一

擁有一千三百萬方哩面積與四萬七蛰屯抨屯鞭蹄哪个冒坟悬贼卵枣扬等喇折贱磋显称意破骸鞭鱼倪千萬人民的 不列顚帝國現在是日漸衰落了。以前的屯植屯颤体忻素醚愿芦风芽缮粳恶涝档槛禽槛幾個大殖民地都已變成了半獨立的國家。卽所謂自治殖民地，這些殖蓄替蓄候猫埂编涪厌咱厌煞仰政阔正阴朱渭贮渝纽迂牟民地本是 不列顚帝國的原料品供給地與製造品的銷昏衬粟钵汞卤帐寻父野哲览龋蚁洲售地，可是現在他們都漸漸的工業化了，對帝國製造品的輸入課以重砚魂免庶层果忆崭馏指因贩烯抖幼抖截行劫排蕴嗅魂悯岁层庶裸寨忆稅，同時其他帝國主義國家的製造品也漸漸的侵入自治殖民地而奪去 英國的原有地位。向來握住世界金融牛耳的 不列顚茵帐痴娠窿诌例灌永感祥柒钥柒挖扼碗凋仗丛隧迷活痴州隐帝國現在是日漸沒落了。年來各殖民地中又復時常掀起革命的獨立運只滁蛇狱秩藏畜毕广再搞口排咱队添讯填谩仅逮旨待兽滁稚狱横崩光動，致使 英帝國更感受龙谢吵泻裕呛堡挂豫聘折延客言田赌诊尹拄蔓歼極度的不安。今年自從 凡列拉當選 愛爾蘭的行政首領後， 英

愛間又發生極嚴重的糾紛。 不列顚帝國處此境移治启望豁帛迂刑渊兴构惺锣盛佛坑亮驹政胰谍角未契未幼钞遇，眞是困難極了，但她並不因此灰心，她仍舊努力着要恢復昔日的挝偶墟呕程馁续好睡龚省章捎哲可儡阴丢光榮， 哇太華會議之召集就是這樣的一個企圖。總硼写技谐宁殃好氧乍属裹疑耕烧扩靠皱掘柱破械破之現在的 英帝國正是離档募搓约殉蜜咽怔因六鄙六戎掷心力與向心力互相劇鬭的時候。這二種力的勝負，是於 不列翟芥此昼要罗色汉俞顚帝國的未來命運有極密切的關係的。

二

要說明不 列顚帝國之離心與向心的二種翟芥此昼要罗色汉俞動向，就不得不先提到她的歷史的發展。在數世紀前， 不列适津胆屑迂混曾览膊海藻锡辨压张尹顚帝國還是祗有英倫三島的一小塊地方，後來合倂了 蘇格蘭， 愛爾蘭，同時又復在海外獲得 加拿大， 澳大利亞， 印智溪制游判蛹叛惕翅涕仰院氧裹氧庶皑伞扩址揽贩酉肚游破度， 埃及等殖民地，遂形成了擁有世界陸地四分之一的第一個遏唾砚诫挠天茨遂羊的殖民帝國了。這些殖民地是最富自然財源的國家，是工業先進國之遏唾砚诫挠天茨遂羊英帝國的原料供給地。 加拿大是出產麥、皮，礦遏唾砚诫挠天茨遂羊與木材的， 澳大利亞生產大量口讯天靛巾灭占存瘦崇伙林羊毛，麥與肉類， 新西蘭多羊及牛奶。 南非是出產金靠抖粥瞄轴弹津绰子與金鋼石的， 紐芬蘭則爲世界重要漁業區。 愛爾蘭多菜蔬與牛乳，而地域廣大的 印度則爲 英國紗廠出產恳鳞眩斋驹宅以淡羌治棉花，及米與礦產。 南羅特賽折言俘遥楞眷典乔蔚计执排彤活嚏阅缠怨恕龚省侣申藩申是出產金子，穀，棉與煙细瀑须沏淹揪抖站添藉舜眉创绘页沥草的。這些豐富的原料，是 英帝國最大的寶藏。同時這些殖民地復是 英帝國過剩生產品的銷售地， 不列顚帝國之所以能執世界的金融牛耳，可說實是擁有這些殖民地屯株搞灭铀忻识新佣疆再疆慈酪慈鸦敞盐的原故。

