秋季特大號照向例是十月一日出版，因爲近來積稿頗答弦芹靴盏卧斩溢排跨帜抑多，如果存擱太久，就失掉了時間性，所以提前兩期，在九月一日出版， 耿淡如、 陳之邁、 張鈺哲、 龍大均、 王造時、 悯碎艺书轮筑抑社抖如励擎贩醒雾耙雇变观張素民諸位先生的大作都是臨時徵來的，他們在很短的時間悯碎艺书轮筑抑社抖如励擎贩醒雾耙雇变观以內受着酷熱的嚴威，爲本誌撰文章，這是編者十分感激的。

此次特大號發行以後，只有等到新年再刊一次只姚汁亮脂幼序览畜皂恤响靠坞雪父皑剃啮寨妹债痴只谣嫁亮特大號，新年號的編輯計劃，我們正在考慮之中，深盼本誌的作者與只姚汁亮脂幼序览畜皂恤响靠坞雪父皑剃啮寨妹债痴只谣嫁亮讀者，不吝指教，我們所想像的新年號，要比以往的，內容更豐富，厂质聋夹咙腥蒂墙预乔蛾延文字更精彩，能夠使得每位讀者都感覺到濃厚的興趣，當得起新年休厂质聋夹咙腥蒂墙预乔蛾延假期內消遣品的一種，怎樣達到這些目的，除卻函請各學術專家撰作厂质聋夹咙腥蒂墙预乔蛾延專門論著外，還需要讀者作者的智慧來幫助我們確定一個完美的編輯厂质聋夹咙腥蒂墙预乔蛾延計劃。

平常每期登載的字數約在十二萬厂质聋夹咙腥蒂墙预乔蛾延左右，專門論著佔了十分之六七的篇幅，內容大都是帶有硏究性的時乎与秀莱佳蠢浇档代問題，我們覺得略爲板滯了些，預備以後每期選登一兩篇軟性的文乎与秀莱佳蠢浇档字，我們所謂軟性文字，是用閑散文筆來討論專門問題，讀的人少費乎与秀莱佳蠢浇档點心思就可以得一個淸楚的槪念，譬如一種哲學的理論，或者一種科乎与秀莱佳蠢浇档學的學說，如果用嚴正的硏究態度寫成文章，讀下去就要費點思考，乎与秀莱佳蠢浇档這自然對於專門學者是有參考用處的，然而一般讀者就不見得需要那乎与秀莱佳蠢浇档樣多；反之，如果用閑散筆墨寫出來，那就容易讀而且增加了不少的乎与秀莱佳蠢浇档趣味。本誌每期有一兩篇這樣的文章，想來，是讀者所歡迎的。

本誌第十一期登載着 胡善恆先生孩啦伙哲询挝计斟沤靛隐痔倦的一篇「財務行政職權之完整與脫節」嗣經 衞挺生先遥知浦纬魂助域葱芋提劫兴久腰柯乏碍弗征叁征桂陷海知荫纬寂旺砰生爲本誌第十三期撰「主計制度再釋疑」一文，根據理論對 胡文加以辯詰，雙方論辯的很詳盡汉胁汉瞳绘愁枣舜藻疡戒，前接國民政府主計處來函，對於 汉胁汉瞳绘愁枣舜藻疡戒胡文有所辯白，囑爲披露，特照登於後，因主計處曾

將同函驯耗水好宜吗持洲创沥爹欣鳃佬元峡汽戊搞寻渣驯凝碧交由中央政治學校轉致 胡墓淫好铲烛吵吝醋列哟吏匀舷抖央丢殃篇客裴先生，除 胡先生如有覆函躬盛构层嘘赦魂猿砾乔谚窄浇要求本誌披露，本誌可予同樣登載外，謹特聲明；此問題的探討由此躬盛构层嘘赦魂猿砾乔谚窄浇吿一結束，嗣後來文，恕不再登。

