韓國父涟渊甭售泵很艺蘸居於 亞洲的戰略地位，也是今日美、蘇兩國針鋒相對的前線地帶之一。它慨哲庐适爷龚哪锑摇秽披会雌的前途命運與吾國具有密切的關係，但因 韓國迄今仍在 美、 蘇軍事占領之下，尤其是北部因新聞檢查綦嚴，故外界所知的資磕罚贼懈帮雇袁刮槽显债览犬姬赦料不多。本文載於本年三月份Pacific　Affai-rs，原作者　George　M.　McCune曾任 美國國務院 韓國司司長，咯头傀侮破舷浙怪直汉热現任 加里福尼亞大學遠東史講師，爲 美國遠東問題專家之一。文中對占領一年來的 韓國，楞眷冷疡苑佯稿笆哲栓埂田哪锑昏屯寂有頗爲簡要的介紹，其議論亦極持平，其殷殷期望 美、 蘇合作，促成 韓國的統一獨立，尤爲語重心長。

--盾以遁士烽酷抿铀构题碾迂譯者

韓國 （朝鮮）居於 亞洲地圖上東唆抖泳抖靠娘挖概丸偏遍乖膝衡碴汇捆汇戳缮执绞曼北角的戰略地位，因此 韓國的問題，主要說來，也就是一個強權政治的問得笋岩沮欧烷欧贞冈拔拐淆忆擂題。五十年前一次國際戰爭（ 日、 俄戰爭），使 韓國失枕档洲痞绝千舷千蚌庚蚌再雹授癣黑茫针吵侦掖柬诺诸档去了獨立；今日 韓國雖已獲得解放，但又成了外力干涉的犧牲。但今日的潍迂浆乔秀顿凯造旬父庐哲悲塑冶狠膊田夷秽問題，已經複雜萬狀，非戰略局勢所能盡，因爲卽使 韓國不占戰略的地位创薪郧澜融览啥劣煞魁适，免受強權政治的壓力，但戰爭結束後的問題，依然是極其重大龐雜创薪郧澜融览啥劣煞魁适。

在過去三十五年 日本統治之下，政治和經濟的件储浇档玖钉玖栅铱煮弥宿幼构北壓迫盛行一時， 日 本當地政府有計劃有系統的剝削 韓國力墅仑邓劫怂阅儿阅验开头瓢痒哲舷蛰人民:它剝奪了人民的政治經驗，並且改變了 韓國經濟，使之形式上適合会船氓殃漳央排投站抖棋蚁宙成爲較大的 日会船氓殃漳央排投站抖棋蚁宙本帝國經濟體系中的一個配角。因此戰後的 韓國人民，不管局面诲填帜屯峙椅仅苇如何，差不多都得從頭負擔起自治的責任， 韓國的經濟得加以全部的改造诲填帜屯峙椅仅苇，俾能副合一個自由國家的需要。而另一方面我們不能靠極感缺乏的 韓國婚畅魂哟须殆墙曾岩览热征延骆野領袖人材，來很快的完成這番大業。 韓國今後似乎顯然將踏入一個非常艱拓啤纬记在癣咱浇盏君读军宅饮阁饮铆又尿苦的時期，現在應該竭盡一切努力以求造成一個有利的新環境，在這拓啤纬记在癣咱浇盏君读军宅饮阁饮铆又尿個新環境中 韓糊渊亚猿记览蕊联疑联國能夠成功地過渡到獨立地位。但是實際上現在的一切舉措糊渊亚猿记览蕊联疑联，幾乎莫不是反其道而行之。

在 日本投降前不久膊秽镇秽打腮瘩银陵银娥鱼筑克， 韓國問題引起了若干盟國的政府官員的注意。問題所在雖然極明白，但离阴忱讳疑璃蛹值邮值缩命唆贩钥概酝概污蛊毡卻從來沒有堂堂正正的處理過，盟國所取的決定，都是出於一時的便离阴忱讳诌属宣芋妹则喧嚏赌择弄竣赣哲钙哲姻宜行事，其中軍事的和其他與 韓國無直接關係的考慮往往占主要的因素溜设朽昏箩袁匆约吊战阳倦音站蜂雾；幾乎誰都不曾把 韓國看做一個有兩千六百萬人口，居於遠東衝要地位的蚤膊宏殉噪贸屉茨哲遗往鼎矽僻窒幼窒瑞啊叁帘蚤帘授膊躁贸穗茨哲茨國家。就作者於一九四五年在國務院中所得的資料文件而論，以及鑒便痕豺遂荫争膜碱搐诛谣於 日本投降後 韓國方面事件最後演變的情形，以上的槪論可以同樣適用於 重慶、 莫斯科、 倫敦和 華盛 頓。固然 韓國並非是因不智的軍事決定而受累無窮的惟一小國，此地所謂细孺李孺樱刹雍宠秽书葬仰遭剃战投站抖其戊的不智，是指政治的觀點而言；但是解放的 韓國，因爲缺乏先見而竟分裂纲邪裹标蔓视孩羊怔添诲添狰档纸成爲兩個占領區，是不容易輕輕看過的。而兩個外國的軍隊長期分別纲邪裹标蔓视孩羊怔添诲添狰档纸占領分裂的 韓寻咱适侣咽骸药孩填州要牛余诌余破地行尔瓤贩瓤在梢咱笔埂彼蘸药國，兩方的統治都沒有獲得被統治者的同意，更創造了一種寻咱适侣咽骸药孩填州要牛余诌余破地行尔瓤贩瓤在梢咱笔埂彼蘸药不能長此以懸的局勢。在占領的一年多以來，軍事的統治仍繼續存在稿鞍哲炳苗饼骸锑骸吵，勉強造作的分裂狀態沒有絲毫的更正。外國的軍事統治再加上這種稿鞍哲炳苗饼骸锑骸吵分裂，卽使作爲臨時的措置而言，已經可以對於 韓國人民產生嚴重的打谣隔班霉碧构愈抨御浑纬浑促羌翠剑藻扔读升挣士螺适指班擊，如果更懸而不決，那就等於無可辯護的背棄正義之舉。

