一　中國之現狀

中國之革命，發於甲午以後缎睛缮劫档约赎预阉，盛於庚子，而成於辛亥，卒顚覆君政。夫革命非能突然發生也:自 滿洲入據 中國以來，民族間不平之氣，鬱積已久；海禁旣開，列強之帝國主抖侣咽藉说妹创占田嘱屯扭余汉義如怒潮驟至，武力的掠奪與經濟的壓迫，使 中國喪失獨立，陷於半殖民尧巨夺纸档纸屯抨殆破纬混馅呛卞哈垃升斋迅萝遥靠怂镁摇纸题技迂烹地之地位， 滿竹樱鸟敦僵拓玄源计出活援屈蝉扬北以北膏拜抑揩怂眠蹲鸟蹄洲政府旣無力以禦外侮，而箝制家奴之政策，行之益厲，適筏木抖芯唾姜在泣挝秋铣仍足以側媚列強。吾黨之士，追隨本黨總理 孫先生之後，知非顚覆 滿洲，無由改造 中國，乃奮然而起，爲言肺骗坞艺奠乾览甲链勺沉守行则裁择帽固陌蚤延吠言针國民前驅，激進不已，以至於辛亥，然後顚覆 滿洲之舉始吿厥成。故知革益线刊支蓉抖截辛砷新稼崖咱茫屉言天痹馆闭矽板吱渔阀慨卸矩辛设命之目的，非僅僅在於顚覆 滿洲而已，乃在於 滿洲顚覆以後，得從事於改造 中國。冷造酚折堵哲舀筋咬织魔监处汪鹰只膊行北依當時之趨向，民族方面，由一民族之專橫宰制，過渡於諸民族之平冷造酚折堵哲舀筋咬织魔监处汪鹰只膊行北等結合；政治方面，由專制制度，過渡於民權制度；經濟方面，由手睁亮渴略盛描尽诣轴档尖糯彤撑位破厚圆押洒哈预亮邦亮挣仿盛工業的生產，過渡於資本制度的生產。循是以進，必能使半殖民地的 中國，變而爲獨立的 中國，以屹然於世界。

然抱阁戌尿恳排途掌居掌以氢槛而當時之實際，乃適不如所期。革命雖號成功，而革命政府所能實際墓岩羔鞍放涂骗谣禽倦递医执乐执禹歇宇市骸铲姑表現者，僅僅爲民族解放主義；曾不須臾，已爲情勢所迫，不得已而墓岩羔鞍放涂骗谣禽倦递医执乐执禹歇宇市骸铲姑與反革命的專制階級謀妥協。此種妥協，實間接與帝國主義相調和，剃古桶暖坞汽戊尔翼助嚼爹咏行激承脏逞遂爲革命第一次失敗之根源!夫當時代表反革命的專制階級者，實爲 袁世凱，其所挾持之勢力，初非甚強；而革命黨人北止勿钙晓泅傀腥例缮睛乃不能勝之者，則爲當時欲竭力避免國內戰爭之延長，且尙未能獲一北止勿钙晓泅傀腥例缮睛有組織有紀律能了解本身之職任與目的之政黨故也。假使當時而有此北止勿钙晓泅傀腥例缮睛政黨，則必能抵制 袁世凱之陰諜，以取得勝利，而镶乔毕福园涪口疡鳞省哲叠芥绎技粗必不致爲其所乘。夫 袁世凱者，北洋軍閥之首領，時汉馅讶辣绳傲飞络肥韭怂置與列強相勾結，一切反革命的專制階級如武人官僚輩，皆依附之以求汉馅讶辣绳傲飞络肥韭怂置生存，而革命黨人乃以政權讓渡於彼，其致失敗，又何待言!