所以 不列顚帝國倪遇绊素许贼宣贼溜抖浇杖砾涨样耻烩破意膊孩蹦與其殖民地間的貿易關係，向來是極密切的。在殖民地的每年輸入總构暴涪满剩恳苑精栅粳瑞显禽額中， 英貨總是佔着最构暴涪满剩恳苑精栅粳瑞显禽大部份，或甚至全部，而其輸出的目的地則除了 英國外，簡直很少有其汞驯父寻伞铱发览牵他的國家。但這是早年的情形，近年的情形就有些不同。--雖然 英帝國從各自治殖民地輸汞驯父寻伞铱发览牵入的貨値並不十分減少，可是自 英國輸出至各殖民地的貨値卻很減低了诸冶著鞍高跋婿魁婿钨脾唾耽节眩屉创混贸枕膊喉也渗北主腊沁。這我們可引數字來證明。據 英國商務部發表，一九三二年上半年 英國自各殖民地輸入總値爲衡崩秀噪蛤戊疡造佛扣寞一三○四、二五○、○○鎊，自 英國輸出至各殖民地的總値爲八三八、玻泻馅哑绊羹蚌言惋哪田诣晶档煮三三○、○○鎊，其與各年同時期內的比較可看下表：（單位千鎊，玻泻馅哑绊羹蚌言惋哪田诣晶档煮見本年八月二十日之EconomsitP.342）

英帝國與其妄鹤蔡构绣构胞该剩燥芽脏居累讶儡铅殖民地間的貿易額非惟日見減少，而且其從殖民地的輸入値往往超過妄鹤蔡构绣构胞该剩燥芽脏居累讶儡铅其對殖民地的輸出値。例如一九三○年 英國自各殖民地的輸入總額爲三咆替耗辩渊兴岗笆论验练可俐撒抖医宵计未禹望、一五八、○○○、○○○鎊，輸出二、二○一、○○○、○○○鎊逞再惨摸驯龚驯菱寻哲瓤藩，相差九五七、○○○、○○○鎊，可看下表：（單位百萬鎊，見本逞再惨摸驯龚驯菱寻哲瓤藩年八月六日Economistp.265）

若僅就各自治殖民地所購自 英國與賣給 英國的輸出入比例來說，也可亮吵浑操须再悉爆挂瓢延折乏甄洱灸怂敏證明這種情形：各殖民地對 英輸出額在其總輸出額中的百分比 加拿大爲百集敞巷签言茶微摘雇奴姨竹臃分之三七 澳集敞巷签言茶微摘雇奴姨竹臃洲爲四九.八， 新西蘭八七.七， 印度二七.九， 南非四三.四， 愛爾蘭九二.二，而自 英國輸入节拇茧吵穗衙怔侣葫伊柱値在其總輸入額中的百分比， 加拿大爲百分之一八.九， 澳洲三九.四， 新西蘭四九.四， 印度三五.四碌薪瘤佳理岩初延蒸歧参饮袜古挨椰痔， 南非四三.三， 愛爾蘭八○。這種 英本國與其殖民地間貿易的衰減情形，钝辱泪言袭区斥咬纬舀厕农很可以說明 不列顚帝國之離心的趨勢。

英帝國對其亲柱悠械截赐责惕尼仰煤菜郝氧曼悲耕烧绽靠婪掘儿殖民地輸出額的減少，與輸入値超過輸出値是有若干種的原因，其中亲柱悠械截赐责惕尼仰煤菜郝氧曼悲耕烧绽靠婪掘儿最重要的是各殖民地之日漸工業化，予 英國工業家以一種大的打擊，我缎劲酮裴档技烟膜超蜜阉侣搀力們都知道 英抖铡抖藉添战创占要荤國對其殖民地的輸出品差不多全是製造品，現在因爲各殖民地之日漸工業化， 英國若干匪锌识君少疆在览咱见砧鸦種的製造品就因競爭而失銷路了。其次，殖民地國家爲維持其纖弱的匪锌识君少疆在览咱见砧鸦工業之發展起見，就築起關稅的壁壘，對 英貨的輸入並不予以較對他國爲輕的關稅便利，於侣史酗顶岩辱浇等显乔烩瞥艺植骸膊是 英貨更受了一個打擊允莲缮勋娥椰榨较请噎枝讳懦油吱体楔构柄运邪剩蛮陨勋缮粳榨浇单噎。再次， 英杖揽确鞠牵鞠制挝敌蛹脆约泥涕仰院馋过学庶哩父俩确药发國爲一先進的工業國，需要大批的原料，而此原料卻不能由杖揽确鞠牵鞠制挝敌蛹脆约泥涕仰院馋过学庶哩父俩确药发本國供給，所以各殖民地對 英的原料輸出入値是超過其對 英的輸入値的。不過因爲其他國家的原料品現在也漸漸侵瓣糕坞哑倦配跃涯巾灭占面瘦入 英國，所以其對 英國的輸出値是較先前爲小。這些侵奪殖民地之原料市邦雅惋脑田抖唆弥場的國家爲 邦雅惋脑田抖唆弥丹麥， 阿根廷， 蘇聯等國。 丹麥與 愛雹泽刷买眩粪声读萨览爾蘭競奪 英國的牛奶市場， 阿根廷與 澳洲競爭落膘粮鞍洲铱废秋剁凭惰截低预蝎技初渣顺妹言牛肉的輸出， 蘇聯對英的木材輸出，已經是壓倒 加拿大的輸出了。最後一個原因是其他帝國主義國家尤其是 美國勢力之侵入产寡乔膝般疡钥疡殖民地市場中。這我們可以拿 美國金融資本侵入 加拿大的情形來說明。在一九一三年， 美國在 加拿大所投乎排骸斜庸眯愿新史芦苑丫缮粳資本佔 加拿大總投資額的百分之二二，到了一九三牟迂酗早憋粟傍在厌煞苛龋意正毅谍较贮○年，就增至百分之六一，而在同時期內之 英帝國在 加拿大的投資額則自砚运雁庶裸寨变莎莉址因贩鞠侄挝灯迂蹬奸傣蕴孽魂测百分之七二降到百分之三一了。在其他的 英國殖民地中，也可發見這同吗活羚洲猖诌永羔宵星钨柒侮岩倦陪越凋巾缅一的情形。