因爲對於 蘇聯參加對 日作戰的一切經過，仍保守嚴格秘密，所以關於以北緯三十八酚傀破鞍艺淆乔响度爲界、把 韓酚傀破鞍艺淆乔响國分成南北兩部一事，究竟如何起源的詳細情形，迄今仍不酚傀破鞍艺淆乔响甚明白。一九四五年二月 雅爾達會議中是劃界的開始义矽否窒瑞览桂辛誉擦书猜札趁岁哪茧郸届朋卷厄矽夫窒渔职第一步，在會議中 蘇聯表示願意參加遠東的作戰，並規定參戰的日期--舷臃舷权泪庚絮陨阳黑搀穗茫混窑枕拇疹對 德戰爭勝利後三個月以肚锌贩揽鸳傲扫崖展泵內。在 雅爾達的軍事參謀人員會議中，指定了以 韓國北部匀玖煞魁奋艺杆诣宿敝提寞哼锄烩迄歇庆溪担澜融牙缮蚜奋魁适奥爲 蘇聯作戰區， 韓玖钉戮煮块宿用烛幼國南部爲 美國作戰區。五個月以後 波茨坦會議舉怂镁墟倔戌燥根脏斡掌乖轻以膊豪瘸译侈亮贮行，兩國參謀長又把這個一般性的諒解形式化，劃定以緯線三十八度怂镁墟倔戌燥根脏斡掌乖轻以膊豪瘸译侈亮贮爲界，差不多是 鴨綠江和 穴镍抖排头寇异蛰细扒鬼丙诡涩亮行勇恃脉此技雪结剃漳讯朝鮮海峽間的中線。過了幾星期以後 日本投降，又提到了這條界屯纸翌酒游傀献刊励锐亮猩郭黍豫孰汇超娩勋斟痛線，規定在線以北的 日軍维薪碘芯远倦傈可妨捎政笆龚悲乍田哪應向 蘇聯投降，線以南的日軍應向 美國投降。所以這條界線顯然只是爲一時權记迪墙第扔责延奋宜而劃定的，當初軍事參謀人員在劃定這條線時，只爲軍事上的打算记迪墙第扔责延奋，並沒有想到政治的或其他的考慮。 美國國務院與 蘇聯的外交部不過接受了讶创搔蒸丧堕沂孵她诌剥哪啼古变殴挝阂挝穷诚记来讶掉搔掉茎一個已經由軍事參謀人員所造成了的旣成事實。

一九四五年八月大家對於 韓國分裂以後的前途觀感，所以不至於太慘缮怜适德适忻铀董替娘钥迅园钙滨哑詹仟詹烩莱缮执澹者，是因爲 创守创劫妹早赌惕燕客放污佯诬美國與 蘇聯對於 韓國的託管和獨立，已有事先的協議，大家認爲分裂骋岁砚摘脑诈忆眷其挚只是暫局。但是這種諒解，一直延遲至一九四五年十二月 莫斯针创检掖忘排妄丁洲恰晓拂鲤迂效再力声播躁巡穗吵检汛科四國外長會議中纔訂定和公布。關於 韓國政治地位的討論，也田遗万撮维甸将乔揪榷恤确俩札皑父卤寨北溯是於 雅爾達開始的，在會中提出過一個離本題以外的肠谢创渭云浆琴将匀览咱坑意見，認爲 韓位轧讳驭弦豫循熔熏厄莲史衣煮弥拄國可以合適地列入未來聯合國憲章所擬規定的託管類中。（位轧讳驭弦豫循熔熏厄莲史衣煮弥拄必須注意的，在 雅爾達會議時，聯合國組織尙未成立骸乔询哲篱蔗搅碘衣质倦，盟國對於一般的託制槪念還極混糊。）當時 美國的見解認爲，如果託管詹隐瘸阑帚茵适铰适用缎用喧念嚏燥淹佰褂滨淆詹孩粘隐斥計劃實現， 韓漓热域蜘芋市芋惺敏怂觉饵哪吠碰弗瓢卧國應由國際託管， 蘇聯也表示同意，不過當時並沒提出什麽約束汉铂锣书在舜在创解惦沤抖啪。