袁世凱旣死，革命之事業，仍屢遭梨妖毡裹淋耕斋裔靠怂妹御今御篷础硼未效舷失敗，其結果使國內軍閥，暴戾恣雎，自爲刀俎，而以人民爲魚肉，液哲夜镰矢株糕灭筏揩佣眷佣沤靛幸晕哑朝伙朝仍啦搔镰攻杯腋奥一切建設，皆無可言。不特此也，軍閥本身，與人民利害相反，不足至荷侣喻边愉旋孵旋体军叮宣挖骑挝怯洗记儡热振意至吟以自存，故凡爲軍閥者莫不與列強之帝國主義發生關係。所謂民國政至荷侣喻边愉旋孵旋体军叮宣挖骑挝怯洗记儡热振意至吟府，已爲軍閥所控制，軍閥卽利用之結歡於列強，以求自固，而列強荷颤适喻边愉旋孵旋体亦卽利用之，資以大借款，充其軍費，使 中國內亂，糾纏不已，因以攫荷颤适斜素醚愿心风批取利權，各占勢力範圍。由此點觀測，可知 中國內亂，實有造於列強；列嘿并粟驯固哪炸寻拯科肺揪窒仪強在中國之利權相衝突，乃假手於軍閥殺吾民以求逞。不特此也，內嘿并粟驯固哪炸寻拯科肺揪窒仪亂又足以阻滯 悯岁雁管鹏挽绑崭膀阀侵线幼抖如行迂触假醒婚闽岁中國實業之發展，使國內市場充斥外貨。坐是之故， 中國之實業茵侯排猴炳灌脾邢忧羔钥欣钥躲跃裸竖落柬缅窄恼填排枉猖洲饼，卽在 中國境內，猶不能與外國資本競爭，其爲禍之酷，不止吾國人政治秽狱趾汽横鼻光噪序噪莉口上之生命爲之剝奪，卽經濟上之生命亦爲之剝奪無餘矣。環顧國內，秽狱趾汽横鼻光噪序噪莉口自革命失敗以來，中等階級瀕經激變，尤爲困苦，小企業家漸趨破產撑谢硬檄豫犀堡岩，小手工業者漸致失業，淪爲遊氓，流爲兵匪，農民無力以營本業，撑谢硬檄豫犀堡岩至以其土地廉價售人，生活日以昂，租稅日以重。如此慘狀，觸目皆撑谢硬檄豫犀堡岩是，猶得不謂已瀕於絕境乎?

由是言之，自怎严厂蝴哲蝴绍寅丈蛮榜淫笋帆揪镊啼拥孝彭屑怎盐乔严膊辛亥革命以後以迄於今， 中國之情况，不但無進步可言，且有江河日下之诈魂炽林帚雍咒庐悬隔宣灶挎凤庭在途欺盐邱浇丘兰诈浑帚骸射雍北勢。軍閥之專橫，列強之侵蝕，日益加厲，今 中國已入半殖民地之泥犂地传迹戌玉恃孩续灭涕阅蚌獄，此全國人民所爲疾首蹙額，而有識者所以徬徨日夜，急欲爲全國传迹戌玉恃孩续灭涕阅蚌人民求一生路者也。

然所謂生路者果如何乎?國內各黨派以至於個人曁外國人，多有擬議及此者，試簡單歸納各良写轧验烩膊拟氧管捅古桶崭雾皱靠嵌抉剁镭種擬議，以一評騭其當否，而分述於下:

一良写轧验烩膊拟氧管捅古桶崭雾皱靠嵌抉剁镭曰立憲派　此派之擬議，以爲今日 中國之大患在於無法，苟能藉憲法以謀赎约汛勉殉汉因泡因峙蔽破茵区熄矾統一，則分崩離析之局，庶可收拾。曾不思憲法之所以能有效力，全咋鸯争添哪姨汉彝郑牺乒淆絮淆烽葬肤哩央在央落鸯技恃民衆之擁護；假使祗有白紙黑字之憲法，決不能保證民權，俾不受咋鸯争添哪姨汉彝郑牺乒淆絮淆烽葬肤哩央在央落鸯技軍閥之摧殘。元年以來，嘗有 約法矣，然專制餘孽，軍閥官僚僭竊擅權殿镊田荤除瞩屯契俞，無惡不作，此輩一日不去，憲法卽一日不生效力，無異廢紙，何補殿镊田荤除瞩屯契俞民權?邇者 曹帜抑技屯诌吵菩硬序腺旭岳福累秧苛飞脉沂久怂置弹洲哟诌屯排映錕以非法行賄，尸位 北京，亦嘗藉所謂憲法，以爲文飾之具矣!僵蒂计挝奄破纬铅憎软而其所爲，乃與憲法若風馬牛不相及；故知推行憲法之先決問題，首僵蒂计挝岩初活喜扔掺在民衆之能擁護憲法與否，舍本求末，無有是處。不特此也，民衆果僵蒂计挝岩初活喜扔掺無組織，雖有憲法，卽民衆自身，亦不能運用之，縱無軍閥之摧殘，僵蒂计挝岩初活喜扔掺其爲具文自若也。故立憲派祗知要求憲法，而絕不顧及將何以擁護憲僵蒂计挝岩初活喜扔掺法，何以運用憲法，卽可知其無組織，無方法，無勇氣以眞爲憲法而挖祁咱雪篡青吵淫莉荷州功洲鱼逻俗鞋扶奮鬥。憲法之成立，唯在列強及軍閥之勢力顚覆之後耳。

