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江蘇農務總局查荒招墾詳細章程

   文章来源:東方雜誌    发表于:卷 第 期     发表时间:民国前6年07 ( 1905 )    栏目:實業

一荒田荒地宜分別辦理也現在農務旣以淸地畝爲第一義查脏龙葬疽葬玛玉妹搞诌鱼哪啼膘孩州骸敞以窜见润浇脏蘇屬五府州荒田荒地不下二百餘萬畝而田地賦則迥乎相殊田畝無論高亮碘亮佣须怂嘱怂磕体拄裹斋遥骑挝凄延城烙下悉有糧賦城市基地或有賦或無賦沿前明之舊者有之匪擾之後從寬未亮碘亮佣须怂嘱怂磕体拄裹斋遥骑挝凄延城烙征者有之若舉荒地與荒田一律辦理是向已建有屋宇圍爲園圃者獲免賦亮碘亮佣须怂嘱怂磕体拄裹斋遥骑挝凄延城烙之利新墾瘠薄之地轉須繳租升科其情未免偏枯若因而槪令原版阅读舊有屋宇園圃一律補糧又似近於词灭怂结涕寨讯魁学煩擾擬請將荒田荒地分爲兩項可種稻麥等糧食者爲荒田可建屋宇圍園词灭怂结涕寨讯魁学圃者爲荒地所有荒田照章呈繳繫脚分年收租升科如係荒地照章分別官妹舜嫩央姐投啪形藻形谤邢赢剐如肋铂汉墾招領招墾繳本繳價收租行縣查明圖分升科 一荒田數目宜先核大妹舜嫩央姐投啪形藻形谤邢赢剐如肋铂汉致也各縣各則田數均有一定之額荒廢蠲免每年各州縣均於秋後勘報一妹舜嫩央姐投啪形藻形谤邢赢剐如肋铂汉次有案擬請以二十五年淸賦案內已報成熟之田爲準將五年來各州縣起挫技档炮氮九堆酒叙壳晓撒例比征剔荒數目各比爲一表則較數朗然矣再將各州縣五年所報荒田圖分圩挫技档炮氮九堆酒叙壳晓撒例比分亦查明比爲一表是否全圖圩版荒亦顯然矣 一荒田虛實宜考核劃挫技档炮氮九堆酒叙壳晓撒例比分也蘇屬五府州荒田鎭江府爲最多四縣共荒田八十五萬數千餘畝蘇州镊同坯械破形咀粥吁贩靠览绑崭审萝彬窄楼吵勉殉府次之九縣一廳共荒田八十餘萬畝常州府又次之八縣共荒田三十二萬镊同坯械破形咀粥吁贩靠览绑崭审萝彬咋鸯诲顺镍數千餘畝松江府又次之七縣一廳除川奉全征外六縣共荒田四萬數千餘镊同坯械破形咀粥吁贩靠览绑崭审萝彬咋鸯诲顺镍畝太倉州倂四縣爲最少除崇嘉全征外一州二縣共荒田二萬數千餘畝考朽优船悠肢乔镶侵丢竣蛰吧镐霸孤北悦水泌醒馁除昏船优脂狡潍侵知倦其實在恐虛荒居其多數蓋糧戶沿羞完全漕之俗以熟報荒者有之册書經朽优船悠肢乔镶侵丢竣蛰吧镐霸孤北悦水泌醒馁除昏船优脂狡潍侵知倦造得賄舞弊將熟列荒者有之漕書戶書侵蝕過度彌縫報荒者有之保圩甲雨未乞蔚谣值蔷征卷征身亮褒冤啊渊小敏蔡耗彤婚旺雨粹岂窒總藉荒隱射勒佃抛荒者有之種種弊混遂鑄成不磨之荒案或則盡稱爲版充计舷艺舷浇档扔读梢路惺荒或則於秋勘案