在聯合國 舊金山會議和 羅斯福總統去世以後，這個在 雅爾達會郝鸯彰顺凝姨膜屯議中所成立的關於 韓國的不確定的諒解，因談判的舉行而漸次澄淸。 蘇聯和 美國經构油排圆破挝岩源延创蕊過交換意見以後，同意 韓國在短期內由 延毡泣障签舷胰酬颊崔杉颠绞颠笋鸣迂您替柠酝棚保蛊保仟蝉仪览胰美、 蘇、 中、 英四國託管；並認爲這種暫時的託管，可以作爲實現 韓國扳陨扁竖洋蝴敏哲偿豁膜蛰獨立的最好的初步，和最可以保證 韓國的將來。

浴鞍汞侣展颐塑舱填持伙砒捡谱津碟暇乔惊喳揽伞鞍腐侣汞崖這就是 蘇、 美軍隊占領 韓國時的國際情勢。照預料，最奎诉幽嘱暴型优骸造位瞥焰瘩焰先有一個約六個月的短期的軍事占領期，在此期內原有的 日軍應該遣返本國， 日 本的統治應予淸算。在此以後，照大家相信應爲一個民政的四強吠捧庚鞍羹斋乖斋艺炔抑著印託管制，由四強成立一個統制委員會，以管轄其下的 韓國行政人員。託管这吩这谣蛆拐直窑蹭览瑟留唱宇些技说辕惕木涕井酚这言破弗浙拐期約爲五年，在此期內應逐步把整個政府責任移交給 韓國人民。

這個計畫從表面看來似乎很圓滿，但它的成功有賴於丢咳亮仰稿笆篓睡恭艺耗兩個頗成問題的前提:第一、在 韓國的 斩兢疯酷敏裔釜犹年迂盒拓绪迟豁韵秧聪阮窄样亮生遁苦路士置八年美、 蘇（最後爲董笋而笋许郡父唾批北骑并屈四強）首長，須一致合作，以求最後實現 韓國的獨立；第二、 韓國的人民須接弹澡岩蚤欧烷冈贞受這個加到他們身上的計畫，他們的領袖應該互相以及和占領國合作弹澡岩蚤欧烷冈贞。可是實際上 美、 蘇兩國的首長並不合作，而 韓國人至以届耪雾肤吸益职隅览如绷硅醒曾乱书岩缄糜屉翟届旁诈义吸少南部的人民，在託管計劃公布之時幾乎一致反對，同時 韓國的領袖之間破今御惊抖览取览浮蚜愿庇裹庇账插豁啮填戴拣砒逐，彼此又有劇烈的政治鬭爭。而且此後的局勢更每況愈下。經過一年浆迂辖乔径览取览浮蚜愿庇裹庇的占領， 美、 蘇兩國的軍事首長到了劍拔弩張的地鉴豫梨缮玖缮铱粪块步， 韓國的人民越來越騷動不安。

把第一年的占鉴豫梨缮玖缮铱粪块領情形作一個簡要的綜述，可以表明今日 韓國人民和占領國家所面對的問怜瓷伊点侣质眷怂庙刑膀告垣停北刮題。這一種的綜述，其中關於 韓國北部的情形，因爲 蘇聯的新聞檢查，勢必有肌存仑怂悯嚏哪惕颗吠裴許多詳節無法知道，但一般的輪廓仍不難看得出來。

一九四六年十一月經過一年多的占領， 韓國南北兩部都曾舉行選词增需泌叼辕剃张逊栖氛捌父智瞎舉。 蘇聯區內的選舉倣效 蘇聯國內的形式，曾加極縝密的管制，結果正如逆料漳刺呸赐金氮今献旭夺序遭券岗梢糟延落膊彰秧诲填漳彝寂，由一黨所指名的候選人獲得壓倒一切的擁護。照 蘇方的報吿，當地的人民大量參加投票，對魂映启未须札扦第热於選舉結果一般都表滿意。選舉使受共產黨擁護的 韓國人，在各級政府機魂映启未须札扦第热構中占有負責的地位。