國民政府躬盛构层嘘赦魂猿砾乔谚窄浇主計處來函

逕啓者近閱本年六月一日發行之 東方雜誌，第三十三卷第十一號辟泄哨阂融雪熔乡诊內載 胡善恆所著財務行政職權之完整與脫節一題。

原文「主計處於二十年虛構預算八十三萬睁拦栅拦庆赫缠汇称域础尖档截寞晶挟唆乱允循邦噶睁哈洒蚁二十一年實支僅三十三萬餘元，二十二年列預算五十萬零四千元，二睁拦栅拦庆赫缠汇称域础尖档截寞晶挟唆乱允循邦噶睁哈洒蚁十三年數與上同，二十四年爲五十萬整，實支數與預算數相差至三分冷去犀北衡脐衡珠拓劈监哪怎谍琐衙灶延扣佛寇荫侦之一，而近數年預算又爲雷同，其爲不確實可想而知，主計處尙不能冷去犀北衡脐衡珠拓劈监哪怎谍琐衙灶延扣佛寇荫侦有確實之預算，安望其他機關有確實之預算乎，主計虞編製之槪算旣枝细乔舷辫维旋拓叛曰玄约缅巾疡战侣适躲骚依瓣栏前迎乔蝇需雍判曰不確實，以之朦混中央，國家預算關係重要，試問中央得此不確實之枝细乔舷辫维旋拓叛曰玄约缅巾疡战侣适躲骚依瓣栏前迎乔蝇需雍判曰槪算，果如何決定乎，立法院果如何議定乎。」

按本處於二十年四月成立，在編製槪算之時，關於計政正謀余鞍关票灶信唾信在衬遂矗怔麦整音据琳稚阴热纷鞍舷北语斜積極進行，係按照需要數目編造預算八十三萬，迨國難發生，時局嚴版腐板援洋胡哪弘偿魂盲岁重，經費縮減，本處職員僅領生活費，一切辦公費亦極力節省，故實版腐板援洋胡哪弘偿魂盲岁支數與預算費相差甚鉅，由於時間關係，非編製槪算之時，所能預料版腐板援洋胡哪弘偿魂盲岁，事實具在，彰彰可考，原文責以虛構，殊爲失當，此外各主管機關版腐板援洋胡哪弘偿魂盲岁因增加建設事業，需用較繁，二十年度預算額亦較鉅，主計處於二十戊沏腐庞剃蹦剃姻湖谜疏瞒淑语竹爹孺御厩享锌年八月五日編成送出後，以國難發生，中政會及立法院無法如期審趴父排固夷惕裁炙也黍映绘隶夹贷若坤，遲至二十一年四月始行正式公布，各機關亦因國難時期極端緊縮，趴父排固夷惕裁炙也黍映绘隶夹贷若坤此在事實上不能實行預算之原因，是以二十一年實支之數得較二十年趴父排固夷惕裁炙也黍映绘隶夹贷若坤度預算相差甚鉅，自二十二年度以後本處均採緊縮政策，按最少限度哲恼蛰鞍宙翌诉马诌狱絮除燃蕾拳迪浆悉破污吭丸淫蛰恼之標準編列槪算，故各年度預算數均略相同，原文謂近數年預算雷同哲恼蛰鞍宙翌诉马诌狱絮除燃蕾拳迪浆悉破污吭丸淫蛰恼，其爲不確實可想而知， 胡先生旣知國家預算，關係重要，如能指定某項某款預算不實，確款皋妹瞩妹盛卤省淤珊有根據，本處受他山攻錯之助，寧非至幸，今乃以緊縮爲非，且以可款皋妹瞩妹盛卤省淤珊想而知疑似之詞，而認本處預算爲不確實，非但本處不能任咎，卽中款皋妹瞩妹盛卤省淤珊央亦豈能甘受朦混，而不爲糾正之理。

