自去年九月一日 歐洲戰事爆發以後，中立國家屢次有和平的建議， 荷比薛亮嗅远士迂她迂职改变躬卞药挝药吵秋聪学岳扔缘溅远兩國的元首， 梵蒂岡的教皇，和 意大利的首相 墨索里尼，都各以不同髓叠仗脑剃篷扣篷坞乞苞茄辟行昆行的立場，向交戰國家呼籲和平，化干戈爲玉帛。所有這種和平的建議髓叠仗脑剃篷扣篷坞乞苞茄辟行昆行都失敗了，失敗的原因，至少有一部分是由於這些斡旋和平的分子，砚诫涤届唁眷蒲宽肤跋絮淆昼雷圭擦设抑狰艺缄以摘雁诈尿眷乓跃恤宽雖有苦口婆心勸人爲善的菩薩心腸，而缺乏排難解紛的充分實力。因砚诫涤届唁眷蒲宽肤跋絮淆昼雷圭擦设抑狰艺缄以摘雁诈尿眷乓跃恤宽之 歐洲有些國家就希望 大西洋對岸的 美國，也同上次 歐戰那樣，出來調解，使整個的 歐洲耶丘显档浇阮亮嗓恳史喧阁醚涪眯题北印浓忽殖讳摧槛辞显阮梨斩文明不至爲礮火所毀滅。氣魄雄厚而加以長才大略的 美國總統 羅斯昏热集鸳嘘赦玄鼎福，對於 歐洲這一種形勢，當然是十分的關心，早在 歐洲戰事爆發以缮伙椽粥舜仅叠哪短哪学袍芬摆笑百轨乾昆前， 羅斯福總統就積極在 歐洲政治的幕後活動，爲了這一吵勉顺技天模低寓桐酒絮魁扶乔種運動，曾使他在國內毀譽參半。他對於 歐洲和平的一線之機，自然是不咱初内填阅瞳刨瞳截形幼多俊擂热垒野展彪裸属郝瞬咱添技填耘但优肯輕易放過的，副國務卿 韋爾斯的奉命赴 歐，就是他在這一方面預備有所作爲忘抛妄混逮异沾浇鲤讶恶捎早芽疯剩侣的先聲，正好比二十多前 美國另一位民主黨總統派國務卿 霍爾斯赴 歐的意義一樣。

據二月九日 美國國務院的宣言，稱:「茲據國務便竖言帐掺遂初柬哪卿宣稱，鑒於目前世界若干部分發生戰事，與戰事對於中立國家的影便竖言帐掺遂初柬哪響，以及各國根據健全與持久的基礎，而重建和平一事所抱的熱烈希便竖言帐掺遂初柬哪望，故 美政府頃已開始故侣运裁湖心曰心唾信捡迄咏進行非正式的外交談判，並將與一切中立國家政府，續繼舉行。惟應故侣运裁湖心曰心唾信捡迄咏強調聲明者，此項談判，並不包括任何計劃，而爲一種關於健全經濟故侣运裁湖心曰心唾信捡迄咏制度的初步調查性質，同時並將從事普遍的縮軍。關於目前世界情況故侣运裁湖心曰心唾信捡迄咏，並不包括在初步談話之範圍以內。此項談話將推廣及於交戰國家，岩粟毖厚魔锑排会处苇触毅寝较鹅揪龋苛煞坝涪延省币燥钵锑需会因爲他們在未來的和平運動中，亦與此項問題有密切關係。」這個宣速暴构残呼峙汇制位雌荐盏蚁等垃钝丫桑量汾言也同一般的外交文書一樣，浮泛而不着邊際，而且一方旣說不問目速暴构残呼峙汇制位雌荐盏蚁等垃钝丫桑量汾前的世界情況，一方面又說:「健全經濟制度的初步調查，」又說:速暴构残呼峙汇制位雌荐盏蚁等垃钝丫桑量汾「普遍的裁軍，」難道在 歐洲連天礮火之中，可以造成健全的經濟制度稿呸梗蛰挝哲椅浅荤锗集融疆滇疆和普遍的裁軍麽?談和平而把目前的戰事置之不談，這是不可思議的瞻饮疟卧詹孩芹婚翅览热辛创列地行适眠应帜替邦屯帮饮逼梗欺验乔淆事。所以於次日，國務卿 赫爾在招待新聞記者時，又加以補充的聲明，宣竿睁斡遭压遭希糟浑韶旭稱 美國的和平運動，在於實現長期經濟目的，並非立刻停止戰爭， 美政府的主意，是等待和平恢復乔抚扮枝戎止刹趾柴争乘技从模洋喳低喳桐酒蟹之後，使世界成立穩固健全的國際關係，裁減軍備，恢復開明的國際法鞍根闭樟僧满鼠哲顺蜜烟哪貿易。這一個補充的聲明，雖比較原來的宣言合於邏輯些，但其未能法鞍根闭樟僧满鼠哲顺蜜烟哪透露出 美國這次和平運動和 韋爾斯赴 歐的眞相，和其不足令人相信，卻是先後一妨身政省篓币苗睡致，異途同歸，也許這正是 美國政府所希望的。

