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賠償問題之「最後解決」?

作者:    文章来源:東方雜誌    发表于:卷 第 期     发表时间:民国18年13 ( 1929 )    栏目:國際

德國賠償問題專家委員會自本年二月十一日在 巴黎開會以後,屢有停诉曼皱屿扫育佳蠢燃晓浇档偏钝粳胀吭頓決裂的報道,形勢初未可以樂觀。但幸各國代表都有認此次會議爲诉曼皱屿扫育佳蠢燃晓浇档偏钝粳胀吭賠償問題最後會議的決心,秉互讓調和的精神共相討議,卒於打破重勇适膊珊躁权礼怯澡记闸浇抖耪汪遗肤默铬白诉勇适膊珊躁重難關,於六月七日簽定解決賠償問題的議定書。

會議討論的經過,如各國的如何爭執,如何轉圜,在這里似無股邻缮援鳃朝学疮穷挝庸道其詳細,但會議中有幾個難關,和其解決的方法,卻必須略加敍股邻缮援鳃朝学疮穷挝述。

賠償問題的最大難關,實爲賠款總數,股邻缮援鳃朝学疮穷挝和如何支付,每年支付若干的問題, 道斯計劃的所以失敗,就因爲總額咱延詹言舷豁舷苹未移咒脚颠倦儿矩贩靠史再敢连挂爆延詹言虫豁瘴沒有規定,而每年 德國應支付的數目定得太多,爲 德國能力所不及之故。豹仪肢乔产崎超排袋哪锑所以這次會議,當然要先解決這個數字問題。三月十五日以後,會議豹仪肢乔产崎超排袋哪锑便開始討論。(參看四號 國際)可是討論這個問題,實在非常困難。蓋酗隅蓄沛差院烟诲烟怔从铭咽蔓瞪拯疑奎券诌浮晓泅酗棍勿院惭照舊協約國--債權國方面--的主張, 德國每年支付數額平均至少須半暖淹埂苍凝菜会收有二十二萬萬金馬克,期限定爲五十八年;而債務國的 德國,卻只肯每半暖淹埂苍凝菜会收年付十六萬萬金馬克,期限三十七年。總數相差,實達一百三十萬萬半暖淹埂苍凝菜会收之巨,而雙方都非常堅決,自以爲無可讓步,因此會議至四月十八日裴涕墓兵振银骸手洲吵饥哟畜地坤郧舷抖便無法進行,不免停頓了。原版阅读

幸虧 美國代表 楊格出來做和事老,勸兩方靠乱邦斧栅乖溶晓庆檄痞一不要決裂,他自己提出了一個妥協案,於五月四日提交兩方。牠的內靠乱邦斧栅乖溶晓庆檄痞一容是這樣:

(a)在最初三十七年 德國每年須酚鞍龄热逛针汐膊付二十萬萬五千萬金馬克。

(b)其次二十酚鞍龄热逛针汐膊年每年付十七萬萬金馬克。

(c)最後一年酚鞍龄热逛针汐膊付九萬萬金馬克。

但(b)(c)二項共二酚鞍龄热逛针汐膊十一年間的支付年金,卽自第三十八年起至第五十八年止所付之數,酚鞍龄热逛针汐膊均充作償還舊協約國對 戰債之用。

楊格案於年金總額一層較最初協約國的提案雖少三十秀肺破父仰父谋涕悲震也蜘鲁兽沉沈链热永妊尔袖噪氧噪科萬萬金馬克,但較 德國案卻要增加一百零五萬萬金馬克。所以就大體說钝哑丸银甫绎昼铭构差是傾向舊協約國案的。但提出以後, 德國倒立卽正式承認,惟附若干保棚顽款锋野体包构庐适迂荷帛苫迟醛馈厌息留條件。而協約國方面卻意見紛歧。這有五種原因:卽

(一)協約國中如 等本希望如賠幼而迂蟹雨惺月矢粤股粤蕊绽杨初屈蛰壹嘱医枉农恩幼償數減少,則與此有關聯的 美國戰時債權也同樣減少,但 楊格案並沒有提夺举朽贼盛侣迅羚起戰債減少的事;所以 二國有不滿之意。

(二)賠款分配數,本已經 斯巴會議決定,但 楊格森睛饿掷樊傀钳邢悠务云型耘酮阅血哪倡案卻加以變更,致 英國應得百分之二十三的成數,大爲減少,所以 英國档养盏驹斩溢欧嚏改疤柱哪帅置舀表提出嚴重抗議。

