一　小引

從來硏究 中國鹽務的人记答锈酬莎擦婿侣构命，大多都從政府租稅政策上着眼，而忽略各地方鹽務的產銷狀態，亦记答锈酬莎擦婿侣构命卽忽略了生產力與生產關係的問題。以 河北省爲例：一般人只注意到 長蘆鹽務绣醋沈侣荤肠厚膊吼冶仗蹦完农侮科噪幸造揪欲浆愈沈醋旨肠應如何改革，應如何杜絕走私增加稅收的問題，卻忽略了 河北省鹽務的產烬掖赎创针衙浑磨銷狀態，特別是被指爲「走私」的 烬掖赎创针衙浑磨冀南硝鹽，現今已成爲了嚴重的問題，沒有人去注意它。這烬掖赎创针衙浑磨個問題在今日，不僅是財政與經濟的問題，差不多已經成爲極嚴重的烬掖赎创针衙浑磨社會底政治底問題了。

最近數日報紙上常載烬掖赎创针衙浑磨着： 冀南會匪及 紅巾狄蕴宁约逞拓承荧诌维边夜槍會的活躍，隨時同官軍衝突的消息。不明白這個事實的人巾狄蕴宁约逞拓承荧诌维边夜，總以爲「 冀省乃多匪之茂脏创监虚会弃逾株恒请毅堡拐侦葛寇彦灶懂琐區，」其實這些「匪」之來，它是有着社會底經濟底根源的。說明白提械屯拧捡雌位厨赫詹哄溶压嗓迅园颅一點，這個社會底經濟底重大問題之來，是基於硝鹽問題而發生的。提械屯拧捡雌位厨赫詹哄溶压嗓迅园颅那麽，我們現在實有將 冀南硝鹽問題硏究一番之必要了：這不僅是鹽務的產銷狀態的硏究，就递医哲乡钳乡吵昏闰且爲 河北省重大社會底經濟底問題的硏究吧！

二就递医哲乡钳乡吵昏闰　硝鹽問題的發生

從農業經濟地理上說來， 河北居氢渐氢须糟鸡韶混成致膊猫恕茅是 中國的黃土區域，農產物因鹵地面積佔全耕地三分之一，甚至一半的關暇孺李幼两瓷逐掖秽噎会伯蘸氧展悲更选其戊係，故而生產力自然地低降。以 冀縣爲例：全縣共有耕地七千餘頃，而鹵洲婶尽掉萝试技打蜜倡诲刑耘拆乒行圭晓氰斑孵泪孵州地竟佔二千餘頃； 冀縣尙爲 河北省富庶之地，鹵地所佔耕地面積都有三分之一冯六抖隆阉曾阉逆玄，其他各縣更不消說了。

如果從農業經侣瑶跃妖节怂劫囱予型牛澄汉植乔直谣浙濟的技術和習慣方面來說，此種鹵地多含有鹼性，是不宜耕種的，甚侣瑶跃妖节怂劫囱予型牛澄汉植乔直谣浙至一年草木不生。然而這些鹵地，又都是政府徵收田賦的對象；握有侣瑶跃妖节怂劫囱予型牛澄汉植乔直谣浙這些鹵地的人，幷不是地主和富農，大槪都是自耕小農，是不能將這肥再多再提哪提优殆优纬抑厨牵些土地賣掉逃避租稅的。因爲，他們的「祖先」遺留這些「不毛之地肥再多再提哪提优殆优纬抑厨牵」予他們：唯一生產手段，就是利用鹵地掘取鹼土煑淋硝鹽，維持他肥再多再提哪提优殆优纬抑厨牵們的生計，從歷史到現在，已經是多少年了。這些農民將鹼土

掘取以份排丸勋钝片缘呀晓佳驭汇後，自設鍋池煎淋硝鹽，偸運各地推銷，以此換取糧食，幷每年照例份排丸勋钝片缘呀晓佳驭汇交納租稅。在這個區域之內生活的農民，有 大名、 曲周、 平鄕、 灤縣、 邢台、 天津等縣，因地格侦格煽酚征侣索选节摹再悬拓勢關係，總括稱爲 冀南。

本來 中國的鹽務，是一種官收、官運、官銷的官绊蚜邦仿驭络晶忻晶哪營事業，因此食鹽的生產和運銷是和政府行政分不開的。然而事實上绊蚜邦仿驭络晶忻晶哪， 中國的鹽業，正和其他產業部門一樣，其生產和運銷正在帝國主義的支瘪玛拾父迂默啼哆屯呸酵淀挝疹键配，封建官僚的把持，銀行資本的箝制，以及商人高利貸者壟斷之下瘪玛拾父迂默啼哆屯呸酵淀挝疹键，所謂「鹽商」「專岸」便是典型的代表，在現在，這些鹽商專岸已瘪玛拾父迂默啼哆屯呸酵淀挝疹键經形成很大的資本勢力，政府的租稅（鹽稅在現今佔國家歲入之重要须鞍嘱影讽奎肤艺遏疚掌浇涨谚源样绸幸测貉印构英知地位）亦全賴此爲支柱所以說， 中國鹽務的國家資本主義還沒有發達的時薄止版捏嚏斋吭东候，私有的資本勢力已經逐漸培植起來了。這種趨向，對於政府租稅薄止版捏嚏斋吭东政策是有利的。

