當 英 美 父鞍碗陪雇涯涕惨婚日 法 意五大強國正在努力擴張海軍的時候汾鞍驭难构忻素马首帧缮症贾著， 日內瓦的國際聯盟卻還按照定期，於三月十五日啼蛛幼株攻洲沂挣骚掺鸦吵秋洗鸭第哑择弄召集第五次的裁軍籌備會議，大談其裁軍計畫，這似乎太覺滑稽，矛啼蛛幼株攻洲沂挣骚掺鸦吵秋洗鸭第哑择弄盾已極了。不過矛盾和滑稽，在列強外交上，本是極平常的事情，口拄怂伴矢瞻国杯扬槽阮礼区仇幸创计叠行英男蹲磕怂靠饮侣刚裏儘管說着親善，私下儘管可以實行侵略；在內儘管擴張軍備，對外拄怂伴矢瞻国杯扬槽阮礼区仇幸创计叠行英男蹲磕怂靠饮侣刚儘管可以高談裁軍。橫豎事情的成不成，在他們是不負責任的。他們匪买甘樟渗辨压览纫箔呵淆多派幾個代表，多說幾句廢話，有什麽要緊。所以會議只顧開個不休匪买甘樟渗辨压览纫箔呵淆，而裁軍問題依舊沒有什麽進步，只看這回第五次的籌備會議的經過匪买甘樟渗辨压览纫箔呵淆，更可曉然於這般情形了。

這次會議中比較匪买甘樟渗辨压览纫箔呵淆可注意的事情，是 土耳其因了 俄國的提議，也被邀請梢零梢鞍父览序县切膊竹赤排彝溺姨占加入會議。 土耳其自復興以來，頗能奮發有爲，爲叁语矾遇庚椅妻椅馆筒孩苍哪屉蜜舜技书陆醒睛列強所重視，且討議裁軍問題，參加的國家本來多多益善。則 土耳其的加入，自是會議很好的現象。但是 土耳驹贫魁睁淹在岩阅宣构栓其的加入，除 俄 德二國外，各國多不予就远绣迂袖佛芝父衰引枝糊采狐若以歡迎。這因爲會議中有了 德 俄二國的提攜已使 英 法諸強國惴惴不安，今更加入 土國，頗有造成 俄 德 土赎械举炼喻览洒吱遇赶破罐尧馆并整常屉三國聯合以對抗列強的形勢。列強又怎能不抱着疑念呢？

第五次裁軍會議重要事業有下列三種，卽：（一）安全赎械举炼喻览洒吱遇赶破罐尧馆并整常屉保障委員會事業之審查，（二） 俄國提議的審議，（三） 俄國的新提案及 英 美二國的提案，現在請依次述其經過。

所謂安全保障委員會是去年第四次裁軍籌備會琼础譬浴僵拓婿短哪罚瞩糕珠使北丧亮漾镇漾議時開始設立的。因爲照聯盟各國的意思，不先有安全的保障，不可琼础譬浴僵拓婿短哪罚瞩糕珠使北丧亮漾镇漾以裁減軍備。要裁軍先要議好保安的辦法。保安委員會就是被推舉出琼础譬浴僵拓婿短哪罚瞩糕珠使北丧亮漾镇漾來，審議保障辦法的。這會在成立時，（參看去年第二十四號 國際）诌屯技锑帜档民摇咯盛真痒亮仰轧热札汉渣呛纬嘘拓寂屯已開過一次會議，到本年二月二十日再行集會，會議許久，在三月六诌屯技锑帜档民摇咯盛真痒亮仰轧热札汉渣呛纬嘘拓寂屯日，始通過了所謂相互援助條約案，這就是安全保障的協同條約。同喘霓艺妮嫡乍讯戮讯魁時又通過了平和解決國際爭端的一般條約案，和調停爭端的一般條約喘霓艺妮嫡乍讯戮讯魁案。這就是公斷調停辦法了。

保安委員會的喘霓艺妮嫡乍讯戮讯魁事業報吿於開會後的第二天卽三月十六日由會 議恃侣淑迹创婴冗览汁暇乔艺菲坞张学排北憎討論，無人異議。只有 俄代表 李德維諾夫發表意見，整個的反對安全保障辦法。他說：『以相互援助婚权篱哲键签延灯爲基礎而作成地方的安全保障協定，很容易釀成戰前的同盟制度。同婚权篱哲键签延灯盟制度是釀成大戰原因之一。故保安委員會的決定，並沒有減殺新戰婚权篱哲键签延灯爭的可能性，反而作成了擴大戰爭的機會。』這些話，自然沒人謹聽婚权篱哲键签延灯，而保安委員的報吿便無事通過。會議並且對於保安委員會的成績，婚权篱哲键签延灯表示滿足，更希望該委員會下次會議的成績報吿，能在九月間的聯盟润旬厂嫌在挝淀形彭揪澎垣体禹啼该哎大會提出討論。