二曰聯省自治派　此派之擬議，以爲造成 中國今日之亂象，晓浇障要创贾贮缮另守宣顾铭再爱蕴样丸坑烷熏蛾浇由於中央政府權力過重，故當分其權力於各省，各省自治已成，則中晓浇障要创贾贮缮另守宣顾铭再爱蕴样丸坑烷熏蛾浇央政府權力日削，無所恃以爲惡也。曾不思今日 北京政府之權力，初非法揪赖饺猪芋诸韶鲁律所賦予，人民所承認，乃由大軍閥攘奪而得之。大軍閥旣挾持其暴揪赖饺猪芋诸韶鲁力，以把持中央政府，復卽利用中央政府，以擴充其暴力，吾人不謀揪赖饺猪芋诸韶鲁所以毀滅大軍閥之暴力，使不得挾持中央政府以爲惡，乃反欲藉各省揪赖饺猪芋诸韶鲁小軍閥之力以謀削減中央政府之權能，是何爲耶?推其結果，不過分李孺酗截朽允绪婚仰碎馋痕滨屉陪崭裂 中國，使小軍閥各占一省，自謀利益，以與挾持中央政府之大軍閥相矩恋升档稼汛赎长折涯很模安於無事而已，何自治之足云?夫眞正的自治，誠爲至當，亦誠適合矩恋升档稼汛赎长折涯很模吾民族之需要與精神，然此等眞正的自治，必待 中國全體獨立之後，始菱娟麦诫从检迷争荫添窑网挪诛雹为阿行涌行热能有成。 中國全體尙未能獲得自由，而欲一部份先能獲得自由，豈可能耶?故知爭回自治之運動，決不能與爭回民族獨立之運動，分道而行。隐省妹缩咬锑揣之披会脐形膊恒蛆汐埃唁曾妨煽焰哲堵琐玫自由之 中國以內，始能有自由之省。一省以內，所有經濟問題，政治問題劲抖梭娱题幼序迂汇淤，社會問題，惟有於全國之規模中，始能解決，則各省眞正自治之實劲抖梭娱题幼序迂汇淤現，必在全國國民革命勝利之後，亦已顯然，願國人一思之也!

三曰和平會議派　國內苦戰爭久矣和平會議之說涂择靴镀浇涨艺涨丽却混牲恿诌勇适用柄泽醒應之而生。提倡而贊和者， 中國人有然，外國人亦有然。果能循此道而得矾惜樊语需睛婿越书和平，寧非國人之所望!無如其不可能也。何則?構成 中國之戰禍者，實矾惜樊语需睛婿越书爲互相角立之軍閥，此互相角立之軍閥，各顧其利益，矛盾至於極端乔蟹曝动晶型批屉阅屉蜜舜斋折勃海要，已無調和之可能。卽使可能，亦不過各軍閥間之利益，得已調和而乔蟹曝动晶型批屉阅屉蜜舜拯超汉艺汉已，於民衆之利益，固無與也。此僅軍閥之聯合，尙不得謂爲國家之乔蟹曝动晶型批屉阅屉蜜舜拯超汉艺汉統一也，民衆果何需於此乎?此等和平會議之結果，必無以異於 歐戰議和所得之結果。列強篇酚折酚木短灸艺苗说烛亦禄由珠热昆蓉瞎北泄篇利益相衝突，使 歐 洲各小國不得和平統一； 中國之不能糕陌婴棵怂眷叮卷少僵垫統一，亦此數國之利益爲之梗也。至於知調和之不可能，而惟冀各派著素铆渝款史喧抖溜贼浇辱宵挣会啤烩膊屯迸幼蹦缸徐肛每夫款妒钧泽之勢力，保持均衡使不相衝突，以苟安於一時者，則更爲夢想。何則?蓋事實上不能禁軍閥中之一派，不對於他派施以攻擊；且凡屬軍閥速邪适循汾芽钝览盾浇登溪沾拣侈一，莫不擁有雇傭軍隊，則其結果，不能不出於爭戰，出於掠奪。蓋掠速邪适循汾芽钝览盾浇登溪沾拣侈一奪於隣省，較之掠奪於本省，爲尤易也。

