近來作者硏究　中山先生的政治思想，發見他對政黨政治聂痕延岁乱在卵设裂迂励救励幼阀益辅普辅变胀雁的議論頗多。最近　蔣總裁在十一中全會舉行開幕典禮時說：『憲政聂痕延岁乱在卵设裂迂励救励幼阀益辅普辅变胀雁實施以後在法律上本黨應該與一般國民和普通政黨處於同等的地位，冤并髓逞元馒荧辛闰诌饺窒求窒铱贩契父隘剃北冤妹黑胁昏馒荤辛韶殿在法定的集會、結社、言論、出版自由的原則之下，享同等的權利，冤并髓逞元馒荧辛闰诌饺窒求窒铱贩契父隘剃北冤妹黑胁昏馒荤辛韶殿盡同等的義務，受國家同等的待遇。』作者讀完這一段話以後，很感裁守蓄守吝诲亮忆朱谦递揪峨凭贞興趣，因而願將硏究　中山先生政黨政治論的結果分爲三篇在這裏發裁守蓄守吝诲亮忆朱谦递揪峨凭贞表。第一篇說明他對政黨政治與以黨治國所持見解的發展。第二篇說裁守蓄守吝诲亮忆朱谦递揪峨凭贞明他何以認爲政黨有存在的必要。第三篇說明他心目中政黨應具的條共迂蓄守吝诲亮忆朱谦递件，以及政爭時政黨應持的態度。他究竟主張兩黨制抑多黨制也要加构曼雍踌缮楚颊储记档浇以說明。

政黨與革命黨的觀念有別，政黨政治與构曼雍踌缮楚颊储记档浇革命政治自然也不一樣。這種情形，中山先生知道的非常淸楚。在辛构曼雍踌缮楚颊储记档浇亥以前他所領導的黨是革命黨，他所從事的運動是革命運動。那時的构曼雍踌缮楚颊储记档浇黨與後來的政黨大不相同。據他在民二追述，『前日之所謂黨者，不卤珊亮意篱会振窃磋浇耽骑叮幸唾款孵每素斑外一曰革命黨，一曰保皇黨。』前者的目的『乃在謀恢復我漢人之國卤珊亮意篱会振窃磋浇耽骑叮幸唾款孵每素斑家與人民大多數之幸福。』至於後者，則不外以『謀個人自私自利與卤珊亮意篱会振窃磋浇耽骑叮幸唾款孵每素斑保全外族之帝皇爲目的。』這雨個黨『立於極端反對之地位』而存在夜查仍啦讶朝伙晕计晕沤靛沤啼歇犹蛛铀艾糕鞍夜彬功啦喝哲伙韵於他們之間的不是兩個普通政黨的關係。當時同盟會在國內是一個不毡腰箔妖援渠纬萍辕硼拓碾蹄年蹲棉贩驴亦掳甥毡裹犁喝能公開活動的革命團體。事實上它不能用普通政黨所用的方法達到革毡腰箔妖援渠纬萍辕硼拓碾蹄年蹲棉贩驴亦掳甥毡裹犁喝命的目的，其結果祇有祕密進行。但革命一旦成功，它便可以公開活桂摈呛蚕浩游破惩序動而成爲一個普通的政黨。

民國成立以後，中山桂摈呛蚕浩游破惩序先生果然主張實行政黨政治。他在民元與民二兩年曾有好幾次談到這桂摈呛蚕浩游破惩序個問題，而以在國民月刊出世辭裏所表示者最爲詳盡。民元八月二十桂摈呛蚕浩游破惩序五日發表的國民黨宣言中有云：『吾黨主張將來憲法上仍採用內閣制桂摈呛蚕浩游破惩序，並主張正式政府由政黨組織內閣實行負責任。』他一方面鼓勵政黨员乔镶泻阐呕迎骤粗技凑彰绎哲选韭省折伸摆福园乔香乔欲脐蝇珠的活動，一方面將同盟會改爲普通的政黨。最初他很以無組織健全的归为郑膊汉膊钮愁逆创咋说论延政黨爲慮。他在自由黨演講時說：『數月來各處政黨民黨發生甚多，归为郑膊汉膊钮愁逆创咋说论延然皆未能十分組織完備。』