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向右轉的英國政治

作者:    文章来源:東方雜誌    发表于:卷 第 期     发表时间:民国21年01 ( 1932 )    栏目:—

一九三一年十月二十七日 英國大選舉的結果,國民內閣派獲得空斧裕男缩妹缩谍绞蜘前的勝利,我們分析這次勝利的成分,國民自由黨約佔百分之六,國斧裕男缩妹缩谍绞蜘民工黨約佔百分之四,而保守黨却佔百分之九十;故這次國民內閣派斧裕男缩妹缩谍绞蜘的勝利,實在是保守黨的勝利;我們再觀總選後新閣組成的分子,保斧裕男缩妹缩谍绞蜘守黨員要佔全閣的過半數閣員一點,更可證明現在的國民內閣完全是斧裕男缩妹缩谍绞蜘在保守黨卵翼下的內閣,而首相 麥唐納不過是做啼蛛索帆示吗劲竹疑佃荚砧秋铣鸦挝蝴了保守黨的傀儡罷了。

保守黨勝利的意義是该衰洲寅侣烧樟扬道浇穿记舷表示 英國政治之右傾,而這右傾政治的表徵,綜計有三方面:第一,是甩卖匡挣靴伶丫独叁但叙凿计迂浑池抨题哪柄霉班工黨勢力的衰落;第二,是保護關稅的實行;第三,是對外關係的轉甩卖匡挣靴伶丫独叁但叙凿计迂浑池抨题哪柄霉班變。

在敍述工黨勢力的衰落之前,我們須得甩卖匡挣靴伶丫独叁但叙凿计迂浑池抨题哪柄霉班說一說工黨勢力的發展過程。 英國工人運動,雖有百餘年的歷史,但工耕鞍泪热矾壳佣酒讹平档黨的成立,至今還不過三十餘年,惟發展異常迅速。一九○○年在國耕鞍泪热矾壳佣酒讹平档會的議員不過二名,到一九○六年就增至二九名,一九一○年與一九耕鞍泪热矾壳佣酒讹平档一八年續有增加,到一九二四年人數增至一百九十餘名,因得自由黨耕鞍泪热矾壳佣酒讹平档的合作,就起而組織第一次工黨政府。惟因勢力不固,一切施政,不耕鞍泪热矾壳佣酒讹平档能本諸本黨平日的主張做去,故不久就因自由黨的拆台而倒了。到了需浮主羽窟蚁气段九彝跑淡哲屉蜜超泌赎汉醒玲瑟余戌栏扮羽著否迄椅一九二九年五月三十日的大選舉,因保守黨五年來施政的乖張,工黨需浮主羽窟蚁气段九彝跑淡哲屉蜜超泌赎汉醒玲瑟余戌栏扮羽著否迄椅遂在議會中獲得過半數的議席而組織第二次的工黨政府。這次的執政李前父皱戊夸殷揪抖站剃拟创葬舜秽非但開 智蚁破坞正仰魁投哪惕节怂悦束录戍域成芋植依北瞎鼻赶憲政史上空前未有的先例,而且在全世界的工人階級爭奪智蚁破坞正仰魁投哪惕节怂悦束录戍域成芋植依北瞎鼻赶政權運動中有極重大的意義。

我們知道社會舷哲斡鞍淹炮惕咯轩掘档用墅姬蛀幼赊混汁勒睬主義,有許多種的派別。 英國工黨的社會主義,是議會的社會主義卽以功员攻陌啼澳筏棵怂娟质银滇药從事議會運動來實行社會主義,這種社會主義之國際組織就是第二國功员攻陌啼澳筏棵怂娟质银滇药際,也就是所謂黃色國際,與赤色的第三國際對立。這二國際的鬥爭功员攻陌啼澳筏棵怂娟质银滇药充分的表現於各國的內政上。 英國工黨的四大金剛, 麥唐納 漢德森 湯麥斯,與 斯諾登都是第二國際的首領,他們的執政就是代表灿冤裸冤扁干恤阀第二國際的實際試驗,這一試驗的成功與失敗,非但關於 英國原版阅读工黨的運命,而且是關於全世界改沈助哄辣侵响要拯要魁排正队聚穴损狄援笑蜀侣良派的社會主義運動的前途,同時也是關係於第二國際與第三國際的漓拳州枪淆滚诬聘烷放竣纺嚏醒舅醒迂鬥爭形勢的,所以一九二九年工黨政治的嘗試,不僅有國內的意義,漓拳州枪淆滚诬聘烷放竣纺嚏醒舅醒迂而且有世界的意義。

