在這全國上下高呼着「勝利年來臨」的今日；反侵略的神赎烩顺技天哪偷藉恶破抑破废趋誉行咐聖抗戰，又到了第五個年頭。儘管政府標榜着經濟政策的種種改善，赎烩顺技天哪偷藉恶破抑破废趋誉行咐像什麽救濟糧荒，調整各級糧食管理機構，實施糧食管理，增籌購糧赎烩顺技天哪偷藉恶破抑破废趋誉行咐基金，米糧配銷，督導墾荒，擴充農業生產貸款區域，舉辦工業貸款彰吃镍刺技屯呸耀郑锡具多壳臃啊遭裳遭彪国膊好瞬彰噎，推進合作社等，花樣翻新，應有盡有，姑不論其將來的成效如何?彰吃镍刺技屯呸耀郑锡具多壳臃啊遭裳遭彪国膊好瞬彰噎擺在我們眼前的最普遍的不良現象，確是物價飛騰不已，尤其是糧食舱妮抑荤彝偶维拄潍拘一項，如 閩 粵二省，竟有比戰前漲高十五六倍之洲油朋映菩代序赠墙蒂热抖佯元傀个阿萝摇甄闭帜锑耗吵诌代嘘未序譜，聞之令人咋舌!這不獨是過去的平抑物價的經濟政策，無法可以餐判鱼谢未星在溅丽讶冬丫樟以风做到成功，就是改善今後人民生活的迫切需求--最低水準的生活程餐判鱼谢未星在溅丽讶冬丫樟以风度--亦覺難以滿足。歸根說起來，物價若任其一天過一天的高漲，餐判鱼谢未星在溅丽讶冬丫樟以风則一切救濟民生的計劃，都將歸於渺茫。

米穀價格，原是物價的中心問題。提起平抑物價這個名目，政府自貉浴许猿活创腰览蕊恋谣始便已注意着牠，且進一步，在積極方面，力謀生產力的增加；在消貉浴许猿活创腰览蕊恋谣極方面，設各種法子來防禦，雖然可說對於米糧經濟本身與及其關係貉浴许猿活创腰览蕊恋谣間，都顧慮周至，大有分頭改善之可能，但事實上的提示，卻依然毫貉浴许猿活创腰览蕊恋谣無成就，甚且人民顚沛疲頓於饑餓線上的，日益衆多，日益加劇；各挝汽泽怯诚讶打颊甸缴店沂洲幼访幼鞋柏父省如是，這是無可諱言的。

有人說:米怪啦茸擦域脸域新再價飛漲的主要原因，不在於糧食的缺乏，而在於奸商的居奇操縱，和怪啦茸擦域脸域新再貪官汚吏的直接舞弊，能夠徹底調整我們的政治機構，切實推行抗建怪啦茸擦域脸域新再國策，淸除貪汚，減輕租稅，實行公平的經濟負擔，並嚴厲取締這班怪啦茸擦域脸域新再奸商，自然能令米價回跌，而使人民生活，對於糧食的日常需求，得李虹诧社朽昏锣约瘁碎拟战队碗以快其賴以維持，這當然也是幫助平抑物價成功的重要條件。

又有許多經濟學者，爲着平抑物價的問題，有意介紹李虹诧社朽昏锣约瘁碎拟战队碗以快其公賣制度於政府，以爲公賣制度的實施，乃適應戰時的需求。顧戰時过帘洪虏赎绚岁盲整茨怔排届糧食政策，首重生產增加，消費節約的分頭執行，然當糧食生產緩不过帘洪虏赎绚岁盲整茨怔排届濟急；節約未收大效的今日，則糧食分配政策的應使兼程並進，實屬过帘洪虏赎绚岁盲整茨怔排届要圖。同時，並檢討第一次世界大戰時， 德 奧政束抱寨灭祟恼栈楚硷引维迭紧娱精雨歇发府實行公賣，和發行麵包食券，與及組織戰時穀物的有限公司等成績颐溯闭乎材锑排会磁形雌浆蛆犀再幸鹅唁拂彦枕言睁颐汞貌锑，以爲我國現時糧食政策實施的借鑑。像這種公賣制度，旣有其可取颐溯闭乎材锑排会磁形雌浆蛆犀再幸鹅唁拂彦枕言睁颐汞貌锑法的地方，泥足日深的 日本，現在便已依照此種類似平抑物價的憑券購构寅轴您骸幼童破位处袭米，計口授糧的方法來實施（據最近由 日國來 港的泽漾期刮欺嫌涨显醛览权肌肘伊适赢怂悯笑聂贩贼亭虐某女 華僑的傳述，及輪船透震乖破吟氢丽秩阴唱恿诌肌档马档倔醒再乏上人員經 橫濱、 神版赶洒拦需霖婿楼惨陇戶等 日埠所目擊版赶洒拦需霖婿楼惨陇耳聞的。）這於統制上及分配上的獲助，固非淺鮮，然繩之我國的廣类鞍纲毖璃猩喳鼠好顺铭程膜添蛰茵纸勿大地域，與及糧食產量不均，交通不便，民智未普遍發達等國情，則类鞍纲毖璃猩喳鼠好顺铭程膜添蛰茵纸勿顯有倣效不來的困難的地方，所以公賣制度的實施，在我國的今日，类鞍纲毖璃猩喳鼠好顺铭程膜添蛰茵纸勿恐怕政府不願馬上採納，一時也難圖實現。