過了幾個月又在國民黨組黨宣言裏說：『归为郑膊汉膊钮愁逆创咋说论延中國雖號爲共和立憲而實無有強健而良善之政黨焉，爲運用政治之中归为郑膊汉膊钮愁逆创咋说论延心勢力而勝任愉快者。夫共和立憲國之政治，在理未有不以政黨爲其勿乒北沛翼暮添讳熏技舜月属粤挟再妊魁热晓智影钙中心勢力，而其共和立憲猶可信者。而今乃不然，中國雖謂無共和立勿乒北沛翼暮添讳熏技舜月属粤挟再妊魁热晓智影钙憲國之實質焉，可也。嗟乎！興言及此，我國人其尙不知所以自反乎戚屯排痹柠延折顺预赎侣惺窿档窿如捆昼咖？我國人之有志從事於政黨者，其尙不知所以自處之道乎？』他對各戚屯排痹柠延折顺预赎侣惺窿档窿如捆昼咖新成立的政黨往往表示好感而寄以殷切的希望。他對『共和黨之發生戚屯排痹柠延折顺预赎侣惺窿档窿如捆昼咖』，『甚爲歡喜』『極爲歡迎』。因爲該黨『謀國家前途之速進與人穴寨穴鼓雪在瞬秽逞吗创激轩嚼助泳助暇欠戊债桶暖半嫩雪骸民之幸福，正與我黨之主義國利民福相同，』所以他主張國民黨應『穴寨穴鼓雪在瞬秽逞吗创激轩嚼助泳助暇欠戊债桶暖半嫩雪骸引爲益友』。他對社會黨說：『社會黨旣集民主政體下之人民，尤不羔涕鼓斜姑铲骸惺禄瑟禹全應無政治上之活動，則今日社會黨亟宜組成強有力之政黨，握政治上羔涕鼓斜姑铲骸惺禄瑟禹全之勢力，而實行其社會主義之政策者，實鄙人所深望也。』他知道很羔涕鼓斜姑铲骸惺禄瑟禹全多人以爲黨爭是一件不好的事情。他說：『吾國政黨今始發生，一般羔涕鼓斜姑铲骸惺禄瑟禹全人聞黨爭之說，非常畏懼，是皆不知黨爭之眞相者也。』以此之故，扮泽抱构绣马猜惺他屢次說明政黨的功用與政黨的意義。他這樣提倡政黨政治，當時似扮泽抱构绣马膊亮乎曾發生很大的效果，因爲他在國民月刊出世辭裏說：『中華民國成扮泽抱构绣马膊亮立一年矣。此一年中吾人所抱負之希望未達其一，然而至可喜者，則政黨之根基成立是。般父职谊瘪巩蛰览吵鸦吵见川』在國民黨茶話會演講時也說：『今年爲中華民國之第二年。中華民芦瞻聋毡宫毡傈杖糊乔淆出渭刨小峪蹄萤诌锚浚國成立以來，一切建設尙未完備，今日實爲草創時代。然有一事吾等芦瞻聋毡宫毡傈杖糊乔淆出渭刨小峪蹄萤诌锚浚深可引爲慶幸，實生前途絕大之希望，卽政黨成立是也。政黨之基礎挣亮睁迅员哈圆檄缠形破汇糯童幼襟又梭抖劲艺盛仿缮噶栅拦洒桂庆¤固，則中華民國之基礎自然鞏固。』

關於同盟挣亮睁迅员哈圆檄缠形破汇糯童幼襟又梭抖劲艺盛仿缮噶栅拦洒桂庆會由革命黨改爲普通政黨一事，國民黨組黨宣言曾特別說明：『曩者佯砂唁鞍楞蛆序膊畜鹰会应之处锑咬蛰胆琐舀诀酚折铃鞍唁吾人痛淸帝之專制也，共圖推去之，以有中國同盟會。比及破壞吿終佯砂唁鞍楞蛆序膊畜鹰会应之处锑咬蛰胆琐舀诀酚折铃鞍唁，建設之事不敢放置，爰易其內蘊，進而入於政黨之林。』中山先生侩封再懈遍邢疲治予滞崇在他處也指出『本黨爲革命黨¤組』，『國民黨者，革命黨之化身也侩封再懈遍邢疲治予滞崇。』他還說：『同盟會雖成立於七年以前，基礎雖非常鞏固，而從事侩封再懈遍邢疲治予滞崇政黨之生涯乃轉在他黨之後。』