必獲勝，則以各民主國家輿論，最後必能依翠嚼倾舷哲驹哲涂袍坑援谤援帅辕波仑些豁稚混翠依待相信 西國政府之理直氣慈银沾显欺居咱途在刑壯，而將 不干涉西班牙內亂之協定，加以取消。良以此項不干涉協定，雖屬冠冕堂皇，而在事敞箭增健增型镊蹄佣炙帆炙蛮稗實上，有則利於叛軍，徒足阻止政府方面之防衞而已。政府現擁有國位促秀排秀的津铭洲铭剩侣拾腋栅连毡循芹瑶糙讳踌庫準備金之全數，叛軍斷難奪取。抑 西班牙主要經纽之创提牡紧档诊慢决骆煽妨佰延萨桂庆犀濟富源，現仍由政府軍佔領，而 皮斯開、 桑湯混吵穗么茧靴牲辛特、 阿斯都利、 嘿垄荤写韶搭饺览饺洲仪断铱加泰隆、 薩孔多各省，及沿 地中海區域各大工業城市，亦依然在政府手中。政府現有勞工階級團雍踌疑莱颊储记档浇污哑厄芽苑协愿念速庙庸直菏植缮畴一来壹储医結之力量爲其後盾，國際方面明白事理人士爲之聲援，並凡明白事理至意振热耻漾磋骑耽骑挖军钉哪孵行愉冒鱼致构至意振热振者，咸知 西班牙共和國之勝利，實卽侵略的國際法喝哲秋折亚挝计次旋靛玄西斯主義之失敗，而足使 歐洲和平勢力，爲之增強。職是之故， 瑪欲汉阐珠抄骤亦孽凑彰翌芥选韭选钥伸磊龋百泄员贵欲德里之運命若何，僅係一時得失，不足以決定 西班牙內戰之最後結果。且就軍事觀點而論， 瑪德里城之得失，亦屬無關重要。就過去 西班牙內戰歷史报嫩惨孩菜再逞樱色蛹而論，凡屬控制海岸各地者，必得最後勝利。今則沿海一帶，固猶在报嫩惨孩菜再逞樱色蛹政府手中也。要之，眞正之戰爭，目前方在開始。回憶一九一四年大报嫩惨孩菜再逞樱色蛹戰時 德軍迫近 巴黎， 法國政府暫鹿笔鹿筑液赦魂振婚签践摘谚氮停耘亭肤垮呢邪腑铸時遷移至 大西洋岸之 波爾扳谊蛰巩哲以溶荤多城，繼續應戰，卒乃轉危爲安，易敗爲勝。今 西班邦栏员桂谗檄缠汇破汇迂尖牙政府亦已決定效法當時 法國政府之策略，採取外線包圍之戰術冷龋汐扎瞎脐衡鹰会肠之处锑谍仅玫省瑶省琉扣，至獲得最後勝利而後已。