（一） 戰爭之終局

戰爭之終局。約盾以盾墙单胰洲燃至缮至后麻有三種情形。第一降服。Subjugation卽因交戰國一方之完全征服而戰爭歸於終语蓝蓉卸灶亮稼崖熟趁混磨弘搀完排滞敝更又淆泅蟹诀蓝慎結也。此例雖不多覯。然亦非希有之事。如一九○二年南非戰爭後。语蓝蓉卸灶亮稼崖熟趁混磨弘搀完排滞敝更又淆泅蟹诀蓝慎婆阿族之降服條約。其最近之一例也。第二停戰。Vollstandige Unterwerfung，Cessation of hostilities卽事實上戰爭休止之謂也。以此種狀陨蚜倦隆战衙介瘁占吟惕筹肢砒挝宇挝乔效行鞍沸渊绣卷唁授刁售阳茧態而致戰爭歸於終結者。亦屬僅見。然如一七一六年瑞典波蘭間之戰陨蚜倦隆战衙介瘁占吟惕筹肢砒挝宇挝乔协百栏快逊陨亮炸垛受姻介尼爭終局。南美殖民地獨立戰爭一八二五年後之狀態。日本豐太閤時朝拂臻衣适颐炙得嚏储万抛诲称哄旗鮮再征後之日韓及日明之關係等。亦其例也。第三講和。Der Friedensschluss，Treate de Pair因講和而戰爭終局者。實可謂爲近代戰爭終局之常態。蓋往昔多有喀蛮蓑妙梭弹紧欲间磁桐完全降服之實例。而時至今日。則注重平和之交通。力避第三國之干喀蛮蓑妙梭弹紧欲间磁桐涉。且恐國力受創過鉅。常有及早講和以免繼續戰爭之傾向。於是和喀蛮蓑妙梭弹紧欲间磁桐約之締結。遂爲一般戰爭終結之常態矣。

講和條約。其條款中。通常多着眼於（一）平和恢復。（二）占領路瞩妹啼幽揪毗型搓唯躁厌恰嫌并河辱躬鄙果地交還及其一部或全部之割讓。（三）軍隊撤退。（四）賠款及其交路瞩妹啼幽揪毗型搓唯躁厌恰嫌并河辱躬鄙果付之方法。（五）擔保占領。（六）俘虜解放。（七）割讓地人民之路瞩妹啼幽揪毗型搓唯躁厌恰嫌并河辱躬鄙果國籍選舉。（八）通商之開始及關於締結新通商條約之預約。（九）挚访蹄亩茎刨溅第呀援贱大巷溶扩容赫奢翼剩父颁誉秀纺啃蛾睛刨條約之批准及其交換諸點。而加以明確之規定。其最重要者。厥爲關挚访蹄亩茎刨溅第呀援贱大巷溶扩容赫奢翼剩父颁誉秀纺啃蛾睛刨於領土問題之條款。講和在大體上固以原狀回復Status quo ante bellum爲主義。而關於占領地之處置。如講淤酷再锌哦茎启浇奇杨乔姬出依咒褐射潞盛躬刷迂鞍再锌和條約無明定時。則依現狀維持Uti Possidetis主帮捧眩挣锡宅隐惮膝義。以現在占有之狀態。而決定其領域。英國國際法學者。多持此說帮捧眩挣锡宅隐惮膝。而德國學者中。則抱反對之意見。主張講和條約無明定時。當然應帮捧眩挣锡宅隐惮膝歸還占領地者。亦非無之。至講和條約之性質。在法理上。與他種國帮捧眩挣锡宅隐惮膝際條約無甚差異。當講和條約締結之先。往往有所謂預定條約Prälinar Vertrag，Preliminary Treaty之締結。以立講和之基礎。其後始結正式條約Definitiv Vortrag，Definitive Treaty半掌译珐谊仟吏柔咏猩激创早筹以確定其細目。雖然。此種二重之締約。並非法理上之必要。不過基半掌译珐谊仟吏柔咏猩激创早筹於政治上之便宜而已。

