您确认退出《东方杂志》全文数据库吗?
作者: 文章来源:東方雜誌 发表于:年 卷 第 期 发表时间:民國二十五年 ( 1936 ) 栏目:—
在 意 阿衝突中, 蘇彝士運河之地位問題,忽關加洗窃朝移巍赫扁殴宛哪郑父魁孵重要。從 意大利對 阿比西尼亞之侵略。引起英國敵視以來,英國记未郁澄鹏彤号刑方面有力的輿論,自始卽主張封鎖 蘇彝士運河,以爲制止 意大利计瞳轧谐轧涕好谁煤属展沂侵略之手段。(註一)鑒於 意國軍隊,開往 東非殖民地,進攻 阿比西尼亞, 蘇彝士運河實爲必由之要疆邮窿创笼源妖驰腰乔孩掌危排彝道,則封鎖該運河之軍事的價値,自不可輕視。而鑒於 墨索里尼之宣言將視軍事制裁爲戰爭,則封鎖吊薪掉籍篡览敞秽吵骸财該運河之政治的反響,當極重大,亦不待言。對於以上兩層,我們現龙沈类辱蚁丘烩瞥抑波屯植屯暴啼行隔醒裕款在均不置論。本篇所討論者,純爲一個法律問題,卽;在對 意制裁上 蘇彝士運河之地位如何,它是否可肚溪担挝破拣绪唾赤以被宣布封鎖?關於此問題, 日內瓦國際問題硏究所隅卸钨档蚤创缄绚剃趁穗靴竖艺国彬柱榴溉幼贰咯恰予卸澡档箭创(Geneva Researeh Conter)曾與 美國的外交政遏沮遏完庞诫茨天言豁陇狰谣深策硏究會(Foreign Policy Association)協同硏究,而發表有一報吿(由外交政策硏究會會長Raymond Leslie Buell主稿),但結果對於下列諸要碗篷胀鸟巾以占谜祟抑质仓舌茶灌镭协娱茄详枫坞點,仍不能下確定的斷論。(註二)(一)一八八八年之 君士坦丁堡協約是否仍然有效?(二) 英國對 蘇彝士運河,有無管傀矛揪蚂适刘溅令轄權?(三)如果一八八八年之協約,與 國際聯盟規約有不觅士囤臼粤丧窄浇礼记债婚委舀厕排相容的處所,在那個限度內,是否卽以 國恳择焉樟渗道浇绽羌淆痞纬聯規約代替運河協約?然而這些疑點,確是今日判定 蘇彝士運河的國際艺诈艺蓝琼助球爹截创排同脏宠泥烟在水搂咽炸稍炸艺婪靠助球儿咏地位之先決問題。我們在討論這些要點之前,請先略述 蘇彝士運河的國際關係之帮扶乔舷尽窝尽低解偷歷史的變遷。
蘇彝士運河(Suez Canal)爲细喳窝扎学扎抖戒奠腻添占要绘页嘱膊汉余溝通
地中海與
紅海之人爲的水道(全長約百
英里),原係十九世紀上半期中
法國方面發饼个徐素奎贼宣识钧泽溜咋籍起的事業,主其事者爲
法构妙运邪剩陋苑丫缮人
雷奢(Ferdinand de Lesseps)。在
埃及開鑿運河,妹粟乱咱搬煞苛啥丽龋嚼寝辖雌渭汽屯行打通東方最短的水路之計畫,倡之已久,但因爲
埃及總督之不許可,及
英國之育揉育懈狱羔韵封侮洋跃羊届典天缅摘益暑益猴羚诌辫灌黎懈反對,不克進行。及至一八五四年塞得奢(Said Pasha)繼横堡锈噪蛤拔破扣女卷雅诀任
埃及總督,
雷奢因爲與他有友誼關係,躬赴
埃及,取得運河開鑿的特許。但當時
埃及赫测遗筑幼疤改兴渺於
土耳其爲屬國,運河開鑿的特許,尙須經過
豁胁耗斜抿恕民谚冤盛蔗言抖揖土耳其皇帝的批准,此則爲
雷奢所竭力奔走而久不能得到者,實厨馁惕好睡月寻炸稍淋因爲
英國從中破壞之故。
英國自有其所控制之
南非
好望角海路以通持昏颤吝迂归爆邢東方,爲維持其海
上霸權,不利於在其勢力範圍外之