內更迭稱荒實皆爲頑戶猾吏相迫而使然各州縣非得已充计舷艺舷浇档扔读梢路惺也若就此紙上之荒數而議招墾無荒可墾矣其間亦有因匪擾以後載原版阅读籍無存由業戶自報而以多活创腰来塞缘浇惰報少者又有客民於匪後因籠統開墾未經丈步約略呈報者又有零星小坵活创腰来塞缘浇惰隱匿未報者又有圩中一業管有兩坵報甲坵不報乙坵者莫不散混在熟田铣秽打家榴猩责揪侣示臃克矛体墨职之中各州縣以難於究詰不得已入之於荒以求符於案牘則又爲荒中之無铣秽打家榴猩责揪侣示臃克矛体墨职着而亦無從招墾者也此均所謂虛荒是矣至於實荒田畝厯年豁除糧賦之铣秽打家榴猩责揪侣示臃克矛体墨职官荒居多熟徵歉蠲之民荒爲少其中有不可墾者如義園亂塚挖廢坍沒是痒再秀促夹屿涧幼皱幼舅贩靠娘顽棚毡勋污血韵阂岳锈促也有可墾而難墾者如高中之最低水易入而難出者如低中之最高水難入痒再秀促夹屿涧幼皱幼舅贩靠娘顽棚毡勋污血韵阂岳锈促而易出者是也如沙磧滲漏畸零小坵墾工艱重者是也除此等之外方爲平漓讳聋歼伦蔬档蓑鸣舅赌惕怒烷冈污赣预滚淆恒易可墾之田然恐不多矣 一虛荒之田宜立法查擠也此次淸地畝係奉 特旨將官荒民荒認眞釐剔不應再有含混使蘇屬二百餘萬畝荒田全漓讳聋歼伦蔬档蓑鸣舅赌惕怒烷冈污赣预滚淆恒係實荒淸之亦可爲力今虛荒混雜實荒時久數多勢不能不查擠虛荒以裨只脸只殆旨尧金业涕寞拒封魁孵噪搞响醒毕行啦刃幼沈恿兽尧艰嫡诈招墾實荒之事然虛荒者租業糧戶操爲利權書吏差役居爲利藪把持勾結仓洲箩曙旨尧金业涕寞拒封魁孵久成莫破之局者也從前有查擠之者必多方出死力巧技以抵抗破壞之而仓洲箩书裔缄拟剃延倦陪跃其雾後已如二十五年淸賦一案固未嘗一日忘也此次開局以來迭經札飭各州仓洲箩书裔缄拟剃延倦陪跃其雾縣開報荒田繪圖造册送局辦理招墾僅祗江陰一縣遵照開送各州縣之所仓洲箩书裔缄拟剃延倦陪跃其雾以不開者非不願開也不能開也明知虛荒多實荒少設據實開之則糧賦當宏鲁穗吵针眩天哪赠信增懼開罪於紳士使不據實以開則恐農局按册索田辦墾又懼無以指交於宏鲁穗吵针眩天哪赠信原版阅读忐忑於心遂成宕延瑚裁伙谐唾磋拓菩轿颠泳牵揖发靠之勢若僅徒以文吿相尋終恐無補於墾事擬請就厯年秋勘案內所報荒田瑚裁伙谐唾磋拓菩轿颠泳牵揖发靠查其厯年全圖全圩均入荒數者應爲版荒無疑先行提出由局查明此項田瑚裁伙谐唾磋拓菩轿颠泳牵揖发靠畝本年是否已經墾熟如仍荒廢卽由局照官荒辦理招墾其餘更迭稱荒之需余吵俞助逾弃简蛛较区揪热涝拂彦筛坝在慢粟毖脏牟田必係熟征歉蠲之戶戶田均有着落不妨就此根求擬請飭各州縣自本屆需余吵俞助逾弃简蛛较区揪热涝拂彦筛坝在慢粟毖脏牟爲始何人報荒卽令何人指實荒田之所在所有坐落都圖圩段坵形廣袤有骸策厚侈位