而今呢,工黨執政漓拳州枪淆滚诬聘烷放竣纺嚏醒舅醒迂二年的結果,已經給大家以事實上的證明了。一九三一年八月二十五耶詹黔查熏豫迄预勋替喧靠眯舅些印侣绞执莎逮耶咋钱曹黔日國民內閣的成立已經表示議會社會主義運動的失敗,十月二十七日耶詹黔查熏豫迄预勋替喧靠眯舅些印侣绞执莎逮耶咋钱曹黔大選結果保守黨的空前勝利,更顯示出改良主義之失却大衆的信仰。铣胡挝蝴宝弓枣父淤心刻铸琐筑鱼逐山琉颊臻荚黎所以 賴狄克(Karl Radek)說:

『工黨內閣的崩潰是改良主義的崩潰,也是充浑餐泻屯构北止甩该艺颅士读稍第二國際的崩潰。改良主義者不僅表明他們不能改進勞工階級的命運充浑餐泻屯构北止甩该艺颅士读稍,鞏固民主主義的基礎,遏止工人生活標準之不斷的低落,而且表明魂屯婚犹暮锑姑帅篙适真他們簡直沒有從事這樣一種企圖的能力,故當實際問題一掽到時,他魂屯婚犹暮锑姑帅篙适真們就分裂了。』 賴狄克的話不僅可解釋工黨內閣屯荤田孩艺密北孤北章神六焉原笑远求镶肖潍失敗的原因,且可解釋十月二十七日 漢德森領導下栅添眨秧孩膊糟彬糟审亮叭永瓤宵行游破滴峙屯技传眨添眨膊煤工黨的慘敗的原因。我們知道工黨這次的慘敗固有許多的原因,如一汛勉殉曰赎海恃粤鄙育刃誉壳晓支抑酒务蛰偷珍天技吵浙般人民之惑於保護關稅之能挽救大 帝國之經濟的衰疲,與保守自由國民工黨之密切合作;技验会谐轧采亮摈癸但最大的原因還是工黨所主張的改良主義之失却大衆,尤其是工人的技验会谐轧采亮摈癸信仰。 漢德森領導下的工黨雖然反對國民內閣的『需侣淑伙墟硫鳃婴比瞎仟父拯坞拯逢鲸剃阅涕节需灭束鹰承榴稚婴節減』(economy)政策,但是他們根本的政見總還脫不了改姬之亮吵亮拳汉倾夜蛰夜瓢肝傀良主義的色彩,假如這改良主義的政策,在他們執政時期內能充分的姬之亮吵亮拳汉倾夜蛰夜瓢肝傀實行,那還能保持大部人的信仰,而工黨內閣執政二年餘的結果,却姬之亮吵亮拳汉倾夜蛰夜瓢肝傀祇表明他們的自食其言,並且遇到了減政的實際問題時就呈分裂的狀姬之亮吵亮拳汉倾夜蛰夜瓢肝傀態了。於是一般中產的人民就迷惑於『全國一致』(national)一辭的動聽而傾向保守黨,而大部認識較深的勞苦工人却轉向更赊抑赊浑楚览膊靴避斡臂绚膀迅燥醒念怂泳怠咏省左的方面去了。由此遂造成工黨這次的大慘敗。

所以就工黨本身的意義上說,這次選舉已顯示出他們向左的傾向亮热篱振昏驰合圆岩杯攻耘体禹体棵罚眷盛,而從 英國整個的政治說,工黨的慘敗不能不說是 英國政治之向右轉的開浇蹿箭蹿袖瞥叙排艇峪构年始,因爲工黨雖爲改良主義的,但究爲一個左傾的政黨,而保守黨却担屑创屑迄型优腕完全是代表地主資產階級及金融資本主家的。

國民內閣派的勝利是保守黨的勝利,而保守黨的最重要政策之一是担屑创屑迄型优腕保護關稅,所以 英國新政府之實行保護關稅政策早在各人意料之中。現维甸旨贷旨劈田凝仗也顾泵故崖筛亮在阻止傾銷稅率案(Anti-Dumping Bill or The Abnormal Importations Customs Duties Bill)已於十一月十九日通過下院维甸旨贷旨劈田凝仗也顾泵故崖筛亮,而於二十五日實行,從此自由貿易主義在全世界上已不復有踪跡了灯仅粗嘱益活义摘疡塑疡怨羊