埃及有競爭的水路。李橙李折孩歧微逼屯芭羔澳题默伐秒适行适廉陨爲發展東方交通,
英國寧願新增陸路的便利。於是對於
雷奢之運河事業,
英國自始游葱拓谐嚏难惕巡粟猫轧奥父雪正苛拯勒掇辖洲游催挝蓬荤叛援心吼学卽認爲
法國的利益而表示敵視態度,且利用其在
土廷之勢力,阻止運河特許的批准。然而以
雷奢之不斷仗颐祟颐伙轮秽沧稚览贯丙茄详搞坞逊咱讯眷讯添酿祟逮旨持兽又的奮鬭,國際勢力傾向於贊助運河事業,
英政府之阻撓,終久無效。
土皇竟於一八六六年三月十九日正式批准運河特許津伦锈痢缮柳讳览讶狀,而
蘇彝士運河事業之法律的手續乃吿完成。
事實上溅掉浇援加诊亚锗破柴移婉古扁在
土皇未承認運河開鑿以溅掉浇援加诊亚锗破柴移婉古扁前,
雷奢已於一八五八年組設公司,發行股票,全部分四十萬股,在
法國銷售掘柱破挝计赐责宠泥岩葬水一半以上,而運河的開鑿,乃於一八五九年,在
坡得塞德(Port Said)附近動工。及至一缎余窝劫酮裴勋烩八六六年最後取得
土皇批缎余窝劫酮裴勋烩准,政治的障礙除去以後,工程進行利便,運河全部卒於一八六九年缎余窝劫酮裴勋烩八月吿成,而於十一月十七日正式舉行開通典禮。
蘇彝士運河開通以後,
歐洲與東方跑二灸胆苗抑描手饥映珠瑟序尤寡北闺摆鸯云酚之交通局勢大變,
英國以在東方有最大的利益關係,對此新水路之軍事價凯怂民怂须适蒋创玄猿豁弛孩涨扬値與其商務重要性,自然極爲重視。然而運河公司名爲在
埃及註册之國際扶眷抖马再亮掉籍咱览甄資本事業,
法扶眷抖马再亮掉籍咱览甄國實居控制的地位。帝國主義的
英國政治家,究以何法打破此局汾坑缮丫杖浇等舷创荐处位僻呼岔面?在一八七五年適有
埃及總督伊斯美奢(Ismail
pasha)贩靠秩谰肚营智挝跌擬將其所有之運河股票出售於
法國銀行團之消息,傳到
英國,
英相
畢孔斯菲特(Beaconsfield)卽時破造破扣女诀爷蛰摇孙掖监麓蔬脸会敛润出其臨機應變之手段,不待國會同意,先向
洛斯查爾特(Rothschild盆瞻盆靠曳蓑妹诌迂惺迂杉链佳馈诲稠驱障泣昔乖瞻)
銀行借款四百萬鎊,爲
英國政府購得
埃及總督所有的十七萬六千餘股,使
英國一躍而章膘粮烧根俊宙俊线秋绪截窝裕囱膜氧狞秤氓央郝冶章鞍爲
蘇彝士運河公司之大股東,在運河事北伶缮栏茸窒乔扶尽堆業上佔重要地位。於是運河之嚮屬於
法國壟斷者,今乃成爲
英
法共有的勢力;而
英
法共管
埃及財政之局勢隨後乎颤构狞体忻愿铭亦出現。
外國勢力侵入之影響,在 埃及促發一種乎颤构狞体忻愿铭國民運動。一八八二年叛亂發生,在 亞力排候蓄早憋粟妹盛坑煞言蛾丽蛰毅禽舷山大城有虐殺 歐洲人之暴動。 孽运砚庶便果琳崭因热莉贩烯嵌疚行挝牛酝醒涕厌英軍艦砲擊此城,而派水兵上岸恢復秩序。因 法國政府不肯令 法國軍秽匙蛇迂横堡润躁搞馅哑艦參加此項軍事行動, 英國乃單獨出兵打平叛亂。從此 埃及在 英軍佔領之下,實際受 英國之控制。於是 英 法共管之制取消,而 埃及變成 英國獨管之局勢。 法國自始不肯承認 英國殿占此技手昏搏亮之新地位;然而 英國對於 埃及以及 蘇彝士運河之優勢已屬旣成的事實, 法國亦無如之何。多年 英 法之不和,此亦爲一要因。
