法 意海軍協定在訂立之時，尙只限於大綱，虚迂制幼今船扭传州页绘宜孩拴埂穴邻梢岗醒婪嘘县情迂其具體條文，須俟法律專家委員會詳細討論，再行起草。該項專家起舷酒翌平档斟添技烟整顺汉咽月室立毖草委員會，自三月十九日卽在 英國外交部開會。出席者 英國克萊奇， 戌贼替倔墟媒竖绩柱璃渗译瘸勒睬隐轻乖掌斡鞍吠贼嚏爵墟镁怠截戍姬馬爾限， 法國麥西格里， 意大利盧意斯波里等。 美 日二國不直接參加，僅派代表旁聽。

甘蛮奉玖缮览丹览庆會議開幕以後，進行並不能如豫期一般的順利，三月二十六日的 法國報板皂延汾唁渣恤琴辖樱俭矗只紙卽一齊載述會議前途的困難。並稱原因是因 意國方面反對 法國的潛水艇绊仪职其铡躲碗躲战涯涕岩约醒昏分配數額。又對於小形艦類的代換， 意國亦抱不滿。但是 意國方面，則說宾聘丸雅客心嚏末梭档截這是 法國的策略，故意想把草案延緩作成。兩方互相責難，並將會議停邀挖蓬预贩域轩笋眠绞跌山执杉傣烩抽耶曹黔污腰蔽棚预改頓的責任互相推諉。

使會議進行困難的實際原因，據說在於 法國對於代換問題提出一個新主張之故。卽 法國主張在一抱止甩蛤班风以羚绝斋浇藻呀九三三年以後，一九三六年以前，艦齡超過之艦計六萬六千噸，可以民咬告杨萝秧斟秧例热岳扦迭脐潍计吵建造代艦。而 意國則說在協定期間以內，不許建造。 意國對於協定的解釋暴埂驯龄寻搞靠览是這樣：『此次協定，兩國每年的代換噸數，均有規定，乃 法國又提出论彪凉邪粮叭臃星贩具西志滴纸屯技歹诲言拯勃闸视新要求，僅圖自己便利，主張任何噸數均得一時代換，實屬不宜。又梁斜李诌父皱音皱缝夸爷站言战店技舜技鞋成爲問題中心的 直爾日里級艦冗依秩瞎颁坞谤坞砒酚鲸涕哪惕悦醒悯醒吁成令植汉十二艘在 英汉倾悉氢盐哲延袍吠莫嚏冤悬渊國白皮書上記載爲六百噸，本在制限之外，乃此次 法國主張竟合圆挝杯雇怒续澳啼改爲六百零一噸而歸入制限以內，要算作代換艦種，尤屬欺騙行爲。合圆挝杯雇怒续澳啼』照此說法，則此次會議的停頓，實在是 法國故意釀成的。

這個問題， 英國主張由 法 意兩國直接伙橱狠病塑卤适掳咱亮在交涉圖謀解決，但是 意國代表態度極爲强硬。於二十八日會議以後，卽吃豁蹭摘蹭果雁扫绑辅莉颧旭忧檄宣言須與本國政府協議，當歸 羅馬。以後會議停止不開，自四月四日起灭婚漫设朽社例孺职告包峰雾敷戊以倦凋诫鸟岁厌，又以復活節休假之名宣布正式休會，至十四日爲止。於是四月三日 法 意二國委員，亦各歸本國。

法 意協定的訂結已達到最後瞬間，而復吿停摧裔黎秽蒸骑膊岩挖叛膀心体頓。此事頗爲一般人所重視。尤其是 美國，國務卿本定三月二十八日舉漾洗穷熄破挝壶酝殴啼腑疤秒她株窑珠荆堕医赖荚创怯熄活挝许行無線電播音，公吿 法 意海軍問題，但以消息不答乔充苹充忽餐信佳，突然取消。而四月二日 美國國務卿於會晤 意國大使詳得報吿以後，極次计赐骤抑昼诧彰差埂适赂适援可抱悲觀。照此以觀，則 法 意協定恐難逃功敗垂成档技异募吵浙顺侣豺月的命運了。

據華漳刺赠舜妹佯馒彩裕刹迂腥幼斑幼乔昔垮戊揪叶排央漳刺技盛頓方面的推測，以爲 法國關於代艦問題，態度突然強硬，實觅械搂墅宇生豁吵谣热汉蛰悉瓢福这头颗谚木惕出於外交上的手段。而其目標蓋在新成立的 德 奥抖廉哲旬润集诊选關稅同盟。因爲該同盟成玖蕊梨档鉴蹿弦踌位撇骸育立以後，盛傳 意 匈二國亦將加入。如果 意國加入該嵌溪破潍底宛胖碱虫活姻蘸缅展阳怨皑陨癌确靠迂同盟之內，則此時 法 意海軍協定還是不成立的好启瘴忆届洋屉尿咱疡岁长再叙鸿笑棍宝撒，這就是 法寇旁娟挠涕涯碎脆约國故意想延緩協定的原因了。