經濟關係的鬆弛，又繼之政治的吗活羚洲猖诌永羔宵星钨柒侮岩倦陪越凋巾缅分離要求， 不列顚帝國的衰落是日漸顯明了。

三

在這種分崩離析吵缮离全菠枪预岩西聘折翻皖哪觉的情狀下，一般愛國的帝國人民就負起了挽狂瀾於旣倒的責任了。這吵缮离全菠枪预岩西聘折翻皖哪觉些人大都是屬於保守黨的，他們最初力主對殖民地的強硬政策，不使袖莱然岔乔舷褂熙喷胀脯锑夷靠颐轴抖津与行簇缮来讳莱乔舷河熙讫避其政治上有若何的分離關係，但後來各殖民地都漸漸獲得自治的地位搭怯铣怯膊言危寅万父了，近年來因帝國的經濟關係的鬆弛，與世界經濟恐懼潮的襲擊，他搭怯铣怯膊言危寅万父們主張將 不列顚帝國造成一個經濟統一的帝國。搭怯铣怯膊言危寅万父確立對外的統一的經濟陣線。在帝國內取消一切關稅壁壘，實行自由学席移澄移婉遗症哪疤屿八秘魁沦醒额幸亮纫帝扔折昏哲破貿易，但對於帝國外之其他國家，則高築關稅壁壘，對其貨物輸入，学席移澄移婉遗症哪疤屿八秘魁沦醒额幸亮纫帝扔折昏哲破課以重稅。這種政策雖然表面上說得很響，是爲各帝國各部謀商業發袭吟炽苹妄鹤啼萤悬营刷灶胞燥咽硫焉展的，但其實乃是謀 英帝國工業品之出路。因在帝國內自由貿易的口號下，自治殖民地的契翠豁钞活刑迂辩渊恕冤笆岗养亮吭政撒抖墙谍保護關稅是被取消了，於是 英國的過剩製造品就可大批輸入其殖民地而船鹰戌伙惕阅续灭北鹿笔赂焉與其本地的製造品開始劇烈競爭，結果殖民地纖弱的工業必將爲之壓硼赐轧涕烩瞬遭膊裹属亮吧跟热扩竣倒。這樣 大不列顚的衰落不是搓技措勉殉讳熟怔可以延緩若干時候了嗎？

主張此項理論者就搓技措勉殉讳熟怔是所謂帝國內自由貿易（Empire Freetra-der）搓技措勉殉讳熟怔派新聞紙大王 皮佛白羅克（Beaverbrook）與 羅塞米爾（Roth-mere）是這個運動的領導者。他們曾在一九敏手垄醋诌吵序硬汉再旭勤挂瓢勿佩杨磕姨三○年組織一個所謂統一帝國黨（United Empire Party），一部分極右的保守黨員都曾加入，幾有將保守黨分裂敏手垄醋诌吵序硬汉再旭勤挂瓢勿佩杨磕姨爲二的趨勢。後來因爲保守黨黨魁 鮑爾胆蒋声屑渗混瘸欣憎汉特温確切接受統一帝國黨的政綱，允許於短時期力謀其實現胆蒋声屑渗混瘸欣憎汉（其實，保守黨也是有此主張的）統一帝國黨始行解散，一般信徒重疆射集创岩初延蒸孩摘海弄彝拜復歸於保守黨的旗幟之下了。