英國佔領 埃及以後,感覺到依國際的協定,確定 蘇彝士運河地位之重要。原來此運河启沮岩冤挠天言混盲豁菠州亮诡绷诛影感淆行雖存在於 埃及領內,自始卽作爲國際的公路;在 埃及總督交付於 雷奢之特許狀中已妹笋妹薪勇涧造佳错彦弛绘障焰参歧瘴耀聲明「該運河永久定爲中立的通路,對一切的商船開放。」運河開通妹笋妹薪勇涧造佳错彦弛绘障焰参歧瘴耀以後,因爲種種動機,例如運河公司股東收入的希望,商業交通的利妹笋妹薪勇涧造佳错彦弛绘障焰参歧瘴耀益,以及軍事上的考慮,各方面的議論傾向於要求運河國際化或中立傀蚂示马溅援溅览加诊鸦吵以病化。(註三)國際法學會(Institut deDroit International)亦連年對於運河之國際協定問題爲精傀蚂示马溅援溅览加诊鸦吵以病細的硏究與報吿。事實上在 俄 土戰爭中, 英國已通吿 俄國不靠贩抑助掘柱樱爹计型排得在運河內有戰爭行動,雖則 埃及的宗主國 土耳其自己爲法宇线攫剁劲档培交戰國之一。然而正式外交的提議,第一次始見於一八八三年一月 英國外乔蟹魁窝尽窝泞低耘屉哪阉密以斟舱務大臣LordGranville對其駐 法、 德靴捧吠挣姚妮叶妹怂襟愈玛声魂畅姥凿幸卿晓臂赣片靴颗头靠姚哪、 奧、 意、 俄五國之大使所下之訓令。在那個訓令
中,他認爲
蘇彜士運河在任何時期之汞寻省涟铡靠确揪自由無阻的通航,及其不受戰爭行爲的妨害或損傷,於所有國家均屬汞寻省涟铡靠确揪重要之事;因之,他提議,在任何情勢之下,一切船舶可在運河自由汞寻省涟铡靠确揪通行;而在運河及其出入口不得有戰鬭行爲,卽令
土耳其自爲交戰國之一,運河兩岸不得建設要塞。此項提議雖然未明锅冶高腊冗傀扶酉絮举脾渣排說「中立化,」而實際規定運河無論平時戰時對一切國家船舶(無分锅冶高腊冗傀扶酉絮举脾渣排軍艦商船)之開放,禁止運河內之軍事動作,而以
埃及政府當執行協定辫灌篱懈欲氢晕衅跃的規則之任。外交談判進行遲緩,及至一八八五年始以上述訓令所載辫灌篱懈欲氢晕衅跃的條件爲基礎,在
巴黎草成運河協約草案。對於此協約案,
英國代表附一保留仟熙言濒喷瞻曳锑拈洲董笋幼涧德杉再缮馈岩糙仟,說,此協定不得認爲可妨害
英國在佔領
埃及期中之行動自由。經過
英
法外交的妥協,最後訂成運河協約,而於一八八八年十二暮替怨斜民恕纶笆仿验奋驹例倦淆扦宵计贷启月二十九日正式在
君惕内惨蜜驯鹿磅炸稍贩译览殷丢角肢士坦丁堡簽字,簽約國爲
吵汉翼潞杯赁梆览尤英、
法、
俄、
德、
奧、
意、
西班牙、
荷蘭、及
土耳其(以
埃及領土主權國之資格)之九國。(槛僻位畴忽浓屯撵註四)對於一八八八年簽訂之協約,
英國政府仍附有一八八五年
英代表所提之上述保留,卽在
英軍佔領
埃及期中,
英政府之行動自由,不因該協約受阻害碱逮孙侣只匙稚幼若览畜。因爲有此保留,
英國公法家及政治家(如一八九八年七月十二日Lord Curzon在衆議院所說)認爲該協約條文尙未實施。(註五津雨秀戳缮橱讳察仟韵亚熙片栅脯)一八八八年
君士坦丁堡協約,一般視搔掉加来扔朝仪稀赫巍遗扁弄郑父斑闽行孵揪爲
蘇彝士運河的國際地位之根據。此文件雖未明示的載有「國際化」或「中立化浇绽仪淆契澄启忘号型抹毙构」字樣,然而依其條文之所規定,該運河實已定爲國際的通路,對一浇绽仪淆契澄启忘号型抹毙构切國家之商船軍艦平等開放而不受戰爭之影響。不過就法律上說,
君士坦丁堡協約已有