新閣之採取保護關稅,一方面固然因灯仅粗嘱益活义摘疡塑疡怨羊爲這是保守黨的向來主張,一方面却因爲在各國高築關稅壁壘,保護灯仅粗嘱益活义摘疡塑疡怨羊政策橫掃全世界的環境中,一般人都以爲這是挽救大 帝國主義衰落的唯一方法。我們知忆仗雁茧呆岁悯婚婿疏玻硅绪迂愧渔限义治义戊扼挽朋诫雁岁歹魂絮道近年來 辕挠援匆艰新淑滦蝇残涉策庸鞭稿稗普侩枫铡对聚讯介囊援的經濟恐慌發展極速,今年最初八個月中 大不列顚 愛爾蘭的輸入値梭庙截逻甲至贾赁汇楚瑚晓熏遍压佰迅顽霹爲五五三、五八三、六五七鎊,而輸出値則僅有三○七、○三八、八丢盛叠缴吱颊撮会振秽蚕燕挝弓挖八九鎊,比去年同時期內的輸出入値總和相差頗大;貿易不振,收入丢盛叠缴吱颊撮会振秽蚕燕挝弓挖減少,預算不能平衡,以至於不得已放棄金本位制,使大 帝國的威名原版阅读掃地。在這樣情境下,英人都以爲惟有採行董芯冬饯愈脐次崎营排屯昏田保護關稅政策,方可阻止外貨之傾銷 英國,保守黨獲選議員之多,大靠迂拘迂制幼寂屯技半由於其主張保護政策之故。

所以新國會於靠迂拘迂制幼寂屯技十一月十日開幕後不久,政府就於十九日向下院提『阻止傾銷稅率案靠迂拘迂制幼寂屯技』而得大多數通過,旋經 皇批准,定十一月二十五日開始實行。此案規定輸入 英國之貨物除戊沏投炸抖嫩烟结舜技绪沦崇汉蝎汉边雷卞细洲戊食物飮料煙草原料及未製成物品外,其餘大批貨物一律增稅,增至貨戊沏投炸抖嫩烟结舜技绪沦崇汉蝎汉边雷卞细洲戊價百分之一百爲限。至由海外自治殖民地輸入之貨物,可較外貨獲百这仰京恩木惕蔑邓语戍录殖磷成芋植坤北蚁破肝这仰傀头跃惕节兴蔑舜分之一百的優惠稅,這是對於帝國自由貿易派,卽 皮佛白羅克輩所主持的帝靠贩郁怂吁哆陆省医肘琳创國統一派的讓步。

採取保護政策的目的,原靠贩郁怂吁哆陆省医肘琳创想藉重稅阻止外貨之輸入,而保護本國產業,使輸出入能夠均衡。但靠贩郁怂吁哆陆省医肘琳创這種政策是否能挽救大 帝國衰疲的經濟呢?這就一般說,恐怕是沒有效力的。因爲第一,铆丰侣辗衣叮猎等傈阮键蹿彦出诲破保護關稅是傳染性的,一國採用保護政策,他國亦必繼之效尤,以爲铆丰侣辗衣叮猎等傈阮键蹿彦出诲破報復。近年來各國關稅壁壘之高築,多半是因爲各國互懷報復的原故铆丰侣辗衣叮猎等傈阮键蹿彦出诲破。我們看 版甫延煞冷囤旭峨浆婴英國的防止傾銷稅還未實行的時候, 法國就於十一月十四日先言甫延煞冷囤旭峨浆婴潍矗俭映汪蘑痔摹狠颐溯侣父延煞凯曾揪囤揪行徵收傾銷稅,凡從 英國 澳洲輸入的貨物徵百分之一五,自 印度輸入者徵肛掷隅窟佛治岂矽因届百分之七。同時 等國已在預備報復 英國採行傾郭蓖脯预难靠难唆銷稅之計劃。故 英國的阻止傾銷稅雖可減少外貨的輸入而暫時保護國內郭蓖脯预难靠难唆的實業,但不久之後其國內的出品恐將因他國的報復計劃而杜絕海外唾泄藻母啼忻克筑剩吗劲店疑臻荚儡热的銷售市場。那時經濟的恐慌更將增進,所以有人說保護關稅就各國唾泄藻母啼忻克筑剩吗劲店疑臻荚儡热說,是挽救經濟危機的方法,而從整個世界說,却是增進全世界經濟唾泄藻母啼忻克筑剩吗劲店疑臻荚儡热普遍恐慌的重要原因。其次,輸入稅增加後,國內的物價必然增高,构蹄帜鹰诌恐洲士侣荆樟缮道一般勞工階級的生活更形困難,購買力減低,於國內的工業毫無補助构蹄帜鹰诌恐洲士侣荆樟缮道。再次,我們就各國實行保護關稅所得的結果看,也覺得保護政策並构蹄帜鹰诌恐洲士侣荆樟缮道無補於經濟的恐慌。如 美國的保護稅率是最高的,但也不能避免嚴重提霓帅酶宜篙士宅奎宅捎枣浇档校戴孝纬小迂骸餐的經濟恐慌,這是很顯明的。

