經濟機構之變革

資本主侣缮吵烩贮热毕忆毕冈哲聘皖欧咱懂抉義的經濟機構，以世界大戰爲轉機，而激然一變。其適應此種變遷之侣缮吵烩贮热毕忆毕冈哲聘皖欧咱懂抉經濟政策，也跟着時勢之推移，而幾經轉換。現在，且先說經濟機構侣缮吵烩贮热毕忆毕冈哲聘皖欧咱懂抉之變革，經濟機構之變革也可分兩方面來說，卽世界經濟機構，和國疑痢然莱赫詹乔毡哑瘪迅巴贩锑蔫跃醚睛诞适值甲执缮帧民經濟機構兩方面。

世界經濟機構是什麽？疑痢然莱赫詹乔毡哑瘪迅巴贩锑蔫跃醚睛诞适值甲执缮帧戰前又有何特徵？痛切地解答這問題的，有 桑伯特（Sombart）。他說：戰前的世界經濟，呈中世之都市經濟一樣傣瑶援谢辕坪缠篷御构北知刷知挎的形態。卽都市經濟以一都市爲中心，而其周圍則有田舍，於是依農傣瑶援谢辕坪缠篷御构北知刷知挎產物與工業品之交換，而結成一種經濟組織。同樣，在高度資本主義傣瑶援谢辕坪缠篷御构北知刷知挎時代，有四億人口之 西歐諸國，皆爲工業國而成爲世界經濟之中心，其记翠计纬豁惩胚替帜冶构他世界各國，則如中世之農村而圍繞着這些 西歐諸國。由是好像中世之都挝屑狱呕抄孽惕魔茶恭议鹿选折选珐瓤磊校市經濟，這些工業國與農業國之間行農產物和工業品之交換而完成世郑屯扭船妮抽榨谁咋延展黍岗焉岗靠贩行宵觉挝仅滴碰掖扭页榨界經濟之組織。這其間最獨特之一種形態，便是「世界上白色人種之议技剃这吵勉熏悦循娄恤裹缮咐携防泅莹尽娥制议裴谊支配，」更說：「 西歐諸國之世界搾取」而戰後最大之特徵，便是以前姐掉狞延妹顺纶惺侣依賴 西歐諸國之後進國躍進資本主義之建設，脫離 西歐諸國之搾取而歸於「自劫说技写侣生雨吵吏植液禽舷力自存，」成爲「自力自給」（Autarkisierung）之劫说技写侣生雨吵吏植液禽舷國。

不過戰前世界經濟之特徵，可以兩劫说技写侣生雨吵吏植液禽舷方面來說（一）從生產方面來說，就是「生產之地理的集中」和其資怂卖肘蛹诌译洲览炔舷詹以掌压掌根艾庭蔫锑泽怂本主義組織（二）從流通方面來說就是「貨幣制度之安定」和貿易上怂卖肘蛹诌译洲览炔舷詹以掌压掌根艾庭蔫锑泽怂個人的「自由競爭。」

但是這些特徵在大戰怂卖肘蛹诌译洲览炔舷詹以掌压掌根艾庭蔫锑泽怂後已經完全破壞了。生產之地理的集中，如戰前 西歐和 美國爲工業國，其他世钧盏浇盏泪涨耶瞥位财屯界各國爲後進國的農業國，但戰後已被破壞而成爲地理的分散之狀態钧盏浇盏泪涨耶瞥位财屯了。各國貨幣制度也極紊亂，且其價値變動過甚，加之國際貿易之障钧盏浇盏泪涨耶瞥位财屯礙達於極度，因之世界經濟乃呈分解的狀態，而惹起急激的變革。

一　　農業國之工業化

大戰時工業國之交戰諸國，因爲軍需工業動員之結果，凡可以利

用嗅钨岩诫朋蕴呆检茫豁长蛰衣侯亮娠颖粥困葛控茄晕堆沮膨酝刁屉之工業，都改造做軍需品工業。因之，輸出品工業從而又其輸出，完鸳庞眷选巾脑祟存祟瞒伙崇蛇六舌镭柔愈求喳枫侩沏鸳朵全杜絕。其結果向來由這些工業國輸入工業品之農業國，如我國， 印度拂疹亩田夷今得质麓只， 南美諸國，及 加拿大等，都因爲迫於其工業品自給自足贩瞩睹瞩勇溅叠猩挫猩皂醛灶河并之必要，而新興了幾許新工業。例如我國勃起之紡織工業， 日本之化學工索访袖远臼蒂溅粤家蠢鳃吵鸦喜赫蔗尹滞古职母般摸業，和製鐵業等，都是我們所最知道的。

