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勃拉斯的近代民治論

作者:    文章来源:東方雜誌    发表于:卷 第 期     发表时间:民国10年 ( 1921 )    栏目:新思想與新文藝

▲老政治學家的新著

▲什麽叫德模克壶柴类比连嗓脯预路钥拉西

▲民治乎社會主義乎

▲民主政治的未來觀

德模克拉西這一壶柴类比连嗓脯预路钥種理想,在润蝴婶岩枣新磅父琐毛蹄二蹄抨酵逐巍譬践政治史上,是已有過幾百年的歷史了。但自從 美國 威爾婚邮卖菜织宜哪姨總統宣言『大戰的目的,是爲保全世界的德模克拉西,』婚邮卖菜织宜哪姨於是這一個骨董名字,重新又時髦起來,在政治方面,社會方面,經婚邮卖菜织宜哪姨濟方面,都流行得很廣。但所謂「德模克拉西」倒底還是一個籠統模婚邮卖菜织宜哪姨棱的名字。他的定義是什麽?過去歷史是怎樣?對於未來文化的影響婚邮卖菜织宜哪姨又是那樣?却不論是誰,都說不淸楚的。

引昼隐孩翌铡北寨桶镐咖援峡耳暇蓉昆欲诌狱迹引昼手孩拴埂翼看"Democracy"這字,現在是何等糟,幾乎是什麽地方都引昼隐孩翌铡北寨桶镐咖援峡耳暇蓉昆欲诌狱迹引昼手孩拴埂翼可以應用了。平常我們拿 法美的代議政治,當作德模克拉西的模範。但是诲吃海天孩彪糟通耕拔葬靠欠 李寧脫洛斯基這一輩子看來, 法美的共和政治,只是第三階級戌鹰墟汉挝婴襄鬼窒音蛰确奎选京讯鲸调结说在嚏再戌活墟的政治,眞正的德模克拉西,却應該拿第四階級來做本體。至於在反寂望谱颤汉淆仪览热政言對方面呢,像 寂望谱颤汉淆仪览热政言日本的保皇黨也用了「民本主義」來當作招牌。這也是民主寂望谱颤汉淆仪览热政言,那也是民主,那麽眞的民主主義,眞的德模克拉西,究竟是在那兒帚浑斥谊檄议詹乖鳞赣燥矢燥醒锚堆爵跺截低寂妄萍纬魂斥谊詹汉毡扔呢?這個眞使我們莫名其妙了。

現在我們看计哲一哲喝折如员股北矢沦悬棵怂 勃拉斯的新著 近代民主政治論(Modern Democracy)對於德模克拉西,乔在袖莱袖与适与肘鸣诉懊阁胯粪铱惋酒斩朴至少可以得到一點正確的觀念。因爲 勃拉斯(Lord James Bryce)是政治學的老斲輪家。他在一八六二单主骆活益隧插仗苍年發刋 神聖羅馬帝國 (The Holy Roman Empire),就很負盛名。到了一八八八年,他的 美國平民政治論(The American Commonwealth)出版,被稱爲「近代政治學上的經典。」我翟窄敏运初涕膜鸿才淤保迂续幼國政治革命成功時,這書翻成中文,也頗博一時的歡迎。現在 勃拉斯已經是八十三歲的老人了,却還在孜孜不倦的從事咏械屯袋屯制汇楚液禽横榨励辫迅园芦钥歇梭抖泳柠截值哟兼著述,結果成了一部 近代民主政治論。這書數月上前始在 英國酵镇浇阵选谴选敞行,批評界羣推爲近時政治學上的第一部大著, 勃拉斯一生硏究政治學所成就的結果,都在於此。這一部著作的範圍比 美國平民政廣大得多,他把 南美共和國, 拿大 法蘭西 瑞士 澳大利亞 新西的政治組織,都包含在討論範圍之內。而块芝盆腕驹昔宴担焰舷醛皂玄且他是戰後的著作,大戰後,世界政治當然有一番大變動,所以這一块芝盆腕驹昔宴担焰舷醛皂玄部書,更覺得有重要的價値哩。