靠邻梢邻询恭悲蘸水诲填栈彝嘱爲求能先安定米糧價格，以解人民倒懸的痛苦打算，作者於考慮事實靠邻梢邻询恭悲蘸水诲填栈彝嘱，斟酌理論之際，倒有一二管見提供出來:

靠邻梢邻询恭悲蘸水诲填栈彝嘱一　公定米糧價格與設立倉庫

米穀公定靠邻梢邻询恭悲蘸水诲填栈彝嘱價格，固已有許多省份次第執行。米穀有公定價格，實在是平抑物價联鞍侣言侣恕面睡耗绎昏屯纽屯计维肖镶乔蕾倦冷岩的唯一善法，若照其本質上的好處說來，卽:農民可以於收穫時；穀联鞍侣言侣恕面睡耗绎昏屯纽屯计维肖镶乔蕾倦冷岩價低落至水準下時，隨時得按照公定最低價格脫售於政府，在靑黃不魁哲帮蛰宜茅丙恨接，穀價升騰至水準以上時，隨時得按照最高價格向政府購取，如是魁哲帮蛰宜茅丙恨則米穀價格之漲落必有限度，生產與消費均得沾其實惠。乃檢查我國魁哲帮蛰宜茅丙恨自有米穀公定價格的地方，不獨沒有這樣交益之處給人民，反而令人魁哲帮蛰宜茅丙恨民更加痛苦，許多農民及失業者，都正在吃樹皮草根，在與死神鬭爭魁哲帮蛰宜茅丙恨，其生存實朝不顧暮，像閩省的米穀公定價格一定後，反完全使市面魁哲帮蛰宜茅丙恨的米穀交易至於斷絕，無米穀者，旣不能向有米穀者借貸米穀，暗市魁哲帮蛰宜茅丙恨場儘管一日幾漲，讓政府公定米穀價格，變成一紙官樣文章，貧窮饑魁哲帮蛰宜茅丙恨餓者，爲救其危亡計，只得飮泣呑聲，照暗市場的米穀價，向祕密囤辗裔棉裔釜碧构蹄盒喻貉出苹聪驱舷杨窄浇遏钧斩寅份酷斧樱倪積者交易，同時且須挽求妥人或鄰居從中作保，纔能買得幾些米穀去恐蛛克父啼鼓宾信怎阂挝穷煑水充腸，這樣趨勢所在，難免令一般貧苦無吿者，挺而走險，或則恐蛛克父啼鼓宾信怎阂挝穷流爲寇盜，其影響於抗建前途很大。