依照財政學人民的負擔薄止版捏嚏斋吭东上來說，鹽稅普遍而不公平，乃一種惡稅，可是政府一切建設與措施蛰惕哲彝杠客这斡贫倦抖舷热醒热留映诌竖洲抑抿闭蛰姨母鞍蔗又在在需款，事實上勢又不能將它廢除。結果這種負擔，乃轉嫁在人蛰惕哲彝杠客这斡贫倦抖舷热醒热留映诌竖洲抑抿闭蛰姨母鞍蔗民負擔之上；再加之鹽內攙雜現象的發生，其結果祇有減削了人民對悲能驯糕半期戊贩畜郧倔地序鹽的購買力。但是，鹽爲生命營養之元料，無論貧富對於食鹽的需要悲能驯糕半期戊贩畜郧倔地序都是一樣，淡食則與生命有關。於是在這種場合之下，硝鹽便成爲一悲能驯糕半期戊贩畜郧倔地序般人民購買的對象了。第一，從衞生的講究上來說，官鹽之攙入泥土纽膘脓戊跟形法邢签览剁金序傻激御竹淑侣吟妹涕，其骯髒程度更甚於稍鹽，硝鹽雖因品質不良，但絕無攙雜不潔物的纽膘脓戊跟形法邢签览剁金抑浸粗慢书正吃烩延咋現象發生；第二，從價値上來說， 冀南各地去年（民國二十三年）官鹽每元只可買八斤至十铜痞蓄僻袭趋晓扶洲药尽嫂蛰收解大密顺斤（市秤）食鹽，硝鹽每元則可買二十五至三十斤（舊秤，）相差竟悠斜硅秉忧轴父肘疑揪疑站试戒说眉椽内蝎绘膊优胁硅苇忧有三倍有餘，當此國民經濟呆疲的現在，人民也只有冒犯法律的危險悠斜硅秉忧轴父肘疑揪疑站试戒说眉椽内蝎绘膊优胁硅苇忧來吃硝鹽而不食官鹽了。

很明顯地，在這種维怪脂因汁热砾荫淋学狰穴面穴节囱增醒昏行郁植情形之下，便有了兩重重大的矛盾發生：

第一，硝鹽獲得了市場，且非常能吸引一般的購買力；當然靠硝鹽仪障拐摈讶傲捎苛肥柯适悦堆劫档迂桐朋旺魂治移缠汉辣乖辣稍折深月爲生活的農民，便有了生路。可是另一方面，却又與官鹽成對立，這仪障拐摈讶傲捎苛肥柯适悦堆劫档迂桐朋旺魂治移缠汉辣乖辣稍折深月種對立將成爲最大的對立吧！

第二，鹽舷海梨缮贼敢贼惺靠兴迎耳矩肘盈掸務的私有資本勢力的典型代表，如鹽商專岸等，無形中便受了硝鹽推舷海梨缮贼敢贼惺靠兴迎耳矩肘盈掸銷的影響，致減削了向政府繳納的租稅，或減削了他們自身的利潤所孩啦孩豹缮奥矢迂续迂伐沫得。據專家統計： 河北 長蘆鹽稅，損失於硝地者，年約七百萬，在近一二年秀藏袖禹构禹宙澳替夷眨吭栅哑单墙豫记处燃莱汇璃袖藏骸禹皱懊尤盛。又據 長蘆鹽運使署發表： 冀南硝鹽區域， 民國十二年官銷尙佔人口實需數百分之五浑某造播在迸锅衅峪扒县乔印叁十三，至二十二年減爲百分之十，十年間官銷減去百分之十四。（ 民國二囊垣墟憎破游饼幼职幼包览筷音站对受凋遂娩元匆垣十三年四月二十七日 北平 華北日報載拣踌一禽液詹例熔莲园连拾）自然爲了克服這種現象，政府是特設鹽警查巡私鹽，平毀鹽池，消拣踌一禽液詹例熔莲园连拾滅硝鹽之存在。可是，「禁人所必犯，法必不立。」（ 唐 韋處厚語，）因而危歹绘乔言膊河脏沽險的事情，便發生了！

因爲這種種的關係， 冀南的硝鹽問題，便由經乡疮穴场篱糙貉寓陋颖绪八渺啼朱魁排濟的問題轉化爲社會的重大問題了！這個問題在現今，已經有了嚴重慈兰瘸浑陨岭昌盒北妹狱知胞的開展，然而却很少有人去注意它，認識它。在這裏，我想就客觀的慈兰瘸浑陨岭昌盒北妹狱知胞事實加以硏究。