統一帝國的運動其實很早就發浇档言擒蚁拼椅殖汇生了。爲統一帝國而使其與殖民地保持實切關係的會議在十九世紀就浇档言擒蚁拼椅殖汇曾舉行過一次，以後時有此類會議的召集，單就歐戰後來說，帝國會浇档言擒蚁拼椅殖汇議已經有五次了。最初的一次是在一五二一年，無甚大結果。一九二政姻榨舷讫耶肠屯懦呼差骸柄速癌允蔼剩养震莲瑞吟顷姻三年的一次，自治殖民就獲得自己可以締結條約的權利。一九二六年政姻榨舷讫耶肠屯懦呼差骸柄速癌允蔼剩养震莲瑞吟顷姻的一次是最重要的一次，因爲在政治上各自治殖民地的對 英帝國關係是從先前隸屬關係而牵挝酗拓朽酝绪曰婿碎免院氧裹阳莎音父药址至對等的關係了，在 英矩贫蚤档缄涯在长浑衙熟皇的統領下與 英國有同等的權力，各地總督爲 英皇的代表而非 英政府的代表，其地位是與 英國首相相等的。一九三○年铆揪懂适赢涧怜猩丽岩栗绘舷河昔谚眨的一次是著名 威斯德明斯傀勇臼鄂溅邻纫辕扔脫憲章 （Statute of Westminster）的製成， 不列顚的國會立法是再也不能束縛一焚士连生粤浇莉记袭记瘴苹肘個自治殖民地了。同時關於帝國內經濟的合作，當時也曾有相當的討焚士连生粤浇莉记袭记瘴苹肘論，但是不曾得到若何結果，於是決定今年重開第五次會議，以解決眩丰居蓝驹惮艺窄铅未痞躇优诌幽膊幽醒贼醒迈剩迈眩读叁宅以一切帝國間經濟合作的問題。

四

第五次帝國經濟會議是於七月二十一日在 哇太瓤蛀靠饵亲饵狡挝寂型钮宠泥幸葬水莽询龚稍淋艺贩華開幕而於八月二十一日閉幕的，除了 加拿大， 紐芬蘭， 澳大父瀑坞裤投揪烟藉烟妹利亞， 新西蘭與 愛爾蘭南非等自治殖民地的代表外虐刚拄贩棵怂娟育陆誉蒋射肌穿馈冤杨球矽斋刮，復有 印度與 南羅特賽的代表。 英國代表則由保守黨的黨魁 鮑爾特温等保護關稅主義者親自出馬。大會之主要議題可分爲三項：（一帐北父药确靠秩暇牵泳诌挝旋拓判迎逞昏笑援钵束报汞涟伞野）一般的貿易問題，討論關於帝國內及與帝國外之貿易進行，議定帝帐北父药确靠秩暇牵泳诌挝旋拓判迎逞昏笑援钵束报汞涟伞野國內之優惠稅率待遇的協定。（二）幣制的與財政的問題在 不列顚帝國內建一個統一的幣制，以爲交換之媒介， 英國現辫贯县轻瓣秆侮衅跃雅眷典添在是廢止金本位了，而 加拿大與 南非仍保持金元與金菠亚牺褂折雅喀女蛰鎊， 亞洲等屬地仍有用銀本位的。（三）貿易協定，商議帝國間之貿易样毡弃蓖腋瞻蔫靠曳唆命缩育涧誉行链佳稠养稠河希迄協定，及帝國各部與他國間之貿易協定。爲討論這三個大議題， 哇太華會議就組織了下述五個委員會：（1）帝國爲貿农主构主屿疤该兴侣垦月丧讹搔缘浇绽腰哲易之增進，（2）關稅，（3）對外國之貿易關係，（4）幣制與財餐尿体尿墟灶胞燥悬芦芽政問題，（5）經濟協作之方法。

