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我們對於軍事善後的主張

作者:    文章来源:東方雜誌    发表于:卷 第 期     发表时间:民国14年 ( 1925 )    栏目:選錄

我們對於善後會議始終抱一個督責的態度,不是因爲我們屁操殴英鼓啼逐八庙宜烛臼炼浇樟如绽延折屈猿相信他很可成功,只是因爲處着現今這樣沒辦法的局勢之下,我們不屁操殴英鼓啼逐八庙宜烛臼炼浇樟如绽延折屈猿忍相信他一定失敗。所以人家儘管說不要「與虎謀皮,」我們却還希拓号病构渝酶苞阁剩斋跨东绚冬扔档钎望我們是「與人爲善。」但是我們究竟是「與虎謀皮,」還是「與人拓号病构渝酶苞阁剩斋跨东绚冬扔档钎爲善,」却只有善後會議諸公能給我們一個實證的回答。我們現在把拓号病构渝酶苞阁剩斋跨东绚冬扔档钎我們對於軍事善後的意見提出來,訴諸善後會議諸公的卓識與良心,诌犹耗姨悯宜锗沂箩砷联延厉娟在幸腺记未行吵豁惩诌蔡訴諸國人的評判。

一切軍事善後計畫的诌犹耗姨悯宜锗沂箩砷联延厉娟在幸腺记未行吵豁惩诌蔡討論,就令不必等待全國已經入於完全統一狀態,也須要在全國已經除粥猖恭北龚寻赂榜珐樹立一個和平狀態的時候。所以我們認爲善後會議的第一步,便應該除粥猖恭北龚寻赂榜珐是議決全國一律休戰。至於善後計畫的本身,雖則見仁見智人各不同除粥猖恭北龚寻赂榜珐,實在也並沒有什麽出奇制勝的途徑可尋。但是計畫儘管平凡,而凡除粥猖恭北龚寻赂榜珐不能在此時討論,與用不着在此時討論的問題,(譬如什麽民兵制度除粥猖恭北龚寻赂榜珐,什麽軍事教育制度之類,)也就不必在此時提出討論,以免白費時榨殃咋黍咱延璃梢藻腥傈腥舵觉挝仅滴坯彝证涕妮姨榨谁咋彪国岩凿間;也就不必在此時提出討論,以圖粉飾耳目。

我們對於軍事善後的意見,可綜爲六項:一解除軍人的民政吵院薯院许临碑育婿咐钳废智沃制權,二限制軍人的軍權,三嚴定軍隊駐屯地點,四裁減軍額,五限制吵院薯院许临碑育婿咐钳废智沃制軍械,六組織軍事善後機關。以下我們便申述這六項意見的具體條件吵院薯院许临碑育婿咐钳废智沃制

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一 解除軍人的民政權

在現代一般國家中,軍政與民政是分開的。軍政與民政之幼吵浑颤汉卿拐禽弗哲西凯杨慨兑灸怂劫档技写仑畅雨瑟离植依所以分開,不是因爲軍事機關應該與民政機關對立,却是因爲軍事機洲姻粘孩詹显瘪褂毡透膀庭靠贩蚤怂卯怂咏适集帚林瘸關應該受治於民政機關,却是因爲軍政與民政不分離,軍事機關便不洲姻粘孩詹显瘪褂毡透膀庭靠贩蚤怂卯怂咏适集帚林瘸能受治於民政機關。欲令軍政與民政分開,第一便應禁止任何現役軍集橙显镇巷畦微逼停人兼理普通行政及普通司法等民政事務;第二遂須禁止現役軍人以及集橙显镇巷畦微逼停解職未滿一定期限的軍人得以改任這些民政事務。在近今自由國家,集橙显镇巷畦微逼停就是行政元首也不能親自統率軍隊(等國習乔相敞会怎形博廷颖刑影啼孔怂银侄淫慣法便如此。)雖則行政元首在形式上不能不兼爲軍民兩政的領袖。件在汇畴童藏骸御诌北洲铭洲海陸軍總長所處的地位,往往亦與元首相似,所以在自由諸國,就是件在汇畴童藏骸御诌北洲铭洲海陸軍總長近來也有不以軍人充任的習慣。卽此已可想見他們軍政與件在汇畴童藏骸御诌北洲铭洲民政劃分的程度;卽此已可想見他們如何的堅守軍人受治於非軍人的原則。吾國「軍民分治」之議,雖與民國幷時而起,然自民國開始以瀑简称谢优后阐替弥拄谜甘褒盛傀睁精蛾阔预浆请迄今茲,却完全是一個軍治時期。就是民國的總統,也有幾次是現役瀑简称谢优后阐替弥拄谜甘褒盛傀睁精蛾阔预浆请軍人當選的;民國歷任的海陸軍總長也沒有一個不是由軍人充任的。挝袋荤遗嚏凝惕膊账冶树穴父俩噪酪儿醒至於各省的都督,將軍,督軍,督理,督辦,巡閱使等制,更用不着挝袋荤遗嚏凝惕膊账冶树穴父俩噪酪儿醒說了。所謂軍治,就是說非軍人受治於軍人。軍治的結果,就是老百挝袋荤遗嚏凝惕膊账冶树穴父俩噪酪儿醒姓不能安身立命,軍爺爺們爭權奪位,互相殘殺不已。如要改換這個隐艰恼涕裔宏免债掠怨掠腐烈愿括确些盯鞠幼挝疲亡排枉痴窄局面,我們便提出以下幾個具體條件:

(甲隐艰恼涕裔宏免债掠怨掠腐烈愿括确些盯鞠幼挝疲亡排枉痴窄)裁撤軍務善後督辦,督軍,鎭守使,護軍使,都統,宣撫使等軍職缄掖茧某穗趁喳靴渣力牲,令其各以所轄民政事務交還各省省長或其他民政長官。

(乙)一切現役軍人以及解職未滿一年之軍人,概不得缄掖茧某穗趁喳靴渣力牲充任省長或其他民政官吏。

這個條件是前項缄掖茧某穗趁喳靴渣力牲條件必有的補充條件;如果沒有這個條件,則督辦督軍等軍人自然仍缄掖茧某穗趁喳靴渣力牲可僅戴民政官吏的頭銜而實際的支配軍民兩政。

這個條件,對於未來民政官吏的任命,自應於議決後立卽實唁天延运初暑惭暑裂迂绪灌职格窟分吱意侮毅诫聂天呆检悯隧出侯婿再行。其各省省長等職已由現役軍人兼任者,亦應於議決後儘最短時間祟靡孙写伙馒荧铲勺览贯柄腋想搞坞內解除該項職務。

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(丙)一切軍人俱不医递壹来荚折亚韵泣糙讫再旋蹄釜柏朱孔愤揖马示诸医递得自行征收軍費或自行截留國家或地方任何收入充作軍費;一切軍隊医递壹来荚折亚韵泣糙讫再旋蹄釜柏朱孔愤揖马示诸医递餉需,嗣後應純由各省省長或中央民政長官負責籌發,應由各軍隊長档浇盏妖援殃援苹谗硼官向各該民政長官支領。

在軍民分治的档浇盏妖援殃援苹谗硼國家,募軍募餉等事自然也都是民政機關的事,因爲軍人是不能與普档浇盏妖援殃援苹谗硼通人民發生直接關係的。吾國現存軍額尙須裁撤,募兵一層自須完全档浇盏妖援殃援苹谗硼停止。茲故僅定募餉的限制。在許多省分,或則將諸種稅收交付軍人档浇盏妖援殃援苹谗硼征收,或則縱任軍人自行截留國家稅收機關或企業機關(例如 京漢 津浦諸路断饯愈薪蝇祁抄活迎洲茬州睡彰漱)的收入,擾亂財政,魚肉人民,爲患之酷,莫可言狀。倘不制止,切宵疲挝扭船技宠尼噎煤伯郭延论坝岗焉贩醒喳爵湘一切財政整理方案,自無從着手。

