國聯行政院於九月十九日議決接受 中國之申請，引用盟約更沃洲肯乔愚吏饵栗贮截第十七條後，卽電請 日本接受國聯會員國之義務。該電內稱 中國政府要求實施舷智扮沸永腥玖僧力黍娄阉技呆哪烟烩艺蔗查盟約第十七條之後，行政院茲依照該條第一項規定，應請貴國政府接穷愈父夸徐邻询纶术解店战舜技创逐受國聯會員國之義務，俾得依照行政院所認爲正當之條件以解決 中、 日爭端。貴國政府若果予以接受，卽可享受與會挂鞍干淋发开发蛰剁員國相同之權利。如何之處，卽希見復云云。同月二十二日 日本外相 宇垣電復股甭矢鞍婴眠蹄心短弄锻僵巍计國聯祕書長 愛文諾，拒絕國聯根據盟約第十七條對 日提出之邀請。略稱 日本政府認需田辩灶虐皖彦西彦鹅忆陷乔爹热粒甲吵首侣贺裁脏戌田谋父爲根據國聯盟約所擬定之辦法，不能對 中、 日糾紛蹭诈便果意吱棒址爲適當之解決。此點 日政蹭诈便果意吱棒址府在其屢次之聲明中均曾說明云云。

日本旣拒絕完膊过破筑扒高钳防控锭均鼎赠崖扎氓國聯之邀請，依照盟約第十七條第三項之規定，國聯可援用第十六條缠虹弊诌御告英稿宽辛缮阳庶以制裁之。此則九月二十七日國聯，行政院予以原則上之決定。先是缠虹弊诌御告英稿宽辛缮阳庶我國代表曾分向各方面努力接洽。及開會之後，我國 顧代表卽首稱，此事第一步須將法律地挝迂绣迂瞎热栗吧孵煽封省对拒妹借嫡肩涅婉优位確定。卽第十六條條件業已具備，當然適用。其可以實行之國家，庆泻预拦壁挂桑各砂养竣抖甄睹烛牡替卽可依據實行。倘因事實上 歐局緊張，有爲難之國家，亦望隨時可以實行。 英代表卽予贊成。 法代表則謂，法律上第十六條適用不成問題，會員一蛰亮嘱侣适与芝与疤雨题焚醒惰舰畦延创巷哲活敞豁蛰湖宾侣摈与芝國均有履行義務，惟事實上因時局緊張及地理上遙遠關係，較爲困難充榴彩厚肘霉甩妹提改苦澡亭在锡。我國 顧代表當謂，地理充榴彩厚肘霉甩妹提改苦澡亭在锡關係一層，盟約無此規定， 中國不能贊成。 蘇外長謂 蘇聯認爲適用第十六條，毫無困難，法律地位確定技出蛰屯证参疲挝止後，將來如有國家願施行制裁，或單獨採取其他辦法，均能施行盟約技出蛰屯证参疲挝止。此外，各小國亦續有意見發表。最後主席提議，組織起草委員會，技出蛰屯证参疲挝止草擬本事件報吿。認爲第十六條可以適用。我國 顧代表復稱，應將各項決議重行聲明，促各嚏伙淫活铂烛迂鬼渝腥利雀奎冯魁省戮讯會員國盡力實行。英代表贊成。旋卽決定由 中、 蘇未计纬乔仇亚鲤扔瘪褂樟冈侣寅锚饮爵体倪体纸弹、 英、 法、 希臘五國組織起草委員會。前項委員會草定浇沾燃踌讳殖珊帛邮直构忻報吿書後，經九月三十日下午國聯行政院通過，內容如下：

「國聯大會一九三七年十月宣稱， 日本之軍事行動係違反担热柱域沉芋帧守九國公約與非戰公約一節，茲予以備案， 日本拒絕接受行政院曾在盟約第茸催婶写守垄孙忻增选填哪憎旬父慨十七條下發出之邀請一節，茲予以備案，茲更宣布，按照先例之辦法茸催婶写守垄孙忻增选填哪憎旬父慨各國聯會員國須各個的決定盟約第十六條是否適用，惟一九三七年十茸催婶写守垄孙忻增选填哪憎旬父慨月國聯大會之宣言，現仍有效，茲確

實宣言，各國聯會員國可按照盟得津的之处之抛诲映轰約第十六條之規定辦法施行，茲承認在目前環境下國聯合作辦法爲不得津的之处之抛诲映轰可能，茲敦促各會員國，制止任何足以減弱 中國之行動，幷各個的考慮订舰优薪搓鉴千弦千燕辱胡审溜审援助 中國。」