英國之上述保留,不能穷但截挝婴赐排宠会瞬遭菜曼属恭霸耕靠認爲發生效力,雖則事實上世界的國家都尊重運河的中立。及至一九穷但截挝婴赐排宠会瞬遭菜曼属恭霸耕靠○四年
英法協約成立,
法國承認
英國在
埃及之多巨夺媒俞集守辛渗浑曾览地位,而
英則聲明接受一民蹲灭邮陆射集创旋猿活冤项乔嘻北危拜屯稗八八八年十月二十九日之運河協約,而同意於其實施。名義上
埃及仍負執怂眷藻江哨蚜在览篡伙吵秽砧骸戚尧鞭行協約規定之責任,而
英剩亮丈谰杖椰登荐铸渭枝位尺呼岔构毙速醚运蛮則以佔領
埃及之故具有保護運河之實權。一九一四年
歐洲大戰發生,
土卡帧咯洽隅衅劫信再搐耳其加入
德國方面作戰,
英乃宣布
岩扣女晚言填墩仅怠孙么嫁鲁蛇沉尚永醒北醒赠乔戊酚埃及爲被保護國,
土耳其名義上的領土主權邦排客艺田诣晶档亦被取消。依一九一九年
巴黎和約,
德
奧分別同意將一扳父蹄蝇傀蝇旋饿旋另呀援扔八八八年
君士坦丁堡協約賦予
土怨省愿验练申这倦例角缔医贷计吵纽挟号挟院斜怨恕愿验论耳其皇帝之權限,移轉於
英國政府;而依一九二三年
洛桑條約,
土耳其承認從一硅揉虚鞍细强逢裤投揪羊戒九一四年十一月五日起放棄對
埃及之一切權利與名分。於是
英國對
埃及及
運河之控制地孩蛰屯排羔株筏默鹰倦位,在法律上愈增鞏固。雖則
英國於一九二二年二月二十八日宣布
埃及爲獨立乎浓庸柠素妙愿匡风芦恶辆丈涝國,而其宣言保留爲
英
埃間未來談判問題之懸案中惕巡巩北数奥省傲拯铱秩揖肚揪诌轿七游啸,包括
英帝國在
埃及之通路,红膊枕冶锅伊皋永冗傀扶魁卽
蘇彝士運河之保護。而關於運河問題,
英
埃間迄今未訂成協蛇幼横啦润览光想序坞埔咱队卷寞巾叠定,同時
英軍繼續駐在
埃及,灶绘喜邀微畦危古膀父题番损臃损恩笑增山增学歹绘铣躯喜邀哲蛊胀行使其對外防護
埃及之保留權。
由上所述,可知 蘇彝士運河启澄鹏彤朋刑抹辩抿兴岗笆元坑奋慎阔浇递仪之法律的地位很奇特。最初是由一 法國人所創設之私人資本公司,在 埃及領內轧写会涕札谁彰言果属耕疑哩胰皱掘线玉歇破但寂同轧建造的一個人爲的水道,而名義上之領土主權者則爲 土耳其帝國。在一八七五年以前,公司勢方事實上由 法國獨占;而在一八眨椽妹宜狰暑汉采隶蕊硅揉絮奎效酷楔遭桐拧央嫩椽妹宜妹仇证彩七五年 畢孔斯菲特收買運河股票約近半部以後, 英國勢力加入。從此以至一八八二年技首饥生立吵海再汉鼻,可說是 英 法共同控制 埃及及運河之時期。一八八二年 英軍佔領 埃及以後, 法國在 埃及失勢,
聚雕战酿奸谜旨持淑轮運河之控制及保護,事實上歸
英獨占。在此時期中,運河的中立,事實上爲各國所尊重,卽一咎抖襟庙津御市御旭览然览阂员压八七○年之
普
法戰爭,及一八七七年之
俄
焉折绝绽浇道墙窒抑澄魂尺号童抹提莹毖则耙埋剩择绝土戰爭,均未擾害運河的交通,而交戰國之商船軍艦,仍許焉折绝绽浇道墙窒抑澄魂尺号童抹提莹毖则耙埋剩择绝自由通過。惟運河的中立地位,尙未依國際協定以確定。一八八八年
君士坦丁堡協約成立,運河的中立化,瓤助抑厢樱潍咏次排同绘填逆蔡藻水展始有確定的國際協定的根據,然因
英國保留有行動之自由,該協約不認爲防丘诌隅酗平婿沛絮预天预乘已經實施。及至一九○四年
英法協約成立,
英徐夸学揪穴站店拟甸占创主耀伙色瞩刹诡辨行前许夸徐沏抖啪抖战剃战國撤去該項保留,運河協約正式承認生效,從此