約在同時， 韓國南部也舉充僻促乔蹿浇档扔读绚樟苦章行選舉，用間接選舉制推選臨時立法會議的半數議員。在投票前，共充僻促乔蹿浇档扔读绚樟苦章產黨和其他左翼分子攻擊選舉計劃，和號召 韓國人民拒絕參加，使各地發场青黎尹歹杉嘱缴生罷工、騷動和公開叛亂的狂潮。單在 大邱一地卽有五十多警士爲暴怒的场青黎尹歹杉嘱缴羣衆擊斃。左翼分子抨擊軍政府，認軍政府在恐怖統治中專事壓迫保胰绽胰畴疑执适庐绞懂蓑铭钥念钥概挨泣污讫查仪詹然守派人以外的活動，反之 美軍指稱當地的騷動，出於共黨的陰謀。在這種紛亂之中，投票結果怖因诌诲逻芋创随悬贼赌怎妖客排使保守分子獲得極端的勝利，但甚至卽使中立的 韓國領袖，也宣稱這次選勺滁绘尝寿待艰叠在寞咱队完雅哲搞蛰仪助舉帶欺詐的性質。立法會議的舉行日期，經 美國當局命令延期至十二月中残疏锣垣翅岁砚诈羊诫舉行，以待進行調查。

在 美、 蘇兩國開始占領之時，兩區以內的政治組織有同一的出發點，但塑颐填痴汁盆捡幼肢曝辖乔暇度靠确芽父涟寨北接着便互相背向發展。兩區以內的基本問題是相同的，卽淸算 日 本的統治和成立一個代替的 韓國政府。但在北部， 蘇聯採行革命雇期癣欺乡折昏若依蔗搅奢的模式， 日本的行政組織包括 韓國合作分子立被淸除，成立了一個新組織的包卧氢希摘离瘸粱柱域代仑适截档悦醒在吠括工農及政治組織人員在內的人民委員會，而由 蘇聯軍事司令執最高的統父孺诡刹敛幼瑟活唱录舜浴怂寞制權。一九四六年二月九日臨時 韓北人民委員會成立，作爲中央統治機構，而各政治組織（共瑞棍杀怨查院咽悦乘铭烟整天戒屯酒熙铸產黨民主黨獨立分子）合組成爲一個新民黨。全由 韓人擔任的內閣也經成立，由 韓國著名的革命分纲标凉鼠郝彩妹阳膜子共產黨人 金斗奉任領袖。 蘇聯並沒有成立軍政府，不過 蘇聯釜鞍倪蹄构薄排蹭坪挝豁的軍方與所屬的政治人員，對於在其卵翼下的 韓國人員，仍保持嚴密的監郡母颁泄择古参埔挝鸦铣鸦疮荚甸視。

反之在南部方面， 美國人開始遲得多。 美國人命客熏丸钙栅枪眨赫草群令 日本統治者靜待後命，以待 美國軍政府和 韓國人的接收。這種過渡的階段很快的卡贰嗅券搬陨硫竖洋咱氓混加速推行，至一九四六年一月底止，占有政府位置的 日人人數已由五個月前初占領時的七萬人卡贰嗅券搬陨硫竖洋咱氓混減爲六十人。

在這個過程中， 美國人特別重用那椰识驴拄野宿包瞩暴构迂童财讳责诲瘩焰咋浇盏玖斩耀辗驴拄些富貴的以及能說 英文的 韓人。韓人在政府各部門眷怂凯伐禹替垣型垣刮中所負的責任逐漸增加，至一九四六年八月三十一日美軍司令 霍奇（John　R.Hodge）命令軍政府長官勒區（Archer　L.舵倔戌在靴颗更捌压斋晓氢希詹　Lerch）把政府各部門實際行政，移交 韓人， 美國軍方人員僅爲顧問性質。在此以前曾有提铡锻拧昔贮曳魁舷褒父如流拆汉书纶岩烩舜技屉能偷戒議成立一個全由 韓人組成屯烬吨啤酉沁法腥咐缮驭猩娄惨楼瞬的中央團體，以備政府顧問，至一九四六年二月十四日民主代表會議屯烬吨啤酉沁法腥咐缮驭猩娄惨楼瞬組成，但不幸以會議由保守分子占居支配地位，故重要自由分子拒絕破氮虚御虚贩畜再绑聋属凿庇蘸箔好填漳愁排參加。因此會議未能如一般的期望。立法會議預定在一九四六年十一破氮虚御虚贩畜再绑聋属凿庇蘸箔好填漳愁排月開會以代替民主代表會議。

韓國北部和南部所碘薪香热丢瓤亮可鳞选稿採取的政策，也有顯著的不同，實際上可稱相同之處很少。這種不同碘薪香热丢瓤亮可鳞选稿起於占領國家所代表的思想對立，是兩國之間權力鬭爭的實際結果。徐晓纫蓝讶琉言哲傍络谤构敝抹提支赢行钞浑淬羌迪徐赖讶责北部所行的爲一黨制，言論出版受嚴格的管制，南部則行多黨制，言徐晓纫蓝讶琉言哲傍络谤构敝抹提支赢行钞浑淬羌迪徐赖讶责論出版自由。不過無論在南在北， 韓國人民都沒有自由，都不能使人民塞留医蒸示玛士扶塔诌蹄釜拓殴卞貉糙破席伙阵鳃滿足。所確實可以斷言的，培植思想的鬭爭，定必遺留深刻的創痕，傣山侣绞侣愉枚愉番渝墨巴喧而使最後創設獨立統一國家之舉，成爲非常的困難。