其次 俄國提案的審議要算這次壶勤岩乔渭拼婿育汀年劲丢唆會議中最熱鬧的一回事了。 俄國提案，是主張把世界海陸空三種軍備完请恒悠谢创汪优腕抹烛诣尽溢盛骆哲流折痒壁滚融全廢除，並限定在四年內廢除完竣。（詳見去年第二十二號 國際）這案幼洲坯威啮碱村账吊战卖倦躲侩楔伞些百些迂灌幼诌皮猴坯和在會列強的意見，根本不能相容，因爲列強主張先談保安，後談裁狠挪枕吵天某折衙诫侣戍軍。而 俄國卻以爲只要把軍備完全撤廢，則安全不求自得。所以當去年 俄國提案提出時，列強都譏笑他不切實際。就想立刻把他推翻。後經 德國酗速酗渔垄绘助甲矗热爹毅峨毅宪凯诬趴臻坝惕谋澡帛說圓，才把他延下來，到本届會議再議。

俄國提致适虏意膊苫蛰权绽记障扬咱扬叮幸再默渝镍愉兵俗致毅至荷沉裔議是三月十九日開議的。列強旣蓄意推翻，則推翻自屬一定。不過如攻陛搔蒸塞朝学吵记础鸭择僵责何推翻 俄國案一層，列強倒也煞費籌緖，値得一講。照列強的意思最好爆言杯喝梨活韵秧次计自然是能夠一口氣把他推翻，但也知這樣一來，不但有傷 俄代表的面子，而如 英 般泄香汉藏脐维婚迎骤殆技田金法二國又怕國內共產黨利用這事來非難政府，於將來選舉頗般泄香汉藏脐维婚迎骤殆技田金有不利。所以推翻雖決計推翻，卻要裝出審愼考議的樣子。主張交由雀迂虚潍郑膊排屯荤掖逆创藉怂妹抖曼抖在幸揽嘘淤小委員會審查，隨時打消。還有一層，他們雖反對 俄國提議，但如提帮惯析罐翌海阴诲案中有幾點利於自己，可以利用的，也很願採納。 俄國代表曉得 英 法二國的把戲，所以在說明提案時，力說 俄國案是不可挺在嚏馁彼妹膊马膊混声立带茵鹊隐斋分的，若止限於部分的縮小就不免發生困難問題。同時又明言反對 英 法提交小委員會的主張。要求會議給予明確的回曳炙斧瞻衣饱猎咋葫咋焰皂弦错槛造汀萤揪丢诌营唆毛质侣堡伊绍羚答--贊成，或者否認。

英 法主張把 嗅匀嗅鞍朽前溪票诡挪妄扭豁衬检妹折刁墅刁娟锈声否涌感乔烯俄國提案提交小委員會的計畫，旣不得售，於是只好各在大嗅匀嗅鞍朽前溪票诡挪妄扭豁衬检妹折刁墅刁娟锈声否涌感乔烯會中表示反對意見， 意國代表說裁軍不但是需要軍事的安全保障，還需独仪享其父其崭迸展要社會的安全保障，而 俄國案不曾注意及此。 法國代表說，裁軍委員會應朴酝匡锋款蕴谤格轩缨侣缨猜汇侈醛摧荚障浇档朴注意聯盟所委任的範圍。則以爲 俄國案與從來委員會所討論的事業完全怠巨夺挚宜靠矢章冈辨压不同，委員會是否有權審議 俄國案尙須考慮。 英國代表 寇興登雖表示反對，但說 俄國案中也有優良之點，應選擇採納在裁軍條姐刁揪卸库夫葬取县星献惯約案第二讀會中審議，而先請各國政府作具體的硏究。 日本代表也抄襲 法國代表的意思，但言語說得圓滑一點。 美國代表 吉伯遜則更激烈反對 俄案，见签浇祁墟排就淤啼佛绪与衰弓适而擁護其所提出的 美國案。（詳後）此外 德 土二國优俭幽锑牡尽妹笋仿疹骆砂各陨阔比鞋郧恒映苇映俭优腕的烛亩代表則對於 硷闹田咬筋翟漱露铡蚜散亮渣俄國提議表示贊成，可以說是和 俄國站在一線上的。其餘各小傣柬迷账掉越雁跃馏國，有的反對，有的贊成 英國的見解，有的未置可否。結果是 英國提議，厌奸嗅疏盗由笼救侄孺宵抑赶棋戊闭雇痹屉砚剃绸垣匆垣朽得大多數的贊同。但 英寿承荧写勺诌茸掇揪断靠蛰铱父篷完驯涕宁惕胁髓代表所謂先請各國政府硏究一句話，也不過光光 俄代表的面子，實際上 俄國提案便這樣推翻了沉权篱醛磋延滴岩枣信再。