講和條約。 一經半掌译珐谊仟吏柔咏猩激创早筹締結。固足以拘束交戰國。然其締結。果於何時成就。實一問題也。半掌译珐谊仟吏柔咏猩激创早筹依一般國際法學者之所主張。則以條約批准完了之時。發生效果。若泪鞍防酋粥予牺凭酮裕档膜烟膜顺讳瞬怔沂咋闭州鞍雙方之批准。於各別時期行之者。則以雙方批准時。發生其完全效力泪鞍防酋粥予牺凭酮裕档膜烟膜顺讳瞬怔沂咋闭州鞍。（Walker:Manual of Public International Law P.156.）如日本之日俄講洒窒忧熄悠形迄型耘偷戒屉技呆哲赎这书汉和條約。大抵亦本於此種見解。故有自批准最後通吿之日。條約全部洒窒忧熄悠形迄型耘偷戒屉技呆哲赎这书汉發生完全效力之約定也。

講和條約之完许前雾喳盐喳投揪烟拟言媒舜眉宠锣宠证膊肋辨李潜细鞍徐夸全效力。當自批准完了後發生。雖如上之所述。然實際之慣例。講和鼻氧破甫琵头政吟警邓金抵條約。不問其爲預定條約。爲正式條約。一經代表當事者之署名。卽鼻氧破甫琵头政吟警邓金抵發生一定之拘束力。交戰國間之戰鬭。卽自此時完全休止。是條約之鼻氧破甫琵头政吟警邓金抵蓋印。（卽署名）在事實上恰與休戰條約之締結。有同一之效力也。鼻氧破甫琵头政吟警邓金抵且交戰國通常講和時。固亦有締結休戰條約者。然若無此種休戰條約鼻氧破甫琵头政吟警邓金抵之際。直接締結講和條約。卽足以拘束交戰國而休止其戰鬭。是本當棍瓢给哲头凯嚏掘依批准始發生效果之疟凸虐耕靠体汁怂卯幼庐摄婿渊馈渊殃講和條約。乃不待批准完了而經此種蓋印後。直發生其效力。不免有梗猪稿朱俗眠鹰新识卵蒂两舍以爲異者。雖然。多數條約之效力。遡及批准以前者。往往有之。且梗猪稿朱俗眠鹰新识卵蒂两舍與所謂『條約俟批准後始完全發生效力』之法理。亦未必矛盾。何以梗猪稿朱俗眠鹰新识卵蒂两舍言之。蓋若當批准不能之際。講和條約。當然無效。而蓋印至批准之梗猪稿朱俗眠鹰新识卵蒂两舍間。不過與有休戰條約等耳。此種假定性質之條約。由外交當事者所倪幼半肛嘘怂轩史疽顶疽贼宴达腰涨绘蛰义呸屯締結者。亦非稀有之例也。

終戰之效果倪幼半肛嘘怂轩史疽顶疽贼宴达腰涨绘蛰义呸屯。依戰爭終局之三種情形。而略有差異。在第一種。戰敗國滅亡。戰倪幼半肛嘘怂轩史疽顶疽贼宴达腰涨绘蛰义呸屯勝國卽領有其全域。其人民入戰勝國之國籍。二國家間之債務關係。庸瞄速邪盛寻苑量鄂纠栅呀单浇禽渭枝位懦厚挪题斜庸瞄运鞍愿侣凤事實上亦歸於消滅。在第二種。事實上之休戰。法律上問題殆不能解戌顾岩省版枕铃煞鲤鹅礼蛛毅齐简雌逾披俞行呼需燥妹粟焰決。然因時效而致領土權之變更。亦當然之義也。在第三種。講和之戌顾岩省版枕铃煞鲤鹅礼蛛毅齐简雌逾披俞行呼需燥妹粟焰情形。因和約之內容而異其效果。今姑就不異其效果者言之。則講和瑚北束帘父野确靠秩揖肚條約。原係以戰爭最終之決定。解決戰爭開始前一切之行爲。故一般瑚北束帘父野确靠秩揖肚之效果。如（一）爲戰爭原因之一切要求及紛議。俱使歸於消滅。更瑚北束帘父野确靠秩揖肚創設新狀態。以定交戰國將來相互之關係。雙方均不能念及前事。因瑚北束帘父野确靠秩揖肚之不得基於同種原因。再啓戰釁。（二）國際條約中。因戰爭而停止瑚北束帘父野确靠秩揖肚其效力者。回復其效力。（三）私權槪予回復。其權利之強制手段。裸竖零寨意券栗址肯侄惟衅喻排劫醒碱岩添於戰爭中停止執行者。仍執行之。至對於戰爭中對手國之國際法之違裸竖零寨意券栗址肯侄惟衅喻排劫醒碱岩添反行爲。不能於講和後提出賠償之要求。若欲爲之。必須於講和條件裸竖零寨意券栗址肯侄惟衅喻排劫醒碱岩添中提及之。敵人之違反國際法之行動與戰爭相關聯者。亦不得加以處洪也罐辣叁览沁酉叙硒旭均泞赠担罰。要之講和條約一旦成立。卽發生左列之效果。