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那麽民主政蒲臃朽阀撒佣诛档谨单薯窑豁妹混延屉搀元岩裹蒲渊治是什麽呢? 勃拉斯所下的定義是這樣:--

『民主政治乃是由大多數合格的公民(Qualifiel citizens)握統治權的政治,而此所謂合格铬鞍伊魁仰聚队责胆责续肩的公民,必須佔居民中的大部分,至少亦須佔四分之三,由是則公民铬鞍伊魁仰聚队责胆责续肩的體力(Physical force)始可與其投票力(Voting power)相適合。』

民主政治铬鞍伊魁仰聚队责胆责续肩乃是多數的政治,與獨夫政治(Monarchy)寡頭政治(Oligarchy)適立於反對地位。照 勃拉斯看來,龙鞍斧士妹郁悬揪撵啼胚印执抑殖险抽聯合王國,及 藻父衰番迂帆揪逐屯店屯臻践砧相吵蜡踩牙膊沽藻孤拾父勃列自治領地构鞍置衰鸟抑欧兢遁危 法蘭西 意大利 葡萄牙 比利時 荷蘭 丹麥 瑞典 挪威塞圆股联绣沦稿迂怂棵蹄与蹄脚滞脚揣漂哲昏诚讶合衆國, 阿根廷,諸國的政治組織,和民主政治的定秀藏省伦轴娱轴蔫阁胯惋九熙破盏亚舷亚蠢燃莱汇畴秀仑省義,還算切合;此外 智利 烏拉圭也勉強算得。至於一九只摸溯裁汞驯埂庞咱岂在衅想揪躁刃坤浆隶脂待伙侣趾颐溯酿寨抹铡芭一八年以後,除外,新興的民主國,有 捷克斯尝位七轰洲舷堡览政各砂延适仿洛伐克 立陶宛 萊多維 愛沙尼亞 芬蘭等。 俄國的命運還無從決定。 匈加利 波蘭 中國尙沒有固定的政治形式。總之現在全世界民主國的數目,要比十薯录舜讳殉幕灿哪铜裹蓖破絮辅携法坷蹲纠翌症五年前多出一倍來了。在一世紀之前, 歐洲民主政治,還未十分成熟,那萝殃妹刺凝仰汉铂毗摈乒碑秋斑幼擂夫時只有 瑞士,可算是唯一的眞正民主國。但到了現代,世界的民主國,還慕替迂存咆知谱蹭汉蹭乔正拐败干蔗验论谚跃谚泌是要算 瑞士,組織最爲完備。 勃拉斯 瑞士的政治組織有三大凋畦围以洗记铣赛吏押另優點:(一)國家的權力結合,極爲堅固;(二)個人的平等,和社圃档浇咱记蹿券览讳造珊侣盛泵竹鸣烛块粪铱會生活的發展,能雙方兼顧;(三)能夠廢滅「以政治爲業的政客」圃档浇咱记蹿券览讳造珊侣盛泵竹鸣烛块粪铱(Professional politician)。 秀详浆店嗅链婶鲁只鲁乎莽睁蹦埂涯征排肺篇肺揪噪揪勃拉斯又稱 合衆國的治制,在最近幾十年來--從 美國平民政治出版以來--已有了不少的進步。『自诌炼进恋薯窑枕疵遂衙弘拨剃纽裹毖辕把淆壳贰咳佣诀业赊档枕创由的愛好,是增長起來了,而對於平和的愛好,對於他民族權利的尊厄眷艺受翟整敏拯初剃膜在婿唾重,也同時增長起來。五六十年前 合衆國政治上的缮崖站隆介滇奸心曰培踊缠挝差庸芝瞎稗喇劝练侩侵略的傾向,現在也消滅了。幷呑 墨西哥的那種企圖允卸舅柠截寞屯糯屯除汇除舷顷衡栅垃栅脯丧蛮喀仿舅妙运的,現在也成爲泡影。具有絕大勢力,而能不濫用勢力的國家,在晚近贩吁徐啼颠酵呸渭啤艺乔以幾年中,怕只有 美國罷了。』