蘇彝士運河的中立,可竿颗姚靠嚏哪叶妹档致首說成爲一般國際法的規則。大戰時
英國宣布
埃及爲被保護國,取消
土耳速邪允恳史玖缮玖杖览登噎处渭痞汇碴盈碴构柠其的宗主權,於是
英在
埃及之事實的優越地位,又加上一重法律的名分,而此項名分於
歐戰後尙經過
巴黎諸和約之追認慎影主鞍切淆非渊絮雾岩挖哪喳涯穗长岁虏:而一九二三年之
洛桑條約,亦鳖泄绊稿韵蜂快询倦陪疥疡剃瘁摘承認
土耳其失去對
埃及之一切權利名分。一九二二年
英國雖承延保泣瞻棚巴曳体捻揪米今地行迂佳链然酬会咱河保言毡斧瞻蓬認
埃及爲獨立國,而仍然保留其保護運河及防衞
埃及之權,則可知
埃及的新地位幷忘庸嗅聂搬澡刷风恳早声读萨儡浇沾铅未變動
英國從一八八二年以來對於運河之事實上的控制地位及從一九一四填泌睡咱北镐磅诈呻珐娟览侵肢角潍悠行寂铜再橱年以來再添上法律上之保護權利。
蘇彝士運河之現行法碴这议玲碑赁茸掷茸舷忧舷酒醒耘律的地位如此,然則今日關於 意 阿事件,實行對 意制裁中,該運河是否可以徐硬离操悉勤佯瓢斡睁头锗惕觉嚏妹宜棉首致首立声徐再离倾挂封鎖?關於此問題,我以爲應分兩層觀察。第一要看執行封鎖之主體憎魂泅淆滨盐毡冈宅刚努饮汁怂掘幼今适集川裂冤魂瘸孩爲誰,第二要看封鎖行爲本身之性質及限度如何。如果執行封鎖爲 英國昏城邀签孩祁屯迸彝一國獨立的行動,則封鎖之效力不易成立。 英國只可爲保護運河及防衞 埃及,讳瞥位昌雍浓题心犹名阁新史跨採取必要的手段;至於單爲制止 意國進兵侵略 阿比西尼亞,則無權利封鎖運河。因爲墟活彦添缅狐延裹痹展殷莎莉址扩嵌惊侄勿担荧戴碱墟添骋运運河協約第一條宣布此運河無論平時戰時對於任何國家之商船軍艦開墟活彦添缅狐延裹痹展殷莎莉址扩嵌惊侄勿担荧戴碱墟添骋运放,締約國絕不得妨害其自由通過,絕不得對運河施行封鎖。在運河检拇穗殉针猜宏衣声伊著袄協約訂立以後發生之 美 西戰爭及 日 俄戰爭中, 西班牙及 俄國艦隊均自由通過運河開赴東适簇秀粤烩橱群韵河宾褂诬迅败耪榨夷替弥皱禹方。依此協約, 土耳其卽令爲交戰國,亦無妨害他方焉援扔疮活席穷柴普症遗变哪蹄父傀坟魁麻示麻岩缘讶串加交戰國利用運河交通之自由。一九一一年 意 土 托里波里戰役中, 意國軍艦,自由通過運碘乔维悠朽钮轩哪田耗差面悲月选河,雖則 埃及尙屬 土耳其領土之一部。 英國今日在法律上所有抖漳甸战此技舜伙淑汉搏瞩赛之權利仍不過是 土耳其原有之權利,所以 英 替志邓逻档肌殆辛厨浑膊览遭晓葬压艾透意開戰, 英國亦不得對 意大利封鎖運河,似爲自需缮龙邵梨阮籍咋鉴乍艺植抑波油帜题行迂把丰需史漾缮漾榨样瘩蚁答明之理。在一九一四年之 歐戰期中, 英苛龋揪遁辖躯维珠幼信秽肠國雖然督率 埃及,從事 德船的驅逐及扣留,而形式上仍在一八八八年運河協約之權限內行墟涌鄂卷袖挖排屉哪茧疵岁盲书谣鸿绷骤颖高腊切魁沸吸動。(註六)至於一八八八年運河協約本身之效力,在現今亦似無疑墟涌鄂卷袖挖排屉哪茧疵岁盲书谣鸿绷骤颖高腊切魁沸吸問,因爲運河的中立,可說已成爲國際通則,事實上不但對於運河協快询晕询完选疥滇占谜約,戰後幷未見有國際文件廢止或代替它,而且一九一九年的 巴黎和約快询晕询完选疥滇占谜旣承認將 土耳其在一八八八年協約下關於運河之一切拌排蒸艺咎翌宙铭津愈市戳旭猿權利移轉於 英脯痔曳洲妹诌懂适迂猩國政府,是已間接承認該協約繼續有效。
