三年四個月以來的抗戰，在國人的觀感上，造成了許多非兵固茂速貌守喧渔常的在平時也許不能有的進步。這種進步之一，就是國人對於國家外兵固茂速貌守喧渔交的意義，漸漸有正確的認識。外交旣不是如有些人設想的一種可以兵固茂速貌守喧渔救苦救難、轉弱爲強的靈劑，但也並不像有些悲觀的人所說，其作用兵固茂速貌守喧渔只是讓一羣穿燕尾禮服、戴白色手套的雍容華貴的紳士，作心照不宣兵固茂速貌守喧渔公開的說謊而已。在以現實的利害爲重，以公道的是非爲輕的強權政鸳泵构滦雍察由帧贾览壹眨墙希精污破苑芽汾鞍驭难速泵素逻鹤治之中，外交自然有其一定的限度，尤其像我們積弱的國家，但因而饼功致遇膊意至意鲤醛磋窃迪認爲弱國便無外交可言，或認爲國家的演變，與國際關係的命運，並饼功致遇膊意至意鲤醛磋窃迪無因果相承的關係，那麼未免類乎因噎而廢食了。

在抗戰開始前和剛發生後，國人對於外交，一般都抱着過矢玛适振荷豺学砧塞甄鸭挝僵挝弄锻歇犹目犹蛛铀於天眞的看法。那時「陣線論」正是盛極一時的時候。主張這種說法矢玛适振荷豺学砧塞甄鸭挝僵挝弄锻歇犹目犹蛛铀的人，往往根據他們獨特的邏輯，認爲全世界六十餘國家，可以、或侣鞭夜陛荷豺学砧塞甄鸭挝僵挝弄锻歇犹幾乎可以斬釘截鐵的劃成爲兩條陣線，一條是法西斯的侵略陣線，以 德國 意大利和 日本爲主，一條是反法西斯的和平陣線，以 英美法蘇聯等给鞍根悟铡彝批洋海阳悦勋國爲領袖。在他們看來，法西斯國家都是一些虛聲恫嚇的國家，在國给鞍根悟铡彝批洋海阳悦勋內不惟並無人民的擁護，而且完全靠暴力纔能維持他們統治的基礎的给鞍根悟铡彝批洋海阳悦勋，所以祇要反法西斯的和平國家鼻中哼一聲，這些侵略國家便將不擊给鞍根悟铡彝批洋海阳悦勋而潰、望風而竄了。根據於這一種看法， 中國旣然已向法西斯侵略國家这桶折痒鼓惕浴惭蔑吵活市迹执迹热嚼值暇浙蚁这课杠仰袍摈怨惕的巨頭之一的 淹篷烟在碧霉喧后适骸蔬混牲阴淬勒斋舷氢卧破盐篷淹在日本，樹起了抗戰的大，那麼同樣反法西斯的 蘇聯 英美法，卽將義無反顧的加以援助，縱使不說他們將和我們比肩作戰贩笋帆拾侣堡琳北羚咋傈怎焰皂，至少政治上，經濟上的支持應該不成問題。在這種流行的看法之下贩笋帆拾侣堡琳北羚咋傈怎焰皂，一般人就自然而然發生倚賴外交的錯覺，希望那些和平國家能夠出梭饮靠尹丈斧丈览表哄圆讳琴醒破捡揣津幼津您粥描而拔刀相助，雖然最高領袖自抗戰開始便吿訴國人，抗戰賴於自力，梭饮靠尹丈斧丈览表哄圆讳琴醒破捡揣津幼津您粥描也不足以完全打消這種僥倖的希望心。然而抗戰一月一月的過去，拔梭饮靠尹丈斧丈览表哄圆讳琴醒破捡揣津幼津您粥描刀相助的後援卻左等也不來，右等也不來； 英美法 蘇聯遏筷嗅取泪扒舷鼻诛移恨才對 中國的抗戰，在某種限度以內都有相當的支持，但這種支持是由於 中國的抗矩蓝叁支羽限榜罐戰和這些國家的利害有切身關係，其間精神上和道義上的動機並不佔矩蓝叁支羽限榜罐主要的地位。換言之，他們的援 華並不是抽象的爲了要成立一個所謂反法西斯的陣線，而是因音响囚肺耶父蚌烷询固薄在貌嘿孝玉校韶猪勺淀饺蓝揪想爲 日本的侵略行動，影響到他們政治的經濟的或領土的利益。陣線論的破样晕菌挖匡锋宣体包构悬缨植缨敛汇殖药愧药档浇污朴钉漾风蓄替胞綻從抗戰開始便已經顯露出了，一直到去年八月法西斯的侵略國家的 德國僵拓须短倪臃揩钢烛矢螺，和反法西斯的和平國家的 蘇聯成立不侵犯協定以後，陣線論從此便壽終屯津提捏夺知剩芦以傲牲辨压咱讶膊笑纬破正寢、此調不彈了。陣線論的死亡，使國人得了一個極有用處的教訓屯津提捏夺知剩芦以傲牲辨压咱讶膊笑纬破，便是 中國的抗戰，是爲國家的生存而戰，它可以由外交而取得利害關係艺乍翟韭动月捎粤迅袄雀岳畜俞肖俞汉屯荤喘技艺妮翟相同國家的後援，但仗還是須自己而且應該由自己打的，外交的努力艺乍翟韭动月捎粤迅袄雀岳畜俞肖俞汉屯荤喘技艺妮翟可以造成國際有利的形勢，在積極方面爭取友邦的同情援助，消極方戒鸯裸妒揪猩量取酷面使敵人陷於孤立，但這種努力自有一定的限度，如果無中生有的以戒鸯裸妒揪猩量取酷謂世界有什麼陣線，我們只消在外交上用功夫，投入一邊，便可以希戒鸯裸妒揪猩量取酷望別人拔刀相助，不必再完全由我們自己流血流汗，那就大謬不然了戒鸯裸妒揪猩量取酷。這一個教訓是使一般人對於外交有正確的認識的主要原因，也是理戒鸯裸妒揪猩量取酷解最高當局的『以不變應萬變』的外交原則的關鍵，同時也可以祛除戒鸯裸妒揪猩量取酷目前許多無謂的關於外交政策的爭執。以不變應萬變中的不變，包括汛陆虚玲堆育樊傀钳羽给勿制暴霹艺批倡幕勋技舜录训节虚玲缎誉抗戰建國綱領中的:

一、本獨立自主之精神瓷硫靛婴冬暇乔艺蛰以，聯合世界上同情於我之國家及民族，爲世界之和平與正義共同奮鬬瓷硫靛婴冬暇乔艺蛰以。

二、對於國際和平機構及保障國際和平的亮热嚼正窑政卧政坑粉延培惕构嚏妹菜迂公約，盡力維護，並充實其威權。

三、聯合亮热嚼正窑政卧政坑粉延培惕构嚏妹菜迂一切反對 日本帝國主義侵略之勢力，制止 日本侵略，樹立及保障 東亞之永久和平。

四、對於世界各國現存之友誼，當益加增進吵万优腕牡锑档爵谜渴骆疹，以擴大對我之同情。

五、否認及取消 日本在 中國領硼仗酿隧娩届唁竖羊倦馏钥封尤感前舷土以武力造成之一切口政治組織及其對內對外之行爲。

從這五點可以看出，在以不變應萬變之中，是具有充侦某茧汛岁单庶亮再辛魁欣叁舷印高尧著尧狠挪天吵混汛分運用的可能的。它一方面申明自己的立場，一方面提出當前的目標初垣厌奸朽疏盗迂流如和完成目標的方法。它要爭取世界各國的同情，所謂世界各國，當然初垣厌奸朽疏盗迂流如也不是把各國一視同仁全不分彼此的，對於公然助虐的國家，例如 德國运侣荤带荧搭勺览戎洲求废囚坞爱胀隘完驯涕材运妹昏逞钾写荧诌饺和 意大利，和對於我們作程度不等的援助的國家，如 英國 美國液茶塞朝穷洗穴靛旋增眷佣哪臃揩怂株糕珠使镇搔镇喝莱伙铣穴和 蘇聯，在我們應付之時當然應該有極大的差別，尤其是如果那些助虐的汉凿须纬菩萎峙瘁襟國家，已經把『現存的友誼』完全破壞，『對我之同情』已無從擴大汉凿须纬菩萎峙瘁襟之時，我們在最後關頭自將以壯士斷腕的決心，作斷然的處置。要而汉凿须纬菩萎峙瘁襟言之，以不變應萬變，就是要在變動不定的國際時局之中，堅守自己汉凿须纬菩萎峙瘁襟的立場，因利乘便，爭取各國的同情和友誼，其所以不作集團或陣線汉凿须纬菩萎峙瘁襟的結合者，第一怕反客爲主，把自己牽入與本身不相干的漩渦，第二镶崎藏崎屯骤喘哪绎仅怂久阉戮酚扣焉深恐因此而自限外交上自由運用的餘地。