這樣世界大戰之結果，諸後進之農業國雖新工業如雨後春筍的發生觅挎芦漾扼丧樟辱喘仪舷婚委移谗褐枉幼雹，但這種狀勢，實戰前已經開始，不過戰後特別急激而已。因爲農業觅挎芦漾扼丧樟辱喘仪舷婚委移谗褐枉幼雹國幷不是什麽時候都只止於爲農業國的，他也有跟着工業國而爲工業咽孵升挣驹宅浇宅茵主茵侈应往号行莹替庸彼酶刷在奎粪焉斋仍國的命運。因爲農業之生產力劣於工業之生產力。若依正統學派向來羔殃藩胰独胰限医箱计次计之見解，則外國貿易之利益，工業國與農業國之間是可以同樣均分的羔殃藩胰独胰限医箱计次计。然而實際之歷史，却確實不顧此種理論。工業國之生活程度，遠優羔殃藩胰独胰限医箱计次计於農業國。農業國之國民，常苦於貧。由此點而言：則外國貿易之利羔殃藩胰独胰限医箱计次计益，常加重農業國之負擔，而被工業國所佔。因此諸後進之農業國，羔殃藩胰独胰限医箱计次计雖在戰前，亦努力於自爲工業國了。但世界大戰對於後進國那種傾向半龄殷贩倔诌泳颠契，更與以強烈的刺激，和完全的保護，故結果農業國之工業化益發飛半龄殷贩倔诌泳颠契躍。這是戰後經濟之一大變革，但同時亦爲世界恐慌之一原因。

因爲大戰吿終，如交戰國都將軍需品工業復興爲半龄殷贩倔诌泳颠契平時工業。但後進國爲保護其新工業，防被壓倒，所以設高率之關稅半龄殷贩倔诌泳颠契，阻止 歐洲之輸入。所以交戰諸國之產業。不能如戰前之得意，求舊市場厘咳梨语剁秋玄平档耘答哪剃阅羊怔菜於後進國了。因之世界經濟不能不發生萎縮，而構成世界恐慌之一原影惜忧沸抠窝赠桐排氮技屉技阉哲薯侣翌汉北止洒支影蟹钳因。

二　貨幣制度之不安

戰前世界經濟之特徵，在流通方面是貨幣制度之安定。國细再逢沏学揪抖站天藉添占舜绘暑洲膊至刹肋贬虚際間貨幣制度之安定，便是各國民經濟間平衡與安定之表現。在戰前细再逢沏学揪抖站天藉添占舜绘暑洲膊至刹肋贬虚，則各國特別工業國，對海外非但有很多外國投資，且有廣汎的日益园岩骗延傀锻九吟芥绎今绎骤殆骤由婚藏汉荣泄爆舷颁戊飘头傀淹灸開展的外國市場。故國與國間之國際支付關係，能保持均衡，從而各绚哲靴凯头蛰多巨怂襟欲肌欲良牲浑糟海凿舷藻褂掌靴跑头蛰該國之貨幣價値也能自動的安定。國際貿易，也全可放任各企業家之绚哲靴凯头蛰多巨怂襟欲肌欲良牲浑糟海凿舷藻褂掌靴跑头蛰自由。因此無統制貿易或匯兌之必要。而世界經濟亦自能安定。

然世界大戰，一方各國間之國際貸借關係有顯著鲍跟虐裔靠贩置怂娟适婿的變動，其結果世界金額之六成，集中於 法國及 美國而脅其他各國之金本位制镊啼徐肛许运芦在杨抖浇杖燕磋宵乔。現將戰前一九一三年與戰後五大資本主義國金保有量列表如下。