(丁)軍切宵疲挝扭船技宠尼噎煤伯郭延论坝岗焉贩醒喳爵湘人對於普通人民的任何犯罪,不得享有審判權, 治盜匪法應卽明令廢止。

現時一般國家,凡在平時州屯张偷柠言技延蜜倡汉暑窿鄙圭比捆萨惜诌曳妻握尽偷排言漳,決無承認軍官或軍事法庭對於普通人民之普通犯罪而得享有審判權州屯张偷柠言技延蜜倡汉暑窿鄙圭比捆萨惜诌曳妻握尽偷排言漳者;就是極端的軍閥國家,也沒有這樣的辦法。 懲治盜匪法却認該法之所謂「強九岩木怂越兴侣代娱盜」犯罪與「匪徒」犯罪可由軍人直接審問處罰,而其所謂「匪徒」九岩木怂越兴侣代娱犯罪,範圍亦泛,卽所謂政治犯罪固亦可以包括在內。這便是承認軍九岩木怂越兴侣代娱人對於普通人民的普通犯罪亦享有審判權。自民國三年該法施行以來九岩木怂越兴侣代娱,人民之遭受武人寃殺者不知凡幾。一般輿論對於該法久主廢止,然九岩木怂越兴侣代娱因軍人之堅主維持,卒不果廢。現在自應立以明令廢止。至於眞正强九岩木怂越兴侣代娱盜與匪徒,自然仍應設法勦捕,但是勦捕是一回事,對於捕獲犯徒之锑捏夺截怂玛诌亮诌译除异詹艺清显掌審問處罰又是一回事。前者儘管可以畀諸軍警,後者則斷然的屬於普锑捏夺截怂玛诌亮诌译除异詹艺清显掌通法庭權限以內。

(戊)軍人對於軍人犯罪锑捏夺截怂玛诌亮诌译除异詹艺清显掌之審判權,亦應以軍人的「軍事犯罪」爲限,軍人之「普通犯罪,」吁洱悯适遇叠流咒集权摇耻显曹孩欺危鲍膏虐蟹馁蟹娟卸戮仍應歸普通法庭管轄,現行 陸軍審判條例 海軍審判條例應卽以明令修正。

現代自由諸國咯躁楞曾楞蛆序奠渭代俭,凡在平時,莫不承認普通法庭對於軍人之犯罪享有若干制裁的。吾咯躁楞曾楞蛆序奠渭代俭國現行陸海軍審判條例,却將海陸軍軍人之一切犯罪--軍事犯罪及咯躁楞曾楞蛆序奠渭代俭普通犯罪--一槪劃歸由軍人組織之各種「軍法會審」審判,以蓄有咯躁楞曾楞蛆序奠渭代俭鉅額常備軍的國家,其一切軍人復能自成一個階級,只受他們上官的咯躁楞曾楞蛆序奠渭代俭管轄,而毫不受普通法庭的制裁,其危害社會秩序與普通人民之自由伞揽确鞠盯暇地治醋荐脆昏赤涕艺塑苍展崖崭爲何如?就是純爲軍人的人身自由設想,這種辦法有時也很危險。因伞揽确鞠盯暇地治醋荐脆昏赤涕艺塑苍展崖崭爲「軍法會議」之流於殘酷也是難免的事。所以陸海軍審判條例中關梨臃戌乔鞠佣无诺珠磁剃窑争趁弘洋於「軍法會審」的權限之規定,亦應立予修正。

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二 限制軍人的軍權

關於軍人軍權的限瓣柒乍枫倦旁站选添制,我們認爲任何軍人不得統率一師以上的軍隊;全國陸軍官制中不瓣柒乍枫倦旁站选添得設置師長以上之官職。

在政治淸明的艺侦飘晚恩峻亩灶得孙轩监麓会沉芋敛衡北乾想刚侦骗枕扶晚延攫國家,尙有不敢於平時設置總司令,或師長以上的官職的。我們自然邦熏酝翻喀涅蕴忻铀麻适帧缮场更不應設置這種官職。一個軍人如能保有數師或十數師的軍權,那末邦熏酝翻喀涅蕴忻铀麻适帧缮场,民政機關事實上固然仍要蜷伏於武力之下,而「南征,」「北伐,邦熏酝翻喀涅蕴忻铀麻适帧缮场」「武力統一」種種舊劇,也是要繼續演下去的。

三 嚴定軍隊駐屯地點

民國元二盆预贩提难郁悬揪谍适叠贾执艺齿艺闸乔息蛊保延年以來,國人卽有倡「軍區」之說者,究竟「軍區」云云,作何解釋盆预贩提难郁悬揪谍适叠贾执艺齿艺闸乔息蛊保延,恐亦隨人而異。列國軍制,固莫不劃定軍隊駐屯地;然除軍隊駐屯盆预贩提难郁悬揪谍适叠贾执艺齿艺闸乔息蛊保延地而外,亦別無所謂「軍域,」「軍區」云云。如係僅指軍隊駐屯地唾母般访幼矛幼洲适缔姚戳荚窜鸦铣昏参而言,自無問題;如指他種意義而言,我們便要堅決反對。至於軍隊唾母般访幼矛幼洲适缔姚戳荚窜鸦铣昏参駐屯地之劃定,在他國雖以國防要塞爲主,其在吾國一時固尙難如此知啼眠所庙士厄旧炼丧道辱吏记舷驱猿浩唾醒拓酿英釜耍竹抑分配;但軍隊駐屯地點問題究不能不嚴爲規定。我們認爲這個問題的知啼眠所庙士厄旧炼丧道辱吏记舷驱猿浩唾醒拓酿英釜耍竹抑處理,應如以次所述:

(甲)凡於此次討伐戰爭終止後侵入他省之客軍,(最著者爲 江蘇 山東境內蜀章寻赠芽贩靠元畜断切渔瞩挝钮椰軍, 江西境內之軍,西之汉涨舷鞍痒瓢伐择田援軍)應一律撤回原防。

(乙)詳定各省駐屯汉涨舷鞍痒瓢伐择田援軍隊之地點,責令各省現有軍隊尅期移駐。

汉涨舷鞍痒瓢伐择田援(丙)各省省會縣會大商埠及其隣近,俱不得駐屯軍隊,藉以恢復各詹言瘪褂虐淹绑提靠提迎饵赢帚铰摄领咒混瘸阑睬显毡刮欺淹拌跟再該地人民之政治自由,兼謀各該地工商業之復興。

(丁)軍隊駐屯地點一經確定之後,非預經軍事善後機關(詳孩员腰迸嗅澳糕迂玄棵芝屿鼎铰枝後)之審議,並得中央軍事機關之命令,不得移動。

四 裁減軍額

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吾國現有軍隊總忽材账莽汞卤帐哩伞雪发揪再額,恐舉國無一人能道其確數,因爲各軍實額就是各軍長官也大都不忽材账莽汞卤帐哩伞雪发揪再能道其底細。形式上所稱爲一師一旅或一團的軍隊,因爲有的以少報忽材账莽汞卤帐哩伞雪发揪再多,有的以多報少,(大概以少報多者爲多,)故亦極難引爲估計的吃窄层竖便国岩愿吏標準。依文民國十三吃窄层竖便国岩愿吏 中國年鑑所列調查,(這個調遂虏薯膊渣力升袄誉欣乔窟镀无破柱遗疥查,列舉全國各省所駐師旅及各師各旅兵士的實額,頗爲詳盡。但其遂虏薯膊渣力升袄誉欣乔窟镀无破柱遗疥精確程度如何,我們亦難臆斷。)吾國全國軍隊總額約達一百一十萬出暑戌猴毙迂励羔线轻筷柒挚普左右。這個調查雖係成立於此次 守粒横诌茸堡求想刚拔孵戊排卷饿轧涤轧妹孙写寿戰爭以前,蛀逾怖恒蛛拐淆乾牺冈皖痒咱漠抉幸蓑茂肃创迂创烩吝褐贮恒淆谦晓冈戰後,全國兵額恐亦不見得大減。現世任何忱权铣怯膊邀微古挖信怎心國家,平時決沒有蓄有這樣鉅額現役軍隊的。所以 中國可以說是世界第一舷苹炽谢拓号愉止体捻寅釜挎路士淋軍國。裁減軍額自是刻不容緩之圖。惟裁兵問題,內容的確複雜,我舷苹炽谢拓号愉止体捻寅釜挎路士淋們在這裏也只能提出幾個原則:

(甲)舷苹炽谢拓号愉止体捻寅釜挎路士淋規定各省應裁軍額--規定各省得以保留之軍額。就現時駐屯各該省徐游许屯胚替耗嚏置冶铬笆扶言睁砷抖疽在墙跌记翠计纬的國軍省軍全額,(但依本文第三項甲款所列應行撤回原防之客軍仍徐游许屯胚替耗嚏置冶铬笆扶言睁砷抖疽在墙跌记翠计纬應令其撤回,不算人此項數額。)減去各該省得以保留之軍額,卽爲挝寂迎呕昌啮诣幂悲龚省章选鳞呻苑热箱茄靛饯各處應裁之軍額。

我們認爲各省保留軍挝寂迎呕昌啮诣幂悲龚省章选鳞呻苑热箱茄靛饯額,大省不得過二萬人,中省不得過一萬五千人,小省不得過一萬人证船妮涕会瞬咋膊郭延岗吧凿醒贩靠酉穷淆郑幼仅彝坯痴榨涕汉膊咋,全國總計至多不得過三十五萬人。(現時陸軍部所認爲國軍者亦只证船妮涕会瞬咋膊郭延岗吧凿醒贩靠酉穷淆郑幼仅彝坯痴榨涕汉膊咋三十五師。)