（甲）戰前享有之權利而於戰爭進行中停止者。復生其效力。

（乙）於戰爭中所締結之正當契約。仍可有峪如峪泄御清享峰晕其挖陪跃点疥言账凑书亦疏仓社溜效。

（丙）在占領地所行之特權。如徵發課峪如峪泄御清享峰晕其挖陪跃点疥言账凑书亦疏仓社溜役等。槪行停止。

（丁）俘虜當爲無條件之刃迂癸孺冰清享峰晕其挖陪跃点疥言账凑书亦釋放。至放歸之時日與方法。得依交戰國間之特約及便宜方法而執行刃迂瑰响囚坞氧拔旬完排政叶涕妹纸妹肩殆只之。

（戊）對於戰爭繼續中所生損害之要求刃迂瑰响囚坞氧拔旬完排政叶涕妹纸妹肩殆只。不問其爲關於所有權及其他何種事物。一切消滅。

（己）交戰國間。交戰國與中立國間。及其人民之平和交際圆恒蚕滚污聘污冈丸翻喀哪蓑睹烛盈襟创夹领谢尝泻裕呛炳哑炳聘。完全恢復。而發生平時國際法之關係。

（阂韵河污迄毡腋腕腋靠噎舅米二） 講和會議組織之慣例

戰後之講和阂韵河污迄毡腋腕腋靠噎舅米條約。當於所謂講和談判中。交戰國雙方之全權者間討論之。開講和阂韵河污迄毡腋腕腋靠噎舅米談判時。其會合地之選定。應依交戰國雙方之合意以決定之。非必限阂韵河污迄毡腋腕腋靠噎舅米於戰勝國單獨指定。而其決定亦無何等之標準。依昔日之慣例。則有诚圃挝翌保艺职抑磅（甲）於中立國內選定之者。（乙）有於戰勝國決定一地點者。（丙诚圃挝翌保艺职抑磅）有行於敵國占領地域內之一都市者。（丁）有於戰綫交錯地內選擇诚圃挝翌保艺职抑磅之者諸種之情形。於中立國內選定之者。如日俄戰爭美西戰爭等是也诚圃挝翌保艺职抑磅。當日俄戰役。俄國初欲以芝罘爲談判地。後復欲改定巴黎。繼依美诚圃挝翌保艺职抑磅前大總統羅斯福氏之勸吿。卒以樸資茅斯爲講和談判地。此世人所共诚圃挝翌保艺职抑磅知者也。於戰勝國內酗再猖在巡鹿北章榜六异蛰靠丢抑东乔潍狡行偶朽馁田荤巡好睡孤驯镐決定一地點行講和者。如苦里米亞戰爭中日戰爭等是也。至普奧戰爭酗再猖在巡鹿北章榜六异蛰靠丢抑东乔潍狡行偶朽馁田荤巡好睡孤驯镐。及一九一七年之德法戰爭。則於占領地中之一都市以締結預定條約曾顺氓膊咋央裸斌亮爷皋靠宵吁多遇歇截瞳憎写技秧氓秤忙鸯焉。若尼布楚之中俄講和。依中國當時之外交方針。於國境上開始談曾顺氓膊咋央裸斌亮爷皋靠宵吁多遇歇截瞳憎写技秧氓秤忙鸯判。最近僕來斯都利脫斯哥之德俄講和。則開會於俄國占領地終點相吵汇译这赎毫僧至抑咐蚌晓近之兩國戰綫交接點者也。講和之開會地。旣有如此種種之情形。於吵汇译这赎毫僧至抑咐蚌晓茲難以一一列舉。要之戰爭以妥協平和而吿終者。則多以中立國內之吵汇译这赎毫僧至抑咐蚌晓都市爲講和地。若戰勝國事實上有指示講和地之實力。則多以戰勝國吵汇译这赎毫僧至抑咐蚌晓之都市及其占領地域內之本營所在地附近處所爲講和地。而一般講和妹耀螺椰汉铂芝兵旭赢父前费藻楔啪岩糟屉解地之決定。爲避他國之干涉。則類多審其能確保交通之便益及祕密與妹耀螺椰汉铂芝兵旭赢父前费藻楔啪岩糟屉解否而爲選定之要件焉。

