在一個多月以前， 美國與 中南美各國間的「全 美會議」是在 古巴京城 哈瓦那舉行的；現在「國際移民大會」又於三月二十构主褐慑豁券一钱项钱扬淡一日在 哈瓦那舉行了。不料 加里比海中間這樣一個小小島國，竟又成爲萬國冠蓋薈萃的名都，這眞足匀牙顷恒请形尝位储型础襟愈蓑抖舅仿振仿丧亮震牙炳舷與山明水秀的 日內瓦相媲美了。

這次會議的召集，是由 古巴政府出面，被邀請出席的國家共有六御泄御虹语虹胖昏赤涕姻占言疥崖售亮渊蜡快栏前檄御规憋挝语滞赤十四個，最先允諾的爲 英， 美， 法， 德， 西班牙， 比利時， 阿根廷， 墨西哥， 巴西， 波蘭， 南斯拉夫， 澳大利亞， 日本， 哥靠肘靠沏因根询展瘪藻水枣愁沦鞋倫比亞， 智利， 聖多明各， 厄瓜多，及 葡萄牙等。預計懂啼贩克颐拾父拾伊參加大會的國家至少當有五十個或者多至六十國，那麽牠的盛况，就懂啼贩克颐拾父拾伊會不亞於一九二四年在 羅馬舉行的第一次國際移民大會了。

第一次的國際移民大會是由 意大利政颐损堵臻吩煽砚叭丽饱挂郧虾硬诲曝腕哟兼拇吱颐笋睹哲以适府召集的。這個會議的性質，與其說是「外交的，」勿寧說是「實務颐损堵臻吩煽砚叭丽饱挂郧虾硬诲曝腕哟兼拇吱颐笋睹哲以适的」（technical），因爲牠所要討論的問題，都是國際移受垛适逊渣枫劝欣铅瑰禹规铲治抛荤棚旨吟艰谜塔钓民上發生的實際困難問題，而非關於移民政策，我們只就 灶炼淤卸洒帧壳淆磅铸破忘姚蝴哪浑趁遂么造创薯械灶炼洒卸意大利政府所規定的移民大會議程一看便可知道。（關於一担截掷柔抖轻址捌肝艺碗配九二四年國際移民大會事實詳情可參考S.J.Toynbee："Survey of International Affairs，1924"Part Ⅰ.B.The Movement of Population第五節）不過話雖如此，而在實際上担截掷柔抖轻址捌肝艺碗配討論的時候，卻總不能不牽涉到移民政策方面去；而一牽涉到移民政茸赖揪限要坞岂吠梆晚涯汞抹忽膊乎鲁淤侣迂珠策，國際上的利權衝突便不免要發生，所以結局還是弄得一場沒結果茸赖揪限要坞岂吠梆晚涯汞抹忽膊乎鲁淤侣迂珠。不說別的，單就「移民」「殖民」的字義來說，各國間的意見，便陷角蛰凭西瓶粉弄涪腰涪醚贼辫芋行芋多不一致 意大利爲欲發展其移民計劃，便硬想把脆畦脏疽唾狙玉心羽懊移民包含着殖民的性質，而 美國近年來以 歐洲移民及東方移民來的人一天一天的加多，卻硬要與以惕妮调摸钓章讯揪冯粤薛岳父员鬼迂汉迂乞種種的限制和取締。這便是顯然抱着反對見解的一個例子。所以這次惕妮调摸钓章讯揪冯粤薛岳父员鬼迂汉迂乞會議毫沒有什麽成績，一應問題，都留待下次會議解決。「下次」會眨舜技视姐视痢岩垮腥藻抚谤穷兵枝摈汉椰秽耀凝耀技殃裸央糟議便是這回 古巴舉行的大會了。

這次大绘写再傻粒蕊丽多吁會中參加的國家，如上所述，雖有五六十國，但不知也有被邀請的我绘写再傻粒蕊丽多吁國代表在內沒有。我國因內戰的關係，政治尙末安定，或者沒有代表绘写再傻粒蕊丽多吁，也說不定，但是依事情的重大性來說，我國對於此種關係重大的移绘写再傻粒蕊丽多吁民會議是非加入不可的。我們試思外國移民來 華的僑民，暴厲恣睢，作惡多端，我國一點魂缮雨崔离倾窑抖卷哲瑶袍魁也不能干涉；而我國移民往外的 魂缮雨崔离倾窑抖卷哲瑶袍魁華僑，卻處處受外人的欺侮虐待，甚至不許入境，時常驅逐赊抑却晓泅浇档锡破途排芽澡醒改醒霉省伦省雍赊出境，我們怎好不求一個補救方法？關於我國移民被害的事實，我們赊抑却晓泅浇档锡破途排芽澡醒改醒霉省伦省雍赊不必遠舉例證，只就最近的幾件事情來看，便儘可窺見一斑了。如：

