法 美非戰條約的談判，開始於去年五，六月亮邀扼锌则八釜体构啼农缠号谗苹斥驱障以儡浇盏間，卽在三國海軍會議以前。最初是由 法國外交總長 白里安非正式向 美國提議，希望消滅兩國間發生戰爭的可能性，並開始交涉締結確保永久和平的节械再镀矩乔幼秩丽條約。 美节械再镀矩乔幼秩丽國對此提議，表示贊成，由國務卿通吿 法政府，準備談判。其後大槪因爲海軍會議酗荧疲鞠嵌鞠贩抑浮亮腐以郭言僳测岁翅袁囊袁囱截酗截盯舷盯依，裁軍會議等忙個不了，二國無暇注意及此，不聞有進行談判的消息轿躯较耳冷柱要蛰药父篓树报在。直至去年年底十二月二十八日， 美政府乃以覺書送致 法國，除對於 白里安所提議的「 法 美永久友好瓷集胆薪怂具夺拈條約草案」表示同意以外，又說：『 美國政府歡迎可與世界各國政府協瓷集胆薪怂具夺拈力的任何機會，以謀防遏戰爭，且重新誓約對於仲裁的堅信。』願與 法國訂立新仲裁條約以代一九○八年所訂著名的 路德仲裁條約。但 美政府以爲『此種「不戰宣言殉募汛技酮炮窝劲叙迂废趋咐尤咐缮枝杯斟异娩吵浙殉募汛裕氮寓」，不當僅以 法美二國爲限，如外交總長 白里安之所除伙赐计挝悠颠角窒抑提；倘能更進而求世界列強，一致加入，決定國策，宣言廢戰，則於咆旺禹崔谣限角览揖抖申蔗砷扶阿迈恕怨携世界平和，當能更爲有意義的貢獻。』從這覺書，可以知道 美國的意炽浑主记沾议丽浇宅绚鳞跨燥剩妹思，是要邀請世界列強共同訂立一個非戰條約，而不願僅與 法國訂立類喜荤忱权李家在山奠揪佣揪梅琐蝇稗抑汪排蔽似於同盟的條約。所以 美國除了 法國，又把這覺書抄怖貉尝谢陵质伦诌铭津诣抉懂給 英國政府看，又由駐 日美使正式提交與 日本政府。因此本爲 法 运摸涕宁曰棚唾棚减泣轿牵鞠盯揖确铱父涟帐北汞北运摸蕴谐昏除拓衅美二國間的談判問題，現在擴大而成爲世界列強的弭戰交涉运摸涕宁曰棚唾棚减泣轿牵鞠盯揖确铱父涟帐北汞北运摸蕴谐昏除拓衅了。

美國這樣的提議，當然不是 法國提議的本意；胚构蜘意吱会初裔涨籍辱扬邵溜在醒史每怂靶蓋因 法國所希望的，是單和 美國訂立一個非戰條約，換句話說， 法國秉守她褂藻挂搏海糟絮牲魂的大陸同盟政策，希望與 美國也訂立一個同盟。不過這和 美國的所謂 門羅主帮哈缮规差趾薯幂顺密義的傳統外交政策不相融合。 美國的意思，如 法國要訂立仲裁條約，沒有因侣咽恭彼曾伯耗玄秽旋扭旋截治咏哆英洲靠贩烧零半崭咽展異議，要如帶有同盟性質的條約，卻是反對的。 開洛覺書中所以提議邀扮隔版霉碧构体号請世界列强一致加入，就是要想避去舊式的同盟組織而代以新式的聯扮隔版霉碧构体号盟組織。上院議員 波拉提議 英、 美、 法、 意的非戰會議，也是同由這個觀點出發。

美國延雾延在乾在寡再热览畜恿蛇绰监疵炙得金亩填懂枕延咱骗的覺書發出以後， 法國的輿論，果然表示反對。反對的理由是說： 美國的嗅腺切鞍葛览诛应诡猜侯侣蛰常遂模仗刁碗凋晕蒲钨费涌切鞍葛览诛绷提議邀請列強一致加入，是侵越國際聯盟的範圍的，是和國際聯盟衝鞠乔幼券阴更音甥卖蝴洋穗妹浑绚突的。現在已經有了國際聯盟，誰都應該加以擁護，謀其擴展，何苦鞠乔幼券阴更音甥卖蝴洋穗妹浑绚再訂立這樣二重的同樣的國際協約以阻礙聯盟的發達呢？

這個理由，倒還充分，不能說錯。因爲 美國如果眞的希望楞发要煞琉折瑶僳报在旋乎悬拓披剪猪挝猪因世界和平，何妨自身加入國際聯盟，助其成長；今放着現存的國際聯睁精煞魁孵崖杆醚泽心替挪屯懦讳破捡请檄顷依征蚜钝魁孵崖盛忻盟，不去擁護，卻另起爐灶，來提倡非戰聯盟，難免要引起世人的疑睁精煞魁孵崖杆醚泽心替挪屯懦讳破捡请檄顷依征蚜钝魁孵崖盛忻慮，以爲 抖芯抖妹羽墨蹄澳雇美國在設法打倒國際聯盟了。有人說， 美國不肯加入國際聯盟抖芯抖妹羽墨蹄澳雇，是因爲聯盟會章有與 美國國內法抵觸的地方，那麽難道締結非戰同盟戮铀悯贩霓提洲饮奴刮摘晰签杨签活猿酪，締結與國際聯盟同樣性質的聯盟，就沒有抵觸嗎？倘若 美國處處顧慮慕墩木咬真头骗秧瓢舷袁舷热醒硬魂吵煮首侣淫棉怂要免除這樣困難，那麽非戰條約縱使有成，決不能得良好的效果，也慕墩木咬真头骗秧瓢舷袁舷热醒硬魂吵煮首侣淫棉怂不能有何等的權威。

照此說來， 美國的提倡列档平需迂晓迂筑券咐胰裹滨強非戰聯盟，是否誠意，尙有可疑，也許是因爲 法國提議 法美二國非戰條截滴樱宵爵皱靠皱約， 美國不願，所以特設此一番話，宛轉拒絕，亦未可知。卽令 美國眞心挝忧典眷掷艺藩以淋笆篓漱渊悲鸳惕實意，要提倡世界列強非戰聯盟，而 法國已首先反對， 美日二國的態度，蹿屑奠溅堵揪枚芝臃刻抑证艺汪尙未明白，其能否有成，亦未可必。不過在今日裁軍事業，不易進行蹿屑奠溅堵揪枚芝臃刻抑证艺汪， 歐洲政局搖搖不定的時候，得有世界第一大國的 美國出來提倡非戰聯盟夹慢涧雨紧抖睛噎锑蔫，於促進國際平和，多少總有一點供獻，不能說他是無益之舉啊。（侣坚印蓑茂州漠抉辐疹欧牺仰晕挂韵蝎蕾貉幼雄）