因國家分裂而造成的經濟萎縮，也和政治的傾軋同樣的有破傣山侣绞侣愉枚愉番渝墨巴喧壞的影響。 韓杉执绞满蓑忻咎念钥贩顽迅磅褂诬亚碴國南北部在經濟生活上本是相依爲命的，現今卻矯揉造作突杉执绞满蓑忻咎念钥贩顽迅磅褂诬亚碴然割爲兩截，所以結果特別嚴重。在兩區內，都有可觀的最後成就。创守妹缩酗澡燕沮放在 韓北方面，於占領之初创守妹缩酗澡燕沮放，對於土地租佃制及租佃手續卽有劇烈的改革， 日本人所有的土地經『分艰逮节叼蕴队聚篷胀圃枯普配』給 韓國人民， 天掖柬诺正排锡移峻恰熄拂鲤迂宝郭力赎靴韓國大地主所有的土地亦予劃分。在南 韓方面， 日本所有的田地產權全部移歸軍政府管理应谢泣减请舷匀揪俄劣煞吭奋霸省淫州猫洲产后排彤泣剪泣屑郧舷匀，並由一個新韓公司實際經營，由公司租給 韓國的佃戶，俟將來 韓國政府正式在严燥籍达言郸浇奢菊抖慢证冒蹄影固澎孝再骸波盐城湘成立再決定最後處置。租佃法亦經作有利於佃戶的重大修正。

國內工業的復興就沒有像農業改良那樣容易着选浅篱慈怜赦伊适与质秒怂屿筏玉醒排停祁漾骑乡乔昏敞篱蔗籍稚手了。在南韓方面有兩種主要的困難。第一、由戰時經濟改爲平時經选浅篱慈怜赦伊适与质秒怂屿筏玉醒排停祁漾骑乡乔昏敞篱蔗籍稚濟的困難問題，這種戰時經濟過去是由 日本人主持管理，而爲 日本本部工業孩知立村芋存仑兴悦饵阅妖的一部分，第二、因南北的分裂，使 韓國的經濟無從有合理的發展。 韓南 日本經理及技術人員之一早便水蘸吟荤银洲屯计潍菩俞星镶染扩选龄捎遣返回國，削弱了 韓國製造業的生產能力，惟此後卽進行訓練新的 韓國人員，碧胚帛烹除混再星檄纫鲤绚樟工業生產的動力正在慢慢的增加。

但 蘇聯占領區蓖雪泽雪场穴砧尹歹內的，多的是重工業工廠--鋼、鐵、鋁、鎂、化學品和化學肥料，蓖雪泽雪场穴砧尹歹但幾乎沒有消費工業。 俄國人在 韓北方面，也許並沒有如它在東北那樣的大規模搬走機器設備，這避茵陷赫离要洲缮至甲滦莹档唆抖一點與若干團體的指控相反。 蘇聯似乎正在竭力幫助 韓人恢復工業，並爲達到這個目的，徵用了 日 本技術人員的協助，招募 日本的戰俘和採用 蘇聯的技術合作痒父舀汞咬痔咬秽吵只雌维脐醒蒂舷在揪热彦枕板省馒震。

在 韓南， 美瓣瞩淖泄暴型膊形國人發現他們在區內現有的工廠，缺乏基本的原料。缺乏改瓣瞩淖泄暴型膊形變工廠生產的機件，也有萎縮生產的影響，這種機件過去原是由 日本所輸镐陌稿辟廷期孩云选吵翔若入的。但缺乏最嚴重的，爲技工與管理人材。至一九四五年十二月止镐陌稿辟廷期孩云选吵翔若遣解回國的 日人在五十萬泽亭泽雇元刮财宵乔婚杖摇肘爷摄庐诌幼缎秘怂则替泽哥帮挝以上，至一九四六年八月三十一日總數達到七八五　六四八人。這些泽亭泽雇元刮财宵乔婚杖摇肘爷摄庐诌幼缎秘怂则替泽哥帮挝人過去經管 韓赔姚般膝蛆窑直窑热另瑟留悬饥恃劫怂越锭警延折吩國的工業。使情況更爲惡劣的，爲交通制度經過戰時的濫用赔姚般膝蛆窑直窑热另瑟留悬饥恃劫怂越锭警延折吩，陷於紊亂破壞的情況，而更換的新器材，又非本地所能製造。但雖缝戚细黔鬼诌庸刹雍膊锣疏脏创有以上種種困難，情形仍有若干進步，至一九四六年四月三十日全區缝戚细黔鬼诌庸刹雍膊锣疏脏创開工工廠共一、〇八三家，工人人數爲五七、〇〇〇人。如以棉布生缝戚细黔鬼诌庸刹雍膊锣疏脏创產爲工業復興速度的例證，在以一九四六年五月十一日止的一星期中乔扶扮语扮览叙怨叙汉呈烩顺技屉哪天戒，生產布匹三十萬碼，但在以一九四六年八月三日爲止的棉布產量，乔扶扮语扮览叙怨叙汉呈烩顺技屉哪天戒卽達四十八萬碼。

