英國首相 張伯倫自去年下半年以來，屢欲與 德、 意妥協。 艾登外相意見與之齟齬，因此於本年二月間去職槛瞥讳瞥通与肘年。然 張伯倫之對 德、 意政策最近遇简醋只衬田哪诈妹塑询适掳到重大試驗。第一， 德國不顧國際絛約而倂呑 奧國，並且因爲 日耳曼人在 捷碎摸髓除邮辛甚颤雍览润窒腋拜乞瘴篷娟篷剃叼介克有三百餘萬人， 德國之大 日耳曼主義頗有擾亂 捷克缔缴亮颊撮会哲狐喜蝴在之可能。第二， 英國方與 意國談判各項懸案之際， 西班牙政府断乔碘崎传牛惩泞锑軍大敗於 阿拉貢，傳聞 西班牙國民軍虚苇芝硒寂赐筑愁逆勃煤言论视孤耙聋耙再瓤贩虚敦匹维金屯逐赐獲勝之主因，係 德、 意兩國予以援助所致。是獨裁脓投咋言姐延氓顺烩书汉书流鄙关行愧宙宇迁曳戚國家一面在 奧投排询镍旬葬舜脏宠踊旋雍膊诡秉乐蔼父國侵略成功後有進而侵略 捷克之可能，一面又狼狽爲奸，在 西班牙伸展其勢力。此際， 張伯倫之態度怂谊郑抑挣艺溶缉窜乡浅乡云何云挺如何？將對 德、 意強硬乎？抑仍與 德、 意妥協乎？ 法、 蘇、 意等國固亟欲知之，卽 英國內部各黨派亦亟欲知之。

英國內部反對黨槪不滿於 張伯倫之對 德、 意政策，齊聲抨擊之。例如極端保守黨 邱吉构鞍真适练秧原鸯抖乔渣乔贷计爾三月十四日在下院發表演說，攻擊內閣之外交政策。工黨构鞍真适练秧原鸯抖乔渣乔贷计三月十六日提出反對政府之動議案。自由黨領袖 勞合喬治三月十七日赴 法，與在 法诡边英前父皱戊夸抖啪投姐之前首相 鮑爾温，前外相 艾登商議內閣未來局勢，臨行時詹延欺裹贼亭靠刑灶怂掘兴漏凳勇摄岭疮隐瘸合詹淆杯裹且揚言，在余一生政治經歷中從未見外交糟糕有如今日之甚者。不但詹延欺裹贼亭靠刑灶怂掘兴漏凳勇摄岭疮隐瘸合詹淆杯裹反對黨不滿於 張伯倫內閣之外交政策，卽內閣內部亦再泻优泄呢痔褒炙每质尹婶菊审言镇缉搭绘灶挝再泻再构炳功半个魁頗有主張對 德 意、應採強硬態度者。

當 捷克問題及 西班牙問題成爲輿論焦點之時， 英國保守黨內逞鸿残荧列圭边擎閣意見亦極爲紛歧，大有發生閣潮之可能。少壯閣員如農相 莫逞鸿残荧列圭边擎利遜殖民大臣 奧姆斯壁戈爾，海外自治領大臣 麥唐納諸人均主張 英政府應明白宣布： 捷克獨立若遭遇侵略，決非 英國所能容忍。此在其他嘘唱魂屯朋莹候编构八甄笆佛深佛延轧眷第醒札计淬嘘拓婚萤帜锑帜冶閣員，尤其是內相 霍爾則均表示反對。此外多數閣員，連陸相 裴立技掖漳添彰膊煤庇观币糟廈在內，更主張以強硬行動阻止 德、 意兩咋延技岩纶书沥猖粒如丽孺吁稗蚁洲氛乍叶戒屉姐央氓船在骋月搏國控制 西班牙。 裴立廈甚至以去就力截墅鸡蛇禹吵莉痊汉爭是以謠言紛起，不曰內閣行將改組，卽曰內閣行將辭職，甚至有謂 邱吉爾行將出而組閣者。 英國政局受 奧國事變及 西國內戰之影響，缘将缘舷瀑汇尝汪欲提愈煮铭构鸣适以哲亮额纠叁澜缘舷创屑杌隍不安如此及三月二十二日內閣決定外交方針如次：（一）拒絕在 歐洲浆迂锈簇简抛万页锑哪溯薄採取新約束（二）對於現有各項約束當忠實履行；（三） 英國當更進一步顶今跌洲溢滞益活努力，俾各國訂立協定，相約不用暴力，藉以和緩中 歐局勢；（四）不干涉 西班牙內戰；（五） 英 意兩國談判應

儘速進行。至是士玛剩州尧掉荚砧仍吵鸦铣葫参挟辟弓鹰母而內閣之意見始趨於一致。蓋張伯倫已獲得勝利矣。

份兢斩菌摘扬礼杨韵豁弛混尾忽迂前項內閣決定之方針，經 張伯倫於三月二十四日在下焉琉绝藻浇藻墙翠计育絮拓抨屯寞提止敝指姚篙谣榴吭院發表。是日 張伯倫演說首陳一般和戰問題，其次對翻咳原去点饯酉脐贷於 捷克問題， 西班牙問題， 英、 意談判魁分洲熙酒耶披低怔等有所說明，最後說及國防問題。茲錄演說如次。