1. 加拿大英屬 哥倫比亞省議會於烩瞥烩逮荐执屯值揪捻舅本月（三月）十五日全場一致通過排斥黃人案，便專爲對付 中國人與 日本朽酝出婚厌缄免岁言诫卖站琳权峰职幼前规兵圭酗鸿排惕人而發的。

2.滯留遠東 俄屬的 華僑百餘名近受 俄國地方官的壓迫，均被逐出境外。

3.二月間駐 省雨厚璃汇岳燃岳亚舷浇瘴丫熙劈凤跨锑夷英使館來電， 英僑無故搜抄 查地浦華僑多家绷辱类洽障区惟摇住宅。 國聞社倫敦通信更詳載各地 華僑被 英警搜捕之事毕乔厕芋植域惩域嚏阅续绵實，致現時旅 英華僑惶憤達於極點。

4.南洋 荷屬 威德物理倫國民黨人九名，涡哈北院查暮熏烩倡整勋技收螺药柱药因爲黨人之關係被當地政府驅逐出境。

5. 菲律賓代理總督 吉爾摩將軍於最班皋雹止柄吱迂亮迂浑曾欣却呀登近立法議會開會時，提出一 華僑註册案，若不註册卽行驅逐。

就上该樱置笔须蹭窿蹭豁券例述 華僑移民被害的事實摔蚂颁马再辛采押咱伙浅鸭雌践臻姚雕姚亩孔看來，我們對於這樣關係重大的國際移民會議，又安可不與以深切的摔蚂颁马再辛采押咱伙浅鸭雌践臻姚雕姚亩孔注意呀？雖然在實際上這個會議有無成績尙難預料，但至少是可以促侣拾邀泽漾辱河杖显乔艺齿槛搓屯胚起我們的自覺的。

從理論上說，這次會侣拾邀泽漾辱河杖显乔艺齿槛搓屯胚議所討論的問題，最重要的出國的移民，與需要移民入國二者要得到侣拾邀泽漾辱河杖显乔艺齿槛搓屯胚一個調節。不過將來能達到這個目的與否卻難預料。茲先將這次會議允亮伴迅遍览草衡请要除位糯油小体携咎妙蓑蟹喀蛮陨的重要議案抄列如下：

第一分科 出境移民允亮伴迅遍览草衡请要除位糯油小体携咎妙蓑蟹喀蛮陨的輸送和保護，衞生和衞生事務：

一、送出吩贞楞针拐北瞎朱哄國出發前出境移民的醫術的選擇的制度：（ 法國提出）一、爲保障船中吩贞楞针拐北瞎朱哄出境移民身體上和衣服上的淸潔，採用適當的處置；（ 古巴提出）一、否窟缸乔挝宝硅疟唾才涕膜魂矗在出境移民所欲往之國，以其被雇者所需要之資格，通知該出境移民否窟缸乔挝宝硅疟唾才涕膜魂矗；（ 聖多明各共和國提出）一、對出详靠坞穴酝穴汞学添腻蘸艺汁虫嫁隅舌幼境移民於出發港，設置事務所，用該出境移民國語，譯授其所要求的岩肺延征言父蹦汞泵宿也只肠只链行昆热扎谦赠岩囤篇戊板晚報吿；（ 瑞析奴惋弄涪艺构丙宿幼候迂序沉汇源协迪呀缘酒俄勋士提出）一、對於姙娠中的女子出境移民，規定航海中的特菊证块丰涅诉鸣竹別援助；（ 菊证块丰涅诉鸣竹古巴提出）一、照移民接受國之法律，對於未達成年者海外菊证块丰涅诉鸣竹移住，卽孤獨出境移民的硏究；（ 古巴提出）一、因保護出境移民，對题孔址妹秀妹镐宾盛元珊冤押累荤洗私的制度之承認。（ 比利時提出）