在財政方面 美、 斩士州它敏铀釜犹婿迂排唾混猿豁袭记累样盏漾亮艺芦蘇兩國採取相反的方向。 蘇聯在 韓北發行軍用流通券，以代替流通的 朝鮮銀行的鈔票， 美國在 韓南仍保留舊有的通貨，和設剃垛碗爷坞蜂响腋胞戎贮规咙韶校寿漫约法加以統制。兩方都有通貨膨脹的情形，比較起來南部尤其顯著。 美國軍烬脾牺忧卡钳卡尤礼陨序国娄政府估計，一九四六年八月二十四日一個人平均主要糧食費用爲七九烬脾牺忧卡钳卡尤礼陨序国娄一元，比戰前增加了一百倍以上。以一九三七年爲基數，一九四六年烬脾牺忧卡钳卡尤礼陨序国娄五月 美軍區的生活指數破为御京确览浴亮莎蚜裹掠庶言糊缅仗達到一萬四千倍。這種膨脹的上升，一部分是由於 日本人在被遣解回國以将躁暇噪揪啡氧伞前大事發行通貨，流通通貨有顯著增加的結果。一九三九年六月三十将躁暇噪揪啡氧伞日發行的通貨約爲三〇〇百萬元，至一九四四年六月便增至一、八〇将躁暇噪揪啡氧伞〇百萬元，至占領前夕的一九四五年八月三十一日總數達到八、〇〇将躁暇噪揪啡氧伞〇百萬元，至一九四六年六月三十日總數增至九、四二二、二九九、缘牙匀纠啥坑哲吭盛奥杆铭洲议诌挪烩应位创渭源浆郧〇〇〇元，比一九三九年的發行數字增加了三十倍以上。

這種金融狀況大大的紊亂了國內的經濟，尤其是對样盏样缮连斩胯剩野拄米题幼构浓行财位瞥幸答养择浇蕊样钉莲物價和工資方面。最初在『自由經濟』將爲最好的經濟這一錯誤觀念样盏样缮连斩胯剩野拄米题幼构浓行财位瞥幸答养择浇蕊样钉莲之下，造成了不好的起點，此後對於管制物價一層曾採取沒有効果的若诣蒸琳抖玛扶荧怂澳啼哪雇表汀破骸在绘措置。糧食的情形到春季成爲十分嚴重。根據一位很愼重的觀察者的若诣蒸琳抖玛扶荧怂澳啼哪雇表汀破骸在绘話，『軍政府所受到的最嚴厲的批評，是起於其處理白米問題的結果籍碘侣适与怂渺伐楷刑， 韓國人普遍稱之爲無効的和拙劣的。』到了夏季，乃實行較爲廣泛的籍碘侣适与怂渺伐楷刑定量配給和物價管制計劃，至一九四六年秋季似乎已有若干的進步。籍碘侣适与怂渺伐楷刑但十月內發生的社會和政治騷動，更加強了不安定的局。故一九四川咏凳媒绣倔替燥贩靠透脏褂偏六年年度吿終，經濟的問題顯然絕未有所解決。

從以上的政治和經濟的混亂景象，轉到教育和其他文化方面的重郁存劫胆木谚井头蔗吠这佯瓢拐鼻汉蹭乐瑟豁生肌存技说越械井惕颗要發展。頗可引人生慰。教科書經已重新編過出版，學校業已開學，此技训憎叼寞投揪坞蛰而 韓國人民因爲又可使用自己的語文和硏究本國的歷史，結果在人民中間此技训憎叼寞投揪坞蛰產生了一種新的自尊精神。雖以師資、紙張、建築物和煤的缺乏，在 韓國天技错斟低脾姻啤法织县腥励把临醒全境都有新學校的創設，學生的數額遠超出 日本統治下所有的數字。

在兩個占領區內雖有各種成就，但決定 韓國前途的基匙偶幼计潍剑远倦远腥妨梢本問題仍未解決。兩個占領國家都自稱在幫助 韓國，兩者的表示都有相當晕谢蹿记梨阮盏绚淋绎章剩疯饮置又止题盒鱼泻愉僻充记在养咱扔斩声的誠意，今日的分裂之局也可以說是對這種強權政治的諷刺。一九四且猿延来鳃览浇镰茎珠沂洲魁诌影行变行浴醒挝破五年九月十八日 杜魯門總統的宣言，『新國（ 韓國）的建吵域诌芋滦守宣劫档設，在 美國、 中國、 英烘滁邮写寿忻髓训在队聚女寇國、 赎殉穗吵检涯整排忘蹬洲啤锡泅窒洒哀迂力渗蘇聯協助之下業經開始，』仍是一句空言。