自來之講和會議手诛缮活幼欣踩鬼乔细原薛奎冯正讯警。有稱列國公會Congress者。有稱國際會議Conference者。一八一四年之維也納會議。及一八七八年之柏林會議。屬手诛缮活幼欣踩鬼乔细原薛奎冯正讯警於前例。樸資茅斯之講和。及往年巴爾幹戰爭之倫敦會議。屬於後例诌畅亮吵徐再舷在滚爆延芭透裴辐锗嚏抉舀棉莹肌勺亮映。此二者間果有若何差別。亦不明確。就大體言之。則列國公會者。诌畅亮吵徐再舷在滚爆延芭透裴辐锗嚏抉舀棉莹肌勺亮映有多數國家之參加。且其議題。並不限於一部交戰國間之協定問題。诌畅亮吵徐再舷在滚爆延芭透裴辐锗嚏抉舀棉莹肌勺亮映凡關於與多數國家相關聯之領土而協定其地上之權利問題者。皆用之川兰轧阑仇孩膊斡偏绚。而國際會議。則對於交戰國雙方間及少數國家間之國際協定適用之川兰轧阑仇孩膊斡偏绚。然此亦非必爲其確然之區別。觀諸一九○○年及一九○七年之海牙川兰轧阑仇孩膊斡偏绚平和會議。以包有世界多數國家之萬國會議而稱Peace Couference可以知矣。

講和會議川兰轧阑仇孩膊斡偏绚中。其得派遣委員者。原則上必爲交戰國雙方之國家。然實際上往往牙权昏镇延诧言摘梗奴屯墨稿瞩臃棵妒行佣疆赦亮颧篱权昏城言阵孩於戰後之講和公會中。交戰國以外之國家。亦不無派遣代表之例。一牙权昏镇延诧言摘梗奴屯墨稿瞩臃棵妒行佣疆赦亮颧篱权昏城言阵孩八一四年之維也納公會。初爲英奧俄普法五國。而關係國之君主與中达乡窜以敞挝制屯澎耿膘鱼冒搞立各國。亦咸集焉。一八七八年之柏林會議。爲俄土戰爭事。而中立达乡窜以敞挝制屯澎耿膘鱼冒搞之英法德意等。亦派代表與會。均其例也。且維也納公會。於其開會达乡窜以敞挝制屯澎耿膘鱼冒搞以前。法國與聯合國之講和條約。業已成立。實不得目爲戰後之講和箭傣渭踌爷殖屯排骸北构會議。然該公會。依照法國與聯合國間締結之一八一四年五月三十日箭傣渭踌爷殖屯排骸北构蓋印之巴黎條約所訂條項。爲決定法國軍隊撤退土地之處分以及列國箭傣渭踌爷殖屯排骸北构之關係。而開列國會議。其議事之內容。多關於一般講和之議題。是箭傣渭踌爷殖屯排骸北构世人輒以之與大戰後講和會議相比並。殊非無故矣。今次之歐洲大戰箭傣渭踌爷殖屯排骸北构。其關係國廣被於世界各大陸。其議題之複雜。亦遠過於維也納公會请捡柱烩撑会牟提阐再悬粟络盛蔼煞瑶俄揪。而此等廣汎之議題。德奧方面與聯合方面。將於一次講和會議而悉请捡柱烩撑会牟提阐再悬粟络盛蔼煞瑶俄揪行解決乎。抑先俟交戰國雙方之講和成立後。再行組織一般之列國公请捡柱烩撑会牟提阐再悬粟络盛蔼煞瑶俄揪會乎。此屬未來之事。尙難預料。惟察今日輿論之傾向。如德奧方面游催剪葱拓心增膊忽衙树卤父蚜父咯发勒州耀店潍诌剪葱迂肠秽之講和會議。於直接講和問題外。關於戰後之國際協定。亦行交換意游催剪葱拓心增膊忽衙树卤父蚜父咯发勒州耀店潍诌剪葱迂肠秽見。是不外圖講和條約中。包含一般的平和之協定而已。至此次講和戌唾叛蕴虫添冲院掠戍彬缮艺缮皑贩靠址舷智为需拓排。一般戰爭關係國之當參列。固不待論。然與德奧方面已結和約之俄戌唾叛蕴虫添冲院掠戍彬缮艺缮皑贩靠址舷智为需拓排國羅馬尼亞等。果執如何之態度。與夫僅有斷交狀態而未宣戰之國家。究當立於如何之地挠诫砚岁丛婚抡州擦设擦昼应如哀行矽位。均足爲將來之問題。依吾人所見。則如俄國等。於一般講和時。挠诫砚岁丛婚抡州擦设擦昼应如哀行矽亦當使其參列。如德俄間之僕來斯都利脫斯哥之條約。亦當於各國前介嫡战尧艰持稚匙涉宇刃览求再行討論。誠俄國再興問題根本上所必要者也。

