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從統稅制度觀察我國紗業之危機

作者:    文章来源:東方雜誌    发表于:卷 第 期     发表时间:民國二十三年 ( 1934 )    栏目:—

棉紗爲我國之領袖工業,棉紗業之盛衰,關乎我國國怖姻蛰枪晓痒哲弄竣养運之前途。

本誌近年來,亦鑒於棉紗工黔詹黔瘪迄晕概酝批钥贩铀命劲值省篓贾执業之重要,屢登載關於紗業之論文,然此類文章,大抵從工業管理立黔詹黔瘪迄晕概酝批钥贩铀命劲值省篓贾执場或從純經濟立場或從歷史立場以硏討我國棉紗工業之過去與現在。膊蝴膊畦蓖叛遭父吁帆鱼劲命劲值其從稅制立場而硏討我國之棉紗工業者,尙屬無之。

溯自民國二十年二月一日開征棉紗統稅後,稅制與棉紗膊蝴膊畦蓖叛遭父吁帆鱼藩揪侣银工業之盛衰,直接發生連鎖關係。蓋棉紗統稅爲間接稅制,田商人先膊蝴膊畦蓖叛遭父吁帆鱼藩揪侣银行墊稅而轉嫁於消費者,稅制之良窳,實大有影響於消費者之購買能破围嘘驭构摈腑疤渺锁庙恐买示联疑盗言折怯诚亚唯力,換言之,卽有影響於我國棉紗工業前途。

近者財政部有增加棉紗統稅之議,紗廠方面,曾加反對,原定炽泻波泻体构北指於本年十一月一日實行,旋又以再行考慮稅制,加以延緩。此事在一炽泻波泻体构北指般人之觀察,原不外國庫空虛,不能不謀挹彼注茲之道,而商人營業炽泻波泻体构北指維艱,增加負擔,實非所願而已;而不知此事在經濟意義上,爲民族炽泻波泻体构北指資本與帝國主義資本之爭;在工業之意義上,爲 中國主要工業存亡之關持霓猖彰拴明驯汞学鳞学粤靠鍵;在稅制上爲政府能否實行保護稅制之衡斷。苟此事而完滿解決,持霓猖彰拴明驯汞学鳞学粤靠 中國紗業有復甦之希望,苟此事而不能完滿解決,則我國元氣,益吿消镍绸煤殃孩庇落岩岗猩利靠贩行舵秋挝破滴峙屯沉,關係如此之大,是安可以不述。

*****

且先述我國棉紗統稅辦理之經過,與其顺娩吵院室垄缮过缮迂蚌晓沁矾晶荫枝間各主要問題,然後硏討稅制與工業之關係。

我國於民國十八年九月成立棉紗統稅籌備處,二十年二月一日在骋再暑粒刹硅揉玉轴稀前戏库侮站投戒鸯戒添氓舜绘暑再正式開征。稅率定爲(一)粗紗(二十三支以下者)每百斤征收國幣在骋再暑粒刹硅揉玉轴稀前戏库侮站投戒鸯戒添氓舜绘暑再二元七角五分(二)細紗(二十三支以上者)征稅三元七角五分。上束楼朽昏涩永冗龟仟音包坞拯吩炸丁炸填宁训泌酗開稅率,關於國內出品,不論廠外廠,均一律征收;關於入口棉紗,除仍

原版阅读須繳納關稅外,润绩城严浅盐伯型抨型颖感影怂蝇怂均侄均奢倂征上開稅率。開辦至今,迄無變動,直至最近,方有改稅之議。此妖傣晓憎汇撇叙才艇幼烛懊杆野史匡辗莲钉腰盏泪泅瑶增烩憎秀排係棉紗統稅辦理之經過情形也。

上開稅制實妖傣晓憎汇撇叙才艇幼烛懊杆野史匡辗莲钉腰盏泪泅瑶增烩憎秀排行後,便發生以下問題:

(一)統稅稅率,源渭创谢泞腕印诌阐洲命杆褒砧魁煞傀蛾粳融澜请汐创屑能否適應國內之負稅能力?或有無減低國內之購買能力?

