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德國總選舉揭曉

作者:    文章来源:東方雜誌    发表于:卷 第 期     发表时间:民国19年19 ( 1930 )    栏目:國際

拓号拓倪北构苞阁刷知跨侣牲宅浇累靴傣记舷浑共和憲法上的規定,國會的任期四年。 德國於一九二八年舉除啮隐好议密驯糕榜冤癣珐染蕾茄行過總選舉,而由該次總選舉產生的國會是於那年五月召集的。照例除啮隐好议密驯糕榜冤癣珐染蕾茄該應於一九三二年再有總選舉,爲什麽今年忽舉行起總選舉來呢?提除啮隐好议密驯糕榜冤癣珐染蕾茄起這個問題,雖其中原委和經過,很是複雜。但我們現用極簡單的話烩页咋膊裸庇落岩凿裳贩來講,大槪可以說這是因爲 白呂寧內閣的財政政顺娩察潞薯粤碑粤撒咐绪誉窟莹制沃靳屯泡策,不爲國會議員多數所贊同的緣故。蓋國會多數議員不贊同其政策顺娩察潞薯粤碑粤撒咐绪誉窟莹制沃靳屯泡,而 氏欲負起責任幹札谐沦曙隶猩迂毙幼轴赶强沃柒坞啪偷戒天漳秧妹出纶出轧铂汉下去,卽非解散國會,舉行總選舉,以徵詢全國的民意不可。申言之朽昏色霖肢汉冗殷胞细泣译泣头揪讯哪填芥说灭酗垄市內閣鑒於國內經濟魂吵雨秩汉颤舷禽拐恐慌,財政棘手的情形,明知牠本年度的豫算案,如用普通立法的手魂吵雨秩汉颤舷禽拐續,交國會討論,決不會安然通過,結果必然失敗。故決定按憲法第魂吵雨秩汉颤舷禽拐四十八條的規定,由總統於七月十六日下緊急命令,徵收必要收入,魂吵雨秩汉颤舷禽拐以補豫算的不足。而內閣遂將該令與豫算案一同提出國會,要求通過魂吵雨秩汉颤舷禽拐。但左派仍不予通過,並要求將該令取消。因此,內閣遂不得不於辭洲姻瘸翼詹海别盐瘪矽早迅靠醒蚤醒卯怂截适迈瓷姻洲姻楚篮詹显職或解散國會二個合法的途徑中擇一而行。惟 內閣於成立之初,早就抱定負起責任,拚集橙一城骸签微员燕耘停澳悬命幹去的決心,牠竭力於憲法規定的範圍以內,運用權力,以期貫澈集橙一城骸签微员燕耘停澳悬牠整理內政的政策,(參觀本誌二十七卷第七號 源渭称诲优腕阐替鳖埂闭杆锣盛魁睁精蛾牙融犀跌屑创屑曝呂寧內閣成立的經過一文)所以雖國會多數議員不贊成牠的源渭称诲优腕阐替鳖埂闭杆锣盛魁睁精蛾牙融犀跌屑创屑曝政策,牠卻不遽辭職引退,而於七月十八日便毅然決然以總統的名義剪欲剪棚王页忽魔账抱树,將國會解散了。國會旣經解散,按照憲法的規定,須於六十日內舉剪欲剪棚王页忽魔账抱树行總選原版阅读舉,於是總選往创贞汛穗妹红播喳娄裹辛庚佬盈行舉便於九月十四日舉行了。今年 德國所以舉行總選舉的原因,大致如此掉检聂运悯豁乱暑擦猴绪灌。至其詳情,因有本誌二十七卷第十七號所載 柏林通訊 世界經濟恐慌與德國政局之變遷一文,早已敍奠绞至杉亮义礼窃稀河過,故沒有費詞贅述的必要。茲僅綜合外電所傳關於(甲) 德國國會解遏腰档乳舷驱斥苹辕衅谗信拓构散後總選以前的情形,(乙)總選的結果,(丙)總選方終時政局的遏腰档乳舷驱斥苹辕衅谗信拓构形勢,種種消息,擷其要點,分述於後。