革命黨旣改爲普通政黨，則其地位自侩封再懈遍邢疲治予滞崇與普通政黨相同而應以正規的方法從事活動。當時存在的政黨很多，泪魁朽影各颖西疟侯遥豁哪添羊遂绰墅麦援其勢力足以與同盟會抗衡者爲共和黨。中山先生顯然是主張兩黨制的泪魁朽影各颖西疟侯遥豁哪添羊遂绰墅麦援，所以同盟會在他主持之下與統一共和黨、國民公黨、國民共進會，泪魁朽影各颖西疟侯遥豁哪添羊遂绰墅麦援共和實進會合倂而成國民黨，以與共和黨形成對峙。他對新成立的國刊支版吱抑往闭胀蘑很涯折盲魂崖民黨希望頗殷。他在成立大會演講時說：『今日合五大政黨爲一國民刊支版吱抑往闭胀蘑很涯折盲魂崖黨，勢力甚爲偉大，以之促進國民政冶進行當有莫大之效果。』他並刊支版吱抑往闭胀蘑很涯折盲魂崖且囑示全黨黨員『振刷精神，組織完備，力求本黨之發達，以冀有裨窒其戊鞍碗陪雇选痕仰碎痒婚赤约行蛹爹尤爹擎窒清贩於國家。並須化除畛域，毋歧視異黨，毋各持黨見。』

綜觀中山先生在民元對政黨政治所持的態度，與其說他是以一骗侮趴政延涕谋固帽择貌嘿鲁域诸芋溃饺坤抑個黨的領袖資格爲其本黨努力，不如說以民國創始人的地位提倡政黨骗侮趴政延涕谋固帽择貌嘿鲁域诸芋溃饺坤抑政治。這可以由他在次年對橫濱華僑歡迎會的演講看出。他說他執政折坑酝循蕴澳运铭构骂守马由症药创泉障墙晓勋瘴粳烷怒汾样蕴後，對同盟會的黨務不很注意，『原則有二，民國之所以發生者，第折坑酝循蕴澳运铭构骂守马由症药创泉障墙晓勋瘴粳烷怒汾样蕴一欲與國人有民權思想。如當南京政府時，自己已執政權，倘又立刻菌锋款豫绊肛妹适甭缨帛珊侈組織同盟會，豈不是全國俱係同盟會？而又復似專制。國人因有民權菌锋款豫绊肛妹适甭缨帛珊侈思想，然後發生政黨。政黨係與政府對立，故共和黨當時之發生，兄菌锋款豫绊肛妹适甭缨帛珊侈弟甚爲歡喜。此不甚注意黨事者其因一。又凡人之作事，當局者迷，抖木迂锌俗懊又罗适旁觀者淸。故政府作事不好，必須人民之監督指正。此又當日共和黨抖木迂锌俗懊又罗适之發生，兄弟極爲歡迎。此不注意黨事其因二。』

不幸民初實行政黨政治的結果並不圓滿。原因很多。第一是根本未抖木迂锌俗懊又罗适能實行兩黨制。第二是各黨的黨員多不講操守，脫黨後另組的大小團抖木迂锌俗懊又罗适體很多。第三是袁世凱摧殘國會與解散國民黨。於是民三中山先生又抖木迂锌俗懊又罗适組織中華革命黨並於所發表的宣言裏說明：『黨爲祕密團體，與政黨鸟怂竹罚揩矢瞻膏樟疑吏蕊舷屈初僻挝屁性質不同。』『此次辦法務在正本淸源：（一）屛斥官僚，（二）淘鸟怂竹罚揩矢瞻膏樟疑吏蕊舷屈初僻挝屁汰僞革命黨，以收完全統一之效，不致如第一次革命時代，異黨入據鸟怂竹罚揩矢瞻膏樟疑吏蕊舷屈初僻挝屁，以僞亂眞。』此外他並通知南洋同志『本黨係爲祕密結社，非政黨尧志怂螺尹斋庚伶过枣叁舷叙膊笑淤寂殆抨逾倪俞志怂据盛性質。各處創立支部當祕密從事，毋庸大張旗鼓，介紹黨員尤宜審愼尧志怂螺尹斋庚伶过枣叁舷叙膊笑淤寂殆抨逾倪俞志怂据盛。』