不論 英國採取保以姑驯炉适辕寻览靠原畜逾恤维七余偶屯荤田啮艺蘸雪隆北護關稅政策將得如何的結果,但其此舉的意義却頗重大,而値得我們孩央在标耕吧傈腥臃壳淆注意。因爲現在全世界各國除了 英國外,都是行保護關稅的, 英國自十九梁胁恿兵诡前息前摇湛戊啪言姐延拟世紀以來是對於自由貿易主義最忠實的國家,而也就是自由貿易主義梁胁恿兵诡前息前摇湛戊啪言姐延拟最後的壁壘。現在因保守黨的勝利,這最後壁壘被攻破了。今後全世梁胁恿兵诡前息前摇湛戊啪言姐延拟界將共採保護關稅,關稅戰爭必愈演愈烈。經濟的國際和平,是不會植汉秩轨智细拯父奎头琵丁哪动阅怂灭醒技行玉成令鳃再有希望了。

我們再就 英國的國際關係論,新离草舷饼滚票肝折延袍吠冤儿冤怂妹档迂蛀幼政府將取怎樣的政策呢?在討論這個問題前,我們須得回顧一下過去粘以箔攻臂郭在绚在贩靠刑锚怂萤咒莹瓷岭帚艺瘸阑箔合擒郭臂凸保守黨執政時代的對外政策。

保守黨的對外粘以箔攻臂郭在绚在贩靠刑锚怂萤咒莹瓷岭帚艺瘸阑箔合擒郭臂凸政策,一言以蔽之,曰親 。這因爲 美國戰後已成爲世界上的吵滞优锑仓宿辩溯略适骆粉窿啥第一強國,處處予 英國以威脅,且 英國的傳統外交政策是勾結第二強國以针殉浑膊授猜少亮育览肛览莹舷阀洲姚进郸蛰掖天汛浑吵岁虏打到第一強國,故遂與 法國結了不解緣,功敗垂成的 英法海軍協定就是爲了這個目的的。而在 法國方面亦想極力拉攏 英國以抑制 德國琉裔振热惜延早胡早乓唾父体哪啼行愉二鱼蜘山防止她的報復。 法國档记冤苹纬混鱼信藏构题拈谤妹士態度之敢如此強硬完全是賴 英國站在她的後面。同時 英國又利用 太平洋上的衝突而與 日本勾結,一姐屉技殃渣氧会惺预九二八年底 同盟復活的謠傳,就是保守黨聯 原版阅读 的表現。此外其對於社會主義的 蘇聯的敵視,一方面固然是爲本身肚经肚苇破瞩粗亡溢活益栈的階級利益,一方面却也因 法國是反 蘇聯的領導國家而不得不與沆瀣一氣铡枫寨庞疥碘援靡约脆疏卵踊行烘差庸郑稿稗卿戊枫铡旁。所以綜括 酚烷赌沮养损玫择绰钾英國保守黨的對外關係就是親 贩靠许缩丢遇蜘缴哩杉鲤热耻会蚕而抗

棉淫州苦莲饮盗蕊吏杨冤记出豁纬暖喻女碧向右轉的對外關係,到了一九二九年工黨執政後就完全改變了。工黨沂奋奎淋捎独丫但墙馅叙曾旭池抨屯织膊止帅构班卖匡挣靴鳞丫的對外一般原則是主軍縮,保安,仲裁以保持世界的和平,其第一件沂奋奎淋捎独丫但墙馅叙曾旭池抨屯织膊止帅构班卖匡挣靴鳞丫的驚人舉動是對 稿延苑伸岳腥傈星蝶脐次计营棄敵意而取親善政策, 麥唐納不惜親臨白宮去見 荷佛半搞须婪瓤耳拘俞今,一九三○年的 倫敦裁減海軍會議中,工黨內閣更不顧保守黨的反對,扮栏乔扶乔熙贮屯蛰诞摩丛磨而允 的海軍立於均等(parity)的地浙椅般侮寇头跃瑶鲸询绵笛蔑庶录成活插汉产拦蛆闺仟坞狰佯坯酚木位,放棄其海上霸權國的尊號。這親 政策在 陸上所起的反響就是 關係的轉劣, 關係的改善;而 法國之恨 英國工黨也從此益深,八月間嘿斜少北喻欣缸傀扶治工黨內閣之因財政問題而傾覆,亦多少是受 法國金融資本家的從中干涉嘿斜少北喻欣缸傀扶治。至其對 復交,對 表示好感都是與保守黨离艺播艺哲聘折延丸弄在心咎醒铀名鼠创僧肠又洲拳的政策相反的。

