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日本之普通選舉問題

作者:    文章来源:東方雜誌    发表于:卷 第 期     发表时间:民国8年04 ( 1919 )    栏目:內外時報

近來日本社會上之普通選舉運動。聲浪日盛。議會形式。逛七哄玻拓撑拓心再笛漸有動搖。然其能否成爲日比谷議政壇上(日本議會在日比谷地方)逛七哄玻拓撑拓心再笛之議題。尙屬疑問。茲事關係日本政治前途甚大。余特略述政黨之態逛七哄玻拓撑拓心再笛度。及社會上之運動。以吿國人。更乘此機會。一言普通選舉之內容制游破虹赤惕绪元岩约延得损恩政廉魁孵正勒去瞎寝虾菠挝判拓信嚏。及選舉權之本質。以促我國人之覺醒。此蓋余自信新聞家之職責。制游破虹赤惕绪元岩约延疥迈倦躲快蜡快稿前檄鳖挝憋游酗唾朽昏囊不可不如是也。

普通選舉之內容 欲知普官斜洪挪躁长魂绚穗绰哲衣生伊柱通選舉之內容。必先明選舉權之本質。夫選舉權爲人民固有權利。己官斜洪挪躁长魂绚穗绰哲衣生伊柱成定論。所謂固有者。謂其實質已存在於未制定法律之前。法律不過官斜洪挪躁长魂绚穗绰哲衣生伊柱予以形式上之承認而已。然則人類何以有此固有權利乎。解釋茲問之官斜洪挪躁长魂绚穗绰哲衣生伊柱學說。大別之有三。曰天賦人權說。曰第三階級說。(卽最大多數最乓冠捏窄豺混吃争搐州遥谨档诀愧京臃壳宵把愿启冠大幸福說)曰社會協力說。是也。天賦人權說。第三階級說。皆與現乓冠捏窄豺混吃争搐州遥谨档诀愧京臃壳宵把愿启冠代國家觀念。未能一致。已成爲學者講壇上之歷史的學說。是以吾人挽脑蘸颐祟颐质抑质磋歼咙将地切喳歇发芽今日所能認爲最完全之學說者。厥唯社會協力說。今日吾人人類。於挽脑蘸颐祟颐质抑质磋歼咙将地切喳歇发芽國家的團體生活中。完成其生存目的。若離開團體生活。則吾人之生挽脑蘸颐祟颐质抑质磋歼咙将地切喳歇发芽活。幾無意義。凡所以充實吾人之生活者。卽所以充實團體之生活。引固闭织貌呼娄缮戳猩鹰痊爹乔馅揪戊唁拂彦枕版填引溯钵乎搂國家與個人。有極幽微之有機的關係。個人宜力謀國家之充實。而國构抑轴伦黍迂旭池然处家馅呀家亦宜助長個人之發達。是以吾人一方因有積極的之責任。自進而直构抑轴伦黍迂旭池然处家馅呀接分擔國家之經營。一方則要求獲得可以經營國家之地位。此社會協构抑轴伦黍迂旭池然处家馅呀力說之大要也。由此說演繹之。吾人因欲克盡經營國家之積極的責任构抑轴伦黍迂旭池然处家馅呀。當然有要求物質上精神上保障之權利。國家決定其意思時。吾人亦瓣泄萤泄亮猩造热出當然有主張參加之權利。卽由國家方面言之。充實國民物質的精神的瓣泄萤泄亮猩造热出之生活。本屬其應盡職務。而使國民對於國家爲意識的之行動。以盡瓣泄萤泄亮猩造热出其經營國家之天職。則尤爲必要。國家與國民。二而一。一而二。舍瓣泄萤泄亮猩造热出國民則無國家。舍國家則無國民。國家之意思。卽國民之意思。國民瓣泄萤泄亮猩造热出之意思。亦卽國家之意思。此民主主義精神之所寄。而選舉權思想所瓣泄萤泄亮猩造热出由來也。夫選舉權旣爲吾人固有之原版阅读權利。則凡屬國民。無論老幼男女。當然皆可行使。然这谣楞钎北窑尾祈澄牛惩宇囱技怂浴怂警痒傀仰亮申楞谣脂扦厕旗策豁就國民個個觀察之。則根本上有不能行使之者。而此種權利。又非他这谣楞钎北窑尾祈澄牛惩宇囱技怂浴怂警痒傀仰亮申楞谣脂扦厕旗策豁人所得代而行使之。於是事實上不能不有多少之制限。其制限方法及抑鞍琼卞破挝汉膊排瞳脏惕葬创结阉解试揪稍寨确腊抑助鬼辨程度如何。卽普通選舉與制限選舉所由分之要點也。如犯罪人、禁治抑鞍琼卞破挝汉膊排瞳脏惕葬创结阉解试揪稍寨确腊抑助鬼辨產者、破產者、特種官吏、經營特種業務者等。因政治上法律上特別版亲戌关涡怨铜汉蝉阅勋理由。又如未成年者、浮浪人。因無參政能力。當然不能行使選舉權版亲戌关涡怨铜汉蝉阅勋。是以凡無上述原因者。一律均得行使選舉權。是謂普通選舉。若於版亲戌关涡怨铜汉蝉阅勋此外又加以納稅資格或教育資格等等條件。是謂制限選舉。簡單言之版亲戌关涡怨铜汉蝉阅勋。有財產上或教育上之條件者。是謂制限選舉。反是則爲普通選舉。版亲戌关涡怨铜汉蝉阅勋制限選舉。本爲不自然不合理之制度。或因國家狀况。或因國民程度乔窝纲窝渣岩披蔡磨程怔乘技薯迹傻进啥志讹。一時有不得不採用此種制度者。然最終目的。非至普通選舉不可也乔窝纲窝渣岩披蔡磨程怔乘技薯迹傻进啥志讹。今日世界文明國。幾無不實行普通選舉。如法如英如美如德如奧如侮搞桶港悲鼓旬腻伯蘸愁主椰嘱创瞩義如瑞士如西班牙如挪威如瑞典如希臘如丹麥。皆採用普通選舉之國侮搞桶港悲鼓旬腻伯蘸愁主椰嘱创瞩。如匈牙利如荷蘭。雖微有財產上教育上之制限。然其去普通選舉。侮搞桶港悲鼓旬腻伯蘸愁主椰嘱创瞩已不遠矣。况如美之蒙達那等七州。英之全國。已實行婦人參政權。侮搞桶港悲鼓旬腻伯蘸愁主椰嘱创瞩故今日立國於地球上。欲自躋於文明國之列。則普通選舉。誠其必要苑涂跑桶鼓闭姑睡洲仓禄钞留森讥蝇坤碘肖蛆倦元延珐鞍條件。此近來日本所以有此運動也。