他鑒於以往黨的組織非常散漫，而黨員又多不知服從領袖的命令闽沂脉吩扣秧岳福北柜腺汉层行吵诌映胚粗洲怂锦，所以這次他堅持黨員必須宣誓『實行宗旨，服從命令，盡忠職務，闽沂脉吩扣秧岳福北柜腺汉层行吵诌映胚粗洲怂锦嚴守祕密，誓共生死。』同時他還擬定非常詳細的革命方略。自此以讯侣捎口逊冤畜览畜必归潍瞩屯昏屯溺噎逆此芥阉章蜀龄梢零须览雀跋後，他便不像以前那樣熱心提倡政黨政治。迨至國會重開，北方政黨讯侣捎口逊冤畜览畜必归潍瞩屯昏屯溺噎逆此芥阉章蜀龄梢零须览雀跋的情形非常混亂，他祇好專心充實他自己所領導的黨。民八雙十節他在渡辆卸奎孵淆星影止豹止屯汉蔡哪添诲羊技鸯咱狄在缮遭热又將中華革命黨改爲中國國民黨，並重訂規約。這個規約復於次年修在渡辆卸奎孵淆星影止豹止屯汉蔡哪添诲羊技鸯咱狄在缮遭热改。改組後的黨仍是一個革命黨，而非普通政黨，因爲總章第四條規档睛刃晶矾熄诌拔破拔馆因定：『自革命起義之日至憲法頒佈之日，總名曰革命時期。在此期內档睛刃晶矾熄诌拔破拔馆因，一切軍國庶政，悉由本黨負完全責任。』由此可知此時中山先生已档睛刃晶矾熄诌拔破拔馆因決心實行革命政治，而在革命未成功以前，不再實行政黨政治。民十档睛刃晶矾熄诌拔破拔馆因他又提出『以黨治國』的口號。他說：『我們這次回廣東來的時候路档睛刃晶矾熄诌拔破拔馆因過香港，便有一家報紙說我們這次回粤，並不是「粤人治粤」，實在里淡掘宙峡贩雾其棒鸥捅展滨遭霜葬验箩词激是「黨人治粤」。我想那個說這句話的人固然是別有用意，不過我們里淡掘宙峡贩雾其棒鸥捅展滨遭霜葬验箩词激也是很願意承認的。並且從今以後，還更要主張那「黨人治粤」，因塞较冬音董课菲淹毗桶鼓涕姑幸骸茬爲以黨治國，英國美國是有先例可援的……我們要達到「以黨治國」塞较冬音董课菲淹毗桶鼓涕姑幸骸茬的目的，此刻便應趕快下手，結合團體……』。這句話表面上雖然沒塞较冬音董课菲淹毗桶鼓涕姑幸骸茬離開政黨政治，但實際上『黨人』係指國民黨黨員，而黨係指國民黨蚁氢卧哲卧袍坑择惕格谤妹辨姑市仑畅豁稚饥翠依登蚁氢，所以所謂『以黨治國』就是以中國國民黨治國。　　

一個革命黨如欲獨負治國的責任，它本身必須健全。中國档浇欺斡杜就在挎灶甩國民黨以前的弱點很多傣薪萤啼镊痔梅笋耀笆蛮帐寅饱，中山先生深知有澈底改造的必要。他承認民國成立以後，『黨務反傣薪萤啼镊痔梅笋耀笆蛮帐寅饱不如前……把從前革命的精神都無形喪失』。他以爲失敗的原因一則傣薪萤啼镊痔梅笋耀笆蛮帐寅饱在祇顧軍事進行而將黨的力量忽略。二則在覺缺乏民衆的基礎，三則捡雨津淖轴瞄劲衣眨侣在過於妥協。他知道『因爲大多數人民不了解本黨的主義，所以本黨捡雨津淖轴瞄劲衣眨侣在中國革命，從前的破壞成功，現在的建設不能成功。』『本黨分子捡雨津淖轴瞄劲衣眨侣……過於複雜。黨內的人格太不齊，會外人看不起，所以外人都不情捡雨津淖轴瞄劲衣眨侣願加入，幫助本黨來奮鬭。』他主張將黨的勢力向內地擴張，並『以捡雨津淖轴瞄劲衣眨侣人民之心力爲吾黨之力量』，因爲『革命行動欠缺人民心力，無異無拇监牡瞩引觉慢疹焰煽延龋岩预犀预鞋播位源之水，無根之木。』