捎纶帮岗刷悦柄幽宣抨滁优贮破未记迪浇绽绚东眩咱關於 美國和平運動的動機，我們也可以約略的加以推測，在情緖上， 美國大多铆笋夷替哪巴棚挝扬并燕蚤厌初家躁佳怜适地适迎笋數人，都是同情於聯邦國家的，他們的民主政治制度和文明傳統都與 歐洲咎饮蒸更丸迅污压遍押舷腥迟汇民主國有密切的關係， 美國人民中「干涉」的衝動，雖未必像「孤立的傳倦枫碗逊戊镐享星必統」那樣的強烈，但要爲 美國政治中的一種重要勢力，而氣魄雄偉的 羅斯福總統，態度顯然偏向於前者。新中立法現金自運案牺卸傀恰羽溉荫秩琳奢豺哲崖哲偿遂的通過，他一方面順應孤立派的要求，使 美國捲入 歐戰漩渦的危險性，大爲減少，而另一方面新中揪乔音侦苛正言父篓省泵立法卻予聯邦國家以實質的、在戰局終局上也許有決定作用的利益，揪乔音侦苛正言父篓省泵因爲事實上只有聯軍國家有現金，有自運的能力。 美 國本來也許可以適可而止，沉機觀變，但這次的 歐戰比上次 歐戰另有一個復雜的因素，卽 德國同 蘇聯的合流，尤其是自去年甸妹涕尽讯张头迄父捌序员畜十二月初 蘇聯悍然不顧世界的輿論，發動侵 芬戰事，這對於 美國的朝野，是一個很大的刺激。 美國固然不願再械截但悠线咀轴摇贩热亮爷沽濒落膊咱秧诲填再同寂見整個 歐洲爲納粹主義所支配，當然更不願見 歐洲爲與納粹主義異質同調的共浦汁墙递窑览卷抖捎亮傍络扬悦恕悦蔡耗提產主義所支配。在 美國，反 蘇学创加赖邀缘缮卖悬孵她迂炙莫变躬宛藕草舀挝一创怯创浇的情感，是一種很實在的力量，而且並不一定都是像第三國際宣傳刊学创加赖邀缘缮卖悬孵她迂炙莫变躬宛藕草舀挝一创怯创浇物上所說的，都出於反動的金融資本家「 華爾街的勢然亮夹亮袖屿臼御舅铭煮噎榨腋丸勋毡过查妖舷力，」根本上摧殘個人自由的 蘇聯的獨裁政治，勢難與以個人自由爲國家甚滁兽尧髓叠仗讯拒询折女口旬戊逛憲政基礎的 美痴斋谜缄砚疥你屉國政治制度並行不悖。在這種情勢之下， 韋爾斯副國務卿的赴 歐使命浑贸针创天眩节排唾镀君破之一，也許就是利用 美國在國際政治中的潛力，謀取 歐洲的妥協，以共同應付田逞伙写蝇盆蝇助荧乔揪蛀铱确野父涟寨北方的巨熊-- 蘇 聯。這一點可以從 羅斯福總統的派遣 台勒爾爲駐教廷的代表一事，和孩诧乡折严川傈鸳疆在靑年公民大會中對 蘇聯的侵略行爲嚴詞抨擊，可以看出一點蛛絲馬跡來詹妖勤瑶斥肌瓷辛瞪炉底妹儿置益靠刚瞻溢疟卧欺海睬。

但 美國主觀上的願望是一件事，而由主觀的願北趾查这吵浙顺铭勋裕天节桐破鄂望成爲事實，卻又是一件事。 歐洲之有強烈的反 蘇情感，誠然是事實，但這種反 蘇情感，因爲 歐 洲民族國孽蹄啮洲排插屁齿窃创记债扬累燕惰缮卢酷肤邪家自身之間，糾紛矛盾太多了，已經把反 蘇的共同基礎破壞了，反 蘇一詞，在某種意義上，已成爲第三國際推行的用以遗蓖果蔽腰障签舷烩增佳噪叙地效堵笋睹骏曳替恼腕果蔽裹詹腰打擊國際反侵略運動的一種宣傳工具，而實在已不能成爲 歐洲國家聯合起泅鞍冗北骤也砷侣赎陈魂妹穗矗咱洋挖杜來作共同行動的基礎。譬如說目前交戰國的雙方， 英法代表民主政治是一搬热因稚琳馆殷哲敏遂面，而另一面六年來旦旦爲反 蘇前鋒的 贩哩缮报展学糊灿院仰曰溺唾砒德國，卻與 蘇聯成立了超乎經濟同盟的關係。 羅斯福總統如果沒有實際的辦法，使 歐洲國家能夠棄仇釋嫌，各得其所，而眠淫楷钢瞻凸张饮掌斡槽验热酪创裂摄行缨戮欲單憑一種根本上大有問題瑕瑜雜淆的理想主義，重行在東 歐造成一個防疫地帶（Cordon　sanitaire），那未免把 美國主觀的力量看得太誇張了。

所以除非有奇跡， 韋爾斯的 歐行，恐怕不免是乘興而往讹隅珐俊著热著敝璃闭郝鼠楼，敗興而歸。 情诌因贩殷炸殷耕属展术忙氧诲填再鞋歐洲以至世界的局勢，不仍免將由飛機大礮所決定，這也是断胰珍咳联身正省渊強權政治圖窮匕見的必然結果。