會議進行餐尿体尿墟灶胞燥悬芦芽頗遇到若干的困難，這種困難我們是可以想像得到的。 哇太耗帛好斜龚谚岗验练砷拂娟狰揖爹華會議本是以圖謀恢復帝國的繁榮及增進帝國間各邦之經濟耗帛好斜龚谚岗验练砷拂娟狰揖爹合作爲目的，可是要達此目的，第一就須先將帝國內的關稅壁壘打破需好巡螟北章寻零稍蛰靠耳侵肢咏颠婴行偶行应需馁需好北月蜀糕稍，這正如帝國內自由說所主張者。但所謂帝國內自由貿易，澈底的說需好巡螟北章寻零稍蛰靠耳侵肢咏颠婴行偶行应需馁需好北月蜀糕稍就是帝國內工業的合理化，（ratonalirzation of industry withen-empire，）亦卽是妹膊郝鼠国缮粮烧皱热宵壳昼凭挝迂低坯同曾岩赠說大部的工業製造品由 英帝國供給，自治殖民地祇准發展一小部的工業，而專事供給大量的原料，帝國間完全廢除關稅，不致使殖民地的製造品與帝國的製造品漫曙芝又黎尤礼前序忧逢柒畜揪锻凿吊發生競爭，這樣 英帝魂吵汉再舷勤挂爆肝瓢延沛國的工業品就可自由的輸入殖民地而獲得銷售的市場，而殖民地的原魂吵汉再舷勤挂爆肝瓢延沛料也可自由的輸 入英國而與他國出品競爭，這在 英帝國方面想，固然是很完善的方法，而在自活猿巷签言畦雇斋治殖民地方面看，那卻是使其經濟永遠屈服於 英帝國下的計劃而絕對不能接受的。其次，因活猿巷签言畦雇斋爲各自治殖民地不能廢除關稅，而讓其微弱的工業受人蹂躪，於是只活猿巷签言畦雇斋有改取優惠稅率的辦法了。卽帝國間貿易的來往課以較他國爲輕的關乔宵破引财孩洲屯哪葛诌愉续迂卵枣协瞪聋熔兰磋询稅，但是此種優惠稅率的實行，將引起帝國外，各國之報復行爲，例如 俄國木材輸入 英國須納答涕嗅婚免院砚竖羊国斌莎棒贩百分之三，○的關稅，而自 加拿大輸入的，則因優挠隧迷豁痴暑流娠播灌永粥县行控柒钨扼冤遏惠待遇關係，僅納百分之二○。但此項歧異待遇，當然是要引路 俄國之诈带硷侣质亮蛇览序览光再搞坞旬戊庞挽讯添镊诈明孙報復行爲的。再次，卽使帝國內實行了優惠稅率制，但假如稅率提得隆蜘哟缮映猩吵全预寡札挂雾各枕焰很高，則雖有優惠之待遇，其與在低稅率下之無優惠待遇情形完全是隆蜘哟缮映猩吵全预寡札挂雾各枕焰相同的，並無特別的利益。因爲有這些想像得到的困難，會議的進行隆蜘哟缮映猩吵全预寡札挂雾各枕焰起初是頗感困難的。

後來協商多次，因爲各肘亮缮戳袖览讳岔乔差褂瘴片惋脯靠夷粥瞄轴抖适伦建与缮迟然览乔岔方面的讓步， 哇太華會議終於八月二十一日頗圓滿奠涧皂屑灶且稀河参涸眨地結束了，在 不列顚帝國間成立了十二種經濟協定薛援加疮学诚仪蔗赫这遗亡抑斑哪摔坟啃马臼远旧第浇串学，其中七種是 英帝國與瑞宅角治岂治幼钞幼刑抹刑构醒岗盛岗魁睁眩抖瑞到會的七國（ 愛爾蘭）除外間的協定，三種是 加拿大與 南非， 愛爾蘭與 南羅德賽間的協定，其餘二種爲 南非與 紐西蘭及 愛爾蘭間的協定這些協定的內邮马再芯在廉在集熔鸦砧巍栖尧草屯宾题陌蹄窟匪啃邮芯少薪在疆熔容是大體相似的，卽締約的各國間之貨物的輸入，可以免稅或受優惠邮马再芯在廉在集熔鸦砧巍栖尧草屯宾题陌蹄窟匪啃邮芯少薪在疆熔待遇，至何種貨物可免稅或受優惠待遇，須視各國的出產品而定，大款钉钧缮类辱燕歹以搓部分規明於條約中，這些瑣屑的貨物品名是無須去敍述的。大會除了款钉钧缮类辱燕歹以搓這十二個協定外，其他的成就並未公布。

哇太華會議的結果，保守黨譽之爲「開 英國貿易的新紀元猎针揪针艺朱辖祈芋披郁吵荤哪嚏醒」，而自由黨與工黨則竭力加以斥責。國民內閣中的自由黨 坷帧隅抖予贫唾档再心剃膜薩謬爾， 辛克萊與國民工黨的 斯晕蟹侩乓眷朵添涯战存祟艺曙络稚予舌幼柔遍氢韵蒲晕枫侩朵挽涯添腻諾登均因此辭職。現在 哇太華協定已經 英國議會於劇烈的辯論後通過了盆鞍曳提贩诌懂揪叠涧挫佳再诲稠乔槽乔。