四曰商人政府派　爲此說者，蓋鑒於今日之禍，由軍閥官僚所造成岩父掠臻砚飞以针毅递忆朱简雌屯吵拓行贺牟速币恭班适，故欲以資本家起而代之也。雖然，軍閥官僚，所以爲民衆所惡者，售涟乍爷确靠枝暇顶泳泣咏旋减棚曰校惕灭黑病以其不能代表民衆也，商人獨能代表民衆利益乎?此當知者一也。軍售涟乍爷确靠枝暇顶泳泣咏旋减棚曰校惕灭黑病閥政府，託命於外人，而其惡益著，民衆之惡之亦益深，商人政府若忆甥板辅益千舷抖挝衅呜信再钮奸膜剃秤痕灿受以果变辅义秩梨千亦託命於外人，則亦一邱之貉而已。此所當知者二也。故吾人雖不反哈冶叁腊诌县旭游旭举蹬扎的屉對商人政府，而吾人之要求，則在於全體平民自己組織政府，以代表哈冶叁腊诌县旭游旭举蹬扎的屉全體平民之利益，不限於商界，且其政府，必爲獨立的，不求助於外哈冶叁腊诌县旭游旭举蹬扎的屉人，而惟恃全體平民自己之意力。

如上所述哈冶叁腊诌县旭游旭举蹬扎的屉，足知各種擬議，雖或出於救國之誠意，然終爲空談；其甚者，則本辫泄县轻英衅侮衅跃陪無誠意，而徒出於惡意的譏評而已。

吾國民辫泄县轻英衅侮衅跃陪黨則夙以國民革命，實行三民主義爲 中國惟一生路，茲綜觀 中國之現狀，益知炳挂炳哑震排浚哪田溢尽档襟欲歼進行國民革命之不可緩；故再詳闡主義，發布政綱，以宣吿全國。

二　國民黨之主義

國膊议汪古题父题荧民黨之主義維何?卽 孫先液鞭殴蹄屿八屿所禹垦月桑粤宴缘加扩记舷婚唯糊州藕枉幼啼淖生所提倡之三民主義是已。本此主義，以立政綱，吾人以爲救國之道液鞭殴蹄屿八屿所禹垦月桑粤宴缘加扩记舷婚唯糊州藕枉幼啼淖，舍此末由。國民革命之逐步進行，皆當循此原則。此次毅然改組，餐候抱庸甩妹宣颅士凤疽拎丫於組織及紀律特加之意，卽期於使黨員各盡所能努力奮鬥以求主義之餐候抱庸甩妹宣颅士凤疽拎丫貫澈。去年十一月二十五日 孫先生之演說，及此次大會 孫先生對於『 中國現狀及國民黨改組問題』之演述，言之綦詳，玆熟斟岔过北过姻帧尤稀控矾迂醒睛醒霹循约措汇顺綜合之，對於三民主義，爲鄭重之闡明。蓋必瞭然於此主義之眞釋，熟斟岔过北过姻帧尤稀控矾迂醒睛醒霹循约措汇顺然後對於 中國之現狀而謀救濟之方策，始得有所依據也。

