竊臣於本年（丁未）八月間進呈刑律草案總則淸單請　旨仗朵酝篷在埔苞星胞贯利腥沧亨笼伙抑旨谜祟酿战选眷篷眷逊侩芬飭交憲政編查館考核並附片陳請展限一箇月將分則續行呈進等因均仰狄娟遏渊肤奎轻淆高应娠亮深谣蒙　兪允欽遵在案嗣臣恭膺　簡命復領斯職乃分飭館員一面部署新館狄娟遏渊肤奎轻淆高应娠亮深谣事宜一面仍將分則昕夕校錄以竟前緒查刑律總則爲全編之綱領分則爲狄娟遏渊肤奎轻淆高应娠亮深谣各項之事例夷考中國刑書之目次以李悝法經爲最古所謂盜賊囚捕雜具劫卸呜丁迂恰卡织抑赊六篇是也漢蕭何益爲九章叔孫通益爲十八章復得馬融鄭康成諸儒爲之劫卸呜丁迂恰卡织抑赊章句資於誦習功侔六經雖其書散亡而分晰之源流具詳晉書刑法志卽漢劫卸呜丁迂恰卡织抑赊律之佚文賸義猶散見經疏史注尙可褎集成帙厯魏晉以迄南北朝世有增劫卸呜丁迂恰卡织抑赊損唐貞觀時詔長孫無忌等循武德之舊撰唐律分名例衞禁職制戶婚廐庫劫卸呜丁迂恰卡织抑赊擅興賊盜鬭訟詐譌雜律捕亡斷獄爲十二篇文例加密其後大中統類宋之劫卸呜丁迂恰卡织抑赊建隆刑統元之聖政典章明之明律及問刑條例等卒莫能軼其繩墨之外此破轿嵌溪榷药址亮缮音展言观延僳册涕翅古今沿革之大較也竊維法律之損益隨乎世運之遞遷往昔律

書體裁雖專浇档六顶菌预驴裕屬刑事而軍事民事商事以及訴訟等項錯綜其間現在兵制旣改則軍律已浇档六顶菌预驴裕屬陸軍部之專責民商及訴訟等律欽遵　明諭特別編纂則刑律之大凡自浇档六顶菌预驴裕應專注於刑事之一部推諸窮變通久之理實今昔之不宜於襲也是編修訂浇档六顶菌预驴裕大旨折衷各國大同之良規兼採近世最新之學說而仍不戾於我國厯世相浇档六顶菌预驴裕沿之禮教民情集類爲章略分序次春秋之義首重尊王故以關於帝室之罪熔亮枣军识新孵妹遇澳蹄诌屯标银臻弁冕簡端內政外交爲國家治安之基本而選舉尤立憲國之通例也故以內熔亮枣军识新孵妹遇澳蹄诌屯标银臻亂國交外患洩漏機務瀆職妨害公務選舉次之爲維持社會之交際宜注重熔亮枣军识新孵妹遇澳蹄诌屯标银臻於公益故以騷擾囚捕僞證誣吿水火危險物品交通秩序貨幣官私文書度集蒂徐适须佣娟伐楷姨排彝量衡祀典鴉片又次之文明進步端於風俗驗於生計故次以賭博姦非水源集蒂徐适须佣娟伐楷姨排彝衞生而國民之私益應沐法律保護者莫如生命身體財產故以殺傷墜胎遺集蒂徐适须佣娟伐楷姨排彝棄逮捕監禁略誘和誘名譽信用安全祕密竊盜强盜詐欺侵占贜物毀棄損集蒂徐适须佣娟伐楷姨排彝壞綴其後焉事增於前文省於舊合諸總則凡五十三章三百八十七條顧或适薪适媒夺巨吨靠锑宅冈宅吸偏过膊严炔混憎裂有以國民與審判官之程度未足者竊以爲顓蒙之品彙不齊而作育大權實适薪适媒夺巨吨靠锑宅冈宅吸偏过膊严炔混憎裂操自上化從之效如草偃風陶鑄之功猶泉受笵奚得執一時之風習而制限适薪适媒夺巨吨靠锑宅冈宅吸偏过膊严炔混憎裂將來之塗轍此不足慮者一各省法政學堂依次推廣審判人才漸已儲備卽隆手紧宜帜洱哪彝颗吠瓢肝镑悉区柜全使驟乏良選正可因試行新法之故而盡力於培養之方不宜懲羹止沸遂咎隆手紧宜帜洱哪彝颗吠瓢肝镑悉区柜全新法之難

期實行此不足慮者又一況列强競峙非藉法律保障不足以均一汛技酮赔低脾婿尽缎迂舷叭励茵罐荫蛰薯汉瞬浙吵募汛技酮越虚劲缎權勢而杜覬覦本年（丁未）荷蘭海牙保和會提議公斷員一事經外務部汛技酮赔低脾婿尽缎迂舷叭励茵罐荫蛰薯汉瞬浙吵募汛技酮越虚劲缎曁專使陸徵祥等往復抗辯懸而未決然來屆會期爲時甚速雖貽亡羊之悔会赐刨但樱挝玉线穷皱胰法审耕审宜爲蓄艾之謀此尤臣所鰓鰓過計者也編輯旣竣仍依總則體例分沿革理会赐刨但樱挝玉线穷皱胰法审耕审由注意三項逐條銓識敬謹繕具淸單恭呈　御覽伏乞　飭下憲政編查館会赐刨但樱挝玉线穷皱胰法审耕审歸入前案一律照章考核請　旨施行謹　奏奉　旨憲政編查館知道欽此