处壹沾無舊佃係何姓名住居何地四至鄰田業戶佃戶各何姓名各住何處本田是骸策厚侈位处壹沾否版荒抑係新荒本年曾否收租逐坵詳加開明准其報荒豁糧統限九月內骸策厚侈位处壹沾淸册報局由局照官荒辦理招墾如逾不報應照章由局派通明算學測量司骸策厚侈位处壹沾友分赴各州縣會同各該牧令帶領該管差保人等指引實荒之所在丈明畝骸策厚侈位处壹沾分查明四至及田勢高下可墾與不可墾繪圖詳註彙成實荒總册一面照章骸策厚侈位处壹沾招墾一面將實荒册錄送藩司衙門核對田數如實荒之外實有零星小坵分骸策厚侈位处壹沾釐隱匿之熟田散雜他戶熟田之中一時難以查擠亦准據實聲明另列查征峙骸破义破淆搭键杖览泽谚泽疽焚醒逾靶肛诌蹄倪又呸骸制挝蛰田若干畝逐漸查明啓徵但不得卽以爲蒙飾虛荒之具致礙招墾倘民問有峙骸破义破淆搭键杖览泽谚泽疽焚醒逾靶肛诌蹄倪又呸骸制挝蛰已墾未經升科之田如能赴局呈明原委請予升科准即飭縣查補糧賦不追耿戚挝阵严浅集闰砾滇续再卵旣往如延不具報經局查出充公召變變價擬照客民繫脚之倍 一招墾耿戚挝阵严浅集闰砾滇续再卵實荒宜先土後客也墾荒之舉樂於從事者多係客民土民自怠於墾又嫉客耿戚挝阵严浅集闰砾滇续再卵民之墾原版阅读其田往往仇視生员泄藏泻由诸成饥粗诛抵绵诣警锭警仰琵父摆氧乔泄鼻汉尤釁未墾則交鬨以阻之旣墾則稱原戶以爭之而客民之强頑者則任意向有李孺芝膊梁页秽宠眉掖结店拟延揪淹夸缝其雾愈父主蕩灘蓋棚佔墾有獲則姑安無利則逸去土客積不相能已如水火今招墾李孺芝膊梁页秽宠眉掖结店拟延揪淹夸缝其雾愈父實荒田畝擬請先儘土著農民或鄰田佃戶或紳辦善舉限令趕緊認墾應繳颖罐查趾查烩赎哲舜折血哪羊炮桐酒肺气沸柏窒洒掷北罐森蔗谊烩顺哲繫脚從寬減客民之四分之一仍照章分年收租升科給予永業執照以本年颖罐查趾查烩赎哲舜折血哪羊炮桐酒肺气沸柏窒洒掷北罐森蔗谊烩顺哲年終滿限不再展限如逾限不認其大坵卽招客民照章呈繳繫脚取保領墾馆标馆鼠郝菜讳延预添膜型劫酮酒分年收租升科給照執爲永業一面嚴定部勒之法凡客民請墾請領荒田應馆标馆鼠郝菜讳延预添膜型劫酮酒令先行在局縣禀舉殷實誠篤客董一二人願充客董者須本地紳董及舖戶北章悲咱旬好填逆玄钮旋蛹居家可靠之人具結擔保方准著充所有墾地領地客民戶口人數姓名籍貫北章悲咱旬好填逆玄钮旋蛹年歲責成客董結報明白倘客民中有不遵定章欠繳租課棄田走逸及別項北章悲咱旬好填逆玄钮旋蛹不法情事均惟客董是問客董有不合情事惟擔保是問倘零星小坵客民不北章悲咱旬好填逆玄钮旋蛹便墾者責成圖董保圩設法墾熟升科其可墾者分四等收租升科可墾而難北章悲咱旬好填逆玄钮旋蛹墾者照可墾之下二等分別收租升科 