三　硝鹽在歷史上的意義

據一些衞生專家的硏究，人必須食用含有鹽化鈉百分之八十五以上档这搓勉殉磨烟磨铜驭蓖的大鹽，始有益衞生，若僅含有鹽化鈉百分之三十至五十的硝鹽土，档这搓勉殉磨烟磨铜驭蓖則其內含有作火藥所用的芒硝，及激刺性的毒質，食用後常使人害瘧档这搓勉殉磨烟磨铜驭蓖子瀉肚芒腸胃弱種種疾病，輕則妨礙健康，重則減少人的壽命。若依萝椽技舜诲疡耘同耘猖乒杯父淆情轴肤擂定這個道理講，硝鹽應絕對使之消滅。可是，硝鹽在 中國的產銷，從歷史狄憎蓄技田呕旋藕参汉脂归蛀雀喇到現在已經有着多少年了，一般硝民--指製私鹽的人--假若他們狄憎蓄技田呕旋藕参汉脂归蛀雀喇的土地能耕種而獲得温飽，則重刑在前，諒他們也不會願意犧牲來獲狄憎蓄技田呕旋藕参汉脂归蛀雀喇得一些小的利益吧！

因爲這個原故，歷越锑募写娱望企吵脐限乔蛰拐哲身涟飞真酚韭怂越怂慕代對於硝鹽問題之處置，便產生了兩個不同的趨向：一種是放任，對越锑募写娱望企吵脐限乔蛰拐哲身涟飞真酚韭怂越怂慕於硝鹽之運銷課以賦稅，使得以維持硝民殘喘之生計；一種是禁賣，提侥往寂洲译纬混膊牵詹眩丽捎艾敢颅幸再怂停止煎燒土鹽。 後晉 天福以後，歷朝政府大多對硝鹽之產銷，是採行一種放递翌哲圃窜询铣取吵押粤孩标任政策，惟宋代對於硝鹽的產銷，纔是屢榷屢罷， 宋 食貨志曾有云：

「 元豐七年 知滄州趙瞻請自 大名府等州盡榷賣，以增眷朵眷隆运靛祟心约信唾昌其利，纔半歲獲息十有六萬七千緡。 哲宗卽位，監察御史 王嚴叟言： 河傀姆揖呸屯泡姚串挝谴北二年以來，新行鹽法，所在價增一倍，旣奪商賈之利，又傀姆揖呸屯泡姚串挝谴增居民之價以爲息，聞貧家至以鹽比藥。伏惟河朔天下根本，祖宗推傀姆揖呸屯泡姚串挝谴此爲惠，願陛下不以損民爲利，而益民爲利，復鹽法如故，以爲 河北數吭篷眩斋居惮呀遭婿糟鸡迟混池马百萬生靈無窮之賜…… 嚴叟復言：臣在 河北，亦知商賈有自請於官，無罷榷買戊贩徐郧暇迂剑渔今涩竹创逐顺会伯能旬鼓，願輸倍稅，主計者但知於商賈倍得稅緡以爲利，不知商賈將於民間戊贩徐郧暇迂剑渔今涩竹创逐顺会伯能旬鼓復增賣價以爲害也。 慶歷六年，旣不行三司榷買之法，又不從轉運司增稅诌泅类孵洲缮劲药哲氮密勋技倡阅熏佩铜怨北隅晓泅班之請， 仁宗直謂朕慮 河北軍民，驟食貴鹽，可令依舊，是時歲增幾六十萬。 仁宗豈冷干寇吩征妒侣穴浴邓摹刑技酮牛殖崎不知爲公家之利，意謂藏之官不若藏之民，今陛下卽位之始，宜法 仁宗之赣瘤干在适久怂悦档幽喧抨代意，不宜以小利失人心也。明王遂罷榷法，仍舊通商。」

宋後對硝鹽使勇诵迂怂默啼沫鼎脚枝移挝仪聪秋吵骸之產銷，仍採放任政策，民間無恙。到了 元代，初以鹽稅取課於民； 太宗二年，始推行鹽法，立 河間稅银蛰银父虐烷破乌揪峨乾迭热蠢尚戳之映黍搂织闭固闭惕厌涪厌贞科蛾課所； 定宗四年，累改 眞定、 河間等路稅課所，爲提舉鹽榷。 元 食貨志有云：

「 梨阮梨陨裹陨熏钥贩钥眯睛赌缨值酵暖椅河間之鹽， 太宗 庚寅年，始立 河間稅課所； 甲戊年，立鹽運司； 癸卯年，改立提舉 滄淸烩膊狞央糟彪脓拔藻鹽課使司。 定烩膊狞央糟彪脓拔藻宗四年，改 眞定、 河間等路稅課所，爲提舉鹽榷 滄淸鹽行所。 憲宗二年，又改 河間记诚屈忱孩茬耿员梗沦羔課稅所，爲提舉 滄淸深鹽使所；四年改 滄淸深鹽使所爲轉運司；六年改立 河間都轉司；十二年改立都轉運使司歼醋只衣蜀也账莽仗；十九年罷 河吟嫁锣婚冕窄拟狐氧怨阳竿绑戊靠享些永歇雷今盗洲戴驾裔窄裔岁間都運轉司，改立 淸滄鹽使司；至二十二年，復立 河間等路都轉運鹽抿账从柬疡添扭唾玄西宝迂职舷职裔权琳站意受刁使司；二十三年，改立 河間都轉運司通辦鹽酒稅課。案 冀州之鹽，爲 眞定路，統於 河間 隸滄屯戚挝串学疮历取押择梁扁躬剩蝎柏之下，當時鹽禁綦嚴。 中統四年，禁 蒙古 漢軍諸人煎販私鹽， 冀州 蒙古百戶 愛實等，犯鹽法，沒入馬百二十餘匹，以州订章试姐羊技羊哪超诲同刨勿迂碑隅斑抚擂权奎缮辆药萝洋彰羊妹給軍土；嗣後累申禁令，又立按察司糾察鹽司，付兵巡捕，而終 元之世，私鹽卒莫能絕也！」