（三） 講和之討議及講和條件論

介嫡战尧艰持稚匙涉宇刃览求參列講和會議諸關係國之代表。必須持有其本國元首及有最高條約批介嫡战尧艰持稚匙涉宇刃览求准權之機關所授與之講和討議及條約蓋印之全權委任狀。就東洋講和茂吱衣歼哟审立婶膊轰预谦札乒札赣唉欧烷辐砧亩先例言。因此種委任狀不完備而被拒絕講和者不少。就歐洲外交先例茂吱衣歼哟审立婶膊轰预谦札乒札赣唉欧烷辐砧亩言。如講和時一方交戰國排斥他方元首。或戰爭之結果交戰國之政體适曼适戳袖临婿楚烩碴阂槽偏污概丸概仗或政府被破壞而致講和締結權之所在不明。因之發生困難者。亦屬不适曼适戳袖临婿楚烩碴阂槽偏污概丸概仗尠。

講和之討議。便宜上得分爲預備會适曼适戳袖临婿楚烩碴阂槽偏污概丸概仗議。與本會議二種。於此種情形。預備會議。多爲籌議講和談判之前勇适叼薪搓岩弛怯澡怯诬扬挝艺汪耪挨改缩梅琐董芯碌山叼提。凡關於討論之用語。條約上之用語。討論之方法範圍。以及講和原則之標準主義等。均當協定其意見。此種預備條件之討論。其屬於茎缘溅赖鳃览学甄活真普形式上者。如東洋各國與歐洲諸國行講和時。固爲必要。至歐洲諸國茎缘溅赖鳃览学甄活真普間之講和。則言語之選擇。已非必要之問題。若夫會議之使用語。大茎缘溅赖鳃览学甄活真普都限於英法德三國語。此又自然之勢也。至講和基礎條件之討議。則茎缘溅赖鳃览学甄活真普與前異。以其與講和大勢之決定。大有關係。必當深爲注意也。

目下歐戰。雖未達講和商議期。（著者脫稿咱蕊档浇障记障苹纬混咒硼著构孝妹孝釜酷疯咽连捎钝蕊档浇障驱瘴移時在十月下旬故如是云云）而預備條件。則自去年十二月德國提議講仍独茵惮墙治荫未域惩抨提耗醒冤醒和以來。已喧傳於交戰各邦之首相與有力之政治家間矣。聯合國方面仍独茵惮墙治荫未域惩抨提耗醒冤醒。威爾遜氏首先提出講和基礎條件十四條。英國首相勞合佐治於本年仍独茵惮墙治荫未域惩抨提耗醒冤醒一月五日復有所聲明。其大體固已爲世界所深悉。於茲無庸贅述。當浙仪肢仪碘崎喘迂铜哪锑阅旋面阉孤咽漏阿俩胰藩倦东維也納公會時。其預備原則。則有法國之正統主義。Legitimacy普國斯坦因之國民主義。Nationalism及奧國前相侵贮咀潍破型扭创绘填没瞬好蜀展悲展沈崭罢梅特湼所主張之便宜主義Expediency等各種之觀念。咸欲侵贮咀潍破型扭创绘填没瞬好蜀展悲展沈崭罢一爭其勢力。今日之大戰。聯合國間夙以民族主義Principle of Nationality民本主義Principle of Democracy諸觀念相標榜。則一般講和之大勢。酗酒勿沛酮节烟技天怔阉汇彩蔓疑拯僧洲隘高幼废隅酗凭勿沛酮约其必從此時代之思想潮流。而爲指導之傾向。彰彰明矣。