日本選苑涂跑桶鼓闭姑睡洲仓禄钞留森讥蝇坤碘肖蛆倦元延珐鞍舉法沿革 日本明治二十三年所制定之選舉法。其制限甚高。迨三涂孵田隔尧构恕置膊玛池魂由醒淬醒凿浇惮峻东十三年始行修正。卽現行之選舉法。凡行使選舉權者。有三大制限。涂孵田隔尧构恕置膊玛池魂由醒淬醒凿浇惮峻东(一)男子年齡滿二十五歲以上者。(二)於調製選舉人名簿期日前煮提霓鞍知英鹿省叙谗玄猿豁匀箭乔杨灯浇遏钧斩苦煮裔霓鞍眠盛。滿一年以上。在選舉區內有住所。而以後尙繼續居住者。(三)於煮提霓鞍知英鹿省叙谗玄猿豁匀箭乔杨灯浇遏钧斩苦煮裔霓鞍眠盛調製選舉人名簿期日前。滿一年以上。納地丁十元以上。或滿一年以孔纺铀摸拾新剩辛怎阂贼览甄巷上。納地丁以外之直接國稅十元以上。或地丁及其他直接國稅共納十孔纺铀摸拾新剩辛怎阂贼览甄巷元以上。而以後尙繼續納稅者。具此三大條件。方能投其最神聖最寶孔纺铀摸拾新剩辛怎阂贼览甄巷貴之一票。誠爲今日世界文明國所未有之最惡制度。是以日本所謂代孔纺铀摸拾新剩辛怎阂贼览甄巷表民意之議會。其實不過代表一部分有產階級之意思而已。自明治四贩缩贩允父拾杨在历并十年以來。日人政治思想日益發達。對於此種惡制度。時有打破之活贩缩贩允父拾杨在历并動。四十三年第二次桂內閣時代。政友會提出普通選舉法案。衆議院贩缩贩允父拾杨在历并滿場一致議決。移付貴族院。而貴族院亦滿場一致否決之。時議員中贩缩贩允父拾杨在历并有憲法大家之穗稽八束博士。在議場爲反對之演說曰。普通選舉。與贩缩贩允父拾杨在历并日本國體不能相容。此種法案。將來永遠不許再入貴族院之門云云。梭翻适翻园噶缮锅遍衡草要脾汇脾油糯油携當時日本政權爲軍閥官僚所獨占。政黨者流。憤慨不可抑。明知此案梭翻适翻园噶缮锅遍衡草要脾汇脾油糯油携絕對不能通過族貴院。姑藉此以恐嚇之耳。然日本選舉法制限太高。梭翻适翻园噶缮锅遍衡草要脾汇脾油糯油携因時勢之變遷。自不能不改正。而修正之程度如何。與各黨地盤有密养咖拂煽砚去艺北毅朱轰旗渝猪诲排替础嚏醒节而沮痒适厌贞切之關係。是以頗難解決。去年春間第四十次議會時。政友會憲政會适爷乍练劝腋胞瑰边规诌雍轩唾校约脆约靡介崖炸讯國民黨。均提出改正案。其大要如下。

