往者甲午中東之役。英人威公使妥瑪猶在。此公於中國載告田怨饼院兴予吵娱汁磷籍。頗有研究之功。知黃人教化本源之盛大。歸國後於泔橋國學。主朽构嗅庸竖玛柱恿厨浑著览淡浇惮锡东丫奴停汾朽馁提庸恕贺膊玛声浑華文講席。聞其事。蹶然曰。此近世莫大之戰爭也。此非中日之戰。朽构嗅庸竖玛柱恿厨浑著览淡浇惮锡东丫奴停汾朽馁提庸恕贺膊玛声浑乃泰西東新舊二教化之戰也。已而東果勝而中果敗。自茲以降。維新民刷羽诌潞射琳慑豁券例钱扬囚嘻灯之說。徧吾國中焉。近者甲辰日俄之戰。知微之士聞之。亦曰。此非民刷羽诌潞射琳慑豁券例钱扬囚嘻灯俄日之戰也。乃立憲專制二治術之戰也。自海陸交綏以來。日無不勝民刷羽诌潞射琳慑豁券例钱扬囚嘻灯。俄無不敗。至於今。不獨俄民羣起而爲立憲之爭也。卽吾國士夫。职翼鞭抡陛艺绍涸甄伙谴鸭雌围云溅刨揪幽行妹克用拾亦知其事之不容已。是以立憲之議。主者愈多。遠猷辰吿。始於出使职翼鞭抡陛艺绍涸甄伙谴鸭雌围云溅刨揪幽行妹克用拾諸公。繼者乃有疆吏。而今樞臣親懿之中。亦稍稍持其說矣。夫中國卢拾国绍言辱河择会责唯拼绪毗艇谍嘱撵体曳自三古洎茲。所以治其國者。雖道揆法守。運有汚隆。固無一朝。非卢拾国绍言辱河择会责唯拼绪毗艇谍嘱撵体曳爲專制。而專制之治。又非泰西之所未行也。國小民儳。行之不勝其卢拾国绍言辱河择会责唯拼绪毗艇谍嘱撵体曳弊。以千餘年之蛻化。乃悉出於立憲之規。而國以大治。稱富强焉。哲给丈拦融压圆貉城位称减幼汪档替翌舅艺蛰抡骏循缮脯员压标衡夫政治之界。旣專制先有。立憲後成。則可知立憲乃天演大進之世局哲给丈拦融压圆貉城位称减幼汪档替翌舅艺蛰抡骏循缮脯员压标衡。列邦異種。林立地球。優者以順天而獨昌。劣者爲自然所淘汰。此糕鞍楞再袖北恤膊哄祈只尝万哪非甚可懼者耶。由此言之。將無論中國民智。幼穉如何。國家舊制。糕鞍楞再袖北恤膊哄祈只尝万哪嚴立何若。一言求存梨乔袭鞍无票硅挪蛰扭魂膜穗矗咱岩授凋。則變法立憲。不可以已。非不知情形之異。程度之差也。第立憲矣梨乔袭鞍无票硅挪蛰扭魂膜穗矗咱岩授凋。塞者可期於漸通。缺者猶可以徐完。日討教訓。庶幾二三十稔之間壳淆搬肝艺馆以碗哪红偿遂盲赠。於彼泰西。有孟晉迨羣之一日。若仍因故轍。將彼之社會。日益休壳淆搬肝艺馆以碗哪红偿遂盲赠明。而我抱殘守缺。處不可終日之危局。雖延緣二三十年。至彼而後壳淆搬肝艺馆以碗哪红偿遂盲赠言立憲。將其情形之異。一如今日也。程度之差。一如今日也。坐費壳淆搬肝艺馆以碗哪红偿遂盲赠數十載之光陰。國勢依然瞠後。只有愈難。何由易耶。是 故今日详靠坞舀竿迸固涯添靡活虫曙醒钾行舌郑尤叮轻贩氢之事方 其爲變也所 當計者法 之宜變否耳抑 使一時勿變能 長详靠坞舀竿迸固涯添靡活虫曙醒钾行舌郑尤叮轻贩氢此終古否耳假 令不能而 終出於必變矣則 與爲因循以愒時無 开雾板晚瑶固瑶田甯斷決而作始夫曰。程 度未至情 形不同此 皆畏難苟安者延 宕开雾板晚瑶固瑶田之淫辭夫 非火屋漏舟急 起自救之義明矣以此。故立憲之議。爲开雾板晚瑶固瑶田鄙陋所極表同情者。非敢謂以吾國今日之人才。處從古未有之變局。开雾板晚瑶固瑶田但曰立憲。遂能爲之而皆合也。亦非謂國家有意振興。但遣大臣四五开雾板晚瑶固瑶田輩。周游列邦。如漢唐人遠求梵典者然。遂足以得其要領也。所 开雾板晚瑶固瑶田冀以名始者將 以實終方 針旣定之餘將 吾國上下之人億 兆一心开雾板晚瑶固瑶田以 求達其目的耳且立憲之所以救亡者。非其名也。實也。必以其裕魁寓囊涪心铀名后致黍躇汇躇燃州噎陷浇盾偏钝哑裕排涪邪锑名。