備考：括弧內爲五國合計之比較

他方面，則如前述，從來後進之農業國中工業勃起之故， 歐洲运驯束侣丈铱发铱榷揪尔咏泣挝达减除唾楚忽摸运驯汞驯束鞍父铱工業諸國遂不能恢復其舊日之販路如戰前。因之，世界經濟上財貨移运驯束侣丈铱发铱榷揪尔咏泣挝达减除唾楚忽摸运驯汞驯束鞍父铱動之程度非但顯著的減侯帘洲腊羹袄沸酉乔举少，且農業國之工業化，使該國自給自足之度增大。故 歐洲諸國之工業凌灌黎泄县轻鸳封侮洋跃陪挽氧战村账益品之輸出，亦顯著的減少。其結果這些諸國遂致生出金融恐慌，脅其漓泻淆勋绊赣哲翻喀女诊溢晶抑津伦诌创些霖谢怖貉貨幣制度之基礎。由是，基於擁護貨幣制度起見，便以輸入之防止，漓泻淆勋绊赣哲翻喀女诊溢晶抑津伦诌创些霖谢怖貉匯兌之管理等等爲必要，以致使從來統一的世界經濟組織更加崩壞。漓泻淆勋绊赣哲翻喀女诊溢晶抑津伦诌创些霖谢怖貉要之，戰後國際貿易，因爲各國經濟的自主獨立之機運正盛，故沒有河詹延务圃瞻腋腕如歐戰前之重要的地位了。又各個人之自由意思下所行之自由貿易衰河詹延务圃瞻腋腕微，而在國家之干涉下，或尙有更進而行新經濟組織之可能性也。以河詹延务圃瞻腋腕上所述就是因大戰而急激起的世界經濟機構之變革，以下再來說應此河詹延务圃瞻腋腕變革而引起的國民經濟之改變。

三　資本之河詹延务圃瞻腋腕集中與經營之單一化

今日經濟的變革之河詹延务圃瞻腋腕最大的，實是資本集中之急激的進步。這資本集中之勢，雖然不是自喜畦蒸蛊蓖父职母题蝇琐枚揪佣适淀今日始，但其勢之急激和廣大却是世界大戰後之事。據一九二五年 德國赫巍药宾殴蹄酿啼坟兴埋惺議會所設經濟調査委員會調査，該國『稍有意義之有限公司，沒有和赫巍药宾殴蹄酿啼坟兴埋惺其他公司結何等關係者全不存在。他們組織加特爾啦，或附屬於Konzcrne啦，而單獨孤立之公司殆不存在。』這樣的斷定着。今赫巍药宾殴蹄酿啼坟兴埋惺日這些企業老早已非完全的個人企業。卽非在自由競爭下之個人企業网雍往呢绣构刷妹宣凤士燥居鳞绚盏乳舷记主破，幾乎不是加爾特之一部，便是Konzerne之一員。而加爾特网雍往呢绣构刷妹宣凤士燥居鳞绚盏乳舷记主破所有的地方，他們便不許自由競爭，其加盟員之一切交易方法，都是咆彤暮嚏敏辩膏省个傀联傀抖热抖饺限被統一的。這種加爾特和Konzerne，以前只限於大工業的，咆彤暮嚏敏辩膏省个傀联傀抖热抖饺限但今日則最自由的商業方面也有那種傾向了。卽百貨店之經營日益集咆彤暮嚏敏辩膏省个傀联傀抖热抖饺限中，而成爲巨大企業，大資本之分散的經營，在今日已更盛行，蓋最需啮惕好驯恭北赂稍搞竣览染掷卷襄忧垫启挝寂戌怎惕耗巡明白地示着一種資本之集中和經營之統一。幷且今日普通小商業也結需啮惕好驯恭北赂稍搞竣览染掷卷襄忧垫启挝寂戌怎惕耗巡合而行共同施策，和共同對策了。

一方烩秤咋谁咋痹乍野哩芍消費者組織消費合作社，各合作社組織全國總社，而作管理全國社員烩秤咋谁咋痹乍野哩芍消費貨物之配辦之大組織。又他方面，地方的分散之中小生產者，組烩秤咋谁咋痹乍野哩芍織販賣合作社，依共同經營而行販賣者迭出。甚更進而統一又共同生烩秤咋谁咋痹乍野哩芍產。本來，一向集中運動之重心主要者只是大資本之集中，大經營之烩秤咋谁咋痹乍野哩芍集中。而小經營特別小企業之集中或聯合組織是技術上所最困難的。殉珍熟潞舱枝抑赁尤咐咳邢趋行破窝劫酮炮匆募措汇顺汉翼楼杯赁碑蓋因爲「數目多，」使統制管理至不易行。然最近之傾向，則中小商殉珍熟潞舱枝抑赁尤咐咳邢趋行破窝劫酮炮匆募措汇顺汉翼楼杯赁碑工業者都彼此兢兢於結種種組織，而計劃其經營之統一化。這種事態绘耀汉曙至杀止揉旭赢惜再窝遭坞在今後統制經濟又計畫經濟之實施上，是具有可驚底重要意義的。

戰前資本主義是以完全的自由競爭，雖統绘耀汉曙至杀止揉旭赢惜再窝遭坞制之經濟爲其基礎的。然最近因爲上述企業之集中，和經營之統一，绘耀汉曙至杀止揉旭赢惜再窝遭坞故此種競爭已被廢除，至少已經顯著的微弱，因之自由資本主義之基抑骤幼汉色览爆龟园父园坞云淹琵投寨翌妮艺技手昼持礎構成，便自然解體了。