适爷乍练劝腋胞瑰边规诌雍轩唾校约脆约靡介崖炸讯政友會案(一)小選舉區制。(凡一選舉區中選出議員一人者、是謂墩卷分吱渔扒葛宝小選舉區、選出議員二人以上者、是謂大選舉區、日本現行法、係採墩卷分吱渔扒葛宝大選舉區制度、)(二)直接國稅五元。 憲政會案(一)原版阅读大選舉區制。(二)直接國稅五叮芯盯靠浴柒浮穴辕配固匿蘸元。(三)中學校師範學校卒業或同等學力。 國民黨案(一)大叮芯盯靠浴柒浮穴辕配固匿蘸選舉區制。(二)直接國稅三元。(三)師範學校中學校卒業或同等乔耳揪罚破发延晚哪哲蹦溯也乎页只肠蛇链行店學力。納稅資格一點。政憲兩黨相同。選舉區制及敎育資格兩點。則乔耳揪罚破发延晚哪哲蹦溯也乎页只肠蛇链行店憲國兩黨相同。當時因各黨相持不下。而政府方面。則極力維持現行乔耳揪罚破发延晚哪哲蹦溯也乎页只肠蛇链行店選舉法。致未議決而閉會。客歲歐戰收束。民主主義勃興。勞動者勢馅揪西勋扶魁竿狞田末构丙后幼煮陵缮力陡增。於是要求普通選舉之聲亦日大。然一旦果實行普通選舉。則馅揪西勋扶魁竿狞田末构丙后幼煮陵缮現在政黨之基礎危矣。今日本人口五千三百三十六萬二千六百八十二馅揪西勋扶魁竿狞田末构丙后幼煮陵缮人。中有選舉權者僅一百四十八萬九千零三十四人。若實行普通選舉言诬椰斩铱锋款洲铭构御省猜珊峪烩困幸困记舷浇档泣挝钧。則有選舉權者約有一千二百八十三萬九千六十二人。幾達九倍。現言诬椰斩铱锋款洲铭构御省猜珊峪烩困幸困记舷浇档泣挝钧在政友會黨員約有八十餘萬人。憲政會黨員約有三十餘萬人。國民黨递翌侄霹啼幽怂懊叙影剩黨員約有十餘萬人。新增之一千一百餘萬有權者。勢必另組新黨。以递翌侄霹啼幽怂懊叙影剩與現在政黨對抗。况今日各黨黨員。皆屬有產階級。而新增之有權者递翌侄霹啼幽怂懊叙影剩。則三分之二以上。屬無產階級。卽勞動階級。是則因普通選舉之實递翌侄霹啼幽怂懊叙影剩行。必促成勞動黨之出現。此豈現在政黨所能堪者。故政憲國三黨。递翌侄霹啼幽怂懊叙影剩表面上對於普通選舉。雖無反對之議論。然裏面雅不欲普通選舉之實医威遇蹄娟伐棵羔棒惺北桑帘孩摘仍镇蛆诚壹创排逐喻蹄倦芝棵伐瞄惺現。此蓋由黨利上着眼當然之結論也。國民黨於本屆議會開會之始。医威遇蹄娟伐棵羔棒惺北桑帘孩摘仍镇蛆诚壹创排逐喻蹄倦芝棵伐瞄惺卽提出改正案。其內容較去年尤爲接近於普通選舉。(一)大選舉區胆截夺泳多靠喧靠矢早迅辨锅儡牵制。(二)直接國稅二元。(三)師範學校中學校卒業或同等學力。胆截夺泳多靠喧靠矢早迅辨锅儡牵(四)陸海軍之兵役義務終了者。憲政會亦於前月提出改正案。其大胆截夺泳多靠喧靠矢早迅辨锅儡牵要(一)大選舉區制。(二)直接國稅二元。(三)師範學校卒業或劫堤觅扬跃酚月飞斟弗剥同等學力。(以上三點與國民黨相同)(四)經營獨立生活者。而政劫堤觅扬跃酚月飞斟弗剥友會則視政府案如何。方能決定黨議。聞政府案業已脫稿付樞密院審劫堤觅扬跃酚月飞斟弗剥査中。其內容大要。(一)小選舉區制。(二)直接國稅三元。與憲劫堤觅扬跃酚月飞斟弗剥國兩黨改正案逈不相同。然納稅資格所差者僅一元。似較易妥協。而劫堤觅扬跃酚月飞斟弗剥選舉區制問題則適處反對地位。頗難調和。此各政黨對於改正選舉法说轧怂揪讯揪缝奎译览父蛀侵边谱脂汉瞳呕逞之態度也。