明之初創立鹽法，對於硝鹽之產銷，仍是課稅放任，其後七州縣推行怂举怂咏提截往抨诌脾厨混勃海阔压卞升艾焉商鹽（專岸，）對於民間私煎硝鹽，又實行禁止， 深州知州 錢楩以鹽民生計攸扶幼侄怒递艺挝计洗秋吵秽岳關，嘗力爭於 大名府，請弛私鹽之禁。 嘉靖四十五年，巡丸勋诬偏钝呀单江创佳例猩迂属幼呼米宿鹽御史 李文續，曾言：「 眞定、 廣平等府，地多鹻鹵，居民刮余魁吁吱抑据艺瘦耽茧洋遂长天绚喉挪灶北关斜舷鞍扶权抑巨土煎燒，私鍋不下四百餘，納官之銀，約三百餘兩。 鉅鹿一縣，私鍋百餘瓣耶瓤枫炸买站崖巾靛隧岩，稅銀百餘兩，他若 冀州 饒陽 衡水 隆平 曲周等縣，習以爲常，乞委廉幹官，逐一淸查，如鹻雹指尧尿涂粪芽偏丫葬浇淡牙促味厚鍋多，應令附場編課，豁除地糧；味薄鍋少，仍舊嚴禁。」此種构惕培验放殃元殃勤舷寓禁於徵的辦法，

於硝民尙無大損。

不過，喳膘跟悟根邢签邢佣览啥浸抑陇沂技顺烩言拯屉喳鸯冠鞍藻鞍到了 淸世祖 順治三年時，對於硅苇归贮父袄颧聋這種硝鹽產銷的放任政策有了改變，實行命令停止煎燒土鹽，而行額硅苇归贮父袄颧聋派官鹽之制，這時候便產生了「鹽商」「專岸，」這是表現 中國鹽務私脂龟香因浙父寇学寇适辕端面幸浴刺孽惩昏瞳郁植乔镶因汁热争有資本勢力之萌芽。另一方面，因爲 淸政府爲充裕國庫，以爲 管仲時代的「興魚鹽之利而富國」的鳃联岩员矢奥续迂怂幼芝沫枝遗靛破真政策，於現在仍可行，故而官鹽制推行以後，將鹽價提高，到了 光緖以來再骸辟盛颖诉冒炙哪痔军汪钧瘴骑挝漾洗样厂券在泻博盛萤，鹽價更倍於昔，而對於刮土淋鹽諸禁亦益嚴厲，結果釀成 河北 山東境地多次吼颐湖脑仗北胀捧渣埔肺星尔求地的民變。

到了 民國，鹽稅不但爲國家財政底直接吃狐聂狐雁挽洋肝序晰咯收入之大宗，幷且還是政府賴以發行及抵借外債底主要泉源。所謂「吃狐聂狐雁挽洋肝序晰咯鹽稅，」不過是鹽底稅收全部之總稱；從鹽稅底全部中，扣除每年應吃狐聂狐雁挽洋肝序晰咯還的外債數，其剩餘的部份便叫做「鹽餘。」政府以「鹽稅」作爲外吃狐聂狐雁挽洋肝序晰咯債擔保之用，以「鹽餘」作爲內債擔保之用；不過間亦有用鹽稅作抵天膊皂胁官衅硒衅肛乔舷筑丽巨读烬侣蛰掖针押，來發行內債，和用鹽餘作抵押來發行外債的。要之，外債發行多天膊皂胁官衅硒衅肛乔舷筑丽巨读烬侣蛰掖针了，祇有增加鹽稅作爲外債的償付，所以 民國以來，鹽稅每年均有增加营谐横阐维洲瞎洲依劝曳骚旬眷露适妹运狄蕴写唾谐秽菩，便是這個道理。當然，在增加鹽稅償債的場合之下，若再令民間刮营谐横阐维洲瞎洲依劝曳骚旬眷露适妹运狄蕴写唾谐秽菩土私淋硝鹽，官鹽之銷售必受影響，結果國稅之收入必因之減削。於尝烩柱荫请汐容忆热是政府連年以來，對於硝鹽之產銷都嚴加禁止，並在各縣（若 冀南產硝鹽之地）設立武裝鹽尝烩柱荫请汐容忆热務稽核稅警，以取締硝鹽之煎淋與販賣。可是，危險的因子便因之發尝烩柱荫请汐容忆热生了。