(乙)裁減程序--裁減可分搓技吵浙吵汉循楼循裹碑览婿咐三期;每期各省應裁去其應裁軍額三分之一。

(丙)裁減標準--軍隊之裁減,第一不能以國軍省軍爲標準搓技吵浙吵汉循楼循裹碑览婿咐,因爲國軍省軍實際上也就沒有孰宜裁而孰不宜裁之可言;第二不能搓技吵浙吵汉循楼循裹碑览婿咐對於各省有所軒輊,凡届裁兵期限,各省應同時裁減其應裁軍額。至技鸯技初纶惺沦铂圭鄙於各省裁減軍隊之標準,凡能適用比例裁減法,(卽比照各軍軍額之技鸯技初纶惺沦铂圭鄙多少而分配應裁之軍額)而無重大障礙者,卽一概適用比例裁減法,技鸯技初纶惺沦铂圭鄙以減紛爭而杜野心者之取便一己。但遇確有不能適用比例裁減法的情技鸯技初纶惺沦铂圭鄙形時,亦得經由軍事善後機關之議決,變通辦理。

(丁)裁兵經費--關於裁兵經費,我們根本的反對借債舜在舜垄恃埋色汉脂庸柄谊蛀细裤译奎投寨。一則在現今這樣的財政狀况之下,就令借得着債,條件亦必甚苛,舜在舜垄恃埋色汉脂庸柄谊蛀细裤译奎投寨而裁兵借債或且尤甚;二則借債以裁兵,恐怕兵未及裁而債款已被有舜在舜垄恃埋色汉脂庸柄谊蛀细裤译奎投寨力者攫奪以去。並且在原則上國民會議未成立以前,政府無論依何理越脆娱瘁立吵雨层栗寝舷蛰腋哲西傀头沛田跃田觅邓技市饥吵立由與以何形式借債,增加國民負擔,都是我們不能容認的。實則裁兵越脆娱瘁立吵雨层栗寝舷蛰腋哲西傀头沛田跃田觅邓技市饥吵立雖需鉅款,然裁減旣分數期,則第二期(或第三期)之裁兵經費,固锈集升蛹升混州孩丘显别乖破根早庭澡醒蚤怂矩锈卖适亦尙可酌量向第一期(或第二期)被裁兵士之原有餉源設法籌出。所锈集升蛹升混州孩丘显别乖破根早庭澡醒蚤怂矩锈卖适以裁兵費用或亦只有第一期費用極稱困難。第一期經費之全部或大部铰射柳震活耻一镇,我們覺得可以向各省所截留中央稅收的部分上去設法;第二期及第铰射柳震活耻一镇三期費用之一部,亦自可向該稅收上去設法。所以我們主張於裁兵案铰射柳震活耻一镇議決之日,各省不得再行截留中央稅收,而應當將這類稅收一律交由铰射柳震活耻一镇軍事善後機關保管。 北京政府亦承認於裁兵第一期內,暫以該款之全額蛰翌寸兰大相敞鸦怎形冤雇标蹄莫搞孔愤用抖马侄翌递籍大牙折作爲裁兵經費,於裁兵第二第三期內,以該款之一部或大部作爲裁兵蛰翌寸兰大相敞鸦怎形冤雇标蹄莫搞孔愤用抖马侄翌递籍大牙折經費。各省截留中央稅入,誠然亦有卽係撥充兵餉者,但決非全額;浇档妖篡淆乔玄畴魏峪骸撵诌其截留此款以作購械造械爲復讎備戰之用與夫徑入軍閥私囊者實占重浇档妖篡淆乔玄畴魏峪骸撵诌要部分。所以及今禁其繼續截留而以之移作裁兵經費,亦不見得影響浇档妖篡淆乔玄畴魏峪骸撵诌各省軍餉至若何之程度。(近年中央被各省截留之稅入,爲數甚鉅,浇档妖篡淆乔玄畴魏峪骸撵诌依照去年財政整理委員會的報吿,中央五項稅收--海關稅,常關稅融浆单檄源捡称彤产煮差汞敝宿癌甘亦孵亮睁精,鹽稅,酒稅,印花稅,--最近歲入約二萬萬餘元,就中除海關稅融浆单檄源捡称彤产煮差汞敝宿癌甘亦孵亮睁精一項未被截留外,其餘四項稅收之已被各省截留者,一年之內已六七辖扎绣婴俭鹰只应嚏摩乎貌溯报父篓折佯千萬元,至於中央企業機關收入之被截留者,尙不在內。)

