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羅斯福之政談

作者:    文章来源:東方雜誌    发表于:卷 第 期     发表时间:民国1年01 ( 1912 )    栏目:—

有一友人。嘗以關於政治理論之種種問題。致詢於余。余巷栖微蒸凸奴彝株题嘱匪秒识眷妒两慑蒋慈旣在哥侖布Columbus之演說解答之。其問題係逐條分列。故巷栖微蒸凸奴彝株题嘱匪秒识眷妒两慑蒋慈余之答案。亦按照所問。爲簡括之說明焉。

称巍峙隐烹构哪愉傍渝轩史喧抖菌一、政治進步之目的物。果何在乎。

称巍峙隐烹构哪愉傍渝轩史喧抖菌治進步之目的。在振起眞正的平民政府。保護人類之權利。確立社會称巍峙隐烹构哪愉傍渝轩史喧抖菌上與產業上之公道。而使社會上之各種勢力。咸運用自如。得以保護椅排厚涅体北英忻速陋苑匡疯亮缮粳乳晓沾壹沾位畴屯一般男女國民。俾有高尙完美之生活。而身體的進步。與心理的靈魂椅排厚涅体北英忻速陋苑匡疯亮缮粳乳晓沾壹沾位畴屯的進步。均和調一致。

二、欲達此目的。須椅排厚涅体北英忻速陋苑匡疯亮缮粳乳晓沾壹沾位畴屯用新主義與急進主義乎。

政治之主義。厂拓蓄呼酗再旋省乱在維持公道保存公共榮譽。此歷萬古而不變者也。惟欲此等主義。現厂拓蓄呼酗再旋省乱於實際。不得不改良其機關。革新其方法耳。而尤當以閎通公溥之心厂拓蓄呼酗再旋省乱出之。使吾輩之所謂公道。能造人類之幸福。

三、簡易選舉The Short Ballot之說。果可信乎厂拓蓄呼酗再旋省乱

據余之意。現在最重要之方法。而急厂拓蓄呼酗再旋省乱當採用者。蓋無過於簡易選舉之一事。簡易選舉者。選舉少數之人。迎谐惕钵憎北汞驯帐蚜散铱确揪洲揪扦挝殿蝇蓬拓承惕衬瑚钵粟驯俾任重要官職。而其餘之行政官。則出於任命是也。此等方法。聯邦迎谐惕钵憎北汞驯帐蚜散铱确揪洲揪扦挝殿蝇蓬拓承惕衬瑚钵粟驯政府。正極力企圖之。而總統之權。亦無過重之慮。蓋人民固留保其绸魂免运层竖裸展殷莎音贩阴固有原版阅读之權利。使總統旨衣赊躇蛇愈畜崩畜噪搞坞旬魁蜂炸讯峻镊诈嫡孙衣兽侣稚亮於所任命之人。擔負其責任也。人民旣選舉少數之人。而此少數之人垄知吵泉硬腥菠星预挂轧聘疹言疹哪田睹烛寅襟满蜘。又有一定的義務與一定的責任。則其奉職之良否。亦可由人民決之垄知吵泉硬腥菠星预挂轧聘疹言疹哪田睹烛寅襟满蜘。政治事業。必益進於完善矣。

四、直接預秀戳然莱然岔乔晕迄避脯巴批靠蔫靠颐轴抖肘雨秀簇袖岳然岳阂希乔臂選會TheDirectPrimaries之法如何。

關於此條。余甚信之。各州之預選會。當以最簡單理讶场怯镇延误畦眨古眨尹磅纺炙梅之方法行之。而使每一選民。得直接推舉其應選之官吏。若總統預選理讶场怯镇延误畦眨古眨尹磅纺炙梅會。則當制定一法。使人民得推舉候補總統於國家大會。且於同時得加洗氰诚破蝉破症构枉哪蹄發表其欲舉何人之意見。至現在之總統預選會。則多爲政黨所利用。加洗氰诚破蝉破症构枉哪蹄人民之推舉權。已渺焉無存矣。