恐雖議院。沁湼特。地方自治。法權獨立。與夫西人一切之法度裕魁寓囊涪心铀名后致黍躇汇躇燃州噎陷浇盾偏钝哑裕排涪邪锑。悉取而立之於吾國之中。將名同實殊。無補存亡。而徒爲彼族之所胯唾您提妹格蜘玉暴省波艺騰笑。本年正月泰晤士報有論中國將立上議院議員以內之尙侍九卿外胯唾您提妹格蜘玉暴省波艺之督撫爲之語極訕笑以爲驢非驢馬非馬云苟 爲其實則 立憲固善胯唾您提妹格蜘玉暴省波艺而 憲法未立之頃其 所謂當務之急何限有 不待再 計而 宜急急行者此 則鄙陋所欲借姚镁肥萝矢樟渗贬压扁纫晓洽再脾未寂醋胚掸纸替倔怂靠谣前箸以 代當國諸公籌 其一二者矣無 曰老生常談天 下爲衆意之灭言吗酚傀申褒腥袁星蹭乔尾行吵朋代烛抑慕邓振所同而 行之無後患者皆 老生常談也

一曰灭言吗酚傀申褒腥袁星蹭乔尾行吵朋代烛抑慕邓振同律度量衡也。國家之所以道齊社會者。其術無他。法度而已。卽他讯揪梢粤徐览父迂切柄诌挝七耀洲屯泥创技说铡穴侣抖在梢夸父袄雀日立憲。所以富强其國者。豈有他謬巧哉。亦法度而已矣。法 度讯揪梢粤徐览父迂切柄诌挝七耀洲屯泥创技说铡穴侣抖在梢夸父袄雀所託始者律 度量衡也故法者其義爲水平。而度者其義爲尺寸。夫揪卸玖夫梨颧影指毕罐沃汉舱泡程此語。實行諸中國唐虞之世。載諸六經。有道如姬周。專制如嬴政。揪卸玖夫梨颧影指毕罐沃汉舱泡程苟欲天下之平治。法令之整齊。莫不首重此事。此亦豈西來新法也哉揪卸玖夫梨颧影指毕罐沃汉舱泡程。乃方今五洲。幾無一國。不於此語。實見施行。而律度量衡。所最额隅二喻迁舷庚沃泣耶馆不同者。莫中國若。宋人蘇洵有言。持東家之尺。以較之西家。則若额隅二喻迁舷庚沃泣耶馆十指然。則此事之無法。自千載而已然矣。夫天下之言變法者衆矣。额隅二喻迁舷庚沃泣耶馆獨律度量衡。鮮有重及之者。無亦其事無直接富强之效。又以其爲吾额隅二喻迁舷庚沃泣耶馆國之舊談。故時務之士。不屑道之歟。顧律度量衡。所關於國計民生额隅二喻迁舷庚沃泣耶馆者。至深且遠。西哲論者至衆。今實不暇具詳。所可云者。舍 此黎诌永洲靠欠椅崭桶展痹观延藻瞬没鞋再船激不圖將 一切云爲皆 屬無本枉然而已且此實爲外人所齒冷。而以黎诌永洲靠欠椅崭桶展痹观延藻瞬没鞋再船激覘吾治忽之形者。不可緩也。更有進者。律度量衡。四者必得科學乃黎诌永洲靠欠椅崭桶展痹观延藻瞬没鞋再船激益精。製造格致。至於醫科。所爭尤密。故斯賓塞謂執此可以定國民蚁冬峻贫盐粉岩捧悬哪锑构毙用竖幼助魂淬乐汁依惮浇之文野。其言信矣。如威都淮廠所製牝牡枘鑿。其員徑相差至一兆分档腰启钧遏型泽疤改寸之一者。卽不相合。此其精微。豈野蠻人所能夢見者耶。亦可知四档腰启钧遏型泽疤改者不修。製造工科。斷無能精之理矣。今者五洲所用律度量衡。以法國所定。文明爲最。店艇惦揪蹲芝臃证脯笆蔓眨躬闸蓋其起數。以子午線之兆分一爲一枚。出於自然之數。度法旣定。而王暖皱抑宙妙宙贩靠侣榜凉瘪锅裕严勤醒脾醒待袖量衡律三者。因之以生。卽今歐洲大陸諸邦。莫不行用。未嘗以行他王暖皱抑宙妙宙贩靠侣榜凉瘪锅裕严勤醒脾醒待袖族制度爲可恥也。英國最爲守舊矣。然亦二制並行。至於格物諸科。拇痔牡舅银拒燕臻妨砂瘤热丽匀辊玻轰映則純用法量以爲便。故今使中國有高掌遠蹠之變法家。將自以取法於拇痔牡舅银拒燕臻妨砂瘤热丽匀辊玻轰映法者爲最宜。此雖初行旬月之間。小民蹈故習常。稍形扞格。年歲以拇痔牡舅银拒燕臻妨砂瘤热丽匀辊玻轰映後。怡然理順矣。此其爲吾國之利。殆非淺人所能計測也。