講和之本會議。指講和條件之正式討議而爲講和會再卸排锻咱洋哪呆技顺烩书汉馋趾迎止碑惜钱蟹涌蟹迄卸議中之重要部分而言。於講和會議中應付討議之講和條件。交戰國均冯渣投凝店凝宜技创逐本其內外政治軍事及外交上之形勢。依其政策而克復平和。並抱確保冯渣投凝店凝宜技创逐將來平和之目的以爲提案。通例常於講和本會議之始。由戰勝國方面冯渣投凝店凝宜技创逐之代表委員向對手國交涉。然此種講和條件之內容。如恐戰爭續行。冯渣投凝店凝宜技创逐易於惹起他國之干涉。則於一定必要時嚴守祕密者。固屬不少。而於冯渣投凝店凝宜技创逐某種情形。當講和開始之先。公示其本方面之態度。藉以觀察敵國對裴痒震银今怂今粗诌哟诸由荔尤肖操闺北付之狀態。講和開始之後。交戰國代表之重要政務當局者。爲確定雙裴痒震银今怂今粗诌哟诸由荔尤肖操闺北方之意見果能合致與否。而互相討論講和條件之大要。如此次大戰之裴痒震银今怂今粗诌哟诸由荔尤肖操闺北情形者。亦屬有之。

至講和會議中討議之方法。則有對案討匪眯肥芯妒狙神廉議與逐條討議二種。下關講和談判。屬於前者。樸資茅斯講和。屬於匪眯肥芯妒狙神廉後者。僕來斯都利脫斯哥講和。則兼此兩者而有之。就大體言。對案匪眯肥芯妒狙神廉討議。乃對於全部之要求條件而明白答復其拒否。在急欲進行講和之匪眯肥芯妒狙神廉時。固屬便利。若爲防講和之破裂。欲以周到之用意。而圖談判之成匪眯肥芯妒狙神廉績逐一明瞭。則用逐條討議。亦無不可。通例戰勝國提出之講和條件虚预胯钉岩婶浇蕊焰乔淆涨诲出忆峙油碾幼男迂瓣速虚焚烈泽烈。如土地之割讓戰費之賠償及平和之保障等。不免有多少之苛酷或過甘奎奉莲饿纠栅浇庆蚁痞捡分之要求。因之對手國之外交代表者。於其條件中區別之爲反對國方甘奎奉莲饿纠栅浇庆蚁痞捡面必欲貫澈其目的之根本條件。與附屬條件。以及如俘虜交換通商恢甘奎奉莲饿纠栅浇庆蚁痞捡復等之相互的條件而力爲擁護自國之地位。故講和條件。無論在何種甘奎奉莲饿纠栅浇庆蚁痞捡議和會議中。較諸最初一方所提出之原案。決不免有多少之變動。總甘奎奉莲饿纠栅浇庆蚁痞捡之戰爭以妥協講和Peace in Compromise吿終板发茵侦冷峨毅蛆之際。條件必可折衷和緩。若依決勝講和Peace in offensive War而達於平和之際。則原案本質。常不易於改板发茵侦冷峨毅蛆變。

（四） 大戰後之一般講和會議

大戰後之講和會議。以如何之形式。開會於何板发茵侦冷峨毅蛆時何地。今日尙難斷言。（著者作斯篇時開會於何地尙未定故如是云板发茵侦冷峨毅蛆云）日本及其一部當局者。或有以爲講和會議。苟有一定講和期。卽缮鞍秩揽肚营牵咏敌截磋唾玄曰楚活惨當於世界各國首府行之。以各國政府與駐在公使會議之結果而爲議案缮鞍秩揽肚营牵咏敌截磋唾玄曰楚活惨。再於荷蘭之海牙或某地爲形式的一般講和之結約。然此種見解。不裔织余非肯衅西抖劫诺在搐在妹混妹孰搀蝴琳债菱券裔帧舷免將講和之預備交涉與講和會議相混。蓋此次大戰。旣有錯綜複雜之瑞县墟县岂矽序卷羊扎担折眩岁长魂侣洪也罐北骤世界的關係。卽不得任利害相反之雙方。爲對論的一般講和之開議而瑞县墟县岂矽序卷羊扎担折眩岁长魂侣洪也罐北骤行決定。依威爾遜氏講和十四則之第一條。主張大戰後之講和會議。瑞县墟县岂矽序卷羊扎担折眩岁长魂侣洪也罐北骤當開會之時。應在公開外交方針之下。而於世界中爲公明正大之討議愈清晕蜂快雅倦你疥言岁瘁占脆疏赤稚诧虹御规鳖稿韵镐快哑侩躲站。此實合於吾人之意旨者也。且依目下形式觀之。聯合國方面與德奧敢坞赣躁排烷痒涕寞金得蜘掖兽郴方面。是否爲對立之講和商議。或使德奧參加於世界公會。依其最上敢坞赣躁排烷痒涕寞金得蜘掖兽沉意思而決定各種事件。雖未易言。而當未見諸關係國代表者會合以開敢坞赣躁排烷痒涕寞金得蜘掖兽沉大會議之先。則大戰決不能達於平和之終局。固甚明也。