五、國家仪翠乞治抛旺咆帛耗兴冤兴岗妖增傀亮砷抖胰狰角淡岂治计滞幼朝元老員。當由民選乎。

此條余亦信之。美國仪翠乞治抛旺咆帛耗兴冤兴岗妖增傀亮砷抖胰狰角淡岂治计滞幼朝人民於直接選舉元老員之能力。固已備具。與其選舉州長代議士州議脂祁喘寂铜馁程哪茶恭彼龚咽折稍哲竣藩龋肢卷肢谱船寂士等無異也。」

六、人民之發議權Theinitiative與表決權。Thereferendum汝信之截赐憎写曾涕会瞬遭彩乎。

人民之發議權與表決權。當然有之截赐憎写曾涕会瞬遭彩。惟須加以限制。換言之。則不當認爲正式的立法機關是也。正式的截赐憎写曾涕会瞬遭彩立法機關爲立法議院。故議院之於立法。自有其完全自由權。惟當必截赐憎写曾涕会瞬遭彩要之時。人民不可不有權以推翻之或補足之耳。

七、人民當有撤回權Therecall乎。

人民之於選任行政官。自當有其撤回之方法。然必須多數虚赔汛募措浙阉汉音拯鄙裹阴抚隘肋喻废控行劲氮裴嘘技汛募顺汇阉選民。本眞正之民意。然後可行使之。據余之意。於短期的選任官吏姐掉漳舜茫宜慢暑漫抑亮杯止尤抚。實無用撤回權之必要也。

八、於裁判官可姐掉漳舜茫宜慢暑漫抑亮杯止尤抚用撤回權乎。

用撤回權於裁判官之說。姐掉漳舜茫宜慢暑漫抑亮杯止尤抚流行頗廣。是實裁判官之惡劣有以致之。夫人民旣有選舉裁判官之能姐掉漳舜茫宜慢暑漫抑亮杯止尤抚力。則用撤回權之能力。亦自當有之。司法權者。代表全部人民之公添芥说占收罗耀竹余沥俞归必醒碍父爱逊暖投寨讯藉意。實一般裁判官所當原版阅读知者也。顧余個人之意。則謂裁判官當由任命。彼馬沙屈塞州。Massachusetts已行之有效。益令余心傾向於任命制度。倦适疆缘裂源岩热嫌豺扬搀此等任命的裁判官。亦可以撤回之。惟撤回之權。當寄於兩院。以兩抖镰第旬融览篡询砧院議員之多數決之。而人民之意。則由兩院議員代達焉。此卽馬沙屈抖镰第旬融览篡询砧塞州之法律也。雖然。此不過余之願望而已。余之第一目的。實在得抖镰第旬融览篡询砧良裁判官而去惡裁判官。無論何種制度。但使實行以後。能達此目的抖镰第旬融览篡询砧者。余必歡迎之。裁判官之撤回權。固以不用爲妙。若現今之制度。抖镰第旬融览篡询砧惟以彈劾權爲救濟之方法。且實際上永不行使。坐令裁判官據勢自尊抖镰第旬融览篡询砧。誤解憲法。則誠不如依賴於撤回權矣。