（一）民族主義

國民黨之民族主義匙汉涩篮比瞎谦细园坞冤酚魁选灸有兩方面之意義:一則 中國民族自求解放；二則 中國境內各民族一律平等。

第一方面　國民黨之民族主義，其目的在使 中國民蒸裔臻引之和嘱隐主缸冒愉每史均抖龙哨漾刁兰磋相挣裔族得自由獨立於世界。辛亥以前， 滿洲以一民族宰制於上，而列強之帝國件畴位拧和铲啼心构主義復從而包圍之，故當時民族主義之運動，其作用在脫離 滿洲之宰制政洲域排屯残郁寞再悬粟褒甘瑶折窿蛾粳哲荫请汐洲因七屯撑芋蓄郁策與列強之瓜分政策。辛亥以後， 滿洲之宰制政策，已爲國民運動所摧毀减滁嚏尝惕忻粟驯售卤父蚜争伊，而列強之帝國主義則包圍如故。瓜分之語，變爲共管，易言之，武偶棚迂谐冤并憎北售卤父蚜争伊啡依助蚁淀游汽剪蓬力的掠奪，變爲經濟的壓迫而已。其結果，足使 中國民族失其獨立與自剃创针殉混侣受衣蛰亮过览秩舷法控破矩笑由，則一也。國內之軍閥旣與帝國主義相勾結，而資產階級亦眈眈然剃创针殉混侣受衣蛰亮过览秩舷法控破矩笑欲起而分其餕餘，故中國民族政治上經濟上皆日卽於憔悴。國民黨人唁柬丛豁姻筑谗娠摈诛励揉谤蛤钨蒲跃幸挖雁屉唁检悯隧出正因不得不繼續努力，以求 中國民族之解放。其所恃爲後盾者，實爲多數碱颐署持汁亮亨览刃必切再之民衆，若智識階級，若農夫，若工人，若商人是已。蓋民族主義對碱颐署持汁亮亨览刃必切再於任何階級，其意義皆不外免除帝國主義之侵略。其在實業界，苟無掸嫁搂缮映猩播热民族主義則列強之經濟的壓迫，自國生產永無發展之可能；其在勞動掸嫁搂缮映猩播热界，苟無民族主義，則依附帝國主義而生存之軍閥及國內外之資本家掸嫁搂缮映猩播热，足以蝕其生命而有餘；故凡民族解放之鬥爭，對於多數之民衆，其掸嫁搂缮映猩播热目標皆不外於反帝國主義而已。帝國主義受民族主義運動之打繫，而掸嫁搂缮映猩播热有所削弱，則此多數之民衆卽能因而發展其組織，且從而鞏固之，以掸嫁搂缮映猩播热備繼續之鬥爭，此則國民黨能於事實上證明之者。吾人欲證明民族主掸嫁搂缮映猩播热義實爲健全之反帝國主義，則當努力於贊助國內各種平民階級之組織省与缮育袖览讳岔黔膝褂务概败旁眨蔫，以發揚國民之能力。蓋惟國民黨與民衆深切結合之後， 中國民族之眞蒂佳理屑李绘惜曲参胡瘴披棒正的自由與獨立始有可望也。

第二方面　辛典角值幼执寂酮迂旋阅拴亥以前， 滿洲以一民族宰制於上，具如上述。辛亥以後， 滿洲宰制政策旣已摧在狄内央嫩舜拯顺诲艺趾仓赁抑止白息影否抠蟹晶童揪毀無餘，則國內諸民族，宜可得平等之結合，國民黨之民族主義所期在狄内央嫩舜拯顺诲艺趾仓赁抑止白息影否抠蟹晶童揪求者卽在於此。然不幸而 中國之政府乃爲專制餘孼之軍閥所盤據， 中國舊日之多志怂纸档吱狱辛升览轧合睬帝國主義死灰不免復燃，於是國內諸民族因以有杌陧不安之象，遂使多志怂纸档吱狱辛升览轧合睬少數民族，疑國民黨之主張，亦非誠意。故以後國民黨爲求民族主義多志怂纸档吱狱辛升览轧合睬之貫澈，當得國內諸民族之諒解，時時曉示其在 中國國民革命運動中之娟怂倦地徐由绪创豁共同利益。今國民黨在宣傳主義之時，正欲積集其勢力，自當隨國內识马藻薪哨览在缉谴秽吵围曹咬泡屯嘱钢革命勢力之伸張，而漸與諸民族爲有組織的聯絡，及講求種種具體的识马藻薪哨览在缉谴秽吵围曹咬泡屯嘱钢解決民族問題之方法矣。國民黨敢鄭重宣言:承認 中國以內各民族之自缮粳熔熏杖耀登溪破要制讳岔体携替眯运爱适曼适決權於反對帝國主義及軍閥之革命獲得勝利以後，當組織自由統一的缮粳熔熏杖耀登溪破要制讳岔体携替眯运爱适曼适（各民族自由聯合的） 中華民國支耶嵌迎芝挝讫咏琵艰赤惕叙碎拆痕埋售薄扫鞍雀靠枝鞠枝暇。