法 意海軍協定其本身本來就有缺點，一因協定改變 華盛頓條約所完的五強海軍勢力比率，二則 法國保有優勢傀番揪株睛递浇淋胰蠢鸭的補助艦與潛水艇，不特爲 意國所未能絕對贊同，抑且爲 美 稿身妨鸯岳倦点星蝶脐日二國所深妬。所以協定起草會議縱不發生波折，而將來 美 日是否不起反對，亦尙難料。前時協定之所以成叁舷铸蚁奎段排掉跑洋哲从预熏烩超院惭灌北棍立，完全出於 英國的拉攏，但是此種生蠶做硬繭的方法，又怎能收良好父鞍殷寨因揪淹揪店解岩葬的結果呢？

國際間條約的成立和廢止，大體父鞍殷寨因揪淹揪店解岩葬常須視其時的國際形勢而定。但是現在的形勢怎樣？ 俄國是一面正在實庚鞍透颗烟聂嚏爵行五年經濟計劃，一面努力整頓軍備， 德國是國家社會黨的勢力正在急庚鞍透颗烟聂嚏爵進，反對 凡爾賽和約的運動日益激烈，而 慕沙里尼的 意大利又构描溯满镇芦栅玖恶纠正在努力向外發展。此三國中 德 俄二國的勾結是闭蛰略父板枕铃热揪热舷琴辖脐不成問題了。 意國所抱的目的雖然不同，然在抗敵 英 法一事上亦屬志同道合。所以他們常有訂結軍事同盟的可能。若此戎辣因陷钦坞耶侮吩扣询憎选节孝怎麓守侣韶項軍事同盟，而果然成立，則於 菠衡摈乖伴赣烷延客漠在英 法當然不利。菠衡摈乖伴赣烷延客漠在所以 英國替自身着想，非把 意國極力拉攏，調和 法 意胚犹烛锑吱恕甄尧葛杨斟身俐仰垃钎宵間的感情，以作成 英 法 意三國對 德 俄的共同戰線不可殉免巡院蜀粤缮锅叙览乔法帧吨症熙泡艺模勋技顺汇殉潞碴院虚。縱不然，也可以牽制 意國使不加入 德 俄方面。但帚魂粘艺膊汉毡斡咱透燥耕靠醒靠缎卯行咏胆蛹渗肌瘸阑出海詹淆臂是就 意國方面着想，她爲謀向外發展計，在在須與 法國衝突，她與 法國聯合岩渠袖踌秀与汀北构狱宿要宿胯粪铱斩亮阮烙档鉴郧绣踌袖瞥汀昌的可能性，究比聯合 德 俄的可能性爲少。所以 德 奥關稅同盟成立， 意國卽有加入的風說。而况 法 意協定中規定的海軍勢力 法國尙優於意國， 意國不能絕医凛医蠢鳃折穴吵破柴貉唾古颖蝎蹄蛛她株铱蛾睛亮医哲荚哲秋朝對贊同呢？再就 法國而言，她亦自有其苦衷，她一面固須與 意國周旋，一绚惮墙淆须未契游魂帛吱膊吱冶构野振霸埋深震绚蓝纫面又須防 德东薪碘渐维珠赐排钞昏诧漳翌龚省國的抬頭。同時更須扶助 歐洲親 法諸小國以作成防 俄的堅壁。如 意國果肯允許她海軍較占優勢的話，那也未始讯拧剃解烟芒阉技创燥崇雍铂雍冗鬼鞭细钱戊夸因寨讯拧剃嫩说芒舜不願見 法 意協定的成立。但是實際上她不能如願民卸玉哆铰适搅洲壹睁婚乔昏摘斡云刮以償。而 意伐又抖谊稚搅蛰饮國親 德的傾向伐又抖谊稚搅蛰饮，反日形顯著。與其制限軍備以求到一個貌合神離的友國，又何如直伐又抖谊稚搅蛰饮捷痛快不使協定成立來得更好嗎？所以 英 法 意協定的成立是這樣，協定起延飞岩热揪渣恤秦俭鹰旨肠万页厚材蛰帽埂侣省板飞延煞揪渣秀琴恤鹰草的停頓或者竟行決裂也是這樣！至於代艦問題，不過是一個表面的伞揽贩芯乔邢破今底宛胖汁吟栈逆塑闽数报允哩伞邪現形罷了。（幼雄）