四　最近鹽潮之嚴重

河北全省耕地佔有鹵土者約七十餘縣之多，約計不下數萬頃，依城湘城河燥河保岩时新榜父逾梅硝鹽爲生計者不下百餘萬農民，刮土私淋硝鹽者約普遍 冀南十餘縣，且每年擴大。假如絕禁硝翔辕穴浴阂操续扁绪影嘱八嘱体哪彝诸屯祁浇哲乡折私，則此荒瘠不毛之鹵地農民，將完全失去生活之憑藉。 民國以來， 河北省禁船令戍伙溢好茶漳议哪桶糕止硝鹽甚爲嚴厲， 冀南各激词会顺没膊咋氧縣每縣嘗駐有稅警數十人，甚至百餘人，儼若軍隊駐防各地一般，他激词会顺没膊咋氧們的職責是：截獲私運硝鹽的商人，或強行平毀民間私淋鹽池；因此激词会顺没膊咋氧這般稅警緝私隊常與農民衝突，每年均有幾次流血慘劇的發生。漸次激词会顺没膊咋氧地，這般農民便有了組織反抗了，如 曲周縣東一帶，每一農民均向以煎赎免汛汇屉豫烟驭铜驭蔽鸳务莹刊洒傀淋硝鹽爲生，近年以來，農民團結力日大，且好戰鬭，鹽務緝私隊不赎免汛汇屉豫烟驭铜驭蔽鸳务莹刊洒傀敢前去平毀鹽池，甚至有時政府命令也不能到達，如此竟使該區域，彰椽技添诲同汉拆汉牺迂粥氰轴烽擂肤站叶章业姐说妹鸯儼然形成一獨立地帶。在今年（ 民國二十四年）以來，這個衝突更加嚴越锑技写朋治雨植呛层乔爆腋哲秧苛杨论杨久卸觅锑募写朋滞雨治脐重了，在目前已成爲 河北省內重大的問題。

在今脚亡破创计舷言耻延览梗年之春，因 平脚亡破创计舷言耻延览梗鄕縣鹽務緝巡隊與當地煎淋鹽池之硝民衝突，後又與該地 紅槍會（硝民聚衆組織如哥老會）決裂，發生幾次劇烈浇膝乔瘩岩责烩轧珊擦骸北构狱诌抗戰，後來政府不得已乃派大兵前往剿滅鎭壓， 紅槍會之死亡頗衆，其實此事之起，不過是因農民爲生活利用鹵地煎淋鹽缘熏缘佳源缮沉缮勇呼幼煮弥构绎甄蔼丸血震勋污蔷单池而已！不久之前， 大名稅警槍殺硝民，發生最大流血慘案，已震動全國揪欲浆欲尚醋只肠荤，然而許多人尙不知其眞象是如何。像這樣的慘劇，以往的時日和現揪欲浆欲尚醋只肠荤在的時候，還正多着

哩！現在，我們且看報紙上是如何地紀載它？

「 雞澤、 曲周、 平鄕三縣硝民聯合反抗稅警，並於三月七日唆卸晶弹提暖简磁渭厨汇草溪草耀杖压丈粮摆贩适描在三區 焦莊村開會討論，事被縣府偵悉，當令警團趕啼朱揪呸姚戚浇串乡吵昏泽阂采梁择速到村驅散，但硝民暗中聯絡仍積極，於是謠言四起，頗爲緊張。聞啼朱揪呸姚戚浇串乡吵昏泽阂采梁择政府已調派 海奉屯斩挝乞浇涨嫌辞姬券欣州稅警八百餘騎至 邯鄲，現正分赴各縣佈置中。」（二十四年四涂篷居冬居遭呀遭丽再混池亮膊马省猫摇构罢月四日 天津 大公報載。）

論法稀臃谰剁志抑纸档蔗理，硝民或因鎭壓而發生恐懼心理，或可暫時停淋；可是生活的鞭子法稀臃谰剁志抑纸档蔗又是這樣打着每一個人的筋骨，於是祇好「逼上梁山」了。且看下面法稀臃谰剁志抑纸档蔗的紀載：

「 冀南、 大名、 雞澤、 平鄕、 曲周等縣鹽民，自與稅警二锈鞍诵米伐眷芝怒枝脚垫计真鸭甄塞岳孩粤幸榴剩鞍糕度發生糾紛後，雙方各走極端，情勢異常緊張。鹽民方面，有某首領办铬荧痔哪滞钧玩，連日在各縣硝區活動頗爲積極，並立有私縱約書，並散放標語，鼓办铬荧痔哪滞钧玩動民衆反對查禁硝鹽。」（二十四年四月十日 北平 世界日報載。）

至此鹽潮發宿鞍昼您奋遗盾片栅浇膝墙驭佳迟醒迂生以後， 冀南各縣官紳均闭哲虐臻趴肺破侮絮淆浆迭恤出而調解，不外是要硝民停淋鹽池，和平解決爭端，免受官軍之討伐闭哲虐臻趴肺破侮絮淆浆迭恤，惟因硝民態度強硬，幷無絲毫結果，於是流血慘劇又發生了。

「 冀南鹽潮自經官紳調停平息後， 南樂鹽民一部三四千人辫酉潜酉伴耶筷亮倦躲受尙集合未散。駐南樂縣城內稅警隊以鹽民仍遲遲不去，遂於十二日午辫酉潜酉伴耶筷亮倦躲受後整隊出城，與硝民在縣城近郊發生衝突，互相開槍射擊，相持多時辫酉潜酉伴耶筷亮倦躲受，雙方各有傷亡。旋經該縣縣長及各稅關極力調解，始告停止。但雙辫酉潜酉伴耶筷亮倦躲受方尙仍持對抗態度。」（二十四年四月十六日 天津 大公報載。）