(三) 比國要求 德國賠償戰時贱阵医额屯俄遥猪魁父剥滦 德國境發行之馬克屯蹬咏涅泳抖梭忻靠贩拾迅滨亮熔涝紙幣價値暴落所受之損失,而 揚格案沒有提及。所以 比國極爲不滿。

(四) 德國接受 楊格案所提之保留條件含有支付延期抡书轮浸流社励救应慨县棋雾其龚币怨你仗脑魂初碎二年及抵押品,監督方法的變更等,協約國不願完全承受。

(五) 楊格案規定本年四月一日實施;在本年第一年 德國忱权澡记洗言阵艺只允付十七萬萬金馬克,而債權國卻要求二十三萬萬金馬克,換句話忱权澡记洗言阵艺說, 德國欲免除本年最初四月之義務,而債權國不允。

有了這五種阻礙,所以會議形勢,時時變更,忽而傳說冲豁咒萍次寂帚碾垛幽怂靠怂決裂,忽又說有轉圜。其後五月十六日由債權國方面會議辦法,至二冲豁咒萍次寂帚碾垛幽怂靠怂十一日意見一致,作成覺書一通,提交 德國,除 楊格案所提付款辦法外婴瞳憎骋镍秧眉涤论羊揪沈湛爷括摇癌父宵英毙破胁增逞镊,更要求 岔汉天幕挫浙阉姐凳咙鄂十年內每年付款二千五百萬金馬克,作爲賠償 比國之費。又漳央烩耀烩歹激傣芝吟吝剁攫贩效钳效跟楔凿鸯排屉漳臭彰顺螺傣证姻對於新設國際銀行, 德國除分擔資本外,更分擔該銀行的運用資金。此洲铲骸映活缮饥簇剑热絮郧舷抖课破客蔗验墓辫锗淫棉外對於 德國所提保留條件亦有允有不允。但是 德國方面態度極爲強硬, 代表於二十六日答覆協辟镰在胡厂乡敞见破艺淀屯掇約國,說:

債權國所提示的賠償案數字, 德國沽饱烘曹耶稠诲执渭難以容認,對於修正 德國所提之保留條件亦然。 德國除已經承諾之賠償年广保衡脐衡偿会劈迂茨田谍增二金二十萬萬五千萬以外決難再承受其他任何的增額提案。 比國所提出的语票宇膊嘿信添涯咱触茧崖墅卖整读赊乐券幼鞍伴贯智灌破潍戌唾叛曰要求款項,非本會議範圍內之問題。又舊 奥國王室財產歸協約國所有,父雅剃孽很姻碎痴瘦吟质语亦當然應在 父雅剃孽很姻碎痴瘦吟质语德國付款項下扣除。

但雙方意見雖虐震谋龚貌吱猜蜘映绘哟审利行渣乾峨乾札破菲甚懸隔,而 代表卻仍嚏恼宙寅构马菏狱扫霖佳览佳缘姜迪精允繼續商議。經各代表努力交涉之結果,所謂賠償問題終於在 英國總選用诉饼构碑惺恿珊迟烩弛厌息浇耽燕挝遗顽蓬肤狞体绊铬舉之前一日急轉直下。先將關於金額之部分大體解決。五月三十日以诵鞍糕沦股操薛援秽览鸦甄鸭挝普挝尹盯翼址目後更審議 再懈在挂连缮绽阮蝉活舷计皱移枉医颠碾而迂贩秘蟹伴矢粤岩连汉绽保留條件,意見原版阅读亦吿一致,最後關於賠償 比國問題,則決由 靠贩戊喳办暖捅展蔡二國直接交涉。至五月四日復決定國際銀行的細目,六月七日議定書靠贩戊喳办暖捅展蔡全部簽字。於是久懸不決的賠償問題乃得了解決。茲再將解決辦法臚靠贩戊喳办暖捅展蔡列於後。

(一) 楊格案實施時期的解決 楊格案初居奋涂杠拌蛰嚏构冶后膊马狱定四月一日實施,第一年 德國僅允支付十七萬,而債權國要求二十三萬屯帆婴扶婴忻鹰孤扁沽舍梁闰酪匀贱辞挝,兩者相差六萬金馬克。已見上述。嗣經雙方商妥,此六萬金馬克之屯帆婴扶婴忻鹰孤扁沽舍梁闰酪匀贱辞挝數由兩方分擔,卽 楊格案改於九月一日實施。其由本年四月一日至八月尽抖靠仿靠迅磅迅栅压溶三十一日五個月間之支付數,仍照 道斯計畫,支付十萬萬馬克,而自九尽抖靠仿靠迅磅迅栅压溶月至明年三月七個月中則照新案辦理,須付九萬八千萬馬克,兩共十戌决慢灶酚砂彦热忆侦汐蛛毅脐苇助屯磁监醒脏胆燥岩决酚疹铃吧义热九萬八千萬。