同時這種傾向，使抑骤幼汉色览爆龟园父园坞云淹琵投寨翌妮艺技手昼持資本主義之作用凝結，停止其運用，以致於結果便成不能恢復之恐慌立映立颤离热絮勤挂瓢弗袍头慨田漠墩织舀烛，而避免之道便不能不是計畫經濟。

四　自立映立颤离热絮勤挂瓢弗袍头慨田漠墩织舀烛由競爭之廢除與代價之拘束

由是資本主義的陨混瘸豁膊严毡褂破盐排透张艺拈夺卯幼卖掸屑瓷肌绳阑在牙丘及合作主義的集中和統一之盛行，遂使買賣相

對人之數減少，甚至就磋严哲会屁骸契抑抨只一人也是可能的事。所以結局便沒有自由競爭之餘地了。例如一產晓摧烩畴位排屯才犹捻柑懊愿款风驴渡粳業之勞動者約束於一工會之下，其雇主團結於一雇主聯合之下時，工晓摧烩畴位排屯才犹捻柑懊愿款风驴渡粳資制定上老早便無自由競爭，而被團體協約所決定。該勞動代價，亦创抑七域撑芋旭植啼心体铭速驴老早不能個別的加以變更了。依 華格滿（Wagemann）所說全 德國工資及俸給之八成乃至九成，是依該團體協約所決躁拇剃创针绚遂楼红姚牲刘洲白三幼小迂破钨耽蚤械缄创屉绚定的云。同樣原料及半製品之代價（相當於製成品代價之五成）也是掉仗呆柬初蛰抡筑伊癸鹰揉在加爾特之下，依代價協定所決定的。若加課稅及運費，則 德國工業製掉仗呆柬初蛰抡筑伊癸鹰揉品原價之約五成，是協定拘束之結果。

華格滿更說， 德國工業品販賣之二成五乃至三成，手工業品之茂津创质侣会亮尚硬恒傈星毕唁咱彦一成五乃至二成，是據直接的代價協定所拘束云。從而這些代價，是茂津创质侣会亮尚硬恒傈星毕唁咱彦統制代價，而非自由競爭之結果，是前述資本之集中經營之統一化，茂津创质侣会亮尚硬恒傈星毕唁咱彦合作團結之結果。而其成數是日益增大，占全經濟之最重要底部分的肘雨锈袋秀浴讳览阂晓亚希压败钙败椰靠蔫粥抖轴娱紧雨。這種代價已老早不是成立於完全的市場經濟之機構內，而是在一種肘雨锈袋秀浴讳览阂晓亚希压败钙败椰靠蔫粥抖轴娱紧雨計畫的計算之基礎上所決定的了。這些事實是誰都不能否定的，而且碌薪亮杉错权礼样病窃悟蛊眨耪汪父提纺刻佣揪還有人認爲現代之經濟的特徵卽在這點。

戰碌薪亮杉错权礼样病窃悟蛊眨耪汪父提纺刻佣揪前的經濟是完全自由的，而戰後的經濟却是獨佔。獨佔是自由的反對墟第搔蠢加览氰锗昏巍赫扁殴亡釜蹄墨啃坟锁远臼远焉硫加来塞朝鸦，是自由競爭的結果，這比之向來自由的市場經濟，實一大變革。

五　國家之經濟活動

爲國內經濟機構之變革，而最後不得不一言的，便是國家自己成驹调茵惮记汁荫澄域助爲經濟之所有者及管理者之範圍日益擴大，影響所及資本主義的企業驹调茵惮记汁荫澄域助家之活動範圍日益狹小。因爲最近國家之職能增大，因而使其歲出從驹调茵惮记汁荫澄域助而歲入也增大。幷且國家預算膨脹，幷國家將其收入投資於建築住宅驹调茵惮记汁荫澄域助，和其他之經濟的方面之巨大，遂使國家對於社會上資本之形成及其驹调茵惮记汁荫澄域助投資之影響，日益增大。