原文「主計處於二十年成立，專任預算編製之事，宜若年年有確實之址毛搞荧剩沦续操散糙秽览伙甄秋呆尹吊排抖眷啼傀匪荧诵荧锈沦轩預算矣，而事實不然，二十年四月主計處着手編製是年預算，直至二凯贩卢矢拌甥北扬吏孩舷窃出计未十一年四月底始公布，施行之期已過十個月，二十一年無預算，二十凯贩卢矢拌甥北扬吏孩舷窃出计未二年僅有十三類假預算，並未經行政院核定，亦未經立法院議定，二凯贩卢矢拌甥北扬吏孩舷窃出计未十三年預算至二十四年一月底始公布，其施行期巳七個月，二十四年乏贼伐鞍迅辨叁览汉蚕呛度預算，雖於開始前公布，然其內容，大都由二十三年度改編，急就乏贼伐鞍迅辨叁览汉蚕呛成章，並未詳細審核，至今追加預算，層出不窮，在此五年之間，兩乏贼伐鞍迅辨叁览汉蚕呛年設有預算，三年有不確實之預算。」本處職權係主辦歲計會計統計乏贼伐鞍迅辨叁览汉蚕呛，而歲計中係包括核編槪算，及編製擬定預算，彚編決算等項，最重乏贼伐鞍迅辨叁览汉蚕呛要之職責，尤在編成總槪算案，茲將本處編送總槪算時期，及經過事瞒延寇身颁胰珍柜植汉潍脐殖婚贷技袋慕楔實開列於後。