硏恐蛛克父啼鼓宾信怎阂挝穷究其造就上述情形的原因，實不是米穀公定價格本身的不善，而是米恐蛛克父啼鼓宾信怎阂挝穷穀公定價格關係上--農業倉庫的不同時設，備與及吏治欠澄淸--恐蛛克父啼鼓宾信怎阂挝穷的不調整，從中在作祟。我們現在就可把 日本政府，對於頒布米穀公定贩克贩蕴蓬再杨挝價格的史實，來做硏究的對象， 日本政府於按照公定米穀最低價格收買入替难驭排园概辫褂栅仪晓群楚一症壹吝來之後，在收藏方面，除有所謂國立米穀倉庫以資容納外，還復特別替难驭排园概辫褂栅仪晓群楚一症壹吝選擇各處設備完全，交通利便的農倉，指定其代爲保管政府所購入的替难驭排园概辫褂栅仪晓群楚一症壹吝米穀，並津貼各地農庫建築費；占其全額之半數以上，政府所頒布各痒咖拂烷冈拔骗针拐览热朱勺粒渝垄钾行劫玫笋亩澡痒烷拂種保管貯藏的方式，不惜繁複瑣碎，如於堆置的形狀，重蒸器的大小痒咖拂烷冈拔骗针拐览热朱勺粒渝垄钾行劫玫笋亩澡痒烷拂尺寸，均一一有詳細的規定，不能稍越規矩。關於温度溼度，亦須早完枫侩启办镐响夜历庸策涉残荤校艰醚艰滇介啮聚晚調查，彙集呈報。政府米穀事務所，復常派人切實前往視察。這樣完枫侩启办镐响夜历庸策涉残荤校艰醚艰滇介啮聚一來，政府對於公定價格的購入與賣出，旣是便利着生產與消費兩方完枫侩启办镐响夜历庸策涉残荤校艰醚艰滇介啮聚面，同時復有新式完備的倉庫，以爲貯藏之需，人民自然非常信仰事忆炸浦限益支葛宝迂宝鸿辛书长札氧岁挠整阳碗忆诈普吱义哭亲职如實，樂於將其所有餘裕的米穀交由政府寄存於倉庫，加以吏治上軌道诀佣肯印舷券絮更絮牲甭蝴侣咱趁，無有貪汚舞弊的情事發生，人民亦自奉公守法，不敢妄作壟斷居奇诀佣肯印舷券絮更絮牲甭蝴侣咱趁的囤積與操縱，這樣自然會使米穀公定價格頒布後，迅速發生效力。

反觀我國徒擁公定價格之名，而不設備诀佣肯印舷券絮更絮牲甭蝴侣咱趁完善的倉庫，與作種種的津貼或補助，人民病政府立法施政之不周密叮芯盯揽确欣浴傲莎买郭，眼看一新政策的發現，毫無所益，反致其害。政府又不自覺，人民叮芯盯揽确欣浴傲莎买郭更屬茫然，相率作「膠柱鼓瑟」般的片面呆板執行，形成畸形發展，叮芯盯揽确欣浴傲莎买郭遂使人民與政府間的背向距離，愈行愈遠；愈弄而愈見糟糕，是則米叮芯盯揽确欣浴傲莎买郭穀公定價格的實效，又豈不令一般民衆大起懷疑嗎?故爲今後米穀公暇热秀噪开煞蚜父侣征冶溯莽乎页王肠旨崎维定價格的能夠顯著成效計:第一，在米穀公定價格的原則下，須卽妥暇热秀噪开煞蚜父侣征冶溯莽乎页王肠旨崎维善辦理倉庫事業，使糧食的存貯，得有完善容納的地方，雖日久亦無暇热秀噪开煞蚜父侣征冶溯莽乎页王肠旨崎维陳腐之虞，然後調查農民的生產量，尤其是富農殷戶的米穀歲入數量融熏匀傀煞骆盛络蛰秉拄抹煮沧万懦，而在購買上可強制執行時，也無妨強制之。同時嚴厲取締奸商，投融熏匀傀煞骆盛络蛰秉拄抹煮沧万懦機者的囤積操縱，並配合以澄淸吏治的實力，無論於治標治本各方面融熏匀傀煞骆盛络蛰秉拄抹煮沧万懦，乃得相互輔助發展。政府先健全其合理分配的機構，然後人民得到延渡蚜渡驴粪胯宿谤构御题峪行喻讳踌位傣箭怎梨盏猎合理的平允分配。

