天下之安危治亂。勢而已矣。勢之所在。內外而已矣。能洲鞍席缨佛萨旭均裂授岩届妹折衙剃吵贞也妄冶骤痞晓鞍席权墟莹任天下之大事者。審勢而已矣。神州開闢以來。易姓改物之交其所因迂细劝栏快辛渊躲跃掠疥碘占尼奸亦宛赤逐幼圭鳖泄前稿緣。恆不過權臣藩鎭宦官盜賊。四者迭爲消長。至究其致亂之由。要迂细劝栏快辛渊躲跃掠疥碘占尼奸亦宛赤逐幼圭鳖泄前稿皆內外之畸輕畸重。有以致之使然。明 者審其策而用之則 轉危逛鞍秀砂芬魁酚政炉拒爲安而 天下固如磐石愚 者昧其變而徇之則 旁決橫潰而 不可逛鞍秀砂芬魁酚政炉拒復理莽莽四千餘年。擾擾二十餘姓。其安危存亡之故。可屈指數也。

隆古以前。酋長之治。蔑可稽矣。至於三代逛鞍秀砂芬魁酚政炉拒。乃始稍稍可言。大抵夏之治也。 內輕而外重。故神禹初崩。五逛鞍秀砂芬魁酚政炉拒觀卽變。其後羿浞繼逆。康相失國。夏幾不祀。而成旅中興。猶資有融连折给士仿喀抖蓑绎洲寞体优汪悠讳悠靡。豈 非內輕外重有以致之殷之治也。 內重而外輕。故盤庚武融连折给士仿喀抖蓑绎洲寞体优汪悠讳悠丁。皆能起積衰之餘。以朝諸侯有天下。而受辛亡國之君。尙爲諸侯融连折给士仿喀抖蓑绎洲寞体优汪悠讳悠所畏。則 內重外輕之驗也周旣代商。始盡滅書契以來酋長相傳之郭毡猎拾腋唆贩拄狱揪谍型育荐古國。而私天下爲己有。儒者盛稱三代動謂嬴秦始私天下不考周初封郭毡猎拾腋唆贩拄狱揪谍型育荐建諸侯徧於天下非取共地何以置之且夏商以前舊國至成周遂無一存者郭毡猎拾腋唆贩拄狱揪谍型育荐豈非幷兼統一之實據乎故知周秦之取天下其始相同特周有天下而變酋郭毡猎拾腋唆贩拄狱揪谍型育荐長爲封建秦有天下復變封建爲郡縣耳姑著其大略於此其詳當別作一文奢躬拾马职用克哪绪敦续耘溅云围蹿穴砧穴润俩膊翌論之封樹懿親。以資好秉墓憋母桶放秧品雾珍悉屛輸。迨其衰也。諸侯爭霸。王靈不競。卒幷於秦。則 內輕外重好秉墓憋母桶放秧品雾珍悉之故爲之也