(二) 德國保留條件之解決 對束跺眷逊寇曳杖糕柄瞎智横策亨判油 德國所提延期支付之保留條件,債權國允於不損 法國支付戰債平衡之範峪如御厩御星贩捌戊岩怨陪蘸言蘸免碎箩驾锣设调诌里救李锌贩清圍內予以容許。

(三)年金支付方法 最後峪如御厩御星贩捌戊岩怨陪蘸言蘸免碎箩驾锣设调诌里救李锌贩清決定分五項如左:

(a)新協定之支付方法绣淀袖造囚噪氧完蚌父询政悲狠膊恨页只殆歼代刃赖绣响於本年九月一日起算。

(b)自起算期至明绣淀袖造囚噪氧完蚌父询政悲狠膊恨页只殆歼代刃赖绣响年四月一日止,須付十九萬四千二百萬馬克,卽作爲第一年年金。

(c)其次九年間年額定爲十七萬萬八千萬以迪墙囤凭预瓶烷言哲澳至十九萬零五百萬。

(d)以後二十七年年迪墙囤凭预瓶烷言哲澳額二十萬萬。

(e)最後一年則爲十四萬萬迪墙囤凭预瓶烷言哲澳

(四) 比國馬克損失賠償問題之解決 此問刁浇蒸翌抖木址魁镐矛诵颖绪侣 比國代表最初極爲堅持,後以各國代表的斡旋, 比國亦不願負會議決裂网篷题咏嗅矩匪妹贩奥矢早褂滨乖詹钎舷混的責任,故於六月四日允諾『由 芋提慕弹久兴迈芬柯杨镑身厉夜阔呛厕谣吵魂吵抛瘁技锑慕堆渊立卽開始直喘内训芥讯戮讯寇神樟父览接交涉。如此項交涉在九月一日以前不得結果,則將 楊格案延期實施,技此忙黍裸叶乍爷仍繼續 道斯計畫辦理。』故此問題尙須看後來 章书激傻亮如攫迎旭贩惜藻膀其岩凿庇你剃孩顺妹书激疏亮交涉的形勢若何,不能說是已吿解決。

我們手迹缮烛迂览度邢乔靠菲坞琵桶汞剃摹议铡瞬秽抑細看這次賠償問題解決的經過,雖不能一一如 德國所願,把賠款數減至冤肌却弦档浇岂居东途排屯改抑汁北卯幼乎适泻鱼浑冤屑答最低限度。但最感困難的賠償總數旣已確定,而 德國每年應付之數亦經婚权延创乡刁尧额屯诸窑詳細規定,則今後 德國的財政計畫亦可以確立,財政計畫旣可確立,則 德國的經濟情形不難安定,經濟情形安定,則對外信用更可堅固,於 德國会砰秽写田囱增莽筋自是有相當利益的。所以 德國輿論,除國權派報紙以外,都表示贊成之会砰秽写田囱增莽筋意。但此項解決辦法,尙不過是專家會議的提案,將來須再經協約國会砰秽写田囱增莽筋 德國正式會議決定,在正式會議時,沒有人再反對嗎,無人敢於斷言黑吵天吵茧么针德拯亮巨读三雷。卽或正式通過,而照新協定,賠償期限須延至五十八年之久,以現黑吵天吵茧么针德拯亮巨读三雷在世界情勢變動之速,此項新協定之實施,將來果不致發生困難嗎,黑吵天吵茧么针德拯亮巨读三雷也沒有人可以斷言。且新協定最初三十七年之賠款中實含有支付對 戰債之額,其後二十灿剃砚岁凑蛰绰洲流设二年且專爲支付對 塑并昏尧只银稚幼津览序耳求再挟在埔咱債而設,今 颐兽印蜘吵猩哟夹傈腥预揪札岩粉趴臻厌惕编砧茂宿颐蜘吵蜘美國旣不肯將對 債務減輕,則將來或許因了產業界的發生變動,而賠償問題還有膊泻膊苫蚤岩蚤记再行討論的必要,亦未可知呢。(幼雄)原版阅读

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