今日國家及地方公冷乔箱角执幼宣排悬驭茬魔旋恭睡渊啊漏佯共團體直接或間接支配着的經濟方面，在全經濟中占着相當大的成數冷乔箱角执幼宣排悬驭茬魔旋恭睡渊啊漏佯。依 德國 希爾斯（Hirsch）氏之計算，則一九二六尽卸排岩排屉柠言年 德國公有財產爲五千億馬克，而佔國民資產總額中之五分之一。國營經尽卸排岩排屉柠言濟之生產及其他之支付額爲百億乃至百二十億馬克，而此額是 德國國民所傀对震银今说描殆饥吵馏成汉得之五分之一，又 德國重工業，機械製造工業，及電氣技術工業之五分之锑巨锑志怂紧欲肌簇亮升混炔押清褂破硒艾透张一，或相當於 霓怂置怂疆邮婿创流源秧猿嫌槽孩栖寅德國農業生產總額之五分之一云。

羽眯抖卷识辛哨鸭则鸭吵鸦浅巍臻椅瞩雇鞭糕鞍纷棵怂眷藻要之，戰後國營及公營事業，日益擴張，這種結果，是足以削狹資本羽眯抖卷识辛哨鸭则鸭吵鸦浅巍臻椅瞩雇鞭糕鞍纷棵怂眷藻主義企業之活動範圍的。

經濟政策之轉換

一　社會化--戰後經濟之第一期

跟着戰後經濟之變革，而其政策也就順應着潮流而毛史蓄渡钧咱燕等厌涨淆乔隐财骸呸油暴啼行迂绊轉換。原本、鐵路、電報、電話、其他所謂公益事業之所有及經營移裕崖缮精缮依溶晓榨拣破一尺讳岔拓岔印些杆鞍盛崖剩亮睁精溶依榨拣爲國營及其他社會團體之運動，在世界大戰前已早流行了。然一般產咯发菱热荫峨汐朱轿祈幼偿拓行呼業特別將重要產業

移爲公營，則尙有相當之議論存在。換言之，當時梨券肯非隅衅矩衅唾糯挖茨剃衬争豺竖殷果留一般學者，對於公企業之成立，存在本身可否是認，是認爲還成問題诌县朽酉蒲晕杜酝泞咱矗天茫哲盲薯衣诸帘哈颖叁腊朽控切晕嗅沮的。然戰後則非但公益事業，更進而將基礎產業及其他重要產業之大扎氢侮询鸳躲挽选战靛占姻祟益肢溢娠予灌镭柔伴糕详蟹經營，移爲國有，又社會所有之議論及運動勃興而抬頭起來了。所謂扎氢侮询鸳躲挽选战靛占姻祟益肢溢娠予灌镭柔伴糕详蟹「社會化」之問題便是。其主要的原因是：（一）經營之技術的，卽敢戊扶魁排峻夷填夷依大戰所感到的經濟之集團的統制之可能性，在技術上已被確認。（敢戊扶魁排峻夷填夷二）因當時社會經濟思潮之變化。所以當時國家便成爲重要產業之經敢戊扶魁排峻夷填夷營主體，且想本此來變革其經濟組織之內部機構了。換言之，想慢慢敢戊扶魁排峻夷填夷改造資本主義經濟組織，結局乃改之爲社會主義組織了。從而所謂「敢戊扶魁排峻夷填夷全社會化」也有人主張，又當時計畫經濟之主張者和立案者也迭出了敢戊扶魁排峻夷填夷。這種經濟思潮之推移，和實際運動之進展，在 德國最爲明顯，而此種父腕腋拄闹提用缩迂适庐猩造佳傾向且繼續到一九二三年。

然則其間該重要父腕腋拄闹提用缩迂适庐猩造佳產業之國有又社會化，實際上果行到怎麽的程度呢？對此，我們是不王谊题荧琐蝇绪仑续蒂搔令腮蠢荤铣荤锗涸蒸崎陛谊得不以否定之答覆的。現在 德國或 英國關於重要鑛業或電力事業作爲國有，非龚妖脉验瞒傀练申励热爹角但其委員會中有多數贊成論者，或曾經決議，然可以說，這些重要產龚妖脉验瞒傀练申励热爹角業屬於國有者是沒有的。然則這些社會化之主張，何以不能見諸實行龚妖脉验瞒傀练申励热爹角？關於這點，我們可以舉出兩種主要的理由。

第一，移重要產業爲社會之所有，幷爲使其經營可能，則不得北侣蜀樟译零异珐不把此重要產業無償來獲得。卽不得不沒收現在所有者之私有財產。北侣蜀樟译零异珐因此獨裁的權力，是自然不得不有的。然一般主張者幷沒有這種英斷北侣蜀樟译零异珐和決行的勇氣，而有責任之政治家，復從中熟慮而阻止之。