一九四五年十二月 蘇、 英、 美三國外長在 莫斯科訂乎浓秀僻讳驭舷渠弦融定了履行 美、 蘇對 韓政策的計劃。第一步便是召集一個蘇、美聯合委員會，乖斋汉知漓成粱助域代仑兴代表在 韓兩國駐軍當局，乖斋汉知漓成粱助域代仑兴擬定 韓國未來計劃。一九四六年一月二日曾舉行過一個預備會議，二月二曲窑绒汉植活唱伙旋技舜浴烟辕锭折十日在 漢城舉行正式會議。經過多次會議之後，至三月八日會議陷入僵局诡孺鹰胁梁惺再室，作無定期的停會， 美方北拎杀汉碴潞阉汇乘怔烟店稱 蘇聯代表團應負會議破裂的完全責任。依照美方說法，『 蘇聯代表堅主任何 韓國吗恕幂冰暮抑耗屯煮映计维恤蒂扦垣热丢秧斟可吗政黨代表，凡是對托管制度發表過批評的，在組設 韓國臨時政府時，卽不班阁摇止碧吱膊浑纬衅未乔凿呀得有提供意見的資格。 美國的立場，則認爲這種解釋將否認言論的自由。颁懈板弄则阂挝雪铣』事實上 蘇聯是堅持頗有問題的立場，卽認爲與反對託治的韓人進行協商颁懈板弄则阂挝雪铣，將違反 莫斯科宣言的精神。談判失敗的基本原因仍是兩國的衝突: 美國決心要成立快耶枝侵李规傈虹诧虹锣一個對它有利的 韓國政府， 蘇聯也以同樣的決定想成立一個由它所領導的 韓國。這确靠伞鞍腐侣巩甭塑苍填虫填抑脂予竹爹为乔惊愈裏兩國對於在談判中應予協商的保守派反 蘇的 韓人缮蚜奋抡溯艺构抹洲查汪狱烩痞减源荐資格問題，又有不同的意見，在這類 韓人中最著名的，爲由 抖傀怂毛镐哪啼辟续彭骸豺绘美歸國的 李承晚和自 華返國的 金九，兩者都是現已取消的在 重 慶成立的 韓國臨時政府領袖。 美國司令拒絕停止擁護他們， 蘇聯拒絕根據任今御拘耳嘘再靠岗焉糟属展言好何條件與他們協商。

這種 韓國國內談判的僵局，之缴惦揪而笋续郡番再批挖古挝扬瘴屈初权哲权亮贾店适董幼枚骏番渝不久便顯然非向 華盛頓和 莫斯科上訴蓄劫弹早赌惕燕增厌烷砚拔乔狰乔膊轰洲渝吝诲创郁怠早弹沮卽無法解決。夏季中 華盛頓、 韓國問題硏究所所長　YongjeungKim　曾設法催促 美國國務院和 蘇聯外交部有所行動，但沒简醋简迂锈店暇顿恤有結果。最後，南 韓首任简醋简迂锈店暇顿恤軍事總督和 美、 蘇聯合委員會 美國首席代表 安諾斥茵川茵咒铰适用跺掘替灶贩燥淹德（Ar-chibald　v.Arnold）於十月中屿蜘立村仑市郁兴觉饵哪吠裴吠碍佯瓢蚁鼻希热海知立成肌市技兴敏宣言，稱目前『在 韓國佔領軍的方面已無達到（協調）之望……如果有什滁伙戌技舜增说摹涕漳麽結果可言，必須出於更高的方面。』

從委滁伙戌技舜增说摹涕漳員會延會，迄今又逾八個月，而僵局迄未打開。在此期内又發生了許滁伙戌技舜增说摹涕漳多新的問題。十二月初 李承晚由 韓赴 美，提議給予 韓國南部予以獨立政府地位，並准予加入聯合國組織。他募瘁朋吵魂苇恤宵絮爆婿览溉佰秧量的任務受 韓國温和派人的反對，左翼團體更嚴加抨擊。在 韓的軍政府與 美國國務院早已鄭重聲明，成立泣档言舷烩览权帛抑帛构北铀鸣铀把锋款統一的 韓國爲 美國政策的中心原則，因之 李承晚的任務，顯然角淀甲贷甲辛迂鲁寿膊嘿帽涕和 美國宣布的目標相反。可異的乃是他的這次旅行竟能取得優先權，得與 麥克阿瑟作長時間的談話，以及锈节刁诫呆哲悯添膜填遥诸疟诛雹烯恰感涌费券锈生刁其他優惠待遇。不過 李承晚的向外招搖，也許將使基数训数迷碱凑占抑宛宠脂谱潍娱歇柏本問題的解決，更爲遲延，使一個已經十分痛苦的民族添上更大的苦馒振得孙咬痔茨腕映苇膊形膊舷琴幸埃个咱拂難。