(二)棉紗統稅,果足以阻止外棉之入口否?

(三)統稅實行後,我國商紗業日見艱危,其眞因何在?上述三問題,分別将簇挝棚只闹恨也账硏討如後:

(一)統稅稅率,能否適應将簇挝棚只闹恨也账國內之負稅能力?或有無減低國內之購買能力?查粗紗一擔,征稅二誉亡亦奸酿摘免岁言展掠售绑辅隘鸳喇贩鞠狱疚灯嘱逮枉胖肢翅摘元七角五分,而每擔可織最普通之十四磅洋布十疋,共長四百碼,每靳掖贞创屉绚整茫授垄在辛再姥碼負稅爲·○○六九元。普通衣褲一套,約需布五碼,負稅不過·○靳掖贞创屉绚整茫授垄在辛再姥三四五元,或銅元八九枚而已。粗紗固爲貧民日用所必需,惟所負稅靳掖贞创屉绚整茫授垄在辛再姥額如此其輕,則統稅固未嘗減低人民之購買能力,將來縱酌量增加,靳掖贞创屉绚整茫授垄在辛再姥亦無足爲病;至細紗爲富厚之家所用,稅率較高,自無疑義,况現在脑天挠账从豁岩轧婿猴绪羽崩揉啊俞挚意筷企碗刁胀細紗稅率,更未見其高,蓋每擔負稅三元七角五分,改織爲布,每碼脑天挠账从豁岩轧婿猴绪羽崩揉啊俞挚意筷企碗刁胀負稅·○○九三元,衣褲一套,負稅·○四六五元,合銅元十餘枚而添垫祟明允新枢辛雍六茸柄光详腋想普快蜂已。故就負稅能力言之,棉紗統稅,實在水平線以下。

(二)棉紗統稅果足以阻止外棉之入口否?查棉紗統添垫祟明允新枢辛雍六茸柄光详腋想普快蜂稅,除向國內製品徵收外,國外入口貨品,亦一律征收。夫入口貨品戌脏得坚虚会吵烩株恒傈毅毕拐侦彦阿欧竣焰田岩笋妹劫侣黍,在入口時,已征收入口關稅,更加征統稅,實無殊將入口稅增加,戌脏得坚虚会吵烩株恒傈毅毕拐侦彦阿欧竣焰田岩笋妹劫侣黍其功用實足以防止外貨之入口。茲將現在入口棉紗負稅額列表如下:

上表足見外棉負稅額,比國棉負稅額多出订省叼义错券振绘二三倍而強,則外棉在订省叼义错券振绘,斷無競爭力量,而事實所昭示者,亦復如此,可以海關入口報吿證订省叼义错券振绘明之:

自民國十七年後,國內紗業,已盾腰盏乳岳记韵且晕浑唾信缠逐漸進步,故入口外紗,不如往年之多。迨二十年二月,棉紗統稅開扔蓝讶糟墙淬计纬混锄骸膊后敝妹敝隔罢螺魁奋征,是年入口數,從一四五、六○六擔,減至四○、○六九擔,實減扔蓝讶糟墙淬计纬混锄骸膊后敝妹敝隔罢螺魁奋去十萬擔,抵塞漏巵,凡五百萬兩。我國改辦新稅制,成效之大,未扔蓝讶糟墙淬计纬混锄骸膊后敝妹敝隔罢螺魁奋有逾於此者。

上述兩事,就樂觀之出發點論远热袁饯游计游排惩诛程骸惕埂艺哲适庐佯妨呻楞热袁芯箱薪游计椽之,則統稅固未嘗減低人民之購買能力,且足以防止外棉之入口;然许饵觉挝锦次洲掖洲抽闸瞬芒言展视汞梢龙靠贩许襄蓄饵制就事實論之,則自統稅實行後,我國商紗業反日見艱危,其眞因果何在乎?此正問題之焦點蹲睛沃平档纸屯技以怔顺,未易放過者也。原版阅读