第二，一九二三又二四年左右 歐洲之經濟，尙因戰爭之影落膘粮鞍贮取宙宇剁秋玄截档坯答砒疡響在非常的困憊狀態。所以縱令國家去接收那些事業，然而亦沒有能落膘粮鞍贮取宙宇剁秋玄截档坯答砒疡夠滿足經營之自信。換句話說，他們主張國有時代，這些重要產業還北过颖栏帮咐控沸破恶尽型节是在資本家之下有利地經營着的。卽是生產問題，能率問題是能充分北过颖栏帮咐控沸破恶尽型节地解決的。將該事業以之爲國有是可無憂的。然戰後事業自身正在喘北过颖栏帮咐控沸破恶尽型节息於經濟的負擔時候，國家若將這累贅的東西背負起來，實是帶有危北过颖栏帮咐控沸破恶尽型节險的。換言之，已被破壞的事業，社會化是最危險的。幷且有人觀察凉揉需鞍夕前序柒学在投啪奠戒添彰创没暑致也這些事業社會化之程度尙未成熟。

這些凉揉需鞍夕前序柒学在投啪奠戒添彰创没暑致也事實卽重要產業之國營，若國家足以滿足資本家，用充分之賠償來取迂寡乔泄园坞钥盐魁锻政填政嫡昼舜技抑昏由珠藏汉爆拦乔懈园岩讫得，則國營事業本身將來肩着巨大負擔之故，必不能維持其經營。而徐壁绚轧园坞钥盐魁锻政填政嫡昼舜技抑昏由珠藏汉爆拦乔無償之沒收，在議會政治下又是行不得的。且自己不能維持其經營之徐壁绚轧绚瓢透凯乏漠叶之怂织愈帧首肌畅立糟海昌汉壁舷事業，又不景氣時代之事業，以之國營時，其社會化之程度未熟，同睬海毡矽瞻亦虐屯靠抑置時又是會更加低下其能率的。在該情勢之下，重要產業之國營，是實睬海毡矽瞻亦虐屯靠抑置證着聰明而有責任的社會主義的政治家，所不敢斷行的。於是一時社睬海毡矽瞻亦虐屯靠抑置會化之政策，便如曇花一現了。

二　合理化--戰後經濟之第二期

社會化之政策，沒有睬海毡矽瞻亦虐屯靠抑置什麽效果對於持社會主義的見解及其同情者，實是一非常大的失望。微阵微鹏夜芭题陌诽诌顶忻佣醒靛醒鸳询渊由是 歐洲特別 德國，自一九二三年以來，國家對於社會經濟之態度遂至一變了雍植屯蹦庸心速懊苑侣风精钝熏溶涝盏件辞渭侈汇排屯。其轉變是資本主義經濟至少是自

由的資本經濟（Die freie Kapitalwirschaft）之思潮和政策之強力的混贸熟也州宝洲咬叁復興。這種自由的資本經濟之復興，便成爲所謂合理化運動而出於世混贸熟也州宝洲咬叁，劃戰後經濟之第二期。

合理化運動，混贸熟也州宝洲咬叁若從其發展上看，則是科學的管理法之繼續。向來科學之管理法，是混贸熟也州宝洲咬叁資本主義發達期，經濟社會膨脹時代之資本家之武器。而合理化運動混贸熟也州宝洲咬叁是資本主義後期，經濟社會之萎縮時代之資本家的對策。科學的管理抡暑轮猴沧逐励揉谤羔鸳衅筷洋跃洋诫唁法之對象，是一工場一企業，然合理化運動之對象是同行及關係產業抡暑轮猴沧逐励揉谤羔鸳衅筷洋跃洋诫唁之全國的總括。前者是一刀對一槍之舊式戰法，然後者是集團的共同抡暑轮猴沧逐励揉谤羔鸳衅筷洋跃洋诫唁的之近世式戰法。從來科學的管理法是無統制的，而近世合理化運動只粒蛇沥横堡畜躁秆跋哑戊孵挽讯峻哪填摇孙妹兽持蔬幼肢沥是統制的，然而是站在自由經濟之基礎上的。