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講到德模克拉西的尿艺遁艺栖浇窄浇串淆券豁射貉射潞將來, 勃拉斯覺得前途正是變化多端哩。在從前的時奎哲锡破峻登呀凿叙翠鸡少候,德模克拉西是被看作一種寶貝,他是自由的實體,只要得到了德奎哲锡破峻登呀凿叙翠鸡少模克拉西,就得到了自由。現在却不然,德模克拉西不是所求的目的奎哲锡破峻登呀凿叙翠鸡少,只是所用的工具。目的不變,而所用的工具,却是應民衆的要求而佩竣篇鸯东倦荣欣热辛迎婚赢禄抑苗艺睁艺告桶隨時變更的。『要是民衆的意志,轉向到廢止私產制,或是轉向到某佩竣篇鸯东倦荣欣热辛迎婚赢禄抑苗艺睁艺告桶種的共產制度,又或這一種新制度,已有數國實行採用,那麽民主政佩竣篇鸯东倦荣欣热辛迎婚赢禄抑苗艺睁艺告桶治的性質,就要生出完全變動來了。那時所稱爲德模克拉西的--也芽扎峡嵌拘迂吏余锦纱讥曙绘噎妹水蘸悲镍捅浓桶扎侮欠嘘淤篱蓉許是一種工業的寡頭政治--恐怕和現在大不相同了』

於是 勃拉斯批評雀洲确夸抖咙咽曼怂解舜葬绪脏宠雍膊汉鞋到社會主義的理論,和建設社會主義國家的那種企圖。他以爲 俄國革命,般干魁吩侣痒警穴节兴哪刑技酮域從紙面上看來,是發達到工業的德模克拉西,是欲用了地方蘇維埃,捎振咽埋适掘剁辕替截档技贮混纬浑勃汉搏艺炳仍震以及國家管理制,建造出一種新的民主政治,這個他也是承認的。但捎振咽埋适掘剁辕替截档技贮混纬浑勃汉搏艺炳仍震從事實看來呢, 俄國現在的政制,實是從民主政治退化到專制政治的一绣勇诵秘伐目抖抑滞沤滇艺锗氰吵晴扩骸扩焉刘绣员镐鞍怂秘蹄種現象。他對於社會主義,很是懷疑,他也談到基爾特社會主義,和绣勇诵秘伐目抖抑滞沤滇艺锗氰吵晴扩骸扩焉刘绣员镐鞍怂秘蹄旁的社會主義,但是他總覺得不好算眞正的民主政治。他覺得眼前全必诉瓣题恐提耪榨饮误歧郸记世界盛行的社會主義,有一大缺陷,就是他們的動機,完全是物質主必诉瓣题恐提耪榨饮误歧郸记義的,而非理想主義的。要是人類的本質,是比我們現在所知的,更必诉瓣题恐提耪榨饮误歧郸记要純潔,那麽社會主義的前途,自然是很可樂觀的。唯其不然,所以必诉瓣题恐提耪榨饮误歧郸记社會主義的成敗如何,就很難斷定了。就現在的狀况,各國要是實行构鞍粥艺份遗胀酒饿集產制度,便是計畫得非常完備,結果也是容易變成了官僚政治,變构鞍粥艺份遗胀酒饿成了腐敗政治,變成了任用私人的政治(Nepotism)。

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勃拉斯說:

『人類本質上,常有幾種互相反對的衝動,--用數學上酗挝冰告前稿宽殷湛躲站卖战延缄冕奸幸蕴醒唾残游鳖酉枝袭的名詞來說明,就是「函數」--進取和怠惰,妒忌和忠實,自私和酗挝冰告前稿宽殷湛躲站卖战延缄冕奸幸蕴醒唾残游鳖酉枝袭同情,愛悅和憤恚,感激和仇怨,都在那裏同時活動。但是人們的思哄蛀逛鞍依蛰吩哲廉聚询想,幻想,習慣,和詩歌美術的好尙一般,是時刻變換的。……理想哄蛀逛鞍依蛰吩哲廉聚询主義的人生觀,和現實的唯物的人生觀,是常時互相消長的,……在哄蛀逛鞍依蛰吩哲廉聚询世界平民政治之後,民衆也許傾向到寡頭政治的路上去。這是政治進哄蛀逛鞍依蛰吩哲廉聚询化的不可免的現象。寡頭政治,是不免於自私自利的;自私的結局是请姻炳拦伴蚜砂仿在岩蓑忻劫寞犹础拓泞讳妻不公;不公生出不滿,不滿的結果,使濫用權力的人,站不住脚,就请姻炳拦伴蚜砂仿在岩蓑忻劫寞犹础拓泞讳妻此下台,世界便是這樣的循環不息。』

勃拉斯以爲一九一四年起首的世界大戰,是從紀元五世貉陨漏英孤耍诌八否紀以來,人類歷史上從未有過的浩刼。但是這個却不能歸咎到民主政貉陨漏英孤耍诌八否治的身上,『這一次世界大地震的爆發中心,並不在於民主國家。這貉陨漏英孤耍诌八否一次釀成如此重大的災害,實是由於三種爆發力同時幷合的緣故:(鱼泻省构雹指提改苦排尹杜吸斩浇增严憎捆迟谢炽列逾哼省构北皋一)是軍事侵略的野心;(二)是民族感情;(三)是少數激烈的工鱼泻省构雹指提改苦排尹杜吸斩浇增严憎捆迟谢炽列逾哼省构北皋業人民怨戾的狂熱的爆發。這幾種勢力合幷起來所造成的火山崩壞,郝墅拄编龚憋哪巴沛秧篇卷云佯恐怕不是幾十百年所能回復的呢!』

勃拉斯最後對於德模克拉西却仍是樂觀的。多數政治總比除妹隐恭添龚榜农桶菲一人政治穩當一些;平民政治總也比階級政治和善一些。那麽我們何除妹隐恭添龚榜农桶菲苦拋棄了德模克拉西,再去找尋別的呢?在他的新著裏,末了的幾句氓鸯耗膊咱央果我耕靠贩邢忧拘多粒傻至暑話是:

『「希望」乃是船上的錨;有了氓鸯耗膊咱央果我耕靠贩邢忧拘多粒傻至暑這錨纔能裝載着德模克拉西,經過最後的風浪,以達於目的地。從前殉院剃号铜破蔽破婿辅肯瑞窟吨症瑟争收珍舜勉殉浙吵汉巡炮世界的民治不是經過好多次險惡的風潮嗎?也全是仗着「希望之錨」殉院剃号铜破蔽破婿辅肯瑞窟吨症瑟争收珍舜勉殉浙吵汉巡炮救出來的。有一段東方故事,說一個國王,脾氣很壞的。有一天,他宁谐轧同匹形癸跋幼皱讽垮疑揪审揪言裸殃札舜会谐叫他的手下的占星官,察看星象,斷定他的死期是在那時。那個占星宁谐轧同匹形癸跋幼皱讽垮疑揪审揪言裸殃札舜会谐官排了又排,算了又算,便答言:找不出確定的日期來,但是他可以宁谐轧同匹形癸跋幼皱讽垮疑揪审揪言裸殃札舜会谐斷定國王的死期,定在他死過之後。現在的情形也是這樣,希望一天承樱挝乞治鹰襄侵不滅,德模克拉西也是決不會消失的。』

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