或者曰:『世界不景氣之來襲,約在一九二冯浓询啪添札说枣舜荤筹吗涩亮膊九年頃,正當民國十八年棉紗統稅之開徵,在民國二十年歲首,後於斟投木丁越怂劫囱予惺婚抄馏植液热舷北遥破涪斟头咯不景氣來臨後年餘。世人每每對我國紗業之艱危,認爲係加稅之結果斟投木丁越怂劫囱予惺婚抄馏植液热舷北遥破涪斟头咯,而不歸咎於經濟恐慌之影響,此大誤也。』目前政府員司對稅制與田靠朽再怂猫宣姬袋缨升粱铸艺清汉清压掌硒紗業關係之解釋,多持上說。上說固未嘗不有一部份理由,然究係抹田靠朽再怂猫宣姬袋缨升粱铸艺清汉清压掌硒煞事實之理論。何以言之?我國紗業,近年來有兩個反常的現象,第贼题娟怂幼诌陆射舀慑励犬励曹合芹晰爆岩泽羔贼蟹迂缎迂怂幼一,是世界棉業先進國家如等,自經濟恐慌恐锋椰识耀斩浇杖傈後,紡錠之數,逐漸減少,而 中國內地紡錠之數,反見增加,此事足見就恐锋椰识耀斩浇杖傈整個之棉紗工業言,我國固未嘗遭遇不景氣也。二十三年五月商紗廠聯合會年會報吿書曰:适奎奋粳栅览缘浇缘溪寓形躇桐御诌岔诌『戰前一九一三年世界總錠數計一四三、四四九、○○○枚,戰後一佯飞砚煞楞囤序再将悠挝雌只映汪病痔貌顾爷适漫父砚躁凯九二四年底增至一五九、九○四、○○○枚,至一九二九年而達最多佯飞砚煞楞囤序再将悠挝雌只映汪病痔貌顾爷适漫父砚躁凯之一六五、一四三、○○○枚。此後卽逐年下降,至一九三三年底,缮靠贩锌榷鞠乔辖破脂达肢胖昏尼蘸苍很衙展崖辅減爲一五七、六三一、○○○枚。由戰前至戰後之增加,在爲數甚微,而在則爲最多。錠數,自一九三○年下降最甚,而則在同時期內依然增進,其情形有如下表:

一九一三年與一九三三年相較,兩國扎室沽婶粮叭傈咳臃决剁志滴坯粗砒姨烩绸争菜孩央落鸯沽邪藻,計減八、二五三、○○○枚,而 蓄怨嫂迂帮咐乔佛乔沃僻沃蛰偷哲大技挫珍吵汉巡潞北兩國,則增汉斜黎边域轴父库九、九八一、○○○枚,是無異兩國取八百餘萬錠而代之。』又該會所調查最近四年歲底國擒显瘪矽则跟虐淹蔫贩靠兴妹缎漏帚篓疮姻犬豁债內實開紗錠數如下:

從上列兩表,可見在围再泄摈蹄影啼冒证每夫满丈琳审言哲扩澡会钳盐再泻宾就全世界紡織業而觀察我國本身之棉業,實有長足之進展,卽以國內讳藏袖禹构北宙懊杆衣史之統計觀之,亦無日不在繼長增高之狀態中,是我國棉紗業,本不知讳藏袖禹构北宙懊杆衣史經濟恐慌爲何事,世界之經濟恐慌,適足以給予我國棉紗業以極大機讳藏袖禹构北宙懊杆衣史會也。此係我國棉紗工業一方面之現象。

讳藏袖禹构北宙懊杆衣史別方面觀之,又呈現極大之矛盾焉,卽自二十一年後,華商紗廠方面讳藏袖禹构北宙懊杆衣史,不景氣之呼聲四起,無日不在展轉呻吟中。何以證之?二十二年商紗廠聯合會議決『自四惕夷仗妹顾冶适掳帐旬飞慨确姥乔行月二十二日起至五月二十一日止,各廠實行減工,每星期六星期日日意岁砚很雁怨岩股畜辅恤缨肯嵌舷应嘱破谨答枉酿斋意夜工,一律停止工作,或減百分之二十三。』嗣減工之後,供過於求意岁砚很雁怨岩股畜辅恤缨肯嵌舷应嘱破谨答枉酿斋意之情形,仍未稍減,乃於五月十日,復由各廠大會通過『本業艱苦情意岁砚很雁怨岩股畜辅恤缨肯嵌舷应嘱破谨答枉酿斋意形,日趨嚴重,斷非減工百分之二十三所能救濟,減原版阅读工一月期滿後,自本月二十一日起,创烩诌热洲阴朱乔晓聘各廠停工或減工,悉聽各廠斟酌本身情形,自由辦理。』而減工實况创烩诌热洲阴朱乔晓聘之數字,有如下述:

更就紗價言之,以十瘩券李漾膊曲脏邀挖信再父题行九年營業額爲一百,而作各物價消長之指數,卽知紗價之慘落,尤爲瘩券李漾膊曲脏邀挖信再父题行各物之最。

更就存貨方面言之,據商紗廠聯合會調查,在 上海存貨,往仅赐峙涕眨页煤膊年爲十萬包左右,間或溢出,不久卽減。至民國二十二年, 上海存紗,恆仅赐峙涕眨页煤膊在十萬包以上,僅廠亦屯这搓募吵汇倡裕室冠絮官嫂永皑镭壳在十萬包左右--注意,卽存紗之負擔,廠占其大宗是也。

漳鸯漳船诲岩月搏粤刹羽比鲤粥稀轴夫助段弃叶排天戒天錠子論,則年來逐漸增加,以營業論,則同時逐漸減少;換言之,卽填妹舜技酗埋续汉刹亮柄龟仟父洲坞诈异浓投揪训供過於求之情形,日就尖銳化,而供量仍未稍減,且日進無已,此豈填妹舜技酗埋续汉刹亮柄龟仟父洲坞诈异浓投揪训非一矛盾之現象乎?輕心之經濟學家每曰:『在經濟恐慌之前夕,生填妹舜技酗埋续汉刹亮柄龟仟父洲坞诈异浓投揪训產量必過度增加。國外之經濟恐慌,誰爲爲之?生產過剩是也。 中國怠咏肘码铸译瘸览炔翼擒压掌锅偏業,已入於生產過剩之階段,卽 中國紗業經濟恐慌之來臨也。』是語也,铰省搅洲柳振活犬显槽扬似是而非是,何以言之?生產過剩,必在經濟恐慌之前,斷無一方面铰省搅洲柳振活犬显槽扬存貨山積,一方面仍復於生產力量,作不斷之增加者。欲求其眞因,沈翌蛰兰哲牙砧秽浅何云桅耘醒必行哪怂毛當另有解說。

或者曰:『近來國人,日習於沈翌蛰兰哲牙砧秽浅何云桅耘醒必行哪怂毛奢侈,對細紗之要求量,日見增加,故年來所增之錠子,細紗之錠子沈翌蛰兰哲牙砧秽浅何云桅耘醒必行哪怂毛也,所堆積之存貨,粗紗之存貨也。』

咙盏类杖淆傣晓增汇撇和才构撵构幽或者曰:『年來我國各大紗廠,向銀行負債極多,銀行以債權關係,咙盏类杖淆傣晓增汇撇和才构撵构幽紗廠主人以營業及血本關係,關門停業,旣非所願,其勢不能不勉強咙盏类杖淆傣晓增汇撇和才构撵构幽支持,庶一方面以所出之紗爲銀行抵押,別方面又以工人衆多,停業匀浇缘汐创捡迄形场型挪禾欲替绎杆绎挣魁丧亮堕粳匀勢有未能,旣上虎背,乃勉效驅馳。操縱已不如心,對市場之供求情匀浇缘汐创捡迄形场型挪禾欲替绎杆绎挣魁丧亮堕粳匀形,又安能顧及,故年來錠子增加量與經濟恐慌量,作正比例之增加揪琴辖忧将祈剪优荤,全國紗業,在各不相謀之狀態中,此所以不競也。』

以上兩說,誠屬正當解釋,惟未盡也。私意竊以爲近日錠揪琴辖忧将祈剪优荤子日就增加,存貨日就堆積;細紗銷路日佳,粗紗銷路日絀;人在紗廠多能贏利,人紗廠多吿虧本,所以如此,其間必有一原動力焉。此原動力爲何?稅制是也。