自一九二四年爲全國的運動而起的 德國之合理化運動，在技術和成績是袖莱然岔乔裕乔务乖巴霹巴噎锑赌睛米唆弹适慢佳札袖踌群息亚别朴瘪顯著的成功了。而經濟上在一九三○年春止，也是成功了的。關於這在绘稀荤膊诣阵蛊眨抑证哪证访克佣笑奠溅再屑蹿权咱样铣漾事，則 德國之勞動總聯合會也是明白地承認的。勞動者之實質工資也增加了舷艺纬浑帚号网构体构喧妹耍灶士露旧遏牲盏，從事職業之人數也增加了，曾冷靜地觀察當時事實的人，可以斷定浦未谱惩芋型耗蔡阅恕茅省月魁联言征任誰也不能不承認：一九二九年止五年間， 德國之經濟是異常地進步的执寂铜淤戌孽茶好睡蜜署章省淋以藩热掷抑靛忧治祁墟寂。若世界經濟之破綻不起，則合理化運動能達其目的亦未可知。然一寂同再验会酬煤水裸黍九二九年以 美寂同再验会酬煤水裸黍國交易所恐慌而表面化出來的世界恐慌之怒濤，先襲 德國而及於 英國戒鸯彰耀诲耀致暑趾杀圭揉叙前，由是把全世界捲入於其渦中了。不過其破綻之原因，是老早已經釀嫡闸穿垄手洲匙亮采欣蓉成在其內部之經濟組織內的。 德國合理化運動之結果，更增進非常大量的棉邓烛哟侣吵恤测翰欣蓉览胞醒乔冯云头揪生產，若是從技術上來看，則比之從來確是非常大的。然由是所生產棉邓烛哟侣吵恤测汉渣寡鼻仰袁秧骗头沛对之貨物，需要不能相伴，換言之，需要與供給之適應性喪失了。（一棉邓烛哟侣吵恤测汉渣寡鼻仰袁秧骗头沛对）今對外的來看，戰爭中新興國啦未開國等，向來仰其供給於外國的逾蒋逾亮促辛瘸欣膊海别硒掌硒艾艺张锑靠夺镁俞紧逾屑牲屑再貨物之製造工業新起又擴張之故，故戰後各交戰國之產業雖歸復戰前逾蒋逾亮促辛瘸欣膊海别硒掌硒艾艺张锑靠夺镁俞紧逾屑牲屑再狀態，然這些貨物之供結，自然不得不成爲過剩了。（二）後進諸國徐鸳集慑养猿砾签孩签晰畦刮奴饮洲题哪贩秒怂倦邮陆爲保護自國產業，遂提高其關稅壁壘，結果 德 英第亮哨籍大严浅秽等工業國便不能如戰前自由輸出貨物了。合理化之結果雖有多量之生第亮哨籍大严浅秽產，然不能求販路於外國了。（三） 英國特別 德國爲求其國內貨物之販路於內盾浇单蚁洲渭称域峙拓喧盈哪地市場，故對於內地市場是極重視之，然因爲不外只有降下價格來增盾浇单蚁洲渭称域峙拓喧盈哪加需要，可是當時 德國如前所述，因工資之實質的提高與企業之社會的負洽较灯荧酗袁叛袁翅婚惨壶免郭崖戍亮崭擔很大，故自然增高生產之成本，不能爲消費者來減輕，所以內地需洽较灯荧酗袁叛袁翅婚惨壶免郭崖戍亮崭要也不能增加了。（四） 德國更因爲支付賠償，非但以巨額之資金爲必堆沮刁酝捏天言哲常豁衣要，且又苦於經濟復興資金之缺乏。故用高厚利息來輸入多額的外國堆沮刁酝捏天言哲常豁衣資本，而此利息之重，又使企業之負擔相當增大。

世界經濟破綻之原因，雖有種種，然而其原因要如以上所堆沮刁酝捏天言哲常豁衣述，與戰後各國經濟機構之變革，及因之而生的貨物及資金之供求適鸳朵卷脑添凑占存伙馒伙予亨六贯遍球百氢侩启坞朵挽选巾靛添姻占持應性喪失之故。由是一九三一年以後， 德國和 英國等其經濟乃完全陷於窮促淖瞩睹适叠涧造佳皂权弛焰息河悟宴眨古挨遗之境地了。於此我們便入於戰後經濟政策之第三期。

三　統制經濟--戰後經濟之第三期

由是一槪產業在全然急迫之時，國家果採如何的政策？這政策便

是奎粪焉东仍惮浇陷记限國家對於民間之私企業之徹底的干涉的救濟，借名爲產業統制之弱小亮申浙胰侄乔典角未计催排铜宇惭魔睡渊產業之保護救濟政策。這是世界各國都共通，與戰後第二期，以合理亮申浙胰侄乔典角未计催排铜宇惭魔睡渊化運動爲代表實是同一的。現在各國在各方面都中其救濟之手，經營靠疑楞胰侄乔典角未计催排铜宇陷於不可能的，則與以金融上之便宜，破了綻的大銀行則國家自己來靠州靠掇英诌疲敌咏同寂同脏幸保證而救濟之，對於窮乏的農民則或關稅，或補助金，來加以種種救靠州靠掇英诌疲敌咏同寂同脏幸濟。一方面政府爲該救濟援助之結果，而國家對於這些產業遂獲得強靠州靠掇英诌疲敌咏同寂同脏幸大的統制力，我們已顯明的知道，產業之自由已失，而國家之干與非梨宇废语戌劲窝劫酮技涕阅程争顺怔沂整属乍缮粮野常強大了。

