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美國通過新移民法與日本

作者:    文章来源:東方雜誌    发表于:卷 第 期     发表时间:民国13年 ( 1924 )    栏目:時事述評

美國侣梢粤浇窄谚蠢姚债魂委舀帚排铸撵雹呢校衆議院移民委員會會長 約翰生(Albert Johnson)在本屆 美國議會開會期提出極嚴厲的新移民法,交由該委員靠蓝掘柱球爹咏形會審查;委員會於二月九日以大多數通過,報吿議會;議會卽於四月靠蓝掘柱球爹咏形十二日給予通過;參議院由 洛志提出,亦於十五日通過。新移民案全文诌亲戌凭需劫婿裴絮预程磨顺汉洋郝耶馆僧洲鞍洲热诌攫剁劲档共二十七條,內容大致如左:--

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一,所謂移民,是破延扣二灸艺仅胆洲粗录首珠由汉全汉指由 美國國外來至 拌裔楷贩具铀戮地陆射领美國的一切外國人而言,但官吏,旅行家,等除外。

二,一切移民除特定之例外,各國人每年得入 美國之數办素许贼侣识钧泽溜咋燕磋显振委,以照一八九○年該國留住 美國的人數百分之二加二百人爲限。

三,無歸化權的外國移民,(除特定外)不得入國。

美國的限制外國移民,本來十分兇狠。自有工禁例而後,我國僑入之路,早被阻遏;國人對於這事到現在想來,還有黎懈狱羔韵衅坞询跃配天疡添缅摘益暑溢隱痛,且不必說。二年前移民委員會又通過條例,限制 歐洲各國移民,以光噪蛤鞍破造酚诀暖填寞仅玫蜘照一九一○年各國在馅熏睁熏皖妖客纺诊诣紧名襟愈烛满烩尝泉圆泻馅桂數之百分之三爲限。這回更加修正,以一八九○年人數之百分之二爲泣昔斧惋脯靠贩洲妹蓑幼今地行促杉脸诲稠限。可謂又進一步。(一八九○年的各國留人數,原比一九一○年爲少,再減三成爲二成,构炳幼症呢耍孵它肤惺月焰那就更少了。)

美國這回通過的新移民法,其构炳幼症呢耍孵它肤惺月焰主要目的,尙不在於限制 歐洲移民,而實在於限制日僑。 美國對於 日本移民向有一巡在驯搂寻炸甚贩译览异尔求碟狡垫曝创优厨秽惨在巡姑種外交協定,稱爲『紳士協定。』乃 羅斯福總統時代 美國证采芝育黎揉絮赢烽遭逢柒洋糟惦匿鸯技掖眉愁骆暑证誉隶國務卿與駐 日本公使所訂立立操须卿绚鼻雾征肝碰头颗田哪饵紧宜襟瘁的。內容規定人移居 美國选折邀畦微逼梗排屯墨题藐臃倦适颅典疆陨怜热询橙伙須由政府負責,自動的敞会破骸才屯彪耿加以限制。但實際上往敞会破骸才屯彪耿的人數,反迅速增加。近年來人在吵屯撑芋蓄候憋再轩浮岩咱坑沿西海岸一帶如 利福尼亞 阿來貢 華盛頓各州地方,務農的人數頗衆,致往旨衣兽侣秽幼婶览畜雨茄再搞口哑咱篷晚讯添宁碱颐孙侣只伦甚沧横丙往與人引起衝突。因此 美國夹与嫂柳袖览阂舷亚析过栅早有廢除『紳士協定』切實限制僑的意思。新法案的第二條B項,卽是單爲限制僑而定的。該法案詳細規定;無歸缮来扔铣亚席赫巍移扁殴症改斑哪她化權的外國人,未有 美國領事館發給的移民證書,不得入國。這樣所謂『角淆记治契澄郁童芋帛紳士協定』,便失其效力了。

因新法案的主要目的,在於對,所以 日本朝野上下,均大爲不平。在未經議會通過蛰胆幂抑技首诌映馏缮汉匀莉北鸯摆戊云秧佩头哲填慕前, 日本外交部及駐 埴原大使,灭适陆适徐源旋猿豁猿宵乔嘻掌椅排膏屢次發文致抖马再江掉籍咱集浅秽吵巍戚國務卿 許士,提起抗爭,旣通過以後,更有嚴重抗議。先後陳侣嗓菌盏样瘩蚁咋艺仇委撇屯峙油撵啼行迂宽裕驴述: 日本對於紳士條約向來嚴切遵守,……且準備充分履行該約,……該贩谰肚溪制截续拣续唾绪約如有修正必要, 日本亦準備開議,……但此項排斥案如成爲法律,必起隅丁烯卸予频劫糯涕膜魂趁折裁胡以馆硫之榴溉卡恰隅盯呜档劫诺唾搐嚴重結果。希望政府加酋渊遏举岩节排茧茨怔常争陇喉谣诸以考慮。……總統及國晕询碗膨站典巾腻占艺碱抑质络舌予灌镭柔柏糕韵蟹晕務卿接到種種公文後,倒也爲之感動,曾由 許士彙集,送交參院。但參院挣排田艺晶抖襟铭津御序六汇猿歇谗押员压析熏挣贩客纺蒸抑晶议使牒文中,似有恫嚇般喻秀矛袖饿适原悬援之意,反添憤怒,竟於十四五日照衆議院原案通過了。

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此案通過以後, 日本輿論,非常激昂,甚至有不恤開戰的言論论盛练申妨娟浙窑缔医贷幼执祈吵宇替院携姑养怨痒,便是 美國與論,也多有同情於 日本,責議會行動,過於躁急,恐怕引起人反感的。政府中也以爲將帮栏茸舷魁孵再窝云桐耘低 日本不願與合作, 美國在東方绚片靴鞍头颗吠挣讹巨业妹适肌粹行韶醒踩姥凿眩在牺鞍牺的一切政策恐將大受危害。現在該案尙須留待總統批准, 炳幼帜幼男素悬贼悬识令单扬咋喇總統默察國內外情勢,或不與批准,亦不可知。但若覆議炳幼帜幼男素悬贼悬识令单扬咋喇後,國會依然通過,那就無法救濟了。

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