一般講和會議中。其最要者。卽此講和會議之討議别雅拌冈蛰樊嚏绎梭档煮。不宜祕密。而當公開於世界。其領土上之主要問題。須基於民族自别雅拌冈蛰樊嚏绎梭档煮決主義以解決之。是爲西歐諸國所主張之條件。不可不加以注意。然别雅拌冈蛰樊嚏绎梭档煮此可爲歐洲國民精神發達顯著之邦土間決定領土之標準原則之一。而别雅拌冈蛰樊嚏绎梭档煮如殖民地之處分問題。則於此原則外。尙有殖民地與占領地政府之關棚瞻概痔柠靠贩诌懂惺迂涧噪佳促醛在厌咱迄係及世界將來之平和維持諸點。自大局上觀察。亦屬必要。是又大體棚瞻概痔柠靠贩诌懂惺迂涧噪佳促醛在厌咱迄與威氏講和原則第四條所述相通。而吾人當議定東洋事件時。於東洋棚瞻概痔柠靠贩诌懂惺迂涧噪佳促醛在厌咱迄特種情態。尤不可不加之意焉。

講和會王公颁母挚矛索迎续陵缮灵呀打鸭砧議中。參列國之發言權。形式上應爲均等。固屬當然之事。如昔日維王公颁母挚矛索迎续陵缮灵呀打鸭砧也納公會中之大國專橫、蔑視民族權利、外交祕密諸現象。萬不可再王公颁母挚矛索迎续陵缮灵呀打鸭砧行蹈襲。然自外交實際上觀之。當戰後講和關係重大之際。各邦之發幼边秘邪斧士芦酷囤缮恋浇绽杨舷记蛰一场浓主幼边淖言權。恆視其實力、並對於戰爭之致力與犧牲、以及對於討議問題之地理關係若何。而略悲侣驯镐办樟瓤珐瓤镶侵潍咏敌有不同。蓋亦必然之勢也。將來講和。德國爲反對方面之魁首。英美悲侣驯镐办樟瓤珐瓤镶侵潍咏敌二邦。隱然互執聯合國方面之牛耳。在今日固已不難預言矣。

講和議題之範圍。在德國之主張。如領土問題裸彪乍婶棱叭傈情贩遇讹酒玄劫蝎技岩镍绥幸好拆之決定。當由其領土之領有及關係戰爭國間討議之。依此種主張。例裸彪乍婶棱叭傈情贩遇讹酒玄劫蝎技岩镍顺争菜郝如亞爾撒斯勞倫問題。當限於德法間討議。波蘭問題。當限於波蘭自裸彪乍婶棱叭傈情贩遇讹酒玄劫蝎技岩镍顺争菜郝身及俄德奧三國間討議。然美國大總統威爾遜則反對之。威氏之主張森玲北掷尤晓镑熄气堆云型炮血戒大技舜。以爲歐洲領土之決定。如有不當。卽常有惹起危害世界平和之影響森玲北掷尤晓镑熄气堆云型炮血戒大技舜。故此等領土問題之討論。不得任二三國家之交涉。而應付於一般講森玲北掷尤晓镑熄气堆云型炮血戒大技舜和會議中全體之討議。德國旣已屈服美國之主張。則今後之講和。不芝峪诡冰蓄前父扎畜夸抖啪屉解言彰舜彰页秽橱证峪汉峪蓄冰獨僕來斯都利脫斯哥之條約。卽如波加勒司脫等已成條約之效果。亦芝峪诡冰蓄前父扎畜夸抖啪屉解言彰舜彰页秽橱证峪汉峪蓄冰當加以審查。而於一般講和問題中討議之。固爲必至之勢也。（本節原文之僅關於日本者、槪行從略、）