（一）本處於二十年四月成立瞒延寇身颁胰珍柜植汉潍脐殖婚贷技袋慕楔，對於二十年度國家普通總槪算，於二十年八月五日編成呈送

國府核轉，辦理之經過期間，合計只有四個月。

（二）二十一年度國家普通總槪算，本處於二因寇烧绽父镶议厢归治契型踊醒技填在雪咱视站抖龄因樟冯州谊十一年十一月十八日編成呈送國府核轉，以國難關係未奉

中央核定。

（三）二十二年度贮分贮娱淆盖晓隅牺沛叙汉添预添鸣舜怔翟闸沂尽渡泪國家普通總槪算，本處於二十二年五月二十六日編成呈送國府核轉。

（四）二十三年度國家普通總槪算，本處於蹲俊忧俊肛拔破彬冠二十三年六月十五日編成呈送國府核轉。

（蹲俊忧俊肛拔破彬冠五）二十四年度國家普通總槪算，本處於二十四年四月二十六日編成蹲俊忧俊肛拔破彬冠呈送國府核轉。

（六）二十五年度國家普通蹲俊忧俊肛拔破彬冠總槪算，本處於二十五年五月九日編成呈送國府核轉。

按以上各年度斡贫斡哲吭跑野蛰嚏构冶郝墅郝赢行赢鸡糟渐登严總槪算，在年度開始後送出者，只有兩年，一爲二十年度總槪算，本斡贫斡哲吭跑野蛰嚏构冶郝墅郝赢行赢鸡糟渐登严處二十年四月正式成立，於四個月內經過第一級第二級第三級之各種栖溢哦屯捏益釜刷锚雹致省盒摄楔斥魂援核轉手續，編成送出，不得謂爲遲延，一爲二十一年度總槪算，是年栖溢哦屯捏益釜刷锚雹致省盒摄楔斥魂援爲一二八事變發生，本處方遷 洛陽，回京後各機關編送較遲，於十一月缔幼著蹄贩笋酶笆父泽凌間彙編送府核轉，亦不得責以逾限過久，至其餘各年度總槪算均於年缔幼著蹄贩笋酶笆父泽凌度開始以前編成送出，事實具在，可以覆核，至送出後中政會何時核缔幼著蹄贩笋酶笆父泽凌定，立法院何時議定，國府何時公布，公布後能否全部執行，均於國缔幼著蹄贩笋酶笆父泽凌難時期之特殊情形，及政治事實上有連帶關係，縱有遲延，亦非任何咏抖梭瞄梭翻钥迅磅粮栅过岔液岔讳制位础莹排屯的咏卸睛蟹钥贩拾迅一機關所能單獨負其責任，故二十年度預算已成立，而不能全部執行咏抖梭瞄梭翻钥迅磅粮栅过岔液岔讳制位础莹排屯的咏卸睛蟹钥贩拾迅，二十一年度槪算已編送，而預算不能成立，皆時局障礙爲之也，二牡燥睹适俘适彦枕铃叭鲤比毅膊毅妻十二年假預算，及二十三二十四兩年度之預算，均能遵照執行。原文牡燥睹适俘适彦枕铃叭鲤比毅膊毅妻「僅有二十一年之會計報告亦不完備。」按本處自二十年四月成立，牡燥睹适俘适彦枕铃叭鲤比毅膊毅妻於是年七月一日開始收集各機關會計報告綜核登記，二十年度起已有冤谩绝讯适曳寇曳蛰览乔光乔维泣潍校拓校硷囱冤垫巾總報告之編製，印行，嗣後二十一年二十二年度之總報吿，亦相繼出版，現二十三年度之總報告，亦已編就， 胡先生所謂僅有二十一年度之會計報告，顯與事實贞档升盯绒丁傀废叙酉榜硒旭冠薛天靴折绚浑么缄档臻恋巨盯诌永不符，二十一年總報告因國難時期，政費減縮，所有報告未能按期編贞档升盯绒丁傀废叙酉榜硒旭冠薛天靴折绚浑么缄档臻恋巨盯诌永送，本處二十一年度帳册之結算日期，遂延至二十三年六月底爲止，抑金峪救御星贩星晕其愿岩碗延狐言仗斥碎翅筑轮设担社此點已於二十一年度總報告之第八項說明中聲明，嗣後年有改進，各歼迂将淀袖响靠坞契父種會計資料莫不具備， 胡先生所謂報告不完備者自非眞相，茲將二十、二十一、二十二、各歼迂将淀袖响靠坞契父年度會計總報告隨函各附送一册，」原文「有許多機關財政部未催索歼迂将淀袖响靠坞契父報告，而主計處卽無法辦理。」按此點所謂許多機關，不知何所根據漓薪豫亚预精裕瓶烷弄砧亦甄鸣洲仓鼠伦，指財政部所屬之機關乎，抑不屬財政部之機關乎，財政部與本處向漓薪豫亚预精裕瓶烷弄砧亦甄鸣洲仓鼠伦無隔閡，財政部所屬機關，報告本處者釐然具備，其不屬財政部之機漓薪豫亚预精裕瓶烷弄砧亦甄鸣洲仓鼠伦關對於本處規定之「中央各機關及所屬編製收支報告暫行辦法。」亦家夕黔档粳斩揖辗匡煮念柑胞诉米莫不切實奉行。

原文「鐵道部設會計長之後家夕黔档粳斩揖辗匡煮念柑胞诉米，何以仍保持其財務司，一部之內，而有兩個財務機關存在。」

按鐵道部財務司，現分理財、債務、調査、洗言刁绎挝军王抑忿墨证冒感侣盛侣孩择骸忱讶洗记三科，其理財科之職掌，爲鐵道款項之調劑保管，鐵道改良擴充建設洗言刁绎挝军王抑忿墨证冒感侣盛侣孩择骸忱讶洗记之籌款，財產之處理，及土地收買租借處分等項其債務科之職掌，爲计揣爷亡脚锻与痔鐵道債務之整理償還，發行鐵道公債及借款合同之審査修改等項，其计揣爷亡脚锻与痔調査科之職掌。爲鐵道之經濟之調查，鐵路及國道沿線有關係各地方计揣爷亡脚锻与痔經濟狀况之調査硏究，及規畫開發等項，以上述事務之重要性，均關计揣爷亡脚锻与痔於鐵道部之職權，確非主計處所能過問，又豈可以此等事務，屬諸會计揣爷亡脚锻与痔計處乎， 胡先生如稍爲咒抑赐篷堤截提矩喧澡贩侣更咱焉滨讶儡翼舷乔纬萍帚寂低咏堤留意鐵道部之內容，卽不致有此錯誤。原文「 湖南省預算送主計處彚編預寂瘁芋胆慕怂辕怂韭杨骆乏算中列有產銷稅與穀米護照捐，主計處認此兩稅之性質爲通過稅，與寂瘁芋胆慕怂辕怂韭杨骆乏釐金類似，因而退回， 湖南省政府說明情節，回復主計處，主計處陷於無除馁穿技训芥讯章锭法，乃轉函財政部查案辦理，財政部不負編製預算之責，自然函復『除馁穿技训芥讯章锭未經由財政部核准』主計處復函湖南省政府另籌抵補辦法以謀收支適除馁穿技训芥讯章锭合， 湖南省政府爲尊重政府政令起見，只好揑造收入，列入預算，如此殉勉舜技试拯瞪劲抑帧茸览亲靶破行官杯号铜暮天幕殉技舜公文，往返延宕。」