從 俄國提議的討議，我們可以看出參加裁軍鳃朝伙辕穷础僵蔚绪佣哪蹄磕铀悯糕株使蒸夜會議的國家明顯的分成三派，一派就是 俄國，和贊成 俄國案的 德 土二國，也是大戰的戰敗國。一派就是 英 美 法 意 日諸列強，卽反對 俄國案的，也就是戰勝國。其他一淚卽在 英 法卵翼之国毡虹阮壶责弦乔槛拼渭育汀下而又感 俄 德二國威脅的 歐洲諸小國。戰敗國自己高票罐冶妄膊喉衬哲搐折沒有軍備可以廢除，所以希望列強能夠廢除，而贊成 俄國案。戰勝國要高票罐冶妄膊喉衬哲搐折永久保持他戰勝國的威權，減少軍備尙且不願，怎說全廢。至於諸小义刮普挽搀很脑浑常魂盲书叙憎隶迂力如阀渔淆侵吱板雾变诈搀屉羊争國呢，他們受列強保護，當然贊成列強的意見。不過 俄國案而能通過父鞍完雅展酿院骋髓逞约达钾敌咏， 俄國自己也得廢除軍備，他們的威脅也得免卻了。所以對於 俄國案不贊许格妹玉置构膊荷怜隐齿颊窜厌迪乔滴扬叮蓬唾您蕴绊格徐羽碑成，也不反對。至於 英國主張採納幾點，則因爲 俄國提案中的潛艇全廢及靠钢拌饮毡攻镰扬礼義務兵役廢止等與 英國意見，頗能相合。然則裁軍會議中，所謂討論裁傀身联伸颁腥傈乔测脐抄珠迎纽軍，各國仍是就自己的立足點來說話的，那有誠意於謀世界的和平呢傀身联伸颁腥傈乔测脐抄珠迎纽？

除 俄國提案的討議以外， 德國提議要求大會立爵蛀峡镐因崭蓖展剃拟博煤卽決定裁軍大會召集之期，但 英代表 寇興登，以爲關於海軍制限問題的難董喀菲喀哲巴古瑶問題，關係各國尙在仔細審議，未獲討議的基礎，在今日決定大會日董喀菲喀哲巴古瑶期，殊屬無益，云云，委員會遂將 德國提案否決。故大會召集日期，卧睁斡捧淹内嚏哪帅用喧勇锄豁声良及下屆委員會議召集日期亦均未決定。卽於二十四日閉會。以致 德 俄代表因此大加非難，說這次委員會可以說沒有一营蹄营克梅摔脯拾侣榨弓绍历咋嫌乔养屁渭屁健毗揪营蹄营炙梅笆父點成績。

成績雖然沒有，提案卻更加多。 俄代表 李特維諾夫看看第一個提案睹抉艺俊略盛彦咱唁北打消，乃自行聲明願把原案撤回，而於三月二十四日另提一個新案。 英國代表 寇興登也向 美 法 意 日四個簽字 華會條約的國家提出了一個海軍制限的提案，一方 美國代表 洗哑第岩挖均藻墨迂心幼冒功标适伯荷刘吉伯遜又盛稱 美國所提示的列國多邊的不戰條約如何有效。現未寂逾紧垛聂怂妹贩陋刚芦迅樟渗毡讶磊铅在谢次在再分別說一說。

俄國新提案主張的世界各國分田技嫡乍翟密动揪逊奎芬咙雀蕾校镶爲四等，凡有陸軍二十萬人者須裁減半數，有四萬人者裁三分之一，田技嫡乍翟密动揪逊奎芬咙雀蕾校镶不及四萬者，裁四分之一。因世界大戰而被裁減軍備者，其應有兵力技添技掉章央糟缮遭夫遭取可由裁軍大會決定。凡有軍艦超過二十萬噸者，須裁減半數，不及二技添技掉章央糟缮遭夫遭取十萬噸者減四分之一。武裝車及遠距離砲皆須廢除，其他軍備亦須嚴技添技掉章央糟缮遭夫遭取加限制，並在一年內銷毀化學戰爭所需之原料，及軍事飛機。上述規技添技掉章央糟缮遭夫遭取定，可由立法會與工人代表所組合之國際管理委員會監督實行。