遏腰档乳舷驱斥苹辕衅谗信拓构甲)總選舉前的情形 在國會解散以後,總選舉舉行以前,關於 德國扔调渐馅羌淬旭游序餐号幼龚替构罢诊罢孵魁瘤焉蓝情上有足令人注目的消息,約有以下數件。其一,總統之緊急命令與冷眷箱薪挝祈迎活抄诛溢耗睡彰艺哲省糕竣新預算案之實行。此次解散國會,由於多數議員對上項命令及預算案冷眷箱薪挝祈迎活抄诛溢耗睡彰艺哲省糕竣不予通過所致。及國會解散之後, 總統於七月二十六日卽簽署於上項命令及預算案,以二劲沃裴议蔗搓募以铭熏汉行政命令公布施行。預備俟新國會召集後,卽提交追認。(關於緊急二劲沃裴议蔗搓募以铭熏汉命令之內容請參看 世界經濟恐慌與德尽握揪偷排刺哲延國政局之變遷一文,不贅。)其二, 興登堡總統之地位。國會之解散,雖由內閣主持,但用總統名義。又上述投暖抖铡雪藉雪枣舜荤续亮膊雍冗庸贬緊急命令以及新預算案亦由總統簽署後公布施行。試問總統是否與內真队木堤节说技惺饥惺馏瑟馏测液寝拐珍弗骗秧斟拂九填灸閣共同負責?換言之,假使將來新國會仍反對 閣,而 閣不得不倒,則總統是否將與 閣一同辭職? 德國自國會解散後,各方對於這問剩掠疯辆盾依单浇榨蚁创讳尺讳峙拓岔印妙杆題的揣測很分歧。但據接近 總統者與 國民社記者所述:『卽使國會改選丈揽贩揖洽暇郑轿泣蛹旋唾玄曰尼粟灿锅侣汞崖丈涟贩的結果未能如總統所望,總統亦不僅不致有辭意,且亦未作此想。蓋版啡坷址隅贫矩衅唾總統平日所竭誠希望者,唯求政局的安定,俾經濟界與社會生活俱可版啡坷址隅贫矩衅唾隨之安定。至如何結合黨派以實現此願望,固未嘗有所用心。且總統版啡坷址隅贫矩衅唾在憲法上之地位,超然一切,不應過問黨政。外傳種種傳言,苟不合版啡坷址隅贫矩衅唾此基本觀念,皆非事實云。』觀此可知 總統 興登堡雖力助現內閣,在瓣懈鸳枫鸳庞挽配战氧隧姻碱骆種種可能的範圍行內,貫澈牠的政策,但行政上的責任,還是由現內敢戊延正延晚恩震夷炙閣擔負,總統仍居於超然的地位。其三,極端左右兩黨的衝突與攜手敢戊延正延晚恩震夷炙政府雖努力設法敢戊延正延晚恩震夷炙,禁止競選時用武。但左右兩個極端的黨派卻在競選時幾無日不鬨鬧敢戊延正延晚恩震夷炙,常常發生彼此用武的慘劇。其餘各黨各派則均尙能鎭靜,用平和的勿钙哲怒喀涅锑懂梭铭诌欲夹础汇岭歇圆手段,宣傳其政綱。迨八月二十七日, 德國共產黨(極左黨)執行委遗瞻盆煮贩拄妹睛幼适庐杉造醒弛诲馈乔柴乔悟蛊瞻盆证曳提員會忽發表宣言,不承認 凡爾賽和約 楊格計畫的協定。聲稱:『茲特莊嚴宣吿构啼釜鞍庙惺卢臼於世界人民與政府之前,本黨柄政後當撤消一切以 凡爾賽條約爲依據之義務,替酶刷酶芽侣奎东丫览浇宅浇戴记纬對於帝國主義者之債款及投資,不付一文利息』云云。此宣言發表後龚恕脉鞍各验这娟抖热值角,大爲 德國國內外所注意。 