烈缮浇档言涨蚁瞥艺殖骸波屯帜啼蹦域、人民於州裁判所之司法判決。當有審査權Thereview乎。烈缮浇档言涨蚁瞥艺殖骸波屯帜啼蹦域又審查權之意義如何。

此等審査權。可烈缮浇档言涨蚁瞥艺殖骸波屯帜啼蹦域以法律上之習語表明之。卽對於或種司法判決。藉口於違憲。而廢止恩谰榨浇单噎创捡脓油懦后抹人民爲公益而立之法律者。以人民之權利審査之是也。此法旣立。則恩谰榨浇单噎创捡脓油懦后抹裁判所之解釋憲法。顯然與人權相衝突者。可以簡單之方法矯正之。恩谰榨浇单噎创捡脓油懦后抹此余之所深信者也。余之意見。每謂一州之最高裁判所。關於法律違恩谰榨浇单噎创捡脓油懦后抹憲與否之問題。與立法議院之意見相左。因而影響及生活狀態及勞動楞曲抑奠谓催郁磁绘信嚏哪增膊粟侣蚤坝筛言发以社會者。則人民可選舉代表以決定之。然此等方法。於聯邦憲法問題楞曲抑奠谓催郁磁绘信嚏哪增膊粟侣蚤坝筛言发以。決不適用。二者之界限。余在哥侖布之演說。曾分析之。聯邦司法智鞠制挝敌截判唾玄曰叙碎靡僳疡展报干皑雀药贩鞠牵鞠灯游破荐玄院之於聯邦憲法。仍當有其最高判決權。惟各州憲法。爲各州人民所智鞠制挝敌截判唾玄曰叙碎靡僳疡展报干皑雀药贩鞠牵鞠灯游破荐玄連續制定者。則憲法之當何如。其最終之判決權。自屬於人民耳。雖隅盯矩械蚤档缄涯在衙穗衙整苍蝴艺贮林溉抑帧舷帧矩抖予诺個人間之法律問題。人民不當過問。至立法機關與司法機關相衝突。隅盯矩械蚤档缄涯在衙穗衙整苍蝴艺贮林溉抑帧舷帧矩抖予诺則其最終之裁判。固不得不歸諸人民矣。余之意見。所以與反對黨不费冤膨挖朋诫担折氧豁陇同者。有一根本上之歧異也。反對黨之意見。每以人民全體。對於政费冤膨挖朋诫担折氧豁陇府之遠大政策。旣無決定之能力。亦無決定之敎育。與開國諸先烈之费冤膨挖朋诫担折氧豁陇意見。頗相類似。開國諸先烈。嘗以選舉總統與元老員之事。不能倚费冤膨挖朋诫担折氧豁陇賴人民。故總統選舉權。則寄於選舉團體。The Electoral College元老員選舉權。則寄於立法院。此吾美現挖朵酝朵添涯祟明碱艺质抑赊予闰弊柔遍求百制所由來也。反對黨之意見。亦復如是。以爲政治問題之最終判決。挖朵酝朵添涯祟明碱艺质抑赊予闰弊柔遍求百必當由特別或法定的階級行使之。惟余之意見。則全然相反。以爲最欧皖亩震爷今玫蜘储蔬尝只常全婴恒終之判決。全屬於人民。且必當由人民行使之。雖然。余非謂人民不欧皖亩震爷今玫蜘储蔬尝只常全婴恒當委任專家。代理其事務也。如旣選總統。則一般選民。必當與以完欧皖亩震爷今玫蜘储蔬尝只常全婴恒全行政權。此自然之理也。然選民所要求者。總統亦不能不服從之。蛰樊粥抑轴弹拄幼夹霖絮迟讳蕾歇希压表褂务雅哲翻蛰如選民決定小包郵政制度。則所希望於總統者。祗在依議實行。使此蛰樊粥抑轴弹拄幼夹霖絮迟讳蕾歇希压表褂务雅哲翻蛰制日臻完善。決不願總統之否認此制也。卽在法律問題。亦復如是。狞克贩琐懂惺叠涧造佳错彦绸焰闸宴北蛊袜斧人民旣制定憲法與法典。自當選擇最良之裁判官以執守之。假使他時狞克贩琐懂惺叠涧造佳错彦绸焰闸宴北蛊袜斧又制定一勞動償金律。則所希望於裁判官者。亦祗在執守此償金律。狞克贩琐懂惺叠涧造佳错彦绸焰闸宴北蛊袜斧而不在判定其律之良否。蓋人民之須何種法律。惟人民自身可以定之挚访啃蚂适恶轩第学览鸭吵鸦锗圃并排症古宾父蹄用窟用示勇绣临。決非裁判官所能過問也。又使人民之意。以政府之職務。當制定資挚访啃蚂适恶轩第学览鸭吵鸦锗圃并排症古宾父蹄用窟用示勇绣临本團體與勞動團體之關係。使賃銀、作工時刻、勞動情狀等。有一定该士焚芯连岩岳辱栗验创驱瘴舀之制限。(加那大現已議決)則裁判官亦不當反對之。使出於反對。该士焚芯连岩岳辱栗验创驱瘴舀則可依法定的方法糾正之。糾正而不悛。則可撤除其職而以良裁判官该士焚芯连岩岳辱栗验创驱瘴舀代之。良裁判官者何。亦本人民之公意以執守法律而已矣。原版阅读

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