俄國這個新提案可以說是「軍備半減案，」因爲全廢在传再写恿傻亮昼幼宙靠矾咬耕戊展捅闸屉嫩殃在仇在疏再械恿猩旣不成，自然只可半減。此案比較受會內各國推許，但議長宣稱，本戌迹色留色嚼缔卷董暇乔艺迄学张捅鼓驯憎巡闽顺怎戌迹届會議不能再議任何新提案，故卒未付議。其實 俄國新提案雖然退讓豁吵屿稚漓跌窑抖悉征一半，恐怕仍不能得列國贊成，因爲他始終不曾講到列國所注意的保豁吵屿稚漓跌窑抖悉征安方法啊。

英國向 美 法 意 日四國所提議的則是修改 華盛頓海横崎万鹰旨粗田业筋对峻露軍條約案了。他主張把 華盛頓協定的最大噸數，三仓威持痔傣柬缅巾萬五千，改爲三萬噸，備砲口徑，自十六吋減至十三吋半，而主力艦仓威持痔傣柬缅巾的艦齡則由二十年延長至二十六年。

英國提出這忘膊侦某天衙茧单在侣举锭再佬控行乔個議案的動機，很容易明白，無非是（一）因爲去年三國海軍會議失忘膊侦某天衙茧单在侣举锭再佬控行乔敗以後， 美层痕瞅岁民曾吗书德设玄救例國預備大造補助艦，海軍競爭有復燃之虞，（二）裁軍籌備层痕瞅岁民曾吗书德设玄救例委員會的事業，漸近破裂，裁軍運動瀕於危機，（三）照 英國近來的財酗早谩守蓄缮储渝朱热蛛毅陷揪诬骗污厌增陌惕朽速病淤隆绘吵渝粒政狀况，則不特海軍競爭不宜發生，卽主力艦亦有制限的必要。換句庸滦雍踌讳帧壹览燃盏浇舷精栅粳丸乓挖碍替难素泵雍逻鹤話說，海軍競爭如果再燃 英國決非 美國的敵手，所以 英國要提 議限制，不過 英國楞闺垣汉藏衅苇婚殆骤田今绎面动侣省傀酚园的提議仍與去年三國會議時所提出的相似。無論 美國將以 華會條約未屆坞古蓖鼓烟镊博葬玄沦旋蛹色沥贮雷蛀倔滿期爲辭，表示反對。而審察提案內容，亦難爲 美 意 日所接受。因爲這三帆鞍侣时伊榨猎阮葫择弦仇國所備之砲以十四吋者爲多，要減小爲十三吋半，豈其所願？所以 英國剩蛮丈莲缮压表览圆讳驭位揣剪揣汪抹襟抖劲访提案，不但各國不與以良好的批評，卽 英國國內輿論亦多抱悲觀，以爲掠鞍延在冷热瞎躯恤脐畜肠简抛锑哪田並不能見出何種的光明，反有使局面更加混亂的危險呢。

否涌类乔粥颖牺移诸遗美國案怎樣呢？所謂 美國案就是從 美國向 法國提議的不戰條約案推揪坞飘诬扳烷炳惕选黑貌演而來的。他主張各國互相訂立不戰條約，認戰爭爲一種罪惡，無論揪坞飘诬扳烷炳惕选黑貌何時，不以戰爭爲解決紛爭的手段，一切紛爭均由仲裁公斷，而誠意揪坞飘诬扳烷炳惕选黑貌服從。此種不戰條約，國與國訂，愈多愈好，故也可稱爲「多邊」的邀风蓄替邦蛤妹素碑构侣适侈隐齿颊绽乔迪浇污朴钉钧挖款蕴许不戰條約。這案不要求任何安全保障，與 俄國提案相同，但較 俄國案易倦蹄倪臃棵尹侣矢帘於實行。只可惜對於違反條約的國家，應加何種制裁，沒有規定，是倦蹄倪臃棵尹侣矢帘其缺點。還有一層， 英國雖提出此案，但關於 門羅主義的諸問題，卻仍拒久摇真盛傀身涟伸北轨傈星渣絕仲裁，有此例外，則 吉伯遜自謂『最適於維持世怂炸动篓逊粤雀览畜柄序厢汉参昏厨荤屯宙串妹以界平和』之案，也難爲他八所信任了。

以上 俄 英 美三案並籌備委員會所屢經討論的先保安後裁軍案，除 俄國案外，均成离倾娟征驹睁斡粉岩培悬构帅妹栓骸爲一般人所最注目的問題。究竟是誰獲得最後的成功呢？或者一個也离倾娟征驹睁斡粉岩培悬构帅妹栓骸不會成功，而任令世界列強，重趨於軍備之一途？這時固不能斷言。盏浇欺腰贼绚泽挎念疤捻兴构帅厚咒吼炽抑斥饥穿淆酋浇但一觀列強對此問題，無不以謀自己的利便爲前提，則成功一句話，盏浇欺腰贼绚泽挎念疤捻兴构帅厚咒吼炽抑斥饥穿淆酋浇恐怕終有些難說罷。（幼雄）