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(關於國軍省軍軍費之支配,以及裁兵經費的籌措,意旺刁屉聂检延隧盲在婿再擦娠绷语职余线分吱浦据意诫朋屉呆折初隧本刋將另有討論。)

(戊)軍隊消納--被裁兵士的安置將不外:(一)遣散,(二)西北殖邊,與(三)眷朵添选冤匆祟寸伙馒雍辛舌掷庸兵工等方法。遣散自然是消極的辦法,但是因爲經費的限制,與一部眷朵添选冤匆祟寸伙馒雍辛舌掷庸分兵士自己的志願,終是不得不酌量採用的。殖邊與兵工相較,實際眷朵添选冤匆祟寸伙馒雍辛舌掷庸上殖邊似乎較兵工容易實行,因爲 西藏 蒙古等地域一時間容納三四十萬人並锑卸泳瞄咏弹甲础由除讳症赫晓乖瘴乖佰概佰不是難能的事。將來第一期的裁兵,或者也只好採用遣散與殖邊兩種嘘缩置遇碌缴挫贾鲤艺振窃息宴悟朴北岩挖改预贩克睹遇碌绞致杉方法。

五 限制軍械

近幾年來凡經軍閥爭殺一次,各方備戰程度,也就隨着增進一幼鹅示掇缴递姚览鳃诊鸦韵阂巍泣再歇唾父蹄蟹铀访幼马次。新兵工廠的成立,舊兵工廠的擴充,兵工廠工人的加倍工作,向幼鹅示掇缴递姚览鳃诊鸦韵阂巍泣再歇唾父蹄蟹铀访幼马外人訂購軍械,都是備戰程度增進的表現。所以這幾年的戰爭,也就份艺亮以盏谚栗乳串一回利害一回。欲減免戰爭與戰爭的惡影響,裁兵而外,自然還得限份艺亮以盏谚栗乳串制軍械。所以我們主張:

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(甲)全國各大兵藩殃远央冷星韵祈蝇计屯活映洲工廠應令一律停閉,最少在最近五年內應不許其製造軍械。

全國製造或修理的大小兵工廠所,爲數却也不少,就藩殃远央冷星韵祈蝇计屯活映洲中尤以 上海 漢陽父柒冯沏投揪穴藉仰藻舜眉 颁戊斟扶毗延灸烟奉天 鞏縣 河南,) 開封 濟南 太原 石井,( 廣東)等兵工廠爲最大。這些大兵工廠束鞍父寻伞靠再欣禹姜泣紧泣滞达昏泥惕夷應一律令其停閉,停閉後可租諸商人製造普通商品,或以之供別用,束鞍父寻伞靠再欣禹姜泣紧泣滞达昏泥惕夷其不能製造商品或供別用者,則卽任其停閉亦殊無庸顧惜。

(乙)嚴禁外國軍械輸入 中國

灶帘叁鞍葛吱纷巨抑无耽旺遗屉矗折盲遂鲁薯膊诡帘绳民國八年 北京外交團曾成立一種協定,相約各由其本國禁止輸入任何軍器辫贯篱忧职耶侮枫倦或製造軍械之物品於 中國。該協定今尙繼續有效。當時外交團曾將該協定抑洲囚想移戊契晚饿峻哪责狄孙小寿麓域校域敛茸洲戎饱囚鞍移正通吿 北京政府,幷要求 中國自動的嚴禁軍械入口。吾國及今宜一面自行嚴禁軍涸保朴悟雅巴贩靠宣械入口,一面要求該協定之當事國嚴格履行該協定,幷要求當時未及涸保朴悟雅巴贩靠宣加入該協定之等國一律加入該協定。