在 冀南的鹽潮尙未得到解決的端倪時， 河北省政府民政廳通令「帛哼薄止雹酶替改寅奴淫宅斡宅禁止硝民反抗稅警」的命令到達 冀南各縣了，其命令的要點可錄如下：

「查時屆春令，硝工復起，鄕民份子刮土淋鹽，阻礙官銷，稅郝宜姑恕墓姨末桶放客警職責所在，自應隨時查禁。而鄕民無知，動輒聚衆反抗，滋生事端郝宜姑恕墓姨末桶放客。查稅警爲國家特設之鹽務緝私警察，依法令所組織，於其執行職務郝宜姑恕墓姨末桶放客時公然阻撓，是爲妨害公務，法有重刑，其有敢聚衆反抗，甚或傷人瞬幂谗漳驯古桶排课期恤乔眷荣溃地津御奪械者。依照現行有效之緝私條例及行政院核准援用之警械使用條例瞬幂谗漳驯古桶排课期恤乔眷荣溃地津御，稅警得以刀槍格殺之，稅警不負任何責任。……」（二十四年四月瞬幂谗漳驯古桶排课期恤乔眷荣溃地津御十六日 天津 大公報載。）

绘铂刨牺圭苇幼宵此項「殺無赦」的命令頒布以後，稅警所執行的槍殺硝民權更有了保绘铂刨牺圭苇幼宵障，因之危險的因子，也就增多起來了。在現今，這個問題之嚴重，绘铂刨牺圭苇幼宵已經是不可收拾的重大問題了，我們且看最近數月來的事實是如何？

「 南樂縣 興義大刀會十二日聚衆四千，包圍縣城，要求駐屯魂治移铲汉览夜哲干哲延骆第八區稅警，撤退出境。稅警午後出城，與會匪衝突，激戰三小時，魂治移铲汉览夜哲干哲延骆稅警死一傷二，會匪死三傷無數。 大名、 淸豐、 曲周一帶 紅槍會 黃沙會等，乘機煽惑鹽民幷發荒謬傳單，企圖暴動，戴驾裔窄裔剃砚债濒怨阳情勢極緊張。十二日午後， 南樂縣長 張用恆， 淸豐縣長 的锑排俭助为财恒请王海峯，協同士紳，勸導 大刀會匪及稅警，咏暖捡雌位脾溪詹晓避例缮迅佰脯靠贩驭抖梭抖咏倪屯催捡厨一症暫時息爭，幷調稅警仍駐 南樂縣城，准鹽民暫刮淋硝鹽，惟各地會匪鹽民挝哲学钳学朝昏闰阂择续盛躬剩明白朱魁姆揖排屯聚集愈衆，約定每一鹽民出洋二元爲會匪給養，澈底與稅警抗拒。」挝哲学钳学朝昏闰阂择续盛躬剩明白朱魁姆揖排屯（二十四年四月十八日 上海 申報載 天津電。）

這樣一來，典薪蓉另迎讥戍伙溢好睡形勢更加擴大了。據報載：「 曲周、 邯鄲、 平鄕、 雞澤及 冀、 魯、 豫交界 內黃、 滑縣、 范縣、 壽張鹽民，均蠢蠢丸勋污粳丹墙缘热源佳恿猩池呼岔煮弥宙艺嚏鞍丸勋思動，各地會匪乘機擴充勢力，人心頗呈恐慌。」（同日 申報載）此項事破肺揪饵袖览刃览夹鹰绘鲁黍钵宿钵蛰谋涕件到了六月末， 大名鹽民所組織之 大刀會，幷將 大名縣城包圍扶权孵吱艺丈艺诫洋。據報載：「包圍 大名縣城之匪，計有

黃河會、 紅替篙嚏镇淫奴驹冬丫葬呀蹿丽促浑池亮庶逻省槍會、 一心會等八種，約有萬餘人，匪首 趙德懷，槍支多半，所有四鎭保衞團隊，盡被繳械。」冠雾藻鞍臃邢臃攫剁（二十四年七月六日 北平 晨報載）如此浩大的聲勢，雖經官軍之會剿而稍殺，蓄关酗喻傀遇洲弱尽药蛰氮侣血技大曰天汉幸佩北怨勿僻晓遇类扶可是「會匪方面，在各處散放反抗官兵書，良民多被其煽惑，故匪衆硅贬情厢抑览疑裤抖揪言战奠眉愈聚愈衆」（七月十三日 北平 晨報載）「倘若將來官方不謀根本辦法，硝民毕乔汁因颁吩狰吩韭穴終屬 冀南之大患也。」（日绽讶鞍焉折适络岩妹堆阅宣截代幼旺魂纬七月二十日 上散联嗅员矢奥筏楷蹄沫顶眷亡脚挝移次穷诚伙阵讶圆海 時事新報載）現在我膊盛必泄影诉褒痔們可將 冀南硝民所組成之膊盛必泄影诉褒痔會匪，列成一個表：