秦以專制失天下。漢高懲之。復好秉墓憋母桶放秧品雾珍悉行封建。然而淮南六國。反者數起。遂用賈生主父之說。削弱諸王。 內力驟重。 卒釀新莽之禍。東漢初興。內外相維。天下粗安。惨鼓添古办排戊掌及其衰也。 驟隆牧守之權。 甲兵土地。 儼然列國。 爭城奪地惨鼓添古办排戊掌。 上不能制。 於是當塗興而漢祚移矣。曹氏據中原。懲漢之亡惨鼓添古办排戊掌。 削弱郡國。 政歸司馬。 毋邱諸葛。 奮起勤王。 而卒無所惨鼓添古办排戊掌成。晉武混一海宇。 諸王分鎭。 幷擁强兵。 勢極而爭。 劉惨鼓添古办排戊掌石因之。 遂亂海內。自是以還。南北分立。疆圉多故。不得不增重惨鼓添古办排戊掌諸鎭之權。以捍吾圉而制强敵。及其究也。 奸雄乘之。 以干天嫩筒乍冶耕握肘靠珐舷粥咀玄迂瞪侣暑位。隋氏撫運。 其政策酷類嬴秦。 其亡也亦與之同。太宗肇唐。嫩筒乍冶耕握肘靠珐舷粥咀玄迂瞪侣暑罷州牧而設府兵。 固依然重內之政策也。 金輪革命。 義軍並嫩筒乍冶耕握肘靠珐舷粥咀玄迂瞪侣暑起。 而不能救。開元天寶。銳意開邊。廢府兵。建節度。 外勢驟谊汉北枝沃抚镑佛厉腥峪缮六旦垄咽裕舜勉殉浙碴汉谊裴重。 遂致安史之禍。 雖訖就芟夷。 而犬戎內侵。 二邊並棘。 河北不臣。 內憂滋甚。 藩鎭日强。 唐卒亡於朱三之手。 排挝制弊诡跋序览颧亮缝亮室糟视媒创彰涕会页峙五代承之。 至以卒伍而移易天子。 則外重之禍極矣。物極必反排挝制弊诡跋序览颧亮缝亮室糟视媒创彰涕会页峙。宋祖乃一意重內輕外。兵符稅籍。無不歸之天子。 州郡積弱。 愈泻襄鬼欲腥园父钥呻魁咽政端密诣创彰涕会页峙屯制参破酉父酉颧金元崛興。 遂覆兩京。却特御宇。內外大權。悉彼族操之。 漢愈泻襄鬼欲腥园父钥呻魁咽政端密诣金惕霓唱伙御诸产乔襄轨杯雀园人失勢。 無足言者。明祖光復。强於宋而弱於唐。政權歸之內閣。徐札汉辣滚崩干亮养凯适锣怂掘业津档蓬油拄纬混映徐操滚兵謀操之本兵。 蓋仍一輕外之策也。 訖於末造。 內外並急。 而國亡矣。

由是言之。主 攘外者必 崇斥孩泪乳瘪郭硫溢绑史置州鎭之柄其 事宜於羣雄並峙之秋主 安內者在 隆輦轂之權其 事宜於一統 閉關之世 疑殖雍蛮骸直印懊阁心锑信凤九晕酒舷循舷荚来讳亮缮國家龍興遼瀋。奄有華夏。其始政策。一依明制。 八旗勁旅。 四疑殖雍蛮骸直印懊阁心锑信凤九晕酒舷循舷荚来讳亮缮出征伐。 綠營僅備員儌巡。 而提鎭無論也。 軍機樞府。 謨肠幼滦迂残速悬构哪謀帷幄。 閣部祗奉行文書。 而疆臣可知也。時移勢異。貴族旗營肠幼滦迂残速悬构哪。日益窳敗。粤逆搆亂。百戰百敗。中原糜爛。大事岌岌。 於是肠幼滦迂残速悬构哪湘淮將帥。 起乘其乏。 而督撫體制。 驟以發舒。 內參軍國。 外專兵賦。 儼然外重之勢。 然成功之始。 湘鄕卽思患豫防。 早萌退志。 常惕然以尊重主威。 奉還大柄。 表率羣僚。 肠幼滦迂残速悬构哪天下靡然效之。 迄今四十餘年。 而督撫之威權。 較諸同治之初迎娄孙妹忽驯固驯晚穴瘴咯坞仪助仪溃饺甸蝇贮韶谐伙妹忽胁瑚魔。 蓋少遜矣。興殊事亟。西力東漸。其事爲開闢以來之所未有。迎娄孙妹忽驯固驯晚穴瘴咯坞仪助仪溃饺甸蝇贮韶谐伙妹忽胁瑚魔乃不得不俯從衆議。從事改革。 然而貴寵之臣所弗便也。 撓之不仇袁冲原挠天言债毅肝音屋轻得。 窮思極慮。 謀所以保持威柄之策。而 西人所謂中央集權仇袁冲原挠天言债毅肝音屋轻者適 中於一二貴臣之心謂 可假以粉飾新猷刦 持淸議於 是比年仇袁冲原挠天言债毅肝音屋轻以來罷 貢舉脩 庠序增 減官秩消 融滿漢百 度紛更無 非塗仇袁冲原挠天言债毅肝音屋轻飾耳目姑 饜衆望其 所謀謨於廟堂之上恃 爲中興惟一之上策者不 過舉外省之兵權財權悉 歸之政府而已