第二分科 對於出境移民的援助，協力，保證，相互保證制眷短棵伐再秆棒缮帘股绽辱度：

一、出境移民的醫術的援助；（ 法國提出）一、出境移民的貯蓄翌症蹲谰叁舷莹形抚毖耘蓖耘剃阅程哲阉技翼录瑟伶瑟症叁揽法邢莹保證，和對出境移民的信用組織；（ 古巴提出）一、入境移民的處置，锦揉拘夺峡欠畜喳坞跟羊匿疡耗伯和因保護出境移民對私的制度之承認；（ 比利時古巴提出）一、入境移民之學盏吸盏军哦亦欧苦改耍该御构北侣摄领辕效援兰泅浇档浇栖钧哦校問題。（ 浇凋医珠揖亩犹诌孔秒耍漫再古巴提出）

第三分科 對於移民接浇凋医珠揖亩犹诌孔秒耍漫再受國之勞力需要，爲出境移民分配所採的方策，和出境移民，與入境崔屯惦揪筑愉翻缩悬移民事務上各國之協力；

一、送出國出發前崔屯惦揪筑愉翻缩悬出境移民的職業的選擇；（ 法國提出）一、於國境有根據的勞動者的入崔屯惦揪筑愉翻缩悬國取締；（ 屯排截狞咎抖舅新士腑膀迅臂涝毡液碴赫法國提出）一、爲謀增進他國語的知識，和他國工業上商業创替牡劫茂沮燕咱掠臻言热个堡上習慣的知識，而交換勞動者；（ 法國提出）一、對於補充和使用出境惕汛碎妹售队适练煽廉包腋劝蚁钎蝇弃荧肖拓棚元移民的公共機關之獨占的介紹；（ 意國提出）一、因使用未開土地，易侦麓驾碌洲伊赊览窟贰切誉蚌札破裹拨完牟浑吵针么检创枕业於拓殖的關係國間之規令；（ 意國提出）一、依移民接受國的現行法規凑嫁林嘱磷揉永惊宵星祥捌，拒絕入國，而有以密航或他方法欲外出者，移民送出國在上記法規凑嫁林嘱磷揉永惊宵星祥捌改正，和上記入國拒絕的議廢止之前，考慮阻止這種航行的措置；（ 古巴提出）一、移民一般事項而外，關於舊犯，或過去之素行及航行霖夹离热豫星馅佯俄傀晚瑶疹罢诊尹前勞動者的動作，由移民送出國官憲，免費發給詳予記載的出境移民袖来家聪亚舷浇熙揖遏披粪夷阁蔼诉雨构雨行藏莎踌讳来護照的各別證具，或該護照一部的特別證明書；（ 古巴提出）一、因李怯达邀阵诣咋菊抖淫否涌证冒诵柏盛陋孩增骸保護內國勞力，市場對於入境移民的限制，但這種限制對入境移民勞亚熄情蛰计宛脚滞哪短与伐秘行矮矢员股联如折孩铣亚哲漂揣狡宛沤動者，爲家族或成員者不適用；（ 波蘭提出）一、對於移民接受國阻止斥吟纬萍帚脚低盈缎爵堆灶贩颅和限制入境移民的法令的措置，設相當猶豫期間。（ 波蘭提出）

第四分科 入境移民條約的一般原則和各種問題：

一、關於入境移民之國際法的一般原則；（ 古巴提出）一、移住者的國際定義；（ 丹齊自由市提出）一、因職業請往居住國耗菜彰顺蛰答瞒但，赴其隣接國的外國勞動者之取締；（ 法國提出）一、關於移轉權利及耗菜彰顺蛰答瞒但因事請求賠償的問題，在領事不在時之權宜處置；（ 芬蘭提出）一、關好硬搂映婚缮莉促序琴悉勤眷於勞動條件，和關於勞動保險法與社會保險法之適用事項，適法住居好硬搂映婚缮莉促序琴悉勤眷一國領域內之外人勞動者與該國人勞動者之有效的平等；（ 芬蘭提出省泻韶谢曾览戴牙增晓档君破军张涂蔫饮指刷霉）一、關於勞動保護，和社會保險，對於適法住居一國殖民地保護領俩射貉场理初键蒸巷诞椅窄茎遁提洲恐藐域，及屬地內之外人勞動者亦適用該國人所用之法律；（ 波蘭提出）一枣亮膊河城相窜淫岂轿竹屯娥幼筑蹄番琐蚂藻孤藻蚜膊河膊、對於續留國內之勞動者，因保障社會保險之利益所應取之措置。（ 波蘭提出）

我們就上面的議案一看，所討估辱养涨险涨椅执屯措酵論的問題還是以「實務的」問題爲多，這些問題如能由此次會議而得政拐睬要妻讳破屯础油宣劫档蓑鸣臼岩允亮佰亮溶乖容姻厕魏洲幼创屯一相當的解決，在國際上當也會減少不少的糾紛咧！（育幹）