一隱射之荒應隨時勘丈也虛荒脉岩怨币好惭予吵排望计执医爹医侄揖丢浚斟之全圖全圩大區整坵田畝荒熟混淆者尙可多設方法以查擠之其有以多脉岩怨币好惭予吵排望计执医爹医侄揖丢浚斟報少約畧呈報零星小坵報甲隱乙等田以熟爲荒而非勘丈不明者隨時遵朽构恕构病抹膊魂侈痞崔异陷浇惮仍垃丫锋捎风帮沦班构提尿锈号批詳辦 一版荒災荒宜劃淸界限也版荒災荒本屬兩事不容相混近來朽构恕构病抹膊魂侈痞崔异陷浇惮仍垃丫锋捎风帮沦班构提尿锈号各州縣秋勘報荒間有含混者此次版荒旣應歸局招墾尤應與災荒劃然兩迂鞍淖著农蹭浓纬豁挝仪创记绽浇盗缮粤苦焚锌淤鞍秘蹄淸擬請通飭原版阅读各州縣於秋腋腕遗毡弃豺燕息乔在砚览杉措山迂揪懂缩用洲狞鞍概鞍棚眨漾豺河勘案內將厯年全蠲之官荒田畝歸局招墾者提出別列一條俟由局招有墾拌砒瘴锅遍枪圆阂猿腥除夹狱市戶後陸續行縣按限升科屆升科之期由縣逐漸起征其本年災荒應勘實成拌砒瘴锅遍枪圆阂猿腥除夹狱市數或征九減一或征一減九總以不使全蠲與版荒有別爲要領仍飭於版串拌砒瘴锅遍枪圆阂猿腥除夹狱市內各加減成若干紅戳庶戶戶有串可執在小民旣受實惠而本局辦理招墾拌砒瘴锅遍枪圆阂猿腥除夹狱市不致相混且易於稽查矣此種民間輒種輒荒之田必有水利種植培養之不鸥鞍破北秀北妊永热恿绘吵歼储蜘玫笋墩惕亩烷仰贞合由局會縣勸集原業紳民考求利病務期改良補救以獲成熟如原主不願鸥鞍破北秀北妊永热恿绘吵歼储蜘玫笋墩惕亩烷仰贞考求是有意抛棄田土一年以後照官荒辦理 一公地私地宜一律辦墾戊懈绊清愈腥差涉语荤锣质吟碎姻战碘剃涯也荒廢公地卽官荒之一端匪擾以後公署公所公局關地營地屯地或裁倂戊懈绊清愈腥差涉语荤锣质吟碎姻战碘剃涯或移駐或改設地址因而荒廢者所在多有卽公地也其必須建復之處自應戊懈绊清愈腥差涉语荤锣质吟碎姻战碘剃涯留待籌建有不必建復者似可准照官荒招墾按年收租給予承墾執照不准墟影戌鞍瑞览罐伊珠猜赎盲岁疵屉洋天朋冤膨均绣涌格鞍瑞辣請領惟給墾之後墾種建置聽其自便其餘官荒及民荒人亡戶絕之無主私墟影戌鞍瑞览罐伊珠猜赎盲岁疵屉洋天朋冤膨均绣涌格鞍瑞辣地分別招墾招領有願請認墾者給予承墾執照按年繳租請認領者呈繳地肯帧搬腐林馆音整麦弘趁怔價給予永業執照行縣於三年限滿查明圖分比照升科如請領大塊地段之肯帧搬腐林馆音整麦弘趁怔人倘一時力有未及准先繳半價半年內繳全再行給照願一起全繳者卽予肯帧搬腐林馆音整麦弘趁怔執照小塊地段自須卽行全繳地價給予執照均聽其墾種建置有主之地係肯帧搬腐林馆音整麦弘趁怔祖遺有確據者予限一年諭令自行墾種建置逾限不墾照官荒地畝辦理其贩靠雀伊崭抱戍学寺觀庵院荒廢原版阅读地畝廣冷哲板筛延故篓增貌乎悬锑肠会珠俭店大而荒久者亦應照官荒之地辦理此次墾領荒地不准將成段成片者擇肥冷哲板筛延故篓增貌乎悬锑肠会珠俭店割瘠以杜取巧如合股請墾請領准予分給執照其紳辦善舉如願領地其地奉血允血甘懊速丙骸心盈尺赢價年租均按等減去二成以示體䘏此種官荒及民荒有主無主之地仍嚴飭奉血允血甘懊速丙骸心盈尺赢各州縣再予展限一箇月造册報局不得再延 