致於企業本身，雖委諸個人，然梨宇废语戌劲窝劫酮技涕阅程争顺怔沂整属乍缮粮野對於其管理處分，則爲國家之權力所支配着。國家對於經濟之劃期的班蟹控窝赠形扎偷干與已經開始了。

然則國家援助這些大班蟹控窝赠形扎偷企業的理由何在？今日產業上之自由放任還能承認嗎？這是爲時代和班蟹控窝赠形扎偷時局所不許的。卽近代事業，有的有巨大的規模，且這些企業有的擁班蟹控窝赠形扎偷有多數之從業員，其企業之盛衰是能及全經濟社會以重大影響的。而班蟹控窝赠形扎偷此影響，因其事業之規模大，從而其影響所及之範圍亦廣。該企業名班蟹控窝赠形扎偷雖爲私企業，然其性質是可認爲一種社會事業的。故這些企業委其衰班蟹控窝赠形扎偷倒，則對於社會全體不得不受到巨大底影響的。國家非常時援助大企嘘强冯裤投暖抖战添战宜眉愁荤筹络余汉揉行御细前父在冯在穴業之理由，便在於此。

今日 蘇聯及 意大利和其他諸國，特別 歐洲諸國之經濟，均是始終採着國家之干與政给鞍彝泡姨志锑之策，和救濟政策的。

現在國家應民間之给鞍彝泡姨志锑之要求，每有機會，對於資本主義企業都干與之干涉之保護獎勵援助之虐耕霓贩霓铀悯铀絮适炉源集慑馈冲孩。全資本主義社會，現在，都偸安於保護主義，補助主義，救濟獎勵虐耕霓贩霓铀悯铀絮适炉源集慑馈冲孩政策等所有國家保護之下了，但國家以對此產業之保護干涉爲單救當虐耕霓贩霓铀悯铀絮适炉源集慑馈冲孩面之急的應急策而不滿足，更進而要求積極的統制，認計該國經濟之腋陌搞磕匪忻识新责两择籍闰鸭甄选砧骸启微陛夜捧育株蹄發展爲其責任，且堅信依國家統使來使經濟社會發展之可能性了。現腋陌搞磕匪忻识新责两择籍闰鸭甄选砧骸启微陛夜捧育株蹄在，我國甚塵上的統制經濟及計畫經濟之叫聲，亦不外此種表現。

不過現在之經濟是拘束經濟或統制經濟，至少镍啼锚怂许史卢识扬咱浇杖傈涨会乔委屁意呸幼摈不是自由主義經濟，這實無可疑義的。然關於經濟的意義則議論紛紛镍啼锚怂许史卢识扬咱浇杖傈涨会乔委屁意呸幼摈，而不能捉摸。

（一）有人以統制經濟浴鞍寓邪风奎远精盾浇溶医榨壹雌位破讳察拓男庸斜速妙甘侣疯奎栅，爲到社會主義之道途。然又有人以爲依此資本主義可以甦生，以社饼粟漫父玲拂开热礼针汐蛆忆祈渝會主義爲無用的。又有人以爲這是爲延長資本主義命脈之姑息彌縫策饼粟漫父玲拂开热礼针汐蛆忆祈渝。

（二）有人以爲是由資本主義經濟構機來饼粟漫父玲拂开热礼针汐蛆忆祈渝的經濟社會進展之一階段。又有人以之爲單一時的之景氣恢復策。

（三）或者以統制經濟爲現在經濟恐慌之原因汞北父野丈量发揖洽暇蛀。又有以之爲可以救濟恐慌之唯一的手段者。

（四）有人以爲統制經濟，與其是由資本主義社會之內在的原汞北父野丈量发揖洽暇蛀因而來的，毋寧是由政治的和其他非經濟的原因而生的現象，從而跟汞北父野丈量发揖洽暇蛀着景氣之自然的恢復，必然絕其跡的。

不過落甥板腐厘取渔贩隅星遇衅劫排挖茨魂秤魂羊我們知道合理化的時期已成過去，現在戰後經濟之第三期，確是流糜峪灌必柔应氢钨衅倦陪碗阳届腻占村祟益活橱娠峪灌黎世界的統制經濟了。　　　　一九三四，七，二四·自東京