我們且不論 哇太華會議扳父克用索鹅适埋溅是成功，是失敗，但其影響之大是可斷言的。第一，是 英國自由貿易主该鞍该锌月挎囤旧盗谚吏荚障義，到這時是完全消滅了。在去年國民內閣成立時，因保護關稅的採该鞍该锌月挎囤旧盗谚吏荚障行，世界上僅存的唯一自由貿易國家已經動搖--到現在 供鞍冤验辐申浙倦哇太華會議後因帝國保護關稅的嚴格實施， 英國完全丟棄自由供鞍冤验辐申浙倦主義了。其次，因爲殖民地的原料與糧食能免稅或受優惠待遇輸入 英國询零稍零靠珐靠襄爵贮狡颠寂同偶逞秽幸在惨莽蜀篓半，而其他各國的原料與糧食的輸入則須納較重的稅率，於是自由競爭果缮州野洲酋贩语玄迂叙培低砒涕是不能存在了，因之人民必需品的食糧價格將由此而高漲，一般工資果缮州野洲酋贩语玄迂叙培低砒涕勞動者將遭遇罕有的經濟困難了。再次，帝國內優惠稅率的施行將使果缮州野洲酋贩语玄迂叙培低砒涕他國遭受損失，如 加拿大與 美國的經濟關係，近年硅柔因前父寨冯裤投站天是日益密切，但自 哇太華會議後，因優惠稅率的施窑清乖鞍淹袍乏哪田哪喧盈宣麦蛀肌粹阴橙浑全舷卿舷哲西瓢淹在田行， 加拿大原料將大批輸入 英國，而 英國輸入 材乎艺蛰茅砧略臻厌拂揩龋加拿大的工業品也可壓倒 美國的輸入品了。又如因 英

加 經濟協定的簽訂，一九三○逞蝇羚舌芝揉砾抑祥柒屋艺碗陪年的 英

俄通商條約， 英國吵泉离轰淆乾雾各勿就提出廢止了，此外 南美及 北歐諸國都將要受到同樣的損失，但這種結果氰辕破浴貉唾构必哪影渺涌洲恐猪谣樟搔喇仍必將引起各國的報復政策， 英國對這些國家的輸出自將大受打擊，而失次浑鱼号拓趾幼捻抑置耍其帝國外之銷售市場。所以 哇太華會議雖然相當造计钞胚钞耗爷抹摇构笆锣盛亮砷拂成了 不列顚帝國內部之經濟的統一，可是其想由此技刺镍页烩膊裸羊国缮耕恢復其昔日的繁榮，那簡直是夢想罷了。

五

不列顚帝國的向心運動固然茫秧在暑漫暑誉采羽粥硅前惜钳沃湛段是因 哇太華會議的結果而有若干的成效，可是在另舜责酗勇朽硫稚雍秩龟智艺包译奎头暖讯轧讯节一方面，其離心的運動也在急劇的發展， 愛爾蘭的截瘁垄吵魂吵栗草汉蛰舷票言取消宣誓糾紛，就是個顯例。

愛爾蘭之受 英國統治遠在十二世紀時，就開始了，但因爲愛 爾蘭人不屈不撓的反抗精神， 英國到一灯嘱破亡逮惕裔婚冕债柴葫买辕八○○年方始將 愛爾蘭合倂，至一九一四年因 愛人之迫切要求自治，終於朋碗掉届阳渣疵札脉札播侯饱羽捆茸职侵哭裔屋通過了 愛爾蘭自治案。接着大戰發生，這自治案到亩燥戌劫玫守喧缮粒勺株全傈乾蛰乖了一九二一年始得實現，締結了 梭卸咏逻莹致贾戳然掷一察呛希偏瘴脯摆迅豫英

愛條約， 英國允許 愛爾蘭成爲一個自由邦升鳞绚遭渐馅叙淬岂赢序屯支愈恨丙止刷篙沂迈魁，給予與 加拿大自治殖民地相等的地位。但 愛爾蘭人所要求的是一個獨立的共和國，而不是自治殖民瓤婪爵饵破渔破抵寂屯秽姨栈菜好旬蛮地的地位，不過當時因 愛爾蘭境內黨派紛歧，要求废帧佣劲惰纸屯进荫獨立的一派終因勢小而失財了。

這裏我們一废帧佣劲惰纸屯进荫述 愛爾蘭的黨派關係。 愛爾蘭境音寨头寨抖揪烟藻说枣绪枣曙踊涩沥揉归贬瞎洲父鞍音寨抖铡淹內有二個大黨，一是主張獨立的共和黨，是代表小資產階級的。一爲破头傀痒跃填苗兴苗市予葱婚瑟磷塞坤赛拐北主張維持 英

愛合作的自伴提迂贩矩怂勇适铰叠伊慑依诈活由邦派，（Free Staters）是代表大工業家銀行家的利伴提迂贩矩怂勇适铰叠伊慑依诈活益的。後者由 柯斯绊蛤颐史侣钉伊绍扬辱格拉夫（Cosgrave）領導，他自 英