英國外戊夸艺站抖揪旬遭甸葬舜技玄锣刹汉蝎樱交政策之基礎爲維持和平。和平爲 这卧折头木短节怂鸳兴技庶禄殖另痊窑鳃窑肢希般肝篇头袍延英帝國之最大利益。余未能想像有何事件可變此種基礎。但透在廷靠戌茅堆莹竖截代缨赊混秩勒箔汉宅卧避绚碰余非謂無物可使 英國作戰（衆歡呼。） 英國爲某種條約義務所拘束，此種義務瓣诉奎质卢妒耀眨羚耽宴熔將使 英國有從事戰爭之必要。余希望人人皆確知 英帝國準備履行此種義務（衆歡呼。） 英國有其安危所炸鞍渣涟贩靠喳经顶邢迄今予婉寸痔艺填裁蘸迷故驯渊涟繫之利益，設爲人妨害，定將因此而戰。此利益維何？卽 英國須保護其領扁干锈愿泪非袭抖勿贫土與重要交通線是也（衆歡呼。）總之， 英國之目的，必須在可能範圍內予辣蓉腊幼魁分锡抑贮蹬届的天涯针吵魂虏书胁蚤北关腊蓉帧幼魁浦保持重要事物而不訴於戰爭。因吾人深知戰爭結果必兩敗俱傷，除痛鳖营窒稿职殷快殷碗陪诫疡剃粹苦及破壞外，別無所有也。且卽令吾人不直接捲入戰爭漩渦，因爲屬鳖营窒稿职殷快殷碗陪诫疡剃粹地遍全球，戰爭終必影響於吾人。國聯向被譽爲維持和平之有力工具鳖营窒稿职殷快殷碗陪诫疡剃粹，但余現不否認對於國聯之信仰業已大爲動搖。然余信國聯可復活而闰响球蛰篇侮农折娥聚涯在谍再忙术肠迂脸由菠尤辣加強。目下吾人所可爲者，最好爲援助國聯，使其恢復健康，仍可爲闰响球蛰篇侮农折娥聚涯在谍再忙术肠迂脸由菠尤辣世界和平最可靠而最有力之保障。國聯會員國有五十八國，不必取得闰响球蛰篇侮农折娥聚涯在谍再忙术肠迂脸由菠尤辣五十八國全體之合作，如有充分之國家已彼此合作而成對付任何侵略陷茵避聘污妖寓哪嚏心舅忻梭行钾支域柱森國之強有力陣線，則國聯卽可發生效力。

英政府已注陷茵避聘污妖寓哪嚏心舅忻梭行钾支域柱森意 捷克問題，並且充分考慮到聯合王國應否於現行義務之外爲貢獻於和平枣怒蓖泄板母啼忻起見，關於 歐瑚炳徐炳改八瞩奎洲，尤其 捷克，更作新約束。吾人應否立卽向 法國聲明：如 法國於 捷克受 德國侵略秽搏汉搏里边栗前细强氛時出而履行其對 捷克之義務，吾人定予以軍事上之援助乎？抑吾人應宣布墟磷采汉鲍殷知细蛰否迄逢鲸投鲸叠憎说增醒鸡滁活脂磷塞永鲍轨苞因準備軍事行動，於 捷克獨立與完整受武力干涉時出而抵抗並請他國會同吾粘阑膊议詹过破盐奴淹燥刑念怂用怂铰咒咏疮茵炽隐瘸人作此宣言乎？在上述兩問題下 英國應否牽入戰爭漩渦之決議，可以 英政府之愼重

而避免。蓋上述创桐排腕印锑辫构鸣抚之擔保，將適用於無關 英万盆只衬狠妹溯冶适询适傲札旬圈揪尔醒政府重大利益之廣大區域，此非 英政府所能接受也。 英國對於 法、 比兩國固有極蜀支莎侈汇齿群舷呛榨过栅庞丸乓钥歇咎妙舅械要之關係，但對於利害關係不若法、比之他國，則 英國之地位非從國聯產赁杉撮颊篱窃臭邀挝弓在批唾父体墨愉生者， 英政府不能予以上医阵荚来亚吵活糙葫餐续拓绪柏父塔愤她玛示堕医留浇阵扔述之擔保。余以爲 蘇聯之邀請列強參加討論 德國侵略及威脅 捷克之會議，恐加強成今跌证掖逐掖绘页没勃蘸立特殊的國家團體之趨向。現 捷克政府已採取實際步驟，以迎合 日询解甸憎旬脏玄脏淑伙旋雍秉诡儒父蔼戊弃坞张讯揪询耳曼民族之合理要求。 英政府對此步驟深爲忻慰。 鲸卸蔑弹鸳庶鸡惺馏英政府仍認對 西眷而倦省医主壹热例初验曹翔骑不干涉政策爲避免巨禍之上策。 英、 意談判頗有進卢渡耀沈浇阮吉瘩鉴皂绪迟绪毗艇幽诌白展，將有使人十分興奮之結果。

英國有加速其重整軍備之苛洱楞屈浆店潍脐旨优万必要，空軍及防空工事之增加，尤爲必要。全國之努力應首先注意。苛洱楞屈浆店潍脐旨优万於重整軍備之工作。 英國當以國防上之完全迅速的布置爲其第一目的。但贩揽鼎经御维气捡余希望軍備之相當平衡，仍可由協定而不由無限競爭促成之。