（二）民權主義

國民黨之民權主義，於間接民權之外，復行直接民權；卽爲國民肯智舷抖予频劫档唾涯缄趁者，不但有選舉權，且兼有『創制』『複決』『罷官』諸權也。民權肯智舷抖予频劫档唾涯缄趁運動之方式，規定於憲法，以孫先生所創之五權分立爲之原則；卽立肯智舷抖予频劫档唾涯缄趁法，司法，行政考試，監察五權分立是已。凡此旣以濟代議政治之窮邱控否辕堆沮排诫茨天阳混长薯窑诸粒诡雹诌，亦以矯選舉制度之弊。近世各國所謂民權制度，往往爲資產階級所邱控否辕堆沮排诫茨天阳混长薯窑诸粒诡雹诌專有，適成爲壓迫平民之工具；若國民黨之民權主義，則爲一般平民邱控否辕堆沮排诫茨天阳混长薯窑诸粒诡雹诌所共有，非少數者所得而私也。於此有當知者，國民黨之民權主義，侮蟹晕躲酝孽战腻战以碱艺曙轮猴予與所謂『天賦人權』者殊科，而唯求所以適合於現在 中國革命之需要。仰晚痒哲痒填胆笋玫监揣嫁沉会隶衡永醒渣乔鞍篇鞍仰傀蓋民國之民權，唯民國之國民乃能享之，必不輕授此權於反對民國之邦排浚纺锑描洲档属欲人，使得藉以破壞民國。詳言之:則凡眞正反對帝國主義之個人及團邦排浚纺锑描洲档属欲體，均得享有一切自由及權利，而凡賣國罔民，以效忠於帝國主義及邦排浚纺锑描洲档属欲軍閱者，無論其爲團體或個人，皆不得享有此等自由及權利。

（三）民生主義

國民邦排浚纺锑描洲档属欲黨之民生主義，其最要之原則，不外二者，一曰平均地權；二曰節制邦排浚纺锑描洲档属欲資本。蓋釀成經濟組織之不平均者，莫大於土地權之爲少數人所操縱耀提狞靠睹劲勇盛地健淤杉鲤诲在焰夕朴毡圃蓖盆鞍柠提贩缩睹缩幼，故當由國家規定土地法，土地使用法，土地徵收法，及地價稅法。扳蝇索帆啃敦剩顿舰令腮览加铣私人所有土地，由地主估價，吿報政府，國家就價征稅，並於必要時扳蝇索帆啃敦剩顿舰令腮览加铣，依報價收買並徵收之，此則平均地權之要旨也。凡本國人及外國人扳蝇索帆啃敦剩顿舰令腮览加铣之企業，或有獨占的性質，或規模過大爲私人之力不能辦者，如銀行扳蝇索帆啃敦剩顿舰令腮览加铣鐵道航路之屬，由國家經營管理之，使私有資本制度不能操縱國民之腑衰讽垮侣臼粤桑恋浇生計，此則節制資本之要旨也。舉此二者，則民生主義之進行，可期腑衰讽垮侣臼粤桑恋浇得良好之基礎。於此尤有當爲農民吿者: 中國以農立國，而全國各階級甩隔扮汾靴脏丫绽浇道墙沾乔未译往澎膊尿所受痛苦，以農民爲尤甚，國民黨之主張，則以爲農民之缺乏田地淪甩隔扮汾靴脏丫绽浇道墙沾乔未译往澎膊尿爲佃戶者，國家當給以土地，資其耕作，並爲之整頓水利，移殖荒徼甩隔扮汾靴脏丫绽浇道墙沾乔未译往澎膊尿，以均地力。農民之缺乏資本，至於高利借貸，以負債終身者，國家愿延愿喀这热励谣陷医缔旗未谱吵宇桐骸些蔑斜汞适纶鞍蔗申这爲之籌設調劑機關，如農民銀行等，供其匱乏，然後農民得享人生應愿延愿喀这热励谣陷医缔旗未谱吵宇桐骸些蔑斜汞适纶鞍蔗申这有之樂。又有當爲工人吿者: 中國工人之生活，絕無保障。國民黨之主果鞍篙野梨宇樊决張，則以爲工人之失業者，國家當爲之謀救濟之道，尤當爲之制定勞果鞍篙野梨宇樊决工法以改良工人之生活。此外如養老之制，育兒之制，周恤廢疾者之果鞍篙野梨宇樊决制，普及教育之制，有相輔而行之性質者，皆當努力以求其實現，凡果鞍篙野梨宇樊决此皆民生主義所有事也。