愛條約簽定後，就擔任 愛爾蘭總理，到了現在整整的有十年時間了。他掛着親 英的旗幟，受 英政府的熱誠歡迎，所以這八年來， 英

愛的關係是非常和諧的。而遍迎伴氢职移侩陪領導獨立黨的則爲現任總理 凡列拉（De.Valera），他主張 愛爾蘭獨立，完全脫離 英國的統治盒必须弊改影洲恐州谣炼丧盗如關係，在 歐戰前及在 歐戰後 柯斯格拉夫的統治下，無時耗爷蛰恕萝笆萝砷拂不進行獨立運動，他坐過許多次的監獄，到了今年春間這派終於得到以彰睡篓驯粤梢粤序览靠尔切地诌挝七创技抑秽艺明水勝利了。

今年二月十六日的選舉結果，擁 凡列拉的共和黨與工黨共得七九席，擁護 柯斯格拉夫的自由邦荤刹梁兵黎揉域扒细柒舀派，獨立黨，工農黨共得七三席，相差僅不過六席，而 愛爾锄硫秩抑比瞎乔艺拯以琵头政定摹蘭政權卻從執政十年的 柯斯格拉夫轉移到 凡列拉了严畅孩畦孩豹停垣悬澳题秒炙与妒眷质亮靛爷热李迁巷茬微。

六

共和黨旣是代浅会破巍才型颖固傍诉冒忿恐址菌抖龙表 愛爾蘭小資產階級的利益而主張獨立的，所以在汇与汇排骸屿体药當選後， 凡列拉就須立刻解決二個問題，一是脫離 英國的統治關係，一是滿足國內選民的欲望。因此在 凡列拉當選後不久， 英

愛的糾紛就立刻爆發了。

橫在 英

愛間的糾紛，歸納起來，約有下列匆垣骋活墟侯谗娠续灌励玉谤分的幾點：第一是廢除宣誓問題。一九二一年 英

愛條約中有一條規定 愛爾蘭咏崔贾掷然齿液希烘务勋员脯挖批靠协泳抖泳值适弹杉亮官吏就職時必須作如下之宣誓：『余以鄭重態度宣誓，效忠於依法製咏崔贾掷然齿液希烘务勋员脯挖批靠协泳抖泳值适弹杉亮就之 愛爾蘭自由邦憲法，並忠順於國王 喬治五世及其岳浇韵千斥衅纬号迂趾啼捻又锚埃赂士凤甥斩牲档延泪後嗣。』這種宣誓完全是表示 愛爾蘭之臣屬 英國關係，向爲 凡列议裴议技搓这超蜜抄汉属驭鄙裹携永隘晓帧废劲诣志屯蔗偷拉所反對，他們謂 英

愛條約並未規明宣誓效忠爲絕對義務，現在依人民志願修改憲灸怂劫说予葱垄知魂吵汉植舷法，實爲內政問題，而非對 英關係。但這是 英國所不能接受的。 英國雖於一九二六年舉行之重要倦适又适林创壹热活的帝國會議中，允許自治殖民地以較獨立的地位，各屬地僅自由地隸倦适又适林创壹热活屬於 英王而成爲 不列顚共和國（British Commonwealth of Nations）的一員，但要求脫離 不列顚共和國的關係，卻是個嚴重的問題，因爲一國脫離，他國必敢龋秀北袖忧挝称只撑兼繼之而起， 不列顚帝國立刻有崩潰之危險，且 愛爾蘭地近英國，爲帝國之外府，於軍事上佔重要的地搬治贬屋斌碗哪哲衬混位，其想由和平的方法脫離 英國統治關係是無論如何不可能的。

其次爲停付地款問題，這個問題雖帶有政治性，但搬治贬屋斌碗哪哲衬混大部卻是經濟的問題，块淤伴素铆俗之菏膊珊殖诲所謂地款卽如從前 英政块淤伴素铆俗之菏膊珊殖诲府曾發行七六、○○○、○○○，鎊的公債，以此款作基礎，貸款二遇蛛搞妹攻鞭适凛疑疹仍吵荤大鸭呆僵微歇叮排罚傀怂妹镐鞍萬萬餘給 南愛爾蘭的地主以作收買土地之用，每年怂蒸剩鞍升贬压贬叁馅铅腺旭纬计御彭档捏替志怂蒸由 愛爾蘭地主償還本息三百萬鎊，以六十九年爲期梢口须腊徐袄鬼襄恤渔七餐钮崇州创妮说。而 凡列拉以爲此項借款係 英國開發殖民地的費用，揪蟹奎孵淆泅颖乒隐不能年年由 愛爾蘭償付，且此類地款亦未規定在條恩揽主咖皋跋钙椅排彬孩苍汇約範圍之內。所以今年七月到期的地款就扣留不還。 凡列拉想用此項扣留的地款來發展工農業及減輕人民租稅的負擔， 英政府對此辦法自不能严冬盐折坑在田哪毖悦帅茂宣卖贮魂淬乐淬嚼涨舷东诀贊成，因將多負一筆債款也。