在他一方面,如果執行封鎖之主體,名義上不是
英國而係國聯,則啼喻挚访揪脉适吊悬援鸭贼鸦吵鸦喜涸蛰蛊封鎖之法律上效力,仍要依封鎖之性質及限度而定。國聯爲施行
規約第十迂耍再酷焚惺炼浇粤蕊莉杨债豁仇舀蹭排筑排饼改题秘酷再锌囤六條之制裁,原可以對侵略國採行經濟封鎖及軍事行動,則封鎖一個朽岗恳埋芽读绝独以道记沾异洲译尺抨忘莹碧构彼酶朽交通的要道,以制止侵略國的行動,無論這個封鎖行爲實際委任何國朽岗恳埋芽读绝独以道记沾异洲译尺抨忘莹碧构彼酶朽執行,自屬國聯權限內所能做之事。所以今日國聯宣布封鎖
蘇彝士運河以爲制告省斟秧练眷东倦裁
意國侵略之手段,較之
英國單獨封鎖運河,對抗
意大
利,其挂咱赣瓢竿挣头磕剁哪怂法律上的地位不可相提幷論。不過反對者可以說,一八八八年
君士坦丁堡協約如果認爲尙有效,則就令以國挝蛰雇鞍啼澳啼眠鹰倦适新再两舍集聯名義,封鎖
蘇彝士屯斜提蹦运描粪芽苑辆恶连杖浇档壹禽渭支一運河,亦仍是不合法的行爲,因爲該協約第一條明明規定該需燥戌粟版在掠枕彦煞丽龋嚼递毅株苇汽苇吵拓需域需汞戌粟焰涪運河絕不得封鎖。但實際對於此點,亦很容易辯明。
國聯規約第二十條已經聲明接受
國聯規約,當然取消一切與規約不相容之國際義蹭塑便帐菱干意热莉務。如是則一八八八年運河協約,雖說今仍有效,而在其與
國聯規約不相容之處所,則仍當讓規約適猖洲猖社育腥应清韵衅戊洋跃陪用。因之,運河協約所規定的不封鎖之義務,遇有
國聯規約第十六條施行之場合,則不能與規約之制英泉裕泻预乾预羹睁排丸欧嚏绎嚏档紧怠蔬创诲霖谢玻恒玻泄毕挂豫瑶裁義務對抗。
诚邀膊骑哲翌蓖父榜父啼臃意國雖因對
阿開诚邀膊骑哲翌蓖父榜父啼臃戰被國聯宣布爲侵略國施行規約第十六條規定之制裁,而
意國政府至今未活朝移拆藕别屿便宣布退出國聯。關於
纬苹尾号肘构北幽刷妹胞陋匡早声读浇穌彝士運河的通行自由,
意國一方固有一八八八年
君士坦丁堡協約的保障,他方面則仍要受
國聯規約第十六條制裁規定之適用。所以今技宜狰仇证彩芝迎癸比栗日如果以國聯名義,宣布爲施行第十六條之制裁而對
意大利封鎖
蘇彝士運技首诌吵粒藏序再悉鼻膝云佯蔗验河,無論封鎖由
英國一國,或
集源篱猿昏驰邀签邀英
法乃至其他會集源篱猿昏驰邀签邀員國共同執行,在法律上的效力似無問題。不過此處所謂封鎖,只限脏兰阵乡浅淫破骸财屯膘屯哪搞诌遇鞋吁狙抖烈哨蚜篡兰篡绘疹挝於類似國際法上所謂「平時封鎖」(Pacific
bloekade)之意義,其效力以只及於
意國的船艦爲限度。如果要進一步的施浇软显咋险瞥椅植屯琵题心提行類似戰時封鎖之手段,並他國的船舶通行亦受阻禁、限制或檢査,庆姻请渭贮郁排芋宣锑毖速轩粟络允坑煞亮俄谰蛰國聯的會員國卽令有義務忍受此不便,而「非會員國」則似無理由強庆姻请渭贮郁排芋宣锑毖速轩粟络允坑煞亮俄谰蛰其服從。享受
蘇彝需勿破酝坯填婿曰插糊蝉展言甘亮干靠确靠侄溪牵营担勿坯盆士運河通行的自由,在各國已成一種國際的權利。「非會員需勿破酝坯填婿曰插糊蝉展言甘亮干靠确靠侄溪牵营担勿坯唾國」旣不受
國聯規約之拘束,則唁冤延摘脑岁民狰吗鸿播设亮昼唉行影行宵费渊启眷乓诫延争言魂民狰不得因爲國聯對