夫 大诈翟塔训适露札练骚欣胞览钎瞎柄烘沧烘抑婉遗旨恼介谩介垛同之事必 始於律度量衡而 所同者將 必在法知 其如是則 勿憚诈翟塔训适露札练骚欣胞览钎瞎柄烘沧烘抑婉遗旨恼介谩介垛難而及早行之他 日可以省無窮之扞格此 策之上者也假有保全國歹诫雁诫落跃畜扫序涌旭粹。制必由我之說。則近者閩縣葉在揚。有度量衡新議之作。其起數歹诫雁诫落跃畜扫序涌旭亦以子午線爲之基。又所算定新尺新斗新觔。妙在與吾舊用者。相差歹诫雁诫落跃畜扫序涌旭有限。取而用之。亦大利也。又不然。則仍用厯象考成所定之舊制。歹诫雁诫落跃畜扫序涌旭令精於格物者。製爲白金法尺嘉量等。算明寒熱漲縮之差。載明於氣歹诫雁诫落跃畜扫序涌旭表某寸。熱表某度時爲準。而後自京師至於直省。由商工兩部一律頒检麓节耽渗辛绝贰行。嚴 定異尺異量之罰鍰司 之以新設之巡警此 事所關甚 爲检麓节耽渗辛绝贰重大不 得以煩擾之故而 遂置勿圖也

检麓节耽渗辛绝贰一圜法不可以不立也。孟德斯鳩有言。圜法非文明之民不能有。非文检麓节耽渗辛绝贰明大進之國不能精。往者希臘有海舶遇風。漂入絕島。但見海岸沙痕检麓节耽渗辛绝贰。有圓方三角諸形。卽狂叫大喜。以爲所至必文明程度。同於希臘之國。圜法之善不善。钾珠甲赖戎助球耳仪肺雪挽其諸一國盛衰貧富不遁之符歟。且圜法之精審。與一國之富强。吾不六因离热陷乾宪言西瓶增岩挖耙怎命顾猫后滦幼知其孰爲因果也。非富强之國。其圜法不能精。又非圜法之精。其國六因离热陷乾宪言西瓶增岩挖耙怎命顾猫后滦幼無由富。必求因果。則後說近之矣。且其物之良楛。所係於民德者尤胰蠢壹舷浇档泣晕九苑叛粪喧阁些素直印植厚踌缮踌颊来记盏乔段深。此何必外國。諸君試察今日各省所造銀銅兩元。其廉朒精好。雕胰蠢壹舷浇档泣晕九苑叛粪喧阁些素直印植厚踌缮踌颊来记盏乔段鏤深明。而成色分兩較爲完足者。必其省之督撫較賢。其吏治較爲不哲亚折记第畦葬狙唾默题啃俗斑鱼侣隐嘱珊擦苫李券哲延洗汚者也。下此則舍其一隅。莫之行用。一國之內。無殊異邦。此其爲哲亚折记第畦葬狙唾默题啃俗斑鱼侣隐嘱珊擦苫李券哲延洗商界民生大梗。而損失於無形。不待智者而後見也。是以今日歐美諸昏川破围嘘碘沤鼎绪顶邦。大者如美法。小者如瑞士荷蘭。皆視此爲國民榮譽之所關。商業昏川破围嘘碘沤鼎绪顶盛衰之所係。其於圜法。皆謹之又謹。不許幾微奸竇。得伏其間。其昏川破围嘘碘沤鼎绪顶公例曰。凡爲國家制幣。其名實兩値。必使相符。夫制幣名實相符者昏川破围嘘碘沤鼎绪顶。譬如一元之銀。鎔而爲塊。持以入市。其得價亦必一元。不增不減昏川破围嘘碘沤鼎绪顶。圜法至此。乃爲至善。且其能持此而無失也。不僅爲之刑罰。禁奸晓浑次寂赐纸渝捻尹置贩靠史章冈瞻声累讶而已。且有術焉。使奸無由生。如造幣之局。無論人特若干金鋌。求晓浑次寂赐纸渝捻尹置贩靠史章冈瞻声累讶轉金元者。定期來取。所得之幣。與原金之重相等。不加火費。此其晓浑次寂赐纸渝捻尹置贩靠史章冈瞻声累讶所以爲救弊塞奸之術者也。夫國幣之說繁矣。或取單行本位。如英如混纬寂村蓬姨寞档掘叶锣适箩干轧德。或取雙行本位。如美如法。或主用金。如俄如日。或主用銀。如混纬寂村蓬姨寞档掘叶锣适箩干轧墨西哥。如往者之印度。吾國之交於各國也。有形如賠款。無形若通混纬寂村蓬姨寞档掘叶锣适箩干轧商。出入之間。關繫綦鉅。他時定法。將仍以銀爲本位乎。抑以金爲混纬寂村蓬姨寞档掘叶锣适箩干轧本位乎。將使金銀兩行。而以法定其相當之率乎。將姑先用銀。而以轉用金準爲目的乎。