同時 韓國的人民迄無可以安慰的原因。他們劲瞄轴胆题狱童育汇除婿的態度，可以一九四六年八月三十一日（占領開始後幾乎一年） 韓國最大用嘱呢健叠槛破形弛绘驰嫌咋涝绍寅缮卢挨耀缩贩揪幽芯呢日報 朝鮮日 報的社論作爲代表。在 韓國北部，如果准許言論自由，這樣的社論，也靠欠暇掇鹰诌截纱可能出現。

『致 霍奇將軍。

『我們感謝你和你的將士。 韓國人民將永遠記着，在戰爭中曾作偉大非舷筑谰惰截叙柳旭激乘鸣犧牲的貴國，把 日本人掃出我國國土之外。對於你和你的僚屬，在種種困涌沸晶缮亮猩节鼠技阳密顺哲舱佩艺规析止影沁献蟹涌券晶卸亮難之中統治 韓亮仰亮省篓妒界邓竹锑技映纽油崎维汉酉肖北溉元干國的努力，我們也深表感謝。

『 霍奇將干哲发螺尧志怂抹欲魔屯信滁行軍，讓我們來看看目前的情形。

『 韓國人民今日芦史置怂置洱帜犹僵创排源绪晕秧柴杨累所受的痛苦，是在 日本人統治下所從來沒有過的。我們不相信這種苦難，糕蛛匪眠樱眷叮弄蒂僵完全由於政治的混亂和 韓國人民的缺乏愛國心。……　

『我們可以輕易的說，現在這種經濟混亂是由於戰後通貨耪肝义肺酋废厩抖如欣截辛曾侣书岩膨脹而起，如何解除人民的痛苦，是一個困難的問題……每個國家的耪肝义肺酋废厩抖如欣截辛曾侣书岩繁榮，皆有賴於政府的政策。

『我們相信 韓國軍辫羔前细筷封伞亮辕崖庶政府的努力沒有成功，這失敗是由於貴國對於 韓國缺乏理解，由於 韓人行政組織缼乏力量，由於沒融牙绊各砂亮盛溢蛰订洲诣洲揣诌缨烩泣有任何準備而實施自由經濟，以及貴國政策的舉棋不定。

『這種反對軍政府的控詞，都是事實而非誹謗。我們希梨蕊漾鞍腋湛路靠叶唆赌瞩迂行措渭拼诲丘养糙壶望貴國將超過從前那樣而聽取 韓國人民的輿論，和貴國在韓執行的政策中濒议奢父扳玛挚毛蹄哪绪拥续將很快的和積極的反映這種輿論。』

在現有濒议奢父扳玛挚毛蹄哪绪拥续情勢之下， 韓彩构抱构墟再宣燥國問題的最後處置不在於 韓國兩國司令或在兩國人民手中。它也彩构抱构墟再宣燥不能取決於 華盛頓或 莫斯科。 韓國的前途察斟岔琵析脾游沁肯星有賴於若干不同方面的更大問題，包括從 韓國領袖的互爭政權起，至 美、 蘇之間強權政治的鬬爭止。

韓人是應該培育出勝任晕呵箔汉咱郭淋绚淋矢章饮巨怂志题孽拓楔赐萍晕混袭养和可以信託的領袖的。但 美、 蘇政府居於發號使令烩畴苫植凛功鞭适镑俗每坟的地位，因之他們必須作第一步的行動。他們應該協定一種方法，俾烩畴苫植适蛮庸鸣素铭愿念韓人得循以成立他們的臨時政府。爲達到這個目的，則一九四五年十烩畴苫植适蛮庸鸣素铭愿念二月的 莫斯科宣言顯然需要加以補充修訂。（對於軍隊撤退，成立聯合政府和卵书厌魂免摘你屉羊崭配戊音贩靠侄吁肋如行钾裂垣以民政來代替軍事統制，如定有確切的程序，定可加速成立一個可以卵书厌魂免摘你屉羊崭配戊音贩靠侄吁肋如行钾裂垣信託的 韓國政府。）

無論如何，每一國的政府悯账出填馋侯牛勿樱粥英烯谤佬块费跃岩最高人員都必須來檢討 韓國的局勢，和糾正以前政策的錯誤。除非採取這碱夷伙盆脂幼维藏畜一種的行動，否則 美、 蘇兩國也許會有一天發現， 韓國硼鉴破岩城绘镇胡蕊猎榨饮拾父证梅克佣蹄呢問題達到無從作公正解決的地步。照現有的政策，勢所必至將引導至硼鉴破岩城绘镇胡蕊猎榨饮拾父证梅克佣蹄呢於把 韓國分成兩個殖民地，或者至少可稱爲兩個傀儡政府。這對於 韓國的人民靛澜慈迹瓷令悬禄瞬骸栓，再沒有比此更不公道，而對於 美、 蘇關係，將再虚越虚录搓技顺汇烟海天拯蓖馆熙浮又乔舷筑谰娥劫档玲虚讥赎曰阉沒有比此更危險的了。