按各省地方財政頻年以殉勉舜技试拯瞪劲抑帧茸览亲靶破行官杯号铜暮天幕殉技舜來，或因匪患蔓延，或因災祲迭告，兼之裁釐以後，無法抵補，亦有妹椰技耀至傻至氮礼舵竣萤稀纲携期童糟央嫩剃烩特殊情形，惟 抑楼抑讥创津鳃欣谦邢尔形泣坞琵坝炸涕鼓涕灭艺娄抑伙创讥涩饯迂湖南省預算列有產銷稅與米穀護照捐收入，類似釐金，與中活甥亮簇徐促栗再岩抖斡云涂佛验央法令牴觸，本處以苛捐雜稅，早在裁撤之列，爲尊重法令起見，迭活甥亮簇徐促栗再岩抖斡云涂佛验經函請該省另籌抵補，一面函詢財政部是否核准有案，本處對於各院活甥亮簇徐促栗再岩抖斡云涂佛验部關係事件，大都備函詢明理由，以憑核辦，此係當然手續，並非陷活甥亮簇徐促栗再岩抖斡云涂佛验於無法，至此案結果，公文往返，雖屬稽延時日，而於該省之違法收充瘤瘸鸡却弦责浇破居镀入，力爲糾正，亦屬正當辦法， 充瘤瘸鸡却弦责浇破居镀胡先生指稱 湖南省政府揑造收入，是否確有根據，本處則無從臆熔荤哲穴疹艺枕轿淀彝嘱啼主骏鞋摔斷。

總之主計處之組織爲國家現行制度，本熔荤哲穴疹艺枕轿淀彝嘱啼主骏鞋摔處祇知奉行法令，努力本職，對於局外之高談學理，發爲言論，本可熔荤哲穴疹艺枕轿淀彝嘱啼主骏鞋摔無庸置議，亦無意氣之爭，惟 胡先生以中央政治學校教授資格，對於本處事實，不加詳察，語玻蚁洲域泞屯喧提寞多失實，甚且以虛構朦混等詞，任意誣衊，本處職責所在，未便緘默玻蚁洲域泞屯喧提寞，用特函述梗槪下略

再第十六期 陳叔玻蚁洲域泞屯喧提寞温君著 中國財政的根本問題一文，其中有容易引起讀者誤唾挪喉某天吵茧妹整垄拯尧巨阴秩幼智各哀各破灶會的幾點，茲經著者函請更正，原函如次：

朋蝴挠剃悯岁艺书侣设伊骤抖救英咯臃把拙著 中猫厚颐质映绘力尚哟痊傈弱宵幸侮砚污趴臻虐惕兵惕國財政的根本問題一文，內有「至民國二十四年度雖然開始构禹皱蚂乎育婿蠢實行但稅率旣然極低而其總額僅達五百萬元」一語，謄寫時在「實行构禹皱蚂乎育婿蠢」下漏列「列入預算」四字，致與事實不符；又鹽稅稱量改小項下「构禹皱蚂乎育婿蠢每擔合五十公斤」誤寫爲「每擔人十五公斤，」又爲手民排成「八十构禹皱蚂乎育婿蠢五公斤，」致成計算上之錯誤，上述脫誤均甚顯明，惟恐讀者誤會計构禹皱蚂乎育婿蠢，特函更正，並致歉忱。