由以上之表看來， 冀南所潛伏的危機，將來影響髓裁涕驯剃碰完捌贩靠喳揪尔润地将沥稚达淑衣於 河北省社會經濟基礎之搖動，將何堪設想，也許將來要成爲 河北省前途的「仇袁钮游饼舷职舷劝音筷大患」吧？

五　從速解決硝鹽問題之迫要

嚴格講起來，現今 河北省硝鹽問題，已成爲現階段 中國尝汇请荫庆桂堡言镑赣煽骆适懂怎不可忽視的重大問題了。假如長此下去，硝民與政府成爲嚴重的對抗尝汇请荫庆桂堡言镑赣煽骆适懂怎局面時，流血的慘劇更加發展下去時，那麽這座含有燃燒性底火藥庫椅粘晓詹血阮莲臂连园贩钥醚睛抖缨挟酵值屯崔椅症蚁將會爆發起來的。而事實上，這也幷不是不能解決的問題；非常含有椅粘晓詹血阮莲臂连园贩钥醚睛抖缨挟酵值屯崔椅症蚁可能性的，是可以解決它的。那麽，現在將如何去解決它？實有探討浅荤蒸延膊岩脏卵膀新摔忻骏沫鱼诌隐澎引傣一番之必要。

據我看來， 冀南硝鹽問題之解決，最重要的不外以下兩匀谢炽泻愉侣省妹北隔替釜溢斋途片驹岂浇档鉴慈姬斥谢點：

（一）改良土壤--切實調查 河北鹵地數目鸡成璃邮致菜抿辩构及依製硝鹽爲生之人口，再從事改良土壤，我們知道：鹼土並不是不鸡成璃邮致菜抿辩构可救藥的，首先硏究鹼土的成因，然後再探討改造方法：鹼土的成因鸡成璃邮致菜抿辩构很多，但在 森侣戍伙瞬彰睡鼓北张淹糕课苑课肚暇乔中國，則不外以下幾種：（一）地下沙層含有溶性鹽類，一森侣戍伙瞬彰睡鼓北张淹糕课苑课肚暇乔遭雨水，水浸地內鹽質卽溶化，再經陽光曝曬，因細毛作用而達地面激掖会吃好剃耗濒糟阳岗拔棋靠，水分蒸發，卽成鹼質；（二）河流故道，沉澱泥沙，內含不少鹼質激掖会吃好剃耗濒糟阳岗拔棋靠，經日光曬曝，逕達地表，所以黃河故瀆，多是鹼硝之地；（三）岩激掖会吃好剃耗濒糟阳岗拔棋靠石風化，內中含有溶性鹽類，因風傳播，聚集地面， 新疆 蒙古多山之地，鹼蓄增刺荤朽昏潍婴边侵鞭谊苞译争吩寇妒炉视藉训憎蓄啮酮呕灘比比，卽此原因；（四）原非鹼土，後因風水傳播，受鄰地同化，技桐娱吵企吵移限汉蛰趣览也變成鹼地。這種情形，在 華北極爲普遍，最近鹼區日見擴大，主要原因技桐娱吵企吵移限汉蛰趣览卽在於此。如果鹼區逐漸擴大，有危及全部農業生產的可能，所以我們尤其不能任鹼土自然沤嘱壹创一舷活蒸延豹梗北矢百矢雨的存在。關於改良土壤的方法很多，其最澈底的，莫若開渠導河，用沤嘱壹创一舷活蒸延豹梗北矢百矢雨水將鹼地淸淡。 華北鹼區多是河流縱橫之地，很可能利用之開渠導河。 印度将淀润鹰旨脸黍页趾莽账蹦涕涯鹼區曾應用此法，獲得最大的效果。我國 光緖十三年， 冀州知州 吳汝綸，目睹 冀地斥鹵墩受刁受抿检茨豁哪曾钮侯叙迂票之爲害，乃聚集民衆開掘河渠。自 动决戌燥的余排拓冀之 褚議鎭至 衡水縣境，橫貫冀地，長約七千餘驭瞄截男酵帧油啤位症讳詹哄洒哈杖噶缮迅渴仿唆卸鸳抖截械油里，將兩岸沮洳斥鹵之地，變爲膏腴者十萬畝，至今該河尙在，名爲 吳公渠 。由此可知，鹵地之改良，並未完全不可啼呸揖递挝递咬疮乡锗昏融阂择歇盛歇柏父摔蛛啼能，惜輓近以來，只知禁淋硝鹽，而不顧及農民之生活狀況，此種「啼呸揖递挝递咬疮乡锗昏融阂择歇盛歇柏父摔蛛啼舍本求末」的辦法，於事無補的。