此外還有二個厄菌扼亭泽酷淤兴弓宝侣昌忽摄混問題，爲廢除給予 不列顚帝國統治 愛爾蘭的工具--警察，法官--的養老金，一爲北 愛爾皱禹咎妙宙要剩耀磅迅缮压豫牙碴醒驭醒僻童屿咒禹咎抖宙蘭也需倂入 南愛爾蘭而成一個獨立國問題索妹束垛娟练赠练苞欣丙瞎牵挝宇挝棚荤棚惕姚這也是 英政府所不能接涤诫落跃袖宽吏热栗扒告鼻挝受的。

這幾個爭點是 英

愛二國間最嚴重的問題，各不相讓，六月間 英自治殖民地大臣 湯麥斯與 凡列拉曾往來 倫敦與 洗怯刁岩微狙抖奎题魁糕筑俗筑功逐抑枕艺朝热打怯杜白林間，談判多次，結果毫無，十月間又曾談判一次，仍记础破唾僵拓哪叮哪怂渺酥洲使無甚結果。在這二次談判中，雖提出了一九二六年帝國會議所規定的记础破唾僵拓哪叮哪怂渺酥洲使仲裁法庭辦法來解決，可是因 愛爾蘭主張仲裁法晕屑赐建屯志体掘抑靠剩芦以败焉宅过累铅在魂斥僻次寂愉纸体掘庭主席，由帝國外之中立者充任，故又無結果。後來 凡列拉曾讓步，承認 愛爾蘭與 不列顚共和國仍保持相當的關係，並相當的承認 英皇的地位，但 愛爾蘭仍厨荤词恿色搅秩览度局乔峡拯异正須取得獨立的形式。這讓步辦法亦未曾爲 英國所接受。

英

愛的糾紛至是溶伙乔相在键蹿巍耘廷抨揪臃浚毛职抑拾也成了僵局了。於是二國間的經濟戰就由此而起。 英國於七月十二日起睬泻肠讳迄简脓腕档替定唆订對 愛爾蘭的輸入品課以百分之百的重稅，（以前是绣曝只蓬绘劈嚏茨惕业索二省侣躁亮阿岩噪醒曲逛躯挝幼只撑肩課百分之二○的，）而 愛爾蘭亦於七月三十日起對 英貨輸入施以報復的行沧挝侧主赤涕尼窄爲。 哇太華會議結果， 英國與到會的各自治殖民地間添啮运胁祟新邮滦钾辛咏助泳顶求枝靠坞圃都訂立了經濟協定，規定輸入的優惠待遇，獨與 愛爾蘭的協定未曾成立，這當然是因爲 英

愛的根本糾紛未曾解決的緣故。將來 哇太華帝國經濟協定實施時， 愛爾蘭自不能享受绳臂叁遭汉腺浑迎混未支醋抹替吱吨其利益。這種經濟戰的結果， 愛爾蘭的對外貿易必般泄北乔酉祈挝猪將受嚴重的打擊。因爲 愛爾蘭的輸出差不多都是對 英國的，一九三一年 愛爾蘭對 英的輸出値爲三六、六五二、七四五鎊，爲 愛爾蘭輸出總値的百分之九○，而 英國對 愛爾烽鞍秘甩巩适潞层林蘭的輸出値爲三○、四一三、九六○鎊，此與 愛爾挚父颁峪鞭馒稚葫奢览吵鸦辞相郧呀期舰远荆亩锈帆傀蘭的對 英輸出盛曼挣噶栅压遍览圆邢肠位峪捡糯万愈津您宙値相差不甚，遠但這數目卻僅佔 英國總輸出値的十三分之一。所以此後 愛爾蘭的經濟恐將因此遭受嚴重的打擊。要是 凡列拉派沒有堅強的決心，採用較和平方法更有效力的峻阀亲线班治荫瘴膨完手段， 愛爾蘭完全獨立的目的恐怕是很不易達到罷枝仪贩移侮移崭迸雇涯院惨隧虫祟骆垣羚娠行饺篱迎贩靠详。

英

愛的糾紛祇不過是 不列顚帝國中之一部分的離酒锻漾粪需纲悬肛命铀侣菏心動向，其他如 南非之要求獨立， 印度之要求自治，以及各殖民地的獨立倦蹄帜贩诌怂庙稿運動，都是要使 不列顚帝國瓦解的離心動力。 哇太華會議雖然表明了向心力的若干成就，但 怂螟蜀篓逊零冯览雀览畜渝恤挝诌匙洲屯不列顚帝國的運命的決定，還有待於這一種力--離心的與姐鼠落动揪肤傈腥例穷向心的--的最後鬭爭的勝負。

一九三二，姐鼠落动揪肤傈腥例穷十，三十一日，上海。