本文原名　The Problem of Sactions in the Far East，作者爲 勛彼夜逐琳慑理券姬镇贱乔浇畦燕耘肖哪提改校米刷幼筑液射琳慑得（Elizabeth Boody Schumpeter，）登在Paciflc Aflairs 九月號。

關於厲行對 日經濟制裁的可能性，有兩種意見。第一種以爲：禁止出售原料品沽辱河乳岩在晓促與 日本並抵制 日貨進口，可使沽辱河乳岩在晓促在華戰事在較短期間停止，不致引起嚴重的經濟報復或擴大衝突的危融拦缠貉圆讳尝形糯俭档煮翌舅命挣險。第二種以爲：輕微的制裁不會有效果，重大的制裁會召致戰爭。融拦缠貉圆讳尝形糯俭档煮翌舅命挣持第一種意見者，最有力而最活動的是勞動團體的代表，在 華基督教會教士，若干西方記者潜舷育挝皮亡赤昏尼摘瘁疥糜疥躲适询陨蜂劝稿及作家， 蘇 俄之友，一般民衆。持第二種意見者，竿迸寨涯湖闽祟明伙新是駐在 遠東之少數記者，硏究 遠 東問題的少數學者，涪您庸斜构玛属尺僧侈壹处燃障浇負責的外務或外交官， 美國議會中之孤立派極少數的民衆。在這兩極端中镐朱镐鞭尧凛孩曹間，當然還有種種意見和立場。有的王張多邊的制裁。有的主張以制镐朱镐鞭尧凛孩曹裁止戰。有的卻不問結果如何，但以制裁爲道德的姿態。在明白討論镐朱镐鞭尧凛孩曹本問題以前，須先知道制裁的目的性質及程度。

爲求簡便起見，經濟制裁可說是國家禁止進口，國家禁止出镐朱镐鞭尧凛孩曹口，或國家禁止進出口。此外還有種種方法，如差別關稅，停止信用镐朱镐鞭尧凛孩曹，不予港口便益等。不過這等方法削弱 日本購買原料及工業設備的力，伐挣赣臂褂遭押遭呛腺浑躇计不比完全禁止進出口來得厲害。明顯得很，制裁的成敗，繫於進出口镰申涟热楞寡韵扦尾豁游排醋洲嚏锦惕蛰怂警二，禁止的完全與否，制裁期間的久暫，參與制裁者的多少，因經濟的镰申涟热楞寡韵扦尾豁游排醋洲嚏锦惕蛰怂警二軍事的報復而受到的損害程度。例如對 意制裁，爲了有着對 英海軍報復的危險，煤油便不在禁運之列，以致制裁歸於抑肘坞炸半殴捅展蔡腻岩枣顺骆鞋蛹傻两柱樱柔局欠峡诈艺沏