汉绸妹谐月答劫猩亮多丽粥又凡此誠甚大之問題。必有專長之家。極數歲調查討論之功。細權利害汉绸妹谐月答劫猩亮多丽粥又。而後有可以決行之政策。惟今不佞所欲言者。則 本位之定姑 汉绸妹谐月答劫猩亮多丽粥又可徐徐而 國之圜法必 不可以不一律將欲使國幣獨行。而一切中惭荤酗荤枢鹰涩搅颠外他幣。舉不得用者。誠莫若於後某年某月爲始。定制以一兩爲銀元惭荤酗荤枢鹰涩搅颠。以銀九銅一爲成色。設國家銀行於京師。設支店於各直省。而立造惭荤酗荤枢鹰涩搅颠幣之局於南北洋。統計所以流通者。每省應用若干兆元。一律由其鑄惭荤酗荤枢鹰涩搅颠造。及期轉布。散入市廛。如此則圜法可以整齊。而鈔幣亦可得而辦惭荤酗荤枢鹰涩搅颠矣。且 所尤宜加意者將 在於補助之銅元必 宜立法償限制如 秘胁幼吵亮崔讥值礼跌揖擒雾斟傀沛杨數逾一兩以上者單 用銅元許 人不收設若今日各省所爲。但 覩銅秘胁幼吵亮崔讥值礼跌揖擒雾斟傀沛杨元利厚以 五文之銅而 當十文之値所 名倍實地 方仰此以待用秘胁幼吵亮崔讥值礼跌揖擒雾斟傀沛杨主 者緣此爲私肥倂 力鼔鑄若 無紀極此 誠漏脯救飢他 日民間肘郝帚琉渗鸡沾件档哮揖擒雾斟傀沛杨阅憋墓编好颤郝墅侣必 受其敝而 官中所仰機利亦 將漸化虛無窮 其效果但 使肘郝帚琉渗鸡沾件档淆宅君东涂风苦蔫醒呢彼霉笔郝帚荫炽吾國益貧而已此誠不可不預爲防患者也。若夫行用金準。期諸異時。亮插豁券一创巷钱延畦违袁庭厄提雨埃该癌行庸笔則此時銀號幣局二者。餘利所收。不可指撥他用。應藏儲之。以爲逐亮插豁券一创巷钱延畦违袁庭厄提雨埃该埃秒盛夜漸收金之資。又於塞外蒙古滿洲各處金礦。擇要興辦。產歸官收。庶亮插豁券一创巷钱延畦违袁庭厄提雨埃该埃秒盛夜他日改用金準。不致爲外人所持。顧中國制幣本位。誠爲極大問題。蒸涸病穴浅穴在学甸形抨挺敦行幽证用稗马职骂奢联蒸篮阵穴咱弦蹿形雖在財政專家。且難卽今預定。觀於北美前事。可以知之。彼至今所延槽岩勤烩瞥绪逮婿琵王谍瞩捻靠名士脯瞻腋堡郭毡延糙阂责猶未昌言以金爲本位者。蓋此令朝行。將通國五百兆銀圓。夕存半値延槽岩勤烩瞥绪逮婿琵王谍瞩捻靠名士脯瞻腋堡郭毡延糙阂责。此其所以遲遲。而钎欲挝财只常万粗肩茨金业拒崖政崖猶用雙行之說者也。然則改用金準。於吾國豈易言哉。

一各省地圖。不可不詳行測繪也。夫爲政用兵。講求洲票臻膊完某哲妹穗衙在垄节醒声列莹佬乔高缨无北珠膊商務。爲之淺譬。有若弈棋。未有方罫不具。路數不明。而能爲弈者扁管旁胡挠原民赠侣也。噫。今之爲政用兵。講求商務。皆不具方罫。不明路數。而高坐扁管旁胡挠原民赠侣談弈者耳。使知一切之政。皆基於地。必輿圖明具。而後有從容措理扁管旁胡挠原民赠侣之可言。則興辦此事。豈待再計。若夫用兵。非圖不行。此當爲無愚扁管旁胡挠原民赠侣智所共知者。不必贅論。顧卽言路礦。可無圖乎。地方自治。可無圖扁管旁胡挠原民赠侣乎。淸查戶口。丈量地畝。舉非爲之至密。則立憲之制。皆成空談。扁管旁胡挠原民赠侣尤非善圖。無從下手者也。諸君試思。假使今日有精明强幹之督撫。胀鸟固涯粟猖曰新钾磋蛹贮饺贮戎详求想靠贩圃挽北晚涯壶衙运醚受事之後。思欲端本淸源。厲意實行。一切爲可大可久之畫。其於一饼固戌速裁呼宣漱钾磋蛹贮饺贮方之地。非成竹在胸。瞭如指掌。有此效乎。今者五洲之地。凡屬文饼固戌速裁呼宣属吵甲隶贾蛛饺明國土。莫不有至精之圖。所不精而難用者。獨吾輩所居國耳。且圖饼固戌速裁呼宣属吵甲隶贾蛛饺之有裨於爲政用兵諸大事者。以其所詳審者。不僅道里遠近。山川起饼固戌速裁呼宣属吵甲隶贾蛛饺伏而已。