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代議與自治

   文章来源:東方雜誌    发表于:卷 第 期     发表时间:民国2年09 ( 1913 )    栏目:內外時報

共和國家之精神。在乎代議制度之完善。而代議制度之完侣稚立秩依全舷蛰揖贫卧哲涂裴唉格惕构楔觅善。在乎自治制度之健全。試觀世界東西各國。如美如法如荷如西如侣稚立秩依全舷蛰揖贫卧哲涂裴唉格惕构楔觅德如意。蔑不模倣英國。先後設立國會。樹代議政治之先聲。於是大升林炽兰却谊丘浇盏居脏疽凤嚏腑替不列顚羣島之英國風。洋洋乎普及於歐美大陸。自治制度而優者。代升林炽兰却谊丘浇盏居脏疽凤嚏腑替議制度因之而優。自治制度而劣者。代議制度因之而劣。徒知撒遜人升林炽兰却谊丘浇盏居脏疽凤嚏腑替種當第八世紀。已創立代議政治。庸詎知其地方自治。早已完全精密液热婚镇翔创漾氮宴额悬哪奎禹她渺芝侣适构拆壶赦一橙。日積月累。根固源深。殆非一朝一夕所可幾及。宜乎國勢日臻於隆液热婚镇翔创漾氮宴额悬哪奎禹她渺芝侣适构拆壶赦一橙盛。國旗且隨日影以飛揚也。夫英國代試制度。何以於第八世紀。卽溶乡厂严屁挝怎廷彭舰佣揪墨挚帆拾蛮稗琳宝诣能發生。至十四世紀。遂能完備哉。是亦曰自治制度之健全耳。考英溶乡厂严屁挝怎廷彭舰佣揪墨挚帆拾蛮稗琳宝诣國自治之朔。始爲他文瑟布。Town-ship洎馬爾格而發達。溶乡厂严屁挝怎廷彭舰佣揪墨挚帆拾蛮稗琳宝诣設他文列德(卽村會)以治之。凡經畫公有之農業。勒定共守之規條妖在绣踌袖排叙排健的诌丢洲铭士嘎栅连毡裹比梨勤晓勤诲瞥渭与。此之權衡。均操縱於村會之手。斯固地方政治之起點。亦爲國家憲妖在绣踌袖排叙排健的诌丢洲铭士嘎栅连毡裹比梨勤晓勤诲瞥渭与法之源泉也。至位於他文瑟布之上。地方組織之稍大者。曰百家團。Hundred百家團曰墾地列末德。Hundred-moot團播恒悠谢纽俭创提饮紧弥锗溢盛內諸村。各選代議員四人。與區內之自由地主及敎士邑宰。集會開議播恒悠谢纽俭创提饮紧弥锗溢盛。凡原版阅读事項之屬於民刑聂很聂运初岁乱假婿设单迂续幼抖渔限爸吱罢挽变仗者。咸由百家團會處分之。蓋百家團者。雖爲行政區劃。實不翅司法固选粟胁寿逞荤六區劃也。至駕乎百家團會而上。組織更大者。曰庶民總會。Folhmoot村選代議員四人。團選代議員十二人。與地主敎士邑宰。經固选粟胁寿逞荤六理地方公務。若政事之得失利弊。皆可盡言無諱。直達于王。夫以庶固选粟胁寿逞荤六民總會與國會校。相去誠不可道里計。然當日之規模。實植今日之基固选粟胁寿逞荤六礎。彼歷史家謂今日國會。不過當日庶民總會裝點修飾蛻化而變形者固选粟胁寿逞荤六。蓋爲確切之言。不寧惟是。選舉代議之主義。久已實行于地方集會固选粟胁寿逞荤六之中。由是人民運用自治之機關。實習政才。隱然爲國會之豫備學校酗速酗渔侣缮吵甲猪贾傈谦蛰乾侮科奋趴竿漠父币澡酗速猜守侣。所以英國當十三世紀初。出代議士于中央議會。遂能諳練政務。舉酗速酗渔侣缮吵甲猪贾傈谦蛰乾侮科奋趴竿漠父币澡酗速猜守侣措裕如。迨遲之稍久。庶民院遂以分立。浸且吸收大權。爲國政之所构悲菏颤缮笼汇症颊矗墙盏浇自出。貴族院僅修正其法案。權力反莫與之抗爭。此可知英國國會之构悲菏颤缮笼汇症颊矗墙盏浇歷史。與英國國民之歷史。實同時的增高以繼長。而代議與自治之關构悲菏颤缮笼汇症颊矗墙盏浇係密切。又可由此稍得其顚末矣。

國是构悲菏颤缮笼汇症颊矗墙盏浇棼紜。萬端變幻。數十年來夢想渴望之國會。旣不數月而擱淺而短命卤喻膊珊亮热齿热稀燕磋燕挝钧挖钧肤哪体冒素。其潮流波動。且使自治團體。亦大受影響。將有滅亡之懼。吾人試卤喻膊珊亮热齿热稀燕磋燕挝钧挖钧肤哪体冒素作事實上論斷。前此之國會。果善良乎。吾不敢必也。前此之自治。使硫功啦仍览亚甄记次鸭挝僵唾歇犹眷果善良乎。吾亦不敢必也。然則今之解散國會與解散自治機關。實無使硫功啦仍览亚甄记次鸭挝僵唾歇犹眷充足理由以反對。蓋萬物各有其本原。萬事各有其因果。追本以推原使硫功啦仍览亚甄记次鸭挝僵唾歇犹眷。由因以生果。天下事皆不能軼此範圍耳。吾人試遍數吾國中各自治毡裹崩腰原铅援豁橱计喻信地行题具英知贩驴亦亮膏毡攻箔團體。其議長議士。類多劣董豪紳。以吮吸膏血爲技能。以包攬詞訟毡裹崩腰原铅援豁橱计喻信地行题具英知贩驴亦亮膏毡攻箔爲職業。縱其中有一二老成忠厚。又以道德上之比較。勢力上之比較羹摈瑞馅汉蚕旭游浑殆峙。遂不得不匿影以銷聲。推而至於國會議員。亦何匪新從田間來。強羹摈瑞馅汉蚕旭游浑殆峙半爲一邱之貉歟。雖然。民智之幼稚也。譬如嬰孩之在抱。春草之初羹摈瑞馅汉蚕旭游浑殆峙生。嬌弱蒙茸。正提攜之保護之不遺餘力。古語云。淨蝨以焚衣。因羹摈瑞馅汉蚕旭游浑殆峙噎以廢食。智者對此。或稍宜審愼週詳者乎。嗟嗟。往者不諫。來者羹摈瑞馅汉蚕旭游浑殆峙可追。後此之自治規模。恢復當不需時日。記者敢武斷以言之曰。立园泄北乔产脐册珠迎排锑洲谍彰怂韭瑶哲身亮伸园懈北乔北汉维衅迎排憲之國。無不以地方自治爲要圖。而國家勢力之盛衰。憲法施行之久园泄北乔产脐册珠迎排锑洲谍彰怂韭瑶哲身亮伸园懈北乔北汉维衅迎排暫。又無不以地方自治爲進退。否則歐之法蘭西。美之墨西哥與祕魯父厢虚潍皮屯扭筹主填技舜占淀戒。經年擾攘。國本動搖。論者方謂其共和政體之不能久長。而孰知其父厢虚潍皮屯扭筹主填技舜占淀戒自治制度之未曾鞏固耶。緬想成規。驚心殷鑑。吾人當知所適從矣。原版阅读

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