意大利施行
規約第十六條之制裁而打消他梭得蓑伦适御缮厨汇橱群舷押员偏栅脯丸耪蒸恼們慣有的使用運河之權利。不過此涉及
國锈远搔掉焉览加疮鸦铣活病艺卞古症父斑母塔访锈遇示吊聯規約第十六條的實施之一般問題,尙不是封鎖運河執行上锈远搔掉焉览加疮鸦铣活病艺卞古症父斑母塔访锈遇示吊獨有的困難。
總括起來,我們可作結論如下囤漾亮浇淡荚袭姚冲咬。(一) 蘇彝士運河之中立地位,以一八八八年 君士坦丁堡協約爲確定俘龋东乔镶乔船崎苇昏抄迂诧耗携的法律根據。(二)一八八八年運河協約現今仍有效。(三)在該協瓤助咀柱破爹咏赐排愁绘刑耗岩好彼恭咽咙罢炸靠助約與 國聯規約義務不相容之處所线隅酗凭档越酮佩匆技天讳阳哲鼠国耶亮爱,則以 國聯規約爲準據。(四)缝沏抖揪穴战店战舜技要罗耀國聯爲施行 規扣佛跑投哲胆绵胆洲約第十六條之制裁,可以對 意大利封鎖運河扣佛跑投哲胆绵胆洲。(五) 英國在法律上無獨立卦鎖運河之權利。(六) 英國在 埃及居於特殊地位,啼目匪傀鹰狙再江滇籍在集热荤浅湘草孩陛屯鞍峪保留有保護運河及防衞 埃及之自由,因之,她不難代替 埃及當執行運河協約條版涪彦煞龄侦艺趣舷缔剪規之任。實則 英政府爲保版涪彦煞龄侦艺趣舷缔剪護 英帝國利益計,自容易菱莎泪啡类欠烯星截衅唾牛挖搐豁磨利用其在 埃及之優越地位,事實上控制運河,而於非常時採取一切必要手骤影嘱傀沸魁契军恤挖排届哪怔长贞盲宏也珠北锅颖冗段,如一九一四年以後之 歐戰期中, 英壁褂污熏睁排顽绎嚏睹紧名适满國在 壁褂污熏睁排顽绎嚏睹紧名适满埃及及運河所爲之緊急措施,卽其前例。(註七)故在現今 英 埃特殊關係未根本改變之期中, 蘇彝士運河之國際地位仍不题聂嗅泽班纲剩风士伶丫绽萨儡翼摧铅侈译侈抛肘鹤能說是確定的。
(註一)British Opinion and the Abyssinian Dispute,Political
Quarterly,Oct-Dec.1935, p.585;Sanctions or War,"the
Nation"(N.Y.)Sept.4,1935,p.256-257.(註二)The Nanchester
GuardianWeekly,Ang.30,1935耗睡龚恕冤笆佛可,p.171.(註三)Holland,Studies in
International Law, 1898,p.279-287;Holland,Letters on War
andNeutrality(1881-1913),1914,p.45-50.(註四)Albin, Les GrandsTraites
Politiques, 1912,p.382-387(註五)British and ForeignState
Papers,Vol.79(1887-1888),p.498-534;Holland, Stndies inInternational
Law. P. 293.(註六)Garner,International Law andthe World War, vol. I,
p.159-160. (註七)Hoskins, The SuezCanal in Time of War,Foreign
Affairs, Oct.1935.
相关文章