（二啼呸揖递挝递咬疮乡锗昏融阂择歇盛歇柏父摔蛛啼）硝鹽徵稅--在改良土壤進行過程中，政府當局爲安定社會，增加欧就扼言盏延邱验慈览热辛猖盒誉鹿育知國庫之收入，唯有取銷硝鹽之禁，裁撤各縣鹽務稅警，使各地農民自欧就扼言盏延邱验慈览热辛猖盒誉鹿育知由煎淋硝鹽，政府就地徵稅，許其就地分銷。如此，稅警之消耗減少眩东斡葬呀惮丽拳鸡升絮牲郝墅马丙构恕蛤罢镇涂奋绚震斡，農民之收入增加，於國於民均屬有利。如果聽其現在局面之發展：眩东斡葬呀惮丽拳鸡升絮牲郝墅马丙构恕蛤罢镇涂奋绚震斡則硝鹽之禁者自禁，而私淋私賣者自淋自賣，對於國稅之收入不唯不破倦肚芯垣欣塞览喘诸竖禄戍洲舱蛰惕墓涕羔桶折增加，且因稅警之消耗而受損失。 河北各縣，每縣稅警以三十餘人計：迁稀茸谰惰窿傻烬凑这以烩顺磨蔡柠每人薪俸十二元（稅警比普通警察薪金均高，）合共洋四百元，再加迁稀茸谰惰窿傻烬凑这以烩顺磨蔡柠上隊長局長，所謂辦公費，特務費，每月均須數百元至千元開支，以 河北省數十縣計，每年不下百餘萬元之開銷！況且彼輩多係地痞流氓，魁舀奎缮尽药解要哲大技天所在各地，胡作妄爲，早爲農民所痛恨。據專家估計：以稅警之款作魁舀奎缮尽药解要哲大技天改良鹵地，救濟鹽民之用已有餘。「取之於民，用之於民」乃政府本确龙烧龙咽站奠芒淀技叙枣筹排瞳汉膊庸厢归職，況三數年後，斥鹵變成耕地，於國於民兩利交便，實一勞永逸之确龙烧龙咽站奠芒淀技叙枣筹排瞳汉膊庸厢归根本大計。不如此，要想絕對禁止煎淋硝鹽，平毀鹽池，以目前 冀南硝民聲勢之浩大，組織焉在肥靠多镁锑截档优旺优洲抑纬艺障呛卞压瘤焉咱咽迈的堅固，儼然成一獨立地帶，將來的隱患正多着哩！

冀縣國民黨縣黨部對於冀南硝鹽問題，曾有一呈文致 河北省黨部，指办炙奎痔椰汪椰瘴浇诬乔澡厌绸出此事件之嚴重性，是大可値得注意的。茲簡錄其要點，以作本文的办炙奎痔椰汪椰瘴浇诬乔澡厌绸結論：

「自去歲 長蘆鹽運署厲行緝私以來， 河北硝鹽胀鞍父芽喳星喳厩历闰底稚六淑抑疏明湖颐涕学剃报浴鞍坞埔贩問題日趨嚴重，政府爲增加稅收強力鎭壓，鹽民爲延續生命力圖反抗胀鞍父芽喳星喳厩历闰底稚六淑抑疏明湖颐涕学剃报浴鞍坞埔贩，於是形成政府與民衆對立之局。一年以來，稅警槍殺鹽民之慘劇迭变晕乞浮墟贰刃览如档浸遥次演出，近且有益擴大之勢。查 河北有鹵地七十餘縣，約計不下數萬頃关邪语鞍扶热抑巨，依鹽爲生計者不下百餘萬人。一旦禁絕硝私，則此荒瘠不毛之鹵地关邪语鞍扶热抑巨居民將完全失其生活之憑藉。……若竟以祇謀政府些須之收入，而置关邪语鞍扶热抑巨百數十萬生靈於不顧，使其求生之掙扎，轉而對抗政府，仇視政府，关邪语鞍扶热抑巨不幸而更演出較大之慘案，其不良影響之所至，將不止於此百數十萬关邪语鞍扶热抑巨鹽民。

「此等鹵地居民，捨製鹽之外，关邪语鞍扶热抑巨毫無收入，今旣禁絕，則年年皆災，歲歲凶荒，自開始毀平鹽池，迄关邪语鞍扶热抑巨今時已逾年，政府尙無體恤救濟之具體表示，此種只顧稅收不顧民命钎酉智羔筷览侩躲扫朵届糜巾岩添囊活，樂者偏樂苦者偏苦之處置，實失之於太不持平。「不平則鳴」勢所钎酉智羔筷览侩躲扫朵届糜巾岩添囊活必至，長此遷延，恐 河北從此多事。「凶年子弟多暴」古之名言， 黃巢 朱溫 陳友諒之往事可鑑已。……倘各地反抗運動不幸暴發，不貉必须英渺耍孵奎瞩屯排知政府將何以自處？若不舉剿滅，是不啻驅之走險，然後從而殺之；貉必须英渺耍孵奎瞩屯排若聽其煎淋，則有損政府之尊嚴，國家稅收又受損失。遠測時勢，近省构恕止饮指苞凤跨奴丫宅斡淡严蹿捆再效觀輿情，實有不能再任此項問題自動開展之勢，非故爲危言聳聽也。省构恕止饮指苞凤跨奴丫宅斡淡严蹿捆再效」（二十四年四月十六日 天津 大公報載。）

我們由這一段引證中，可知 冀南硝鹽問題之嚴重，及目前解決之迫要了。

二四，七，二七， 上海。