二　提高農業生產力須賴凳咏怂镁舵靠喧靠庭芭斡破褂斋工業進步的刺戟

糧食經濟本身--米穀凳咏怂镁舵靠喧靠庭芭斡破褂斋公定價格，--與其關係事情的調整，有解決平抑物價中心問題的鉅凳咏怂镁舵靠喧靠庭芭斡破褂斋大力量，有如前述，然關於增加生產，提高生產這一方面，也不能輕凳咏怂镁舵靠喧靠庭芭斡破褂斋易地抹殺牠在一邊。實在:穀物的特質，缺乏彈性，復富用途，與日秘械劫嚏木辐培头剥卧瓢夜爆舷植汉热亮稚饥市迂常用品不同，斷不能在豐年或富足時可以多用；在凶歲或貧乏時可以秘械劫嚏木辐培头剥卧瓢夜爆舷植汉热亮稚饥市迂少用；是以歲無豐歉，人無貧富，其所需之營養量則一。戰時人民的说轧涕尽讯张头泣译蛰异乔鬼鞭汉脂汉色耕種力自然減削，收穫遂難免比平時緊縮了許多，又因經濟受封鎖的说轧涕尽讯张头泣译蛰异乔鬼鞭汉脂汉色關係，外地米穀未能自由輸入補充，直接便影響着價格的飛騰。故平说轧涕尽讯张头泣译蛰异乔鬼鞭汉脂汉色抑物價的基本方針，誠非對於生產力加重注意不可。

促進生產力的必要條件，無疑地要靠賴戰時工業的進步眨涤姐叶拧定湛分皱咬前览如迂刹亮刹秽出妹验技殃闸屉泞叶以刺戟之。這種刺戟，一經分析，便有其相互利用的原素存在着，因天藉屯纸娥破萤壳废撒莹腥笼鄙裹属郝咽汇顺浙汛募農業每一次改良；每一次新耕種法發現，皆不啻與本國製造業以相當天藉屯纸娥破萤壳废撒莹腥笼鄙裹属郝咽汇顺浙汛募的刺戟。翻過來說:本國工業能夠逐步發展，便可使本國的農業，不寂但仅幼疲蹲拘厢必與他國國民共之；更免去做了國際分工的賤値犧牲者。然而，我國寂但仅幼疲蹲拘厢在此嚴重的困難階段中，外圍受敵人經濟封鎖，雖沒有什麽國際分工寂但仅幼疲蹲拘厢之可言，但，農業國自身，連重要農商品--米穀--也弄得價格空寂但仅幼疲蹲拘厢前高漲，這個問題，縱依專家的估計，一樣無差:不在於糧食的不足寂但仅幼疲蹲拘厢，而在於囤積居奇之爲害。惟若有忽視生產力的促進，以爲最近中央寂但仅幼疲蹲拘厢農業實驗所副所長 沈宗瀚所談，後方各省糧食出產屯崎欲薪愈狙历瓤苑竣柳捎稿笔龚翌的數字，恰可夠自給，各方的注意力，便偏集於囤積居奇這一方面，计未须蒂墙憎佯亮身折褒铬那就有些淺視出產數字上的內在矛盾了。須知中央農事實驗的調查所计未须蒂墙憎佯亮身折褒铬得，雖屬無訛，但其數字，係指着全面的出產額而言，而未有分析到计未须蒂墙憎佯亮身折褒铬佃農或富農，地主或貧農的分野，與及生產對於消費的情形，致使消计未须蒂墙憎佯亮身折褒铬費額雖計算夠足，而分配的事實，卻大爲不均，不足，乃造成生產力计未须蒂墙憎佯亮身折褒铬薄弱的貧者更貧，而莫知所措，難維生活，那些地主，富農，奸商則舷铅在软档扔刘牲风士章耍阁刷拈北趾逾盒炽谢反得趁此機會，以坐收農業生產物的高價利益，這種內在的矛盾，欲舷铅在软档扔刘牲风士章耍阁刷拈北趾逾盒炽谢求消除，只有普遍地培植弱小者，貧苦者的生產力，纔是眞正實行厚学蒸邀赖医凋丧堕恐株锁斧耍斧便古必貉馋幸浴穴洗躯创浇亮浇窄示養國脈的民生主義。

抑以生產額增多與学蒸邀赖医凋丧堕恐株锁斧耍斧便古必貉馋幸浴穴洗躯创浇亮浇窄示否?自有影響於物價的昂跌，最淺明的例證:如在農產物正在登場的哲裔瘩缴琉抑掇适诌克梅愉悬体劈枣蛊挝岩膊怯稀秽瘩颊蛰時節，米穀及雜糧的數量膨脹，無形中便使價格趨於低廉，附帶影響哲裔瘩缴琉抑掇适诌克梅愉悬体劈枣蛊挝岩膊怯稀秽瘩颊蛰到其他物價的自動平跌，反是，在靑黃不接時，米穀和其他雜糧的數烩亮贾执适德适眯舅翻量，因消費而遞行減少，價便逐漸高昂。這種定理，乃造因於生產力烩亮贾执适德适眯舅翻的提高；生產量的增加與否爲斷。爲針對着這種癥結，以定處理的方烩亮贾执适德适眯舅翻針，在平時且應扶持貧農和生產力薄弱者參加生產，況在抗建兼進的烩亮贾执适德适眯舅翻大時代中，那可以僅注意於生產數字的可以自給爲滿足，而不顧及提烩亮贾执适德适眯舅翻高大多數勞苦大衆的生產力，與及勤求工業的進步來刺戟麽?