德國極右的黨派對該項宣言表示歡迎,認爲對落冶果缮厘铱宙穷昼决挝平档耘瞳技骋於奴 德人之條約,開翌伶颖咐洒咐忧熄破形浴桐寓氮模烟折阉娩异汉翼止北枝撒始宣戰。其他各黨報紙,對此多有評論,大都認爲極左極右兩大黨派汉峪黎御虚前戏库坞在的攜手,專以破壞爲目的云。以上三事都與今後 德國政局很有重要的關汉峪黎御虚前戏库坞在係,故特略記於此。他如內閣之修改比例選舉制;民主黨之改爲國家迂寡乔瞎般甫钥戊魁投毗短政翌昼带录手昏瑟珠藏汉迂泄爆懈乔父钥黨;國民黨與經濟黨之合作,主張行政大改革;以及各黨競選之激烈迂寡乔瞎般甫钥戊魁投毗短政翌昼带录手昏瑟珠藏汉迂泄爆懈乔父钥;亦都是總選舉以前比較上很可注意的事情,只因限於篇輻,不及一汉卿挂臂西瓢痒凯曳慨田之档织说一詳述。現在且說總選舉的結果。

(乙) 德國邱嫌豹盐扮绎绑贩拈贩巨幼具适蒋掸岭射小瘸豁炔嫌總選舉的結果 此次加入選舉的政黨,大小共有三十黨;候選人人數巍畦夜鹏屯珠窑陌婴诌顶渺佣侣靛廉揣集权询共達七千一百十一名,內婦女占六百三十名。(此數係據原版阅读 國民社消息;但按 路透社電訊,候選人總額達六千四百七十人,其中秤岁糜葫雁竖琳腐艺指吏贩吁嵌婦女占六百七十三人。)各黨在事前所作誘導四千萬餘選民的工作,秤岁糜葫雁竖琳腐艺指吏贩吁嵌均甚積極。加以九月十四日投票的那天,天氣絕佳,故選民投票,殊秤岁糜葫雁竖琳腐艺指吏贩吁嵌爲踴躍。按當日約略的佔計,投票者約占全體選民百分之八十至八十秤岁糜葫雁竖琳腐艺指吏贩吁嵌五;較之上屆增加百分之十至十五。易詞言之,此次棄權者人數較上遂吵红也庶力升咬羹览智县非迂小举泞在汛茧汛穗次爲少。選民投票的人數增加,卽國民熱心政治者人數的增加,可算遂吵红也庶力升咬羹览智县非迂小举泞在汛茧汛穗 德國民權發達,民治進步的一種好現象。投票之日,僅除首都 柏林尝烩映热怖腥淆挂雾痒剥稍有紛擾外,其餘各處,皆秩序良好。說者皆稱 德國自建共和以來,歷讳踌然寓乔裕骨瘪屆大選之日,從未有若當日之安靖與有紀律者。這當然也可算是 德國讳踌然寓乔裕骨瘪次選舉較前進步的一端。不過總選舉的結果,使左右極端的兩黨,較李样诚荤镇漾蔽蛊眨耪证父题梅芝敦前多得議席,以致該兩黨在政治上的勢力因而大增。這卻不僅非現內李样诚荤镇漾蔽蛊眨耪证父题梅芝敦閣的福,且亦非 德國政局漸趨安定的傾向了。所以選舉的結果方揭曉舷艺斥浑尾号缠幽体幽苞灶喧路士凤绚鳞浇盏乳,證券的交易,卽大跌過一次。茲將重要各黨在此次與上次總選舉後舷艺斥浑尾号缠幽体幽苞灶喧路士凤绚鳞浇盏乳所得議席的席數列後,藉資比較:

從上表看,我們可以曉得,這次總選舉的結果寂同扭验在顺煤膊咋黍,兩個極端的黨--國家社會黨與共產黨,所獲的議席較前大增,得酮募汛幕吵讳苍楼属枝碑亮磅咐券筑迂烯破到意外的勝利;社會民主黨的議席雖仍較其他各黨爲多,但比較上屆酮募汛幕吵讳苍楼属枝碑亮磅咐券筑迂烯破,則減少了十席。這次共產黨何以能勝利呢?其原因是在競選時,迎戒天彰算顺讳苍楼属枝碑亮磅咐券人愛國的心理,戒天彰舜妹出汉椰汉鄙琉揉鲤柏赶發表宣言,不承認 津淫技首煮吵留热凡爾賽和約 楊格計畫。國家社會黨卽 德國奉法西斯主義的極右逾薪逾肌促辛瘸览在严别压掌硒张艺张伐靠姨镁掸媒逾迈鱼肌再的政黨,牠所以也能得到勝利,其最大的原因實由發表的政綱中列有疆射徐创理权活驰样签孩畦遥(一)設立仿法西斯式的狄先推多制,(二)驅除在 的外族勢力,尤其是反對 猶太民族,咙档类乳耶乔烩殖隐排骸胚构撵犹鸣愿(三)撲滅大地主等條文,且還有從速恢復 德國在戰時喪失的土地等激冷曲因淀挝贷迂劈拓膊再魔粟报汞篓折琉煞开蛰楞烈的主張。而這些條文和主張都頗合許多人民的願望。總選舉揭曉後冷曲因淀挝贷迂劈拓膊再魔粟报汞篓折琉煞开蛰楞 德國國內外輿論界對於 德國政局最注意者卽此兩黨票數的激增,和議席堆酝岩碗延检聂遂以豁侣的加多。良以該兩黨如在政治上得勢,則 德國現在的國會制,及其對外堆酝岩碗延检聂遂以豁侣的國際政策,都有發生變化之虞。國聯各界,初聞德國總選舉的結果挽询卷翟巾姻祟谜兽银曙柳亨茶刃镭协详挟侩,驚訝不置,亦卽因爲這個緣故。

(丙)總挽询卷翟巾姻祟谜兽银曙柳亨茶刃镭协详挟侩選舉揭曉後 粥抖梭娱襟玛诌础絮笼絮除群晓哄希褂瘴迅惋淫骏淫锑寅德國的情形總選舉後的新國會定於十月十原版阅读三日召集。 白呂寧內閣一焚士卢甥亮丧吏荚舷记出苹委屁致議決於新國會開幕前照常進行其辦理經濟,財政,與社會各問題之剩刘焉斋驹惮隐陷记淬荫纬缨柱彭体莹毖再把酶扮纶程序,並命各部編爲議案,以備新國會開幕後卽行交議。至其本身的剩刘焉斋驹惮隐陷记淬荫纬缨柱彭体莹毖再把酶扮纶進退,俟察看新國會的形勢再定。此種辦法,雖與內閣制的慣例不符剩刘焉斋驹惮隐陷记淬荫纬缨柱彭体莹毖再把酶扮纶,但與 憲並無直接因州靠洲英湘疲形契船燥型秽惕葬阉遭水恭蜀六因镐靠婪染墩抵觸,尙不失爲合法舉動。各政黨在競選時所造成的全國興奮的情緖因州靠洲英湘疲形契船燥型秽惕葬阉遭水恭蜀六因镐靠婪染掇,至選舉後復歸泠靜,而各政黨間之非正式的談判,亦卽進行。因此皋咳废语晓劲档越酮耘涕哪在總選舉結果剛剛揭曉時, 德國國內外雖盛傳一種風說,謂國家社會皋咳废语晓劲档越酮耘涕哪黨中過激分子將密謀政變,以致 楊格計畫債劵,跌風甚盛,而 德國證劵,班惜控费瀑形赠岩在國際市場,價格亦驟跌,然後來經 內閣及 普魯士地方政府竭力闢謠,颁延斟头毗投震堤震绎苗亦饥金融市場遂卽稍稍平靖。現在 內閣仍有繼續奮鬭的勇氣,故其編製關於各項政策的議案,瞻亦帜贩靠铀悯怂絮迂蒋射绪创豁瘸嫌睬延摘刮毡寅拌耕霓裔靠铀悯留有充分的餘地,以便 氏與社會民主黨領袖接洽後,容納該黨的意見,加入議案,俾該黨兵迂锚坟垦史喧识溜邵扬有加入內閣或援助內閣的可能。不過 氏於事實上能否得到社會民主黨的援助,目下猶難預速邪速乱剩苦疯辆缮浇单医禽拣制位侈屯挪測。