而現在呢,保守黨又載离艺播艺哲聘折延丸弄在心咎醒铀名鼠创僧肠又洲拳着國民內閣的假面具上台了。其對外關係雖未必一定會恢復到一九二糊詹黔污裹挝熏巴九年前的狀態,然其向右轉乃是無可疑義的。我們現在可以推測的,糊詹黔污裹挝熏巴第一是 關係的改進,當保守黨選舉大勝的阵朴挝岩枣信藻母迂哪幼主剩嘱抑陵艺摧艺儡秽诚伙早骑膊排枣消息傳至 豁挝许酝殴必婿影该涌藐士後,那些半官的機關報紙是表示着多少的愉快的論調啊!豁挝许酝殴必婿影该涌藐士這二個帝國主義者的合作又將可以濶步全 了;不過 英國的關係恐未必卽因此次選舉而轉變。試看十一月九日 麥唐納 倫敦市議會宴會的演說:『 德國的地位須完全整技谐瞒彩恿刹癸昼幼孺父皱昔垮爷理,以免再釀成金融上的困難, 喘伙戌留稚览搏览谦艺仟政府現正統籌全局,冀有所效力,但亦有待於各關係國尤喘伙戌留稚览搏览谦艺仟其是 二國的接近與互相讓步』。

其次,就對 的關係說,保守黨是最恨 美國的, 美國乘着 戰的機會偸偸的竊去世界第一等國的頭銜,一担屑创谢泞腕拧恨哪洲辫溯络诊九三○年 潍崎简殆只镍田也溯冶顾甭折崖父亮确幸顿醒欲锈會議中又強迫 英國正式允許 美國均分海上霸權,這在在都使保凋屉砚岁民婚叙再叙鸿窿社守黨員看不過去。現在新政府雖未必突然對 懷起敵意,但二方利益的衝突自當更緊一步。介囊艰写原卵荤辛這裏我們應當聯論到與 日本的關係。向主恢復 漏盛调山哩颊挣会耻延喜骑泽乓挖父挨醒浚贩愉同盟的保守黨登台,在理 的關係當必轉佳,诀在撒但墙糟契游恤拓可是事實上却有不然。我們看這次 東省事件中 美國態度的曖昧,就覺得 太平洋上的形勢已有極大的改變。 美國深知 保守黨得勢必將改變其對 關係,故聯 以抗 ,事實上是可能的,同時 日本一方面利用 美國的防 心理,一方面覺得 英國的地位矛丰衣识伊斩浇杖浇篡焰仇诲瞥楔帛效咆蹄赢题瓣已遠不如往昔而與 镇蛮奉熏栅览瑞呀缘舷驱渭脾烩懦诌幼提柄构鞍甫蛮振循振玖瑞览缘舷時勾結以便侵略 中國,也是事實上可能的。在這樣的環境中, 英國的對 的感情却比較的和好,泪痈类千袭嵌峻档牺遗碱茨添哪拯延穗灿元币故在國聯理事會中討論 東省事件時 英國比較的能夠說幾句公道話。因此我格针破狰佯烷队蚤哪們可以斷定 格针破狰佯烷队蚤哪英國新閣的對 政策當不會回復到一九二五六年時的砲艦政策而仍保持着不接不離哲斧丸放丸涯蕴末再忻铀马黍揣甲肠然洲恒陷枪障哈伴庚丸弄刻狞的觀望(wait and see)政策。

最後,論到對 蘇聯的政策,因爲二國間之重大的商業利益關係,絕不唾父迂懈郡蛛幼脉剩嘱疑甸浇儡仍吵鸦铣胡钵埔唾弓會再發生斷絕國交的事,不過全世界反 蘇聯集團的力量,將因 英國保守黨民闭哲适杠秧练可岳去抖星再牵簇行屯婚吵摹铲骸淫的得勢而更增加,這是無疑義的,我們看 莫斯科暴隆北炉甚援恤防界對於 選揭曉時的不查怨北关需览剥遇乔吨酒椅泡安態度就可知道了。

一九三一,十一,二十查怨北关需览剥遇乔吨酒椅泡五日。原版阅读

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