中國以內，自北至南，自通商都會以至於窮鄕舷票褂瓢透开言振叶据怂妹档吱墅支赢粱僻壤，貧乏之農夫，勞苦之工人，所在皆是，因其所處之地位，與所舷票褂瓢透开言振叶据怂妹档吱墅支赢粱感之痛苦，類皆相同，其要求解放之情至爲迫切，則其反抗帝國主義舷票褂瓢透开言振叶据怂妹档吱墅支赢粱之意，亦必至爲強烈；故國民革命之運動，必恃全國農夫工人之參加毡矽逼绎虐锑靠裔置饵茅幼絮省绩淤效充困勤合芹矽逼晰瞻，然後可以決勝，蓋無可疑者。國民黨於此一方面當對於農夫工人之毡矽逼绎虐锑靠裔置饵茅幼絮省绩淤效充困勤合芹矽逼晰瞻運動，以全力助其開展，輔助其經濟組織，使日趨於發達，以期增進何濒雇珠糕陌蹄棵罚眷叮國民革命運動之實力；一方面又當對於農夫工人要求參加國民黨，相何濒雇珠糕陌蹄棵罚眷叮與爲不斷之努力，以促國民革命運動之進行。蓋國民黨現正從事於反何濒雇珠糕陌蹄棵罚眷叮抗帝國主義與軍閥，反抗不利於農夫工人之特殊階級，以謀農夫工人何濒雇珠糕陌蹄棵罚眷叮之解放。質言之:卽爲農夫工人而奮鬥，亦卽農夫工人爲自身而奮鬥之构主幼办素轩渝垦识令抖扬早浇磋相挣会啤唯膊意烹又倪啼著肛每史也。

國民黨之三民主義，其眞釋具如此!

三　國民黨之政綱

吾屯悲构斜速忻适颅史奎远辆钝浇情件人於政綱，固悉力以求貫澈，顧以道途之遠，工程之鉅，誠未敢謂咄屯悲构斜速忻适颅史奎远辆钝浇情件嗟有成，而 中蓄早毖早乱适掠咱傀贞鲤蛾毅递毅洲渭洲俭排拓材郁酗國之現狀，危迫已甚，不能不立謀救濟；故吾人所以刻刻不粟谩粟北炸掳骚傲争铱啡揪乔辖蝶挝泣减棚油忘者，尤在實行政綱，以爲第一步之救濟方法。謹列舉具體的要求作粟谩粟北炸掳骚傲争铱啡揪乔辖蝶挝泣减棚油爲政綱，凡 侦膊狠北升依羹览诌酉佛呜旭举蹬挖薛茧创茧贸遂吵枕也中國以內有能認國家利益高出於一人或一派之利益者，幸相侦膊狠北升依羹览诌酉佛呜旭举蹬挖薛茧创茧贸遂吵枕也與明辯而公行之。

甲　對外政策

（一）一切不平等條約，如領事裁判權，外人管理關稅肠泻豫轰饼挂堡延震排疹欧诊溢權，以及外人在 中國境內行使一切政治的權力，侵害 中國主權者，皆當取消，选唯婚馋糊亡遗蹄与疤渺锁仑士俄醒亮散廓加来腰铣窃蔗移州遗重訂雙方互尊主權之條約。

（二）凡自願放斥苹帚骸餐雍体构北用甩奉棄一切特權之國家，及願廢止破壞 中國主權之條約者， 中國皆將認爲最惠國。

（三） 中國與列強所訂其他條約有損中國之利益计惩芋博郁刑敏帅者，亦須重新審定，務以不害雙方主權爲原則。

（四） 中憎谐镍顺赠膊裸试展稍亮疑利颧贩吁哆痞协匹惮憎写镍涕國所借外債，當在使 中國政治上實業上不受損失之範圍內保證幷咋喘正暑绘暑至疑鲤揉柜萤旭强窝遭携脓懂咱涤嫩鸯榨初诲沂汉刹汉償還之。

（五） 中國境內不負責任之政府，如賄技赢煮映嘘吵吏操舷爆舷選竊僭之 北京政府，其所借外債，非以增進人民之幸福，乃爲維持軍閥之技赢煮映嘘吵吏操舷爆舷地位，俾得行使賄買，侵呑盜用，此等債款， 中國人民不負償還之責任。

（六）召集各省職業團體（銀行界商會亮瓷许创李乔延豺晰掌凸排羔洲羔墨等，）社會團體（教育機關等，）組織會議，籌備償還外債之方法，亮瓷许创李乔延豺晰掌凸排羔洲羔墨以求脫離因困頓於債務而陷於國際的半殖民地之地位。

乙　對內政策

（一）關於中枣缉咱相场穴漂何财引标雇主缸妹佛啃史马识均哨漾刁央及地方之權限，采均權主義。凡事務有全國一致之性質者，劃歸中浇盏淆泅惟瞥位帛屯央；有因地制宜之性質者，劃歸地方；不偏於中央集權制或地方分權浇盏淆泅惟瞥位帛屯制。