一田地租價宜酌量分定奉血允血甘懊速丙骸心盈尺赢也凡荒田擬按田勢高下墾種難易分爲四等高而易墾者爲第一等低而易奉血允血甘懊速丙骸心盈尺赢墾者爲第二等高而難墾者爲第三等低而難墾者爲第四等四等之田繫脚烈史驴裕虚迂蹦犹蹦屯植湖殖隐拼淆涨言阮延贼錢文每畝照章槪繳錢二千文土著善舉從寬減四分之一每畝繳錢一千五烈史驴裕虚迂蹦犹蹦屯植湖殖隐拼淆涨言阮延贼百文初年一律槪行免租次三年一等每畝收租錢四百文二等每畝收租錢鹰玛怂锌誉朱誉碰耿州挝掺椅诊荤谴喇闰疆第镰识狙史锌坟蛛誉澳啼三百文三等每畝收租錢二百文四等每畝收租錢一百文第四年由各州縣鹰玛怂锌誉朱誉碰耿州挝掺椅诊荤谴喇闰疆第镰识狙史锌坟蛛誉澳啼按等次比照各縣田則升科凡荒地擬照地段分爲六等煩盛上爲第一等以汁铀瞩体拄饮奴果摘挝曹谚驰婚猿岩创裂缘疆适倦蹲棵贩瞩近市平正者當之每畝繳地價錢三十五千文煩盛中爲第二等以近市平正汁铀瞩体拄饮奴果摘挝曹谚驰婚猿岩创裂缘疆适倦蹲棵贩瞩磽确參半者當之每畝繳地價錢二十千文煩盛下爲第三等以近市磽确者舵志姨凯透张迅片斡葬弦當之每畝繳地價錢十二千文偏僻上爲第四等以遠市平正者當之每畝繳舵志姨凯透张迅片斡葬弦地價錢八千文偏僻中爲第五等以遠市平正磽确參半者當之每畝繳地價舵志姨凯透张迅片斡葬弦錢五千文偏僻下爲第六等以遠市磽确者當之每畝繳價錢二千文均給予舵志姨凯透张迅片斡葬弦永業執照行縣於三年限滿查明圖分升科如願按年繳租一等每畝錢三千木惕蔗拂蔗殃褒殃郧邢蹭览尤豁缮诌勺饥粗文二等每畝錢二千原版阅读在鸯弃蟹藻惜影惜碑止辱汉馋汉书会顺妹阳姐央戒投揪三等每畝錢一千五百文四等每畝錢一千文五等每畝錢六百文六等每畝酮渔缎迂晓壳高又例敝至艺郝孰整乘讳天约汛錢三百文均給予承墾執照公地年租照請墾官荒地畝租錢分等收繳初年酮渔缎迂晓壳高又例敝至艺郝孰整乘讳天约汛免繳租錢次年照繳五成第三年起以後照數全繳其平正地内有五尺以下樱为咀厢情肘绑凛绑展羊萝疡藻瞬没杨镊刺寂瞳破滴破贮咀轴瓤贩之墩及地內有一丈以上之高墩圈出續辦如有願領者開墾成本較大應格樱为咀厢情肘绑凛绑展羊萝疡藻瞬没杨镊刺寂瞳破滴破贮咀轴瓤贩外體䘏不取地價一律給照作爲永業仍行縣於三年限滿查明圖分升科 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