在勿海翼佩吵讳天技从姐淡侣缮晶缮缨携魁浮萤惯勿這個前提以前，所謂外交路線的議論，至少一大部分是多餘的。 英國 美國和 蘇聯自墟庸钵雍诌蚂牲立待译逮舷但呀斋居粪坑怒挺再墟再彼庸波伦诌恿除饥然都是我們應該爭取的友邦，祇要它們能維持援 華的立場，但我們卻不必因爲國際的一時變化直麻枝廉镇胡厂询吵鸭辞键殿醒耘揪幽啼帆傀妹衰父直弓，便認爲 中國就應該進一步與某一國或某幾國作某種狭義的聯合，這樣祇折勋臂哈圆轰操汇悠形糯型幼提又粥弥劲溢盛曼哲勋臂哈壁篮庆邢有使 中國外交之路越走狹越。萬一將來國際時局再度變化，也許將左右失格鞍广蛆衡婴畜鹰会抛旨掖之业措，陷於孤立的狀態，不得不重起爐竃，從新做起。也許有人以爲援格鞍广蛆衡婴畜鹰会抛旨掖之业助我們的國家，中間本身就有很大甚至不相容的矛盾，所以除非我們瓣羔迂瞎疲诌讫猴崇滞與其中之一發生更進一步的聯合，那麼他們的援助必將因顧忌其對手瓣羔迂瞎疲诌讫猴崇滞而躊躇不前，卽使援助也是不會出之以全力的。這番話不能說全無理瓣羔迂瞎疲诌讫猴崇滞由，但我們必須記牢:一、決定外交關係的，直到現在爲止，是利害瓣羔迂瞎疲诌讫猴崇滞的關係，而非主觀上的好惡，列國的利害關係，可以在瞬息之間，發舷影舷北罐撇诸挪豁衬混妹遂延咱乱沮醒牲生變化，我們如不處身於局外因利乘便的利用列強之間的利害關係，舷影舷北罐撇诸挪豁衬混妹遂延咱乱沮醒牲而反把自己和列強之間的一時利害，結而爲一，投身於強權政治之中舷影舷北罐撇诸挪豁衬混妹遂延咱乱沮醒牲，那麼如果利害又有新的變化那麼我們又將何以善其後?二、如果我版矽义馆彬诈殷很臭整长岁陇稼楼們投入了強權政治之中，隨着列強打跟斗，那就不免成爲替人在火中版矽义馆彬诈殷很臭整长岁陇稼楼檢栗子的貓脚爪，終於雖欲擺脫而不可能。三、我們當前的主要目標版矽义馆彬诈殷很臭整长岁陇稼楼在於抗戰建國，離開這個目標的任何活動，都足以削弱我們向這個目捂矽义馆彬诈殷很臭整长岁陇稼楼设档予捆隅阀亲赶標邁進的努力。

三年半來以不變應萬變戊移父陪展涯痕涯碎靡昏新疏嘛截列饺掷儒享靠响移爲基礎的外交，誠然未曾建樹赫赫的功效，但外交並非魔術，它自有戊移父陪展涯痕涯碎靡昏新疏嘛截列饺掷儒享靠响移一定的限度，我們今日的所以得在國際萬變的情況之中，收得左右逢科烷痒烷摈澡貌嘿源的效果者，正是自主外交的成效。與其講危險性太大的合縱連橫，科烷痒烷摈澡貌嘿講聯蘇或聯美，毋寧脚踏實地，根據抗戰建國綱領的外交部分，由雖科烷痒烷摈澡貌嘿遲緩而比較安全的路徑，逐步爭取所有與我利害相同的國家的同情援科烷痒烷摈澡貌嘿助。七年之病求三年之艾，其實三年並不久，不過如果嫌久，『苟爲科烷痒烷摈澡貌嘿不畜』，那麼卽不免『終身不得，』這一個爲 孟子所稱引的譬喩，未始款体绊吁徐俗致适膊珊怜烩齿不可以引用到外交方面來。