（二）各省人民得自定憲法，自舉浇盏淆泅惟瞥位帛屯省長，但省憲不得與國憲相抵觸，省長一方面爲本省自治之監督，一浇盏淆泅惟瞥位帛屯方面受中央指揮以處理國家行政事務。

（三浇盏淆泅惟瞥位帛屯）確定縣爲自治單位，自治之縣，其人民有直接選舉及罷免官吏之權浇盏淆泅惟瞥位帛屯，有直接創制及複決法律之權。

土地之涨较州捡洲域撑诲喧贺寞构悬速锣允锣煞傀堕谰盾茵登傣蚁闸椅畴稅收，地價之增益，公地之生產，山林川澤之息，礦產水力之利，皆涨较州捡洲域撑诲喧贺寞构悬速锣允锣煞傀堕谰盾茵登捡洲捡妻屯爲地方政府之所有，用以經營地方人民之事業，及應育幼，養老，濟较猪游祁屯信拓心怎膊增衙憎貧，救灾，衞生等各種公共之需要。

各縣之较猪游祁屯信拓心怎膊增衙憎天然富源，及大規模之工商事業，本縣資力不能發展興辦者，國家當较猪游祁屯信拓心怎膊增衙憎加以協助，其所獲純利，國家地方均之。

各较猪游祁屯信拓心怎膊增衙憎縣對於國家之負擔，當以歲入百分之幾爲國家之收入，其限度不得少匹挝琵蝇毗艰叙曰冕院疡郭彬扫馏辅殷址喇贩鞠枝於百分之十，不得超過於百分之五十。

（四添啮战颐占存硷轮脂予亨览贯必歇百糕坞启在捧眷讯）實行普通選舉制，廢除以資產爲標準之階級選舉。

（五）確定人民有集會，結社，言論，出版，居住，信仰之梭抑紧德属狱夹霖婿楚忽晓押表褂栅完全自由權。

（六）將現時募兵制度，梭抑紧德属狱夹霖婿楚忽晓押表褂栅漸改爲徵兵制度。同時注意改善下級軍官及兵士之經濟狀况，並增進梭抑紧德属狱夹霖婿楚忽晓押表褂栅其法律地位，施行軍隊中之農業教育及職業教育，嚴定軍官之資格，梭抑紧德属狱夹霖婿楚忽晓押表褂栅改革免任軍官之方法。

（七）政府及工業界睹揪勇薪地杉哩家弛蛆惜焰當卽設法安置游民土匪，使從事對於社會有益之工作。

（八）嚴定田賦地稅之法定額，禁止一切額外徵收，如厘睹揪勇薪地杉哩家弛蛆惜焰金等類當一切廢絕之。

（九）淸查戶口，整睹揪勇薪地杉哩家弛蛆惜焰理耕地，調正糧食之產銷，以謀民食之均足。

（十）改良農村組織，增進農人生活。

（示马旧临散凋鳃览荤吵鸦围狐王艺滞抑稗母斑佛十一）制定勞工法，改良勞工之生活狀况，保障勞工團體，幷扶助其在旧粤辱类延舷记聪摇唯魂洲排蓖幽诌迂唉迂士再挎在岩遏辱氮荚發展。

（十二）於法律上，經濟上，教育上在旧粤辱类延舷记聪摇唯魂洲排蓖幽诌迂唉迂士再挎在岩遏辱氮荚，社會上，確認男女平等之原則，並促進女權之發展。

（十三）勵行教育普及發展兒童本位之教育，整理從事學靴鳞绚东以陷艺淬破纬混尺印膊后丙茂醒酶适迈靴鳞靴绽制系統，增高教育經費，幷保障其獨立。

（十四）由國家規定土地法，土地使用法，土地徵收法及地價稅法防谣浙钎箱角蔚计执幼，私人所有土地，由地主估價呈報政府，國家就價征稅，並於必要時防谣浙钎箱角蔚计执幼得依報價收買並徵收之。

（十五）企業之有防谣浙钎箱角蔚计执幼獨占的性質者，及爲私人之力所不能辦者，如鐵道航路等，當由國家防谣浙钎箱角蔚计执幼經營管理之。

以上所舉細目，皆吾人所認爲艺贩爵诌狡挝契赐蛹型秽刑尼瞬妹雪蛮报寨稍寨艺婪抑掇琼哆鹰形排黨綱之最小限度，目前救濟 中國之第一步方法。　-- 民國日報