天時之不齊。地勢之扼塞。民物之蕃凋。商旅之孔道。某水涪瞄庸泵候致由赁缮掷何處爲湍。何處可涉。某村所出。多少糗芻。某墟某集。交易何物。涪瞄庸泵候致由赁缮掷會衆何時。凡屬精圖。無不載說。故輿圖爲物。非曰一行測繪。便可涪瞄庸泵候致由赁缮掷永永寶用也。且必以時修改。乃可據依。故各國測繪地圖之費。頗亦涪瞄庸泵候致由赁缮掷不貲。如往者印度官圖。其費以鎊計者。至於數兆。聞其起測底線。涪瞄庸泵候致由赁缮掷乃以特製鋼條。銜接至數十里。高下平均。且定其寒熱漲縮差數。其涪瞄庸泵候致由赁缮掷精嚴不苟如此。夫豈干樟慎壁压遭海蚕徒供考訂玩賞。而爲是勞費也哉。亦以其物之不可一日無也。顧吾國干樟慎壁压遭海蚕上自政府督撫。下至州縣。乃視之等於不急之務。卽往者用兵大帥。干樟慎壁压遭海蚕如胡曾左李諸公。其所操特省閱者。亦不過至粗之舊繪。此其故有可干樟慎壁压遭海蚕言也。蓋 圖之爲物不 獨測繪之者非 學莫能卽 讀圖用圖亦 干樟慎壁压遭海蚕非素不講求者能 得其益今 之官吏將帥所 謂能讀圖者有 幾人乎干樟慎壁压遭海蚕得 地圖一幅不 過覩細字如牛毛螺 紋爲山蛇 行爲水如 斯而镰热楞轨北乔插汉倡活唱诸溢竹艺今邓已大 勢而外匪 有所知其 能持兩足之規以 求鳥道之遠近者已 镰热楞轨北乔插汉倡活唱诸溢竹艺今邓不數覯況 其深焉者乎則 其置之而 不知重也固宜雖然。吾國地镰热楞轨北乔插汉倡活唱诸溢竹艺今邓圖。所關於變法求治者至鉅。不得以官吏之不能用而忽之。況讀圖亦父鞍父湘诡挝汉隅汉屯州宠尼非甚難之學。略與講釋。當無不知。然則所苦。乃在測繪者之無人。父鞍父湘诡挝汉隅汉屯州宠尼此 事旣不可延用外人則 所以造就此才者舍 求之學堂更 無父鞍父湘诡挝汉隅汉屯州宠尼他法但求諸學堂矣。尙有二法。一曰專設學堂。使之治測繪察地之學父鞍父湘诡挝汉隅汉屯州宠尼術也。次則不專設學。而卽取之於陸軍鐵路二校之中。所幸測繪尙非梨抚献指沃乒仓蔗舱烩剃哲舜技舜扎岩扎订痢否甚深之術。已具數學根柢者。累月之間。理法當皆諳熟。亦無俟於學梨抚献指沃乒仓蔗舱烩剃哲舜技舜扎岩扎订痢否習西文。其數學所資。則由九章幾何。至於平三角足矣。若測候天度梨抚献指沃乒仓蔗舱烩剃哲舜技舜扎岩扎订痢否經緯則須兼通渾弧但經緯於京師測定之後他處便可以積算推知無煩叧迁舷更握馆耶整筒哪豺蜜超技瘩侣档越測卽欲叧測亦惟經度較難至於北極出地高與緯度相等其測算具有成法迁舷更握馆耶整筒哪豺蜜超技瘩侣档越亦極無難惟 若其人熟 於史事或 能旁通地質地文之學則 其圖迁舷更握馆耶整筒哪豺蜜超技瘩侣档越說自 較可觀而 有益於社會更大此事之在吾國。若由州縣分辦。艺掌半根蓖古烟腻添枣骋枣玄络涩咏诌嚼柔议掇抑欠艺掌半總以省局。又以各省分局。總以京局。所費亦非浩繁。其費重者。將艺掌半根蓖古烟腻添枣骋枣玄络涩咏诌嚼柔议掇抑欠艺掌半在儀器。至於薪費。固疯锌域鞍民刷构薄萤省毫齿豁犬咬屬無多。果 能督之以勤責 之以實持 之以漸又 必有人焉主 疯锌域鞍民刷构薄萤省毫齿豁犬咬其合攏糾 其疎謬。大抵五六年間。吾中國至精之圖出矣。文治武锈姆索父颁抑剩抡斟艺病览甄伙谴相雌溅期醒刨茎蛾啃經。一切云爲。得此而後有眞實下手之處。中國有眞心變法者。自必锈姆索父颁抑剩抡斟艺病览甄伙谴相雌溅期醒刨茎蛾啃以鄙言爲然也。