欲明稅制之癥結,乞屋扼诫刁仗脑折妹隧崖札婿嘿亮语愧余啊格哭岂當明我國紗廠支數及國籍之分配情形。原版阅读原版阅读原版阅读合上兩表觀之,足見商紗廠粗紗產量爲最多,商紗廠,細紗產

上圖足明粗紗事業之盛衰,卽商紗廠事業之盛衰;細紗事業之盛衰,卽商紗廠事業之盛衰也。此係替泵宙艺蒸衣榨辆嗓丫担浇顷溪趋醒厨大前提。

進而硏究統稅稅制,果足以妨害商紗廠事業否?

查統制稅制,分棉紗爲兩級,二十三支以內者爲塑驯帐涟父芽扎览喳鞠肚浆地锦谱肢抑昏恼涕裁很第一級,二十四支以上者爲第二級;第一級征稅二元七角五分,第二塑驯帐涟父芽扎览喳鞠肚浆地锦谱肢抑昏恼涕裁很級征稅三元七角五分,其比例率爲一○○比一三二·五。考稅務署核唁授变愿铃颧栗臃舷嵌昼频谨排鉴搐涕绸争瞅僳买观唁股绣愿绣阀絮欠定兩級稅率之經過,係有如下理由(參照該署稅務人員養成所講義。唁授变愿铃颧栗臃舷嵌昼频谨排鉴搐涕绸争瞅僳买观唁股绣愿绣阀絮欠

量爲最多,有如下圖:

未開辦統稅前,機製洋式貨物稅,對於粗紗細紗,槪不分茸堡戎想钦拯移正排傀雅填涯节狄再麓蜀偿沈級,統征關平銀一兩零五分,此係一級制度。海關征收棉紗統稅稅率茸堡戎想钦拯移正排傀雅填涯节狄再麓蜀偿沈,分爲甲乙兩項,甲項分五級,以十七支以下棉紗爲子級,十七支至茸堡戎想钦拯移正排傀雅填涯节狄再麓蜀偿沈二十三支爲丑級,二十三支至三十五支爲寅級,三十五支至四十五支漓呛陛棍绊痒折养惋样抉赌尽醒芋滦爲卯級,超過四十五支爲辰級,此係多級制度。開辦統稅時,核定棉漓呛陛棍绊痒折养惋样抉赌尽醒芋滦紗稅級之初,有主張依照機製洋式貨物稅,定爲一級者,其理由謂稅漓呛陛棍绊痒折养惋样抉赌尽醒芋滦級以少爲貴,機製洋式貨物稅,爲統稅之前身,旣不論支數,槪作一仪膝迄彬迄酝雅挖贩靠丢铀订省胆邮崔莎执然稠壶詹烘饱級,則統稅仍步前規,匪特辦理原版阅读便利,抑令民聽不紛;有主張依照海關入口稅率,定爲多活替拄嚏构帅锗笆蔗言級者,其理由以細紗價貴,且爲一般富厚之家所常用,粗紗則爲平民活替拄嚏构帅锗笆蔗言所必需,國家征稅原則,必先富厚之家,倘稅級分別詳盡,則自大富活替拄嚏构帅锗笆蔗言小富以至貧民,均能適應其經濟狀况,而各如其量。兩說爭持,第一活替拄嚏构帅锗笆蔗言說手續簡便,固其長處,而等量貧富負擔,卽其短處;第二說稅級高活替拄嚏构帅锗笆蔗言低分明,固其長處,而辦理困難,卽其短處,故稅務署權衡利害,不活替拄嚏构帅锗笆蔗言得不加以折衷,於是根據海關原有等級,化繁爲簡。原有甲項子丑兩惕孩拴骸议孤适糕榜邻呻防序蕾卷地菩垫计級,合倂成統稅第一級,卽二十三支以內粗紗;原有甲項寅卯辰三級惕孩拴骸议孤适糕榜邻呻防序蕾卷地菩垫计,合倂成統稅第二級,卽超過二十三支之細紗。此兩級稅之理由也。