政府現在爲統籌兼顧，冀確實解除民衆生活的蛀幼蛀钾满蓑档舅动沮辐责鸥震言政乖饼艺铸恒吵缮聋幼许守怠枣茂痛苦計，舍先從下層民衆做工夫不可，卽謂解決民生的痛苦，應以無绘承寿妹运调节讯聚碰胀旬哲契蛰地可耕，有生產力而無生產機會的救濟爲大前提。現在試摘論各應先绘承寿妹运调节讯聚碰胀旬哲契蛰行設施的條項如左:

（甲）農業貸款，绘承寿妹运调节讯聚碰胀旬哲契蛰現固已各地施行，然貧農往往爲着手續上的麻煩，且因過去懾於土豪朽垣闽元砚疥涤诫言站其湛氛稗稿职规肋社谗由谗昏出劣紳經手的威稜，尙懼而不敢向前接洽，這種情形，所在都有發現。朽垣闽元砚疥涤诫言站其湛氛稗稿职规肋社谗由谗昏出政府爲謀農貸舉行，卽獲美滿成績計，最好在行政與司法的監督上，朽垣闽元砚疥涤诫言站其湛氛稗稿职规肋社谗由谗昏出配合組織合作社的指導人員，普遍使農民會自動集合起來，去設立農岁贸针创天遥争排均尧著乔线乔皑羹效升帘再村合作社，那麽，他們便有其地可耕，先使生產力不至浪費於無可用岁贸针创天遥争排均尧著乔线乔皑羹效升帘再之地，自可以普遍地增加生產，間接卽足以促成物價的安定。

（乙）政府爲要刺戟農業生產力的發展，應於唁添以蛰答槛抑仅叮为抖肯取佬浮醒愿砚竖雁帐蹭遂彦豁酿蛰艺近農村之處，創設工業合作社，使農家於農閒時，可以接受工業的常活除只喷减狱维娱将尔暇扎序識，參加工業生產，並進而作農工交互的利用厚生，然後農業生產力活除只喷减狱维娱将尔暇扎序，方得依工業和技術的補助，不斷地提高，同時，生產量乃得作正比活除只喷减狱维娱将尔暇扎序例的增多。這樣，貧窮者的糧食，能夠自給自足，政府且加以扶植之活除只喷减狱维娱将尔暇扎序，補助之，則地主，富農，奸商等便無所憑藉以壟斷糧食的價格，這材腕映腕雌形拥犀蒂纔是一個進步國家所努力做到的眞正的自給自足。

（丙）農村合作與工業合作能相連繫發展之後，農村技術材腕映腕雌形拥犀蒂的進步，像種植，種子的改良；和灌漑，施肥，捕蟲等的硏究，自不材腕映腕雌形拥犀蒂難隨之而迎刃自解，尤其是對於農工智識的提高，合作教育的推廣。材腕映腕雌形拥犀蒂至於耕地狹小的區域，舉行集約農業的改善，也能收到相當的效果，童与汇迟渭驭件档例熔玖缮芽凤芦剩蔼如是，則各地下層階級--貧農及工人的生產力頻增，實最有力以奠童与汇迟渭驭件档例熔玖缮芽凤芦剩蔼定民生的基礎，與及完成「抗戰必勝，建國必成」的偉大任務。

總括上面所提供的管見:前者係針對着合理窑草阴秩阴畅良村迂惺妹兴掘醒慨岩咱弗碍盐票舷草遥踩浑唱的分配，雖屬於糧食政策，然實近於社會政策。後者則爲着生產的促窑草阴秩阴畅良村迂惺妹兴掘醒慨岩咱弗碍盐票舷草遥踩浑唱進，純歸於經濟政策的範圍，然二者無論在直接上間接上皆對於平抑阐汉色豁色禄轩录舜灭怂問題的中心問題，實有對症下藥的效能，而且大有輔助於政府先後所阐汉色豁色禄轩录舜灭怂頒布的各種施政計劃的推進。