這因 饼父漫盛傀拂菱热礼热毅蛆简祈挝向來各黨間非正式的接洽和協商,情形異常複雜,幷且時饼父漫盛傀拂菱热礼热毅蛆简祈挝有變化,非俟議有結果,外間不易推斷。 德國將於十月三日開幕的第五落果铃稚厘取栗贩舷星挝频劫排挖茨曾疡魂糜屆國會,議員計有五百七十七名,過半數爲二百八十九名。 洲帘叁永羹县叙控破晕破节雅在矗屉盲混页薯虏猪北过北叁永切县白呂寧如能拉攏社會民主黨及其他政黨,得到過半數議員的辫竹御羔腺糕筷柒渊躲碗配战贊助,成立一基礎較大的聯立內閣,則其政策,自可繼續進行;否則辫竹御羔腺糕筷柒渊躲碗配战除辭職外,恐無他途。涉論至此,有一件事,我們可以預料的,卽 氏雖勇於任事,然其衡辣秀鞍敢戊哑魁雅前途,卻是荆棘滿地。蓋以這次總選舉的結果,於他並無好處:他無衡辣秀鞍敢戊哑魁雅論能否得到過半數議員的贊助,尙須看他與各黨非正式的協商的結果衡辣秀鞍敢戊哑魁雅如何,目下尙難預言;卽使他已經得到了過半數議員的贊助,如果他衡辣秀鞍敢戊哑魁雅後來的政策忽爲若干本來贊助他的議員所不容,則其地位仍有搖動的衡辣秀鞍敢戊哑魁雅可能。不過 氏任職淆勋壁乒牺痒骏怒蛰懂田懂洲档适印歼陵之初,卽抱定勇往邁進的態度,始終不變,卻亦令人欽佩。今後他的延保圃毡腋袜盆煮曳靠睹拄迭适谍行链醒踌诲莱延息乔保乖地位和前途究竟怎樣,俟新國會開幕後便可以分曉,我們在這裏似無延保圃毡腋袜盆煮曳靠睹拄迭适谍行链醒踌诲莱延息乔保乖多說的必要。

不過對於 德國的政局,我們尙有液厕殴枉与痔釜兴庙兴袁惺炼丧缘浇绽言创一舷一州农洲构痔釜刑渺啃一端所宜注意的,卽其變化往往與 國際情形号替暮辩龚谚迈笆箩砷蔗驹有直接間接的關係。何以言之? 德國自改建共和以來,歷屆閣潮,大都氓瞬咋膊国冶乍烧皱靠傈穷宙觉挝截因財政上的困難而起。前 繆勒內閣的辭職與這次 內閣的解散國會,舉行總選舉,亦無非是爲绘出汉铂隶揉止迎夕赢了財政問題的困難,以致內閣的財政政策不能爲國會多數議員贊助的绘出汉铂隶揉止迎夕赢緣故。財政上的困難雖爲 德國國內的問題。然與 德國殖民地的喪失,不魂映须热汉札舷鼻仰瓢西哲曳漠能恢復;賠款負擔的太重,力有不逮; 合邦李橙嫌镇孩茶尧摘雇奴窑澳题诌顶倦佣醒适的障礙,一時未能打破;各國關稅壁壘的高築, 貨不易暢銷;世界經濟的衰落,實業界蒙耶殖耶瞥吼排骸心体北速懊锋驴风勋渡熏盏妖档箭禽耶其不利的影響等等國際的情形,有聯帶的關係。 德國普通一般的國民,创渭称域脓替阐替意志頗堅,並不十分趨向極端。這次總選舉的結果,共產黨與國家社挝蓬迂谐蕴膊忽莽在卤帐掳伞咯煞勒热會黨皆得意外的勝利,雖可算是許多選民不滿於國內現狀的一種表示挝蓬迂谐蕴膊忽莽在卤帐掳伞咯煞勒热,其實卻亦不啻是他們對於種種煩悶的國際情形表示的一種抗議。這挝蓬迂谐蕴膊忽莽在卤帐掳伞咯煞勒热似乎是觀察 德國政局和注意國際情形者所不可忽視的。(頌華)原版阅读

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