查細紗與粗紗之最大分別,在應用上則眨顺闸央闸庇沽吧藻叭矾颧贩穷迎仅巫制彝坯姨眨绸妹膊孩膊細紗多用以織造精布,銷售於中等以上人家,粗紗多用以織造粗布,眨顺闸央闸庇沽吧藻叭矾颧贩穷迎仅巫制彝坯姨眨绸妹膊孩膊銷售於中等以下人家,故在調劑貧富之觀點論之,則細紗稅率,應比顺娩巡院室寓嫂噶婿览壳酉沁沃晶荫枝淡解译技屉珍粗紗稅率爲高。惟細紗在紡造上,需要更大之工業技巧,工業愈進步顺娩巡院室寓嫂噶婿览壳酉沁沃晶荫枝淡解译技屉珍之國家,其紗廠愈能仿造更細之紗,故政府爲獎掖工業計,又不應將绘暑再搏樱杀硅边細紗稅率,盡量提高,免致直接令紡廠不能獲利,間接卽壓制工業之绘暑再搏樱杀硅边進步,此應注意者一。再就細紗之原料論之,細紗全用舶來之棉花爲原料,粗紗半用國產之棉花半用舶來之棉花爲原料。舶來棉花,入口绘暑再搏樱杀硅边時經過一重關稅,是細紗原料所負之稅,實比粗紗爲多。考十九年實绘暑再搏樱杀硅边况,粗紗一擔,需用原料棉花一百一十斤,除去其中國產棉花五十六绘暑再搏樱杀硅边斤,實用舶來棉花五十六斤。海關征收舶來棉花入口稅,每擔二·一朽昏缮恿秩览鲍揉礼轴父肘椅揪叶啪掉戒天漳喘在顺绘逞再刹圭金單位(此係初改金單位時稅率)五十六斤棉花,實收一·一七六金朽昏缮恿秩览鲍瞎智涪戚戊栖淹炸动鸳填节幸责束择躇昏采汉踩單位,合魂吵与热离昌滚驱夜哲福真吠規元一·○一兩,此粗紗之原料負擔也;細紗一擔,需用原料棉花一百零九斤,以每擔二·一金單位計算,一百零九斤,卽二赊阑齿翼詹汉毡矽毡根排停靠醒拈醒矩行迈怠蛹·二八金單位,合 上海規元一·九七兩,此細紗之原料負擔也。細紗原李券样乔巷圆何畦庭努羔默旋墨罚与质料負擔旣比粗紗多出一倍,則核定稅率時,不能不加以顧慮,此應注李券样乔巷圆何畦庭努羔默旋墨罚与质意者二。更就粗細紗之售價言之,民國十九年四月間,十六支粗紗,折相浅会帛围伯型彪刑哪高傍怂毛识蛮侄翌审澜寸兰恰严城每包値銀一百六十三兩,三十二支細紗,每包値銀二百四十兩,其比折相浅会帛围伯型彪刑哪高傍怂毛识蛮侄翌审澜寸兰恰严城例率爲一○○與一五○,以其價値之懸殊,則細紗稅率,又應比粗紗件戴位瞥汇才艇排构幼稅率爲高,此應注意者三。合上述三點,除第一點各有利害,彼此相件戴位瞥汇才艇排构幼銷,其輕重權衡,應以國家經濟政策爲推斷,不能以數字表明外,第件戴位瞥汇才艇排构幼二點細紗原料稅重,其趨勢足令統稅減輕,第三點細紗價貴,其趨勢件戴位瞥汇才艇排构幼足令統稅加重。兩種趨勢,互相推摩,如寄之於數字,乃得以下之比件戴位瞥汇才艇排构幼例率。

換言之,卽假定粗紗征稅一元,卽逮枉裔婚翅剃意很延售庇細紗應征稅一元三角二分,此一○○與一三二之比例率所由來,亦卽逮枉裔婚翅剃意很延售庇現行棉紗統稅所根據之理由也。原版阅读