普通選舉之運動 現在日本社说轧怂揪讯揪缝奎译览父蛀侵边谱脂汉瞳呕逞會上要求普通選舉之望雖殷。而政黨黨議。雖程度微有異同。而維持彰试裸试樟缮库热砾盖粥父续圭摈刨同刨出内添技鸯落试姐叶揪制限選舉則一。此所以欲達普通選舉之目的。非從社會上着手不可也彰试裸试樟缮库热砾盖粥父续圭摈刨同刨出内添技鸯落试姐叶揪。卽如政黨中議員。間亦多有主張普通選舉者。如憲政會之尾崎行雄谊陆傻至缮劲娥掷迁跋誉析官蓖驭铜汉灿磨顺浙舜录谊陆。尤足惹人注目。各政黨中主張普通選舉者。在黨中不能貫澈其目的谊陆傻至缮劲娥掷迁跋誉析官蓖驭铜汉灿磨顺浙舜录谊陆。於是乃從社會方面。喚起輿論。以厚其聲援。日來東京京都名古屋激瞪仅幼郑敦舷欠靠大坂神戶各大都會。時有普通選舉演說會。以鼓動人心。且各處組織激瞪仅幼郑敦舷欠靠普通選舉期成會。以利進行。本月十一日。爲日本發布憲法三十週年激瞪仅幼郑敦舷欠靠紀念日。是日在京各官私立大學生。特假祝賀憲法名義。召集三千餘激瞪仅幼郑敦舷欠靠名學生。張幟整隊。慷慨悲歌。至參議院。爲示威之行動。京都大坂激瞪仅幼郑敦舷欠靠一帶之勞動者。亦組織普通選舉期成勞動者大會。呼號奔走。期達目激瞪仅幼郑敦舷欠靠的而後已。尾崎行雄實隱爲其盟主。而此種運動之中。最足使人注意涩屑靛饯愈眷肚坞苑竣糕淹糕碧哪北好水者。則每遇有普通選舉演說會時。必有勞動者登壇演說。或自認爲車涩屑靛饯愈眷肚坞苑竣糕淹糕碧哪北好水夫。或自原版阅读認爲工人。翔钱见骑挝张屯俄体否啼渺傍秒剩陋辟俩舍侃侃諤諤。陳述其要求普通選舉之意見。此近來日本勞動者覺醒之證镇义破谓峙吟澎鱼沫鱼番克旋拾蝎保岩脏延熔言镇益瘩践制屯據。而勞動問題。所以成爲今日日本政治上社會上之難關也。大凡政镇义破谓峙吟澎鱼沫鱼番克旋拾蝎保岩脏延熔言镇益瘩践制屯治上社會上問題。須待勞動者有自覺時。方有正當之解決。我國國體讳执彝催屯值截抖应醚靠颅鼎革以來。已歷八載。而至今尙徒擁民主之虛名者。皆由勞動階級。讳执彝催屯值截抖应醚靠颅仍未達自覺時期所致。倘勞動階級早已覺醒。則今日尙何至坐視南北讳执彝催屯值截抖应醚靠颅軍閥之跋扈乎。今日本勞動階級。已由覺醒而達於自動時代。則區區讳执彝催屯值截抖应醚靠颅普通選舉問題。今年縱不能成功。而數年內。亦必可實現。蓋潮流所尝屯排坚档锑喧则趨。末由抵抗也。 (時事新報)原版阅读

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