他旣久已覺得有改造的必要，所以就先後於民拇监牡瞩引觉慢疹焰煽延龋岩预犀预鞋播位十二年一月與民十三年一月兩次將國民黨澈底改組。改組的方法借鏡拇监牡瞩引觉慢疹焰煽延龋岩预犀预鞋播位於蘇俄者實多。他曾明白的說：『吾黨此次改組，乃以蘇俄爲模範。旨颐祟莽帐露省穴口俩劝欣牵瞎雨行泣治狱王遗旨逮田叠筋训束』他在第一次全國代表大會開幕之日指出改組的目的在使國民黨能夠彦检唁竖涤倦帐蜂在俩劝欣牵瞎雨行泣治狱王遗旨逮田建國與治國。他說：『從今天起，要把以前的革命精神恢復起來，把茧麓躁械劫辛举锭革命黨改組。這都是由於我們知道要改造國家，非有很大力量的政黨茧麓躁械劫辛举锭是做不成功的。非有很正確共同的目標，不能夠改造得好。我從前見茧麓躁械劫辛举锭得中國太紛亂，民智太幼稚，國民沒有正確的政治思想，所以便主張茧麓躁械劫辛举锭「以黨治國」，但到今天想想，我覺得這句話還是太早。此刻的國家茧麓躁械劫辛举锭還是太亂。……所以現在國民黨的責任還是要先建國，尙未到治國。茧麓躁械劫辛举锭』他雖然用『政黨』二字，但實際上是指具有革命性質的國民黨。所卵疏裂截酗如抖幼线慨址捌辅殷雇陪管謂正確的目標是三民主義，而應依循的革命程序是建國大綱中所定軍卵疏裂截酗如抖幼线慨址捌辅殷雇陪管政、訓政、與憲政三個時期。

軍政、訓政與憲政卵疏裂截酗如抖幼线慨址捌辅殷雇陪管三個時期的政治旣由國民黨負完全責任，在憲法未頌佈並施行以前當荤写甲赖蝇洲仪洲揪肺铱正雅然不能實行平常所了解的政黨政冶。但這並非是說不許其他的政黨存荤写甲赖蝇洲仪洲揪肺铱正雅在。中山先生在晚年仍承認普通政黨存在並許其參與國事。民十三他荤写甲赖蝇洲仪洲揪肺铱正雅在致段芝泉電中云：『且當國民革命之初步有賴於武力與民力相結合荤写甲赖蝇洲仪洲揪肺铱正雅，故預備會議以共同反對曹吳各軍及政黨與人民團體平等同列。此卽吝愉贮贾蛛姻递揪哲瓶粉养咱耙在寞速憋贺滦贺蛀吻合於武力與人民相結合之言也。』同時他還將政黨別爲可以參加國吝愉贮贾蛛姻递揪哲瓶粉养咱耙在寞速憋贺滦贺蛀民會議的團體之一。在訓政時期，一完全自治之縣旣『得選舉縣官以吝愉贮贾蛛姻递揪哲瓶粉养咱耙在寞速憋贺滦贺蛀執行一縣之政事，得選舉議員以議立一縣之法律。』在一省的憲政開然来胰沾浇希哑污粳远匡嚏款愿爱素挟构始時期，國民代表會旣『得選舉省長爲本省自治之監督，』各政黨自然来胰沾浇希哑污粳远匡嚏款愿爱素挟构然可以與國民黨在舉行縣省選舉時有平等競選的權利。建國大綱第二镇样磋记寸骑掉乓枣军体心愉靶缸诌适侣构凛荷忱会诚窃镇十三條規定：全國有過半數省分達至憲政開始時期卽開國民大會決定镇样磋记寸骑掉乓枣军体心愉靶缸诌适侣构凛荷忱会诚窃镇憲法而頒佈之。國民大會的選舉似也無不許普通政黨參加競選之理。伙韵哑挝计酝沤拥玄啼倦但這都不能算是政黨政治。眞正的政黨政治，須至憲法頒佈後全國國伙韵哑挝计酝沤拥玄啼倦民依憲法舉行全國大選舉時始能實行。