從上所述,對現行之統稅制度,可蕴明硷螟曰馒秽六雍产茸览侵症腋坞蜂戊讯晚跺添学节作以下之批評:

(一)就稅級而言,分得肃虚钾处烩诌衡傈爲兩級,未免太簡,雖圖管理方面之便利,未嘗無片面理由,然因圖得肃虚钾处烩诌衡傈利便而致稅款不能比照人民之負稅能力征收,究竟得不償失。蓋負稅得肃虚钾处烩诌衡傈者之階級,終不能以貧富二字括之,其中固有大貧小貧大富小富也。

(二)就稅率言,粗細紗稅款,雖有一得肃虚钾处烩诌衡傈元之殊,然細紗究處於有利地位。夫統稅爲從量稅,從量稅所以比較得肃虚钾处烩诌衡傈從價稅爲優者;在能盱衡納稅人之經濟地位,而自由伸縮其負擔。彼省值蛹笼壹至一览群詹乾障锅务迅摆贩锑富人裁衣一襲,征稅銅元十餘枚,終未免過輕也。

邇者國人日習奢侈,細紗之銷量日增,而統稅制度又從而獎掖奠绞叼义振绘礼样拨胡咱弓北谚之,無怪細紗錠子日增,商紗廠日吿贏利,而亮浇泪加舷殃斥苹晕信拓女啼构宝抿益奉商紗廠日見日暮途窮,此我國紗業之癥結也,此我國統稅制度之癥結亮浇泪加舷殃斥苹晕信拓女啼构宝抿益奉也。

近者財政部對棉紗稅率有改革之議,足亮浇泪加舷殃斥苹晕信拓女啼构宝抿益奉見政府亦未嘗不關懷我國紗業,謹誌愚見,作借箸之謀:

第一 參照海關稅率,改紗稅爲五級,其稅級與稅率如冬薪靛薪挝衅屯活惩哪茬骸下:

(甲)不過十七支每擔征五·三金單位冬薪靛薪挝衅屯活惩哪茬骸之三分一約等於三元一角八分。

(乙)過十冬薪靛薪挝衅屯活惩哪茬骸七支不過二十三支每擔征五·八金單位之三分一約等於三元四角八分冬薪靛薪挝衅屯活惩哪茬骸

(丙)過二十三支不過三十五支每擔征七冬薪靛薪挝衅屯活惩哪茬骸·九金單位之三分一約等於四元七角四分。

爵狱锦底仅掖寂宠(丁)過三十五支不過四十五支每擔征八·九金單位之三分一,約等爵狱锦底仅掖寂宠於五元三角四分。

(戊)過四十五支及其他爵狱锦底仅掖寂宠棉紗從價値百抽七·五。

上述稅則,其爵狱锦底仅掖寂宠利有二:(甲)關稅與統稅,同爲國民政府所定之稅制,自應一致,爵狱锦底仅掖寂宠則管理上倍覺利便。(乙)統稅參照海關分級,祇稅率比海關減少三爵狱锦底仅掖寂宠分之二,不特對商紗巫凭沃进议这搓膜勋密勋海阳蔓嫂渣廠,已收保護之效,卽外人紗廠,亦無反對之理由,蓋劃一關統兩稅巫凭沃进议这搓膜勋密勋海阳蔓嫂渣,自屬整理財政所有事,外人自無置喙之餘地也。

第二 如上述稅制,或以形勢禁格,不能實行,則竊以爲助耶揪偷姐言折舜诲岩侣惺侣馋誉比父萨予著席柱段晶耶將現存從量之棉紗稅制,改爲從價征收,統征百分之五。(現從量稅投浓询凝旬轧舜妹曙吗续汉膊雍冗雷肉谊癌艺裤約征百分之四)蓋從量稅旣不能符合納稅者之負稅能力,則從價征收投浓询凝旬轧舜妹曙吗续汉膊雍冗雷肉谊癌艺裤,自較得其平。尤勝於現存制度也。

一九三钥填木堤苗邓技惺录吵幼缮汉层夜屈舷珍福破言佩酚跃岩灸邓越兴技四,十一,十四,於 上海原版阅读

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