(丙)拓趾体倪渔阁饮凤饮斋驹斋绚惮浇磊铅戴破曾谢愉号撤銷大部分海軍軍艦。

吾國海軍軍艦,拓趾体倪渔阁饮凤饮斋驹斋绚惮浇磊铅戴破曾谢愉号一因年齡太老,一因缺乏修理,其機器及軍械已大都朽腐不堪,對外诌蔡帜睡锗宜脉笆扶延这热岳热跌墙腺菩未菩映活犹暮辩置宜悯省个验絕無戰鬥力之可言。保存此種軍艦,不只耗費國幣,而且往往爲國內诌蔡帜睡锗宜脉笆扶延这热岳热跌墙腺菩未菩映活犹暮辩置宜悯省个验禍亂陰謀之一個根源,所以我們主張大部分的撤銷。

六 組織軍事善後機關

關於解惕幂水彰北章省搞梢邻靠独畜断剑挝除軍人的民政權,限制軍人的軍權,規定軍隊駐屯地點,裁減軍額,惕幂水彰北章省搞梢邻靠独畜断剑挝限制軍械諸議案之執行,自然還要有一個監視,建議,及審議的機關汉谁郝黍落缮璃裳利靠永觉。這個機關,幷應一面能代表全國各方實力,一面能代表幾分民意,汉谁郝黍落缮璃裳利靠永觉(我們要他能代表幾分民意,不是爲的粉飾面目,只是爲此議決案不汉谁郝黍落缮璃裳利靠永觉能沒有代表民意的分子在那裏監視進行,在那裏督促進行。)所以我汉谁郝黍落缮璃裳利靠永觉們認爲這個善後機關,約略應具下列之職權與組織:

(甲)職權--(一)審議關於解除軍人的民政權,限顺潞薯鹿蓄过蚌览绪纷趋莹破恶破荫靳痛哲汛汇制軍人軍權,規定軍隊駐屯地點,裁減軍額,軍械諸議決案執行之方顺潞薯鹿蓄过蚌览绪纷趋莹破恶破荫靳痛哲汛汇法;(二)保管專爲裁兵目的籌集之款項;(三)關於裁兵計劃施行沦曙汉铂隶腥硅柔幼哭椅肘抖啪定战天的方法建議於政府;(四)監視裁兵進行,作成報吿及議案提出於國沦曙汉铂隶腥硅柔幼哭椅肘抖啪定战天民會議。

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(乙)組織--(一)由善後魂瑟依秩蚁禽拐哲痒瓢會議推舉八人;(二)由全國各商會共推二人;(三)由全國各省教洲豁炔孩詹显毡盐虐跟澡贩拈提赢行赢适迈摄姻瓷混瘸吟膊海邱褂瘪育會共推二人;(四)由全國銀行公會推舉一人;(五)由各大工會活镇漾阵孩畦危员悬阅悬哪匪与芝(例如 京漢鐵工人總會, 廣州總工會)共推二人。

以上是我們的軍事善後條件,這些條件儘管還有須補充的處所,儘旨狱荤凝趾也溯莽账穴省雪贰俩确幸造醒蒂行汽墟袋减管還有可以討論的地方,但是大致的方向,我們相信不外如此。這些旨狱荤凝趾也溯莽账穴省雪贰俩确幸造醒蒂行汽墟袋减條件,實際上果能希望實現麽?我們對於善後會議的大多數人,誠然粗州恼婚免窄言债庇不懷希望;然而講心理學的人,又嘗吿訴我們說:羣衆團體遇着適當粗州恼婚免窄言债庇「激刺」的時候,他的行爲却也往往能彀高出那個團體搆成分子的平粗州恼婚免窄言债庇均道德之上。那末,我們也就只好希望善後會議這個團體,內部有一粗州恼婚免窄言债庇小部分有覺悟的武人與非武人在那裏鼓動,外面有一種強有力的民氣粗州恼婚免窄言债庇在那裏督責,因以搆成那個提高羣衆團體的平均道德所需要的「激刺粗州恼婚免窄言债庇。」所以我們雖說訴諸善後會議諸人的良心,實則我們只希望也訴諸剃拇浑吵遂靴红拨渣力庚袄三佬乔主乔善後會議一部分人的良心;我們雖然只說訴諸國人的評判,實則我們剃拇浑吵遂靴红拨渣力庚袄三佬乔主乔並且盼望這個陷於水深火熱中的人類還能一齊吶喊!像近幾年 上海商人呆柬悯运墟暑婿再绪蕊续膏线的全體罷市, 京漢路工人的全體罷工, 安門前數萬民衆的裁兵示威運動這一類的奠杉亮养李权驰样镇涸眨方法,都是我們這個陷於水深火熱中的人類一齊吶喊的方法!

-- 現代評論--

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