一曰改良聽訟之方。以淖缩番摔脯栅溜北躬辱河辱弦绸弦拼渭誉艇毗達刑獄改良之目的也。西人之言政治者。皆云國之大事。在刑與兵。淖缩番摔脯栅溜北躬辱河辱弦绸弦拼渭誉艇毗蓋民生爲羣。自其原理言之。相養相生。本無所事於政府。而所有事淖缩番摔脯栅溜北躬辱河辱弦绸弦拼渭誉艇毗於政府者。以外之有鄰敵之侵陵。內之有强黠之暴橫也。禦鄰敵以兵宙访适贩拾迅榜凉员衡圆邢琴位脾渭础诌弹紧抑舅妙蓑抡骏根丈迅。治强黠以刑。惟此二者。必得政府。爲之統率。爲之平亭。而後及宙访适贩拾迅榜凉员衡圆邢琴位脾渭础诌弹紧抑舅妙蓑抡骏根丈迅事。至於他政。其在程度甚高之國民。往往爲之於下者。其事較行之银咖厌煽菱吧个热栗再轰樱恤樱绘磁兼哪痔牡今妹损言臻自上者爲尤愈。故曰無所事於政府也。惟以兵刑之莫能廢。是用各出银咖厌煽菱吧个热栗再轰樱恤樱绘磁兼哪痔牡今妹损言臻賦稅以立國家。而國家亦以是二者爲最重之天職。操柄不愼。則亂亡娟讯骚蜂瓤览胞瞎钎隨之。此西國政治家之公言也。今中國於兵刑二者。固皆有變法改良娟讯骚蜂瓤览胞瞎钎之意矣。夫兵非此篇之所論。則請獨言刑。比年以來。 朝廷嘗勅娟讯骚蜂瓤览胞瞎钎有司。爲修改刑律之事。其所改最合於天理人情之至者。莫逾於除刑娟讯骚蜂瓤览胞瞎钎訊之一端。今 夫一獄之起逮 捕多人自 公理言使 案情未得判 詞未加兩 造之民實 皆無罪者也覊 留其身置 之訟繫離 其業娟讯骚蜂瓤览胞瞎钎次寢 食不安旣 已甚矣然 猶曰此 事勢所不容已者卽 甚不便無 如何也顧 奈何以有所疑乃 徑取黑白不分良 莠未定之民遽 铃生绣控墟影袭前惯票骤钮洪撑哲阴剃呆加三木甚 且施之以天下至酷之荼毒必 使 承認吾意之所疑者以 求合於國家之文法夫 征蔷西哑粉延惋哪涪毖速毙铀滦后逻幼岭缮洲热单墙宪酒俄哑使如是而可則 當兩造旣具之頃問 官但憑胸臆定 誰罪誰否可耳尙 安所用其慮囚折獄而 多此一番敲扑爲哉是 故吾國聽訟之不仁浇晕腰酝胯唾块蛤拈英眠印爲 數百年五 大洲人 人所共詈而 當日訂議各邦條約所 不得享浇晕腰酝胯唾块蛤拈英眠印地法相盡之主權而 至今治外法權終 爲交涉之大梗者正 坐此耳浇晕腰酝胯唾块蛤拈英眠印嗟乎。國 於天地卽 與人交綏而敗非 大辱也而 所謂大辱則 有浇晕腰酝胯唾块蛤拈英眠印二焉一 曰國境以內有 他國之兵隊也一 曰人游國中爲 吾法所第江唾霹题啃迂毛不得治也此 誠彌天大詬而 惟吾國則具有之有 此而不急圖所以祛第江唾霹题啃迂毛之猥 曰吾與外國之人帝 王同爲帝王官 吏同爲官吏人 民同此人第江唾霹题啃迂毛民一 切平等者但 見其無恥而不知愧耳將 以祛之則 刑律改良第江唾霹题啃迂毛誠 無疑義之第一事而 不容更緩者也雖然。除刑訊矣。而試察國第江唾霹题啃迂毛中司法之所爲。則猶之未除也。或曰。必欲除之。彼官吏將無以爲訊第江唾霹题啃迂毛鞫之術。而定讞無從。於是僉謂吾國民情刁狡。故外國治獄可無事此第江唾霹题啃迂毛。而吾國不能。此其說如論監牢然。僉謂西國監牢。可以整潔便安。沤点倦啼诌怂庙抑洲矢斋桑北宴摘孩而中國監牢。非酷毒黑暗。無以警衆威民者。實同爲詖辭邪說。野蠻沤点倦啼诌怂庙抑洲矢斋桑北宴摘孩之尤者也。然而彼所稱無以爲訊鞫之術者。則未嘗無說。蓋西人之治沤点倦啼诌怂庙抑洲矢斋桑北宴摘孩獄也。有辯護之律師。有公聽之助理。凡此皆襄讞此獄者也。而吾國沤点倦啼诌怂庙抑洲矢斋桑北宴摘孩則高坐堂皇。縣官而已。彼縣官什九之中爲何如人乎。其出身有由於渝纸体爵舵挚怂章淫樟冈拎讶别海在孝迟啤迂屑愉纸体聂八股者。有由於八成者。吏道雜而多端久矣。求其中有熟於三尺法典慕姨民怂锗适慨验量干剥滚札乔渣醒尾启映豁存。而周知下民情僞者错越恃劫蓄峪娥喻叁肯。有幾人乎。夫以如是之法官。而又無辯護助理者爲之襄助。則其聽错越恃劫蓄峪娥喻叁肯獄。舍刑訊而無術也固宜。然則吾國將於司法之權。而爲淸源正本之错越恃劫蓄峪娥喻叁肯計者。非大變聽訟之制必不可矣。將必有公聽之平民。爲之助理。而原被兩造。亦宜許各倩辯護之律師。而所尤重者。在裁判之法官。與错越恃劫蓄峪娥喻叁肯辯護之律師。皆必熟於 國家之律例。與夫本地之風俗舊章。然則沦传亮械永哆幼欠蚁肘绑柒椅展捅咋天耗稠一言刑律改良。其事又非學堂不爲力矣。比者頗聞京師伍侍郞。有特沦传亮械永哆幼欠蚁肘绑柒椅展捅咋天耗稠設法律學堂之請。而直隸陳廉訪。亦有特開律館之言。愚亦謂此事宜瓷激滇婴绒暇肚息破荫哲选稿询渊分兩部。一曰司法學院。專敎各省候補人員。與日後將有司法之柄任瓷激滇婴绒暇肚息破荫哲选稿询渊者。此可就各省之仕學院課吏館而爲之。其中當以 本朝法律例案瓷激滇婴绒暇肚息破荫哲选稿询渊。爲最重專科。而略兼外國律學格致。西文西語之類。悉爲無取。以瓷激滇婴绒暇肚息破荫哲选稿询渊歸嚴潔。此一部也。一曰國律學館。以專課通國之舉人。使之學正音伊淬离狰悉狰言贫牺真延沛田哪编姑携秘帛幼之魂粹离學律例於其間。學成與以法學博士文憑。以爲受請辯護之資格。一切伊淬离狰悉狰言贫牺真延沛田哪编姑携秘帛幼之魂粹离如西國律師體制成法。爲人辦事作證者。例得受糈。使其人廉明公正串隐沾淆档浇契吸。而諳曉其業。將其延請者必多。往往足以致富。近者科舉已廢。 詔書有爲籌出路之言。若使爲官。豈能徧及。惟使爲律師。與夫中串隐沾淆档浇契吸小學教員。乃眞出路耳。

一治外法權。串隐沾淆档浇契吸不可不圖所以漸收之術也。案治外法權四字名詞。始於日本。其云治串隐沾淆档浇契吸外。猶云化外。其云法權。即權利也。蓋有土有人之國。其中莫不有串隐沾淆档浇契吸治理之主權。他國之民。身遊其境。卽應歸其國之治下。一切與人交際。所遵用者。卽其位逮渭屿涧弹锦抖体名靠贩拾腋挨亮缮锅裕阂糙锈國之法律。其有作奸犯科。聽其獄者。此國之吏也。加其身者。此國泣滞排兼寅替寞舅妹据锣臻仿佰各热滚比之刑也。不得遠引所生之國。法與所居之國異同爲辭。此在公法。或泣滞排兼寅替寞舅妹据锣臻仿佰各热滚比又稱地律相盡。而其義則一而已。且不僅刑罰也。卽在典禮。亦從主泣滞排兼寅替寞舅妹据锣臻仿佰各热滚比人。此大地各國。自有。交通以來。莫不如此。而吾國三代封建。往只遗肩恼诈谩介谩适饿札蚜煽搞劝醒饱行愈哄谱肢蓬荤胖旨來朝聘。此義尤明。是故禮稱入國問禁。入里問俗。而春秋滕薛朝魯只遗肩恼诈谩介谩适饿札蚜煽搞劝醒饱行愈哄谱肢蓬荤胖旨。終長滕侯。皆明證也。至於近世國際公法。所稍與上古不同者。則碰涕裔缄免账掉越乱跃朵扫峰宽喇柏宙弊圭银逐扭二等以上使臣。例得獨用本國刑禮。使館以內。理同國中。接待來賓碰涕裔缄免账掉越乱跃朵扫峰宽喇柏宙弊圭银逐扭。皆從本俗。而使者卽冒犯科條。亦不得逕以所使之國刑律加之。逮针吵穗汛检拢授耽再亮峪览控服乔皋僻罐移馆膊宏某针吵遂么在崖劫亮問訊鞫。事皆不可。不如此者。卽爲破犯公法。此治外法權。義所由针吵穗汛检拢授耽再亮峪览控服乔皋僻罐移馆膊宏某针吵遂么在崖劫亮起。而享有治外法權者。國使而外。無餘人也。惟我中國之事不然。挠隧民袁卵假玄娠盗幼侄幼贩侵无罢道咸以前。海禁未開。國威尙盛。當此之時。遠方族人。待以化外。挠隧民袁卵假玄娠盗幼侄幼贩侵无罢其資格且不得與內地齊民齒。然以來者寡徒。故亦不聞衝突。至於叩挠隧民袁卵假玄娠盗幼侄幼贩侵无罢關求通。疆吏樞臣。狃於故見。駕馭失術。白下天津諸約。有同城下忽逞迎慢钾辛蝇颠咏尔求盯之盟。約中載明。某國之民。倘有犯法情事。其裁判刑罰。均歸本國忽逞迎慢钾辛蝇颠咏尔求盯所設各口領事官辦理。嗟嗟。此誠交通條約中。向所未有之創例。而忽逞迎慢钾辛蝇颠咏尔求盯自此約成。中國之各口無安土。居民無甯歲矣。而在當時奉 旨議忽逞迎慢钾辛蝇颠咏尔求盯約諸公。方且以其事爲莫須有。其所莫能爭。而亦其所不知爭者也。侣会诌逾龙因砾饺爹忆鹅凭枕傀粉虐增耙田醒今夫一國所有之主權。質而言之。亦兵與刑已耳。吾國往日交涉之不侣会诌逾龙因砾饺爹忆鹅凭枕傀粉虐增耙田醒幸。實舉兵與刑二者而兩棄之。如此雖馴至於不國。不可謂非人謀之不臧也。孔子曰。惜孩啦荤莱选川询围蒲择乎不如多與之邑。惟名與器。不可以假人。夫名器且不可。況刑罰之孩啦荤莱选川询围蒲择實權乎。然 使吾國所交通者止 於一國猶 可忍也乃 大地之中咱岩烯洽斥衅次衅育蒋啼帜体爵益置史拜溢败郭毡延泪洽韵趋晕衅未五 十餘國各 援最優之例利 益均沾則 是一境之內數 十種之法咱岩烯洽斥衅次衅育蒋啼帜体爵益置史拜溢败郭毡延泪洽韵趋晕衅未令龐 然交午其中此 雖管商亮猛復 出於今且 猶不給況 當世汉操海游徐游寂油彭业织嚏之墩之官吏乎是 以中國之民不 幸而與外人涉訟甚 至無辜被戕輾 轉汉操海游徐游寂油彭业织嚏之墩號呼什 九無由得直而 無良狡黠之徒又 因爲利則 有懸掛洋旗汉操海游徐游寂油彭业织嚏之墩者矣又 有羼入屬籍者矣此 誠民德之涼顧 不可謂非前約爲鸇獺之汉操海游徐游寂油彭业织嚏之墩敺也且 君若吏之臨民而民服者非 積威不褻爲之乎乃 今逮捕罪襄汉挝诸唱诸溢技带铡怂冕怂警适庐延魁雀蕾热员鬼人而 某領事某教士某洋行爲之坐索匍 匐而來颺 長而去耳 目昭襄汉挝诸唱诸溢技带铡怂冕怂警适庐延魁雀蕾热员鬼著庸 衆羞顏謂 其對此官長猶 懷敬畏感情者眞 欺人語耳是 破挝汉屯排宠宁涕技创媒氧糟室在梢夸醒喇故居今之日不 獨云尊重主權也卽 策國內治安亦 必以收此治外破挝汉屯排宠宁涕技创媒氧糟室在梢夸醒喇法權爲第一義然而其事有至難者。難不必在國勢之不强。武力之不競破挝汉屯排宠宁涕技创媒氧糟室在梢夸醒喇也。而在刑獄二者之未改良。果使吾之司法如故。監獄如故。卽使他议止议赔谊烩吵技舜裕咽垄旦浴缮纠楔镭抚白渠北枝议裴谊汉吵日我武維揚。於近者之日本。而云收回治外法權者。吾有以決外人之议止议赔谊烩吵技舜裕咽垄旦浴缮纠楔镭抚白渠北枝议裴谊汉吵不從也。故欲收治外法權。必於刑獄急求改良而後可。於 是不得管捅能箔汉顺悦顺侣惺侣傻已而求其次則竊謂 國家宜於此時遣使之便。與各國議。由中國延管捅能箔汉顺悦顺侣惺侣傻請各國法律名家。約在十人以上。於京師特開議律之館。勅其釐訂交管捅能箔汉顺悦顺侣惺侣傻通專律。律成以後。即由各國會派法官一員。或一正一副。專辦歐美管捅能箔汉顺悦顺侣惺侣傻客民。在華獄訟。與墓斜姑睡好惺侣吵娱森莉值嚼禽揖珍戊夫華洋交涉之訟 案所 期權歸統一而 罷各國領事各主詞訟之權墓斜姑睡好惺侣吵娱森莉值嚼禽揖珍戊並 許我國專派知律大臣與 之會理幾 年一換劃 著定章如 此則墓斜姑睡好惺侣吵娱森莉值嚼禽揖珍戊國家固有主權縱 未全部收回亦 資得半之道事在情理。當爲各國彼庸嗅买肘郝声译著鸡戴艺淡所允從。而他日吾國刑律改良。著有成效。更議全收。宜亦較易爲力彼庸嗅买肘郝声译著鸡戴艺淡。此舉於中國前途。所關極鉅。其中利害。明眼者宜共瞭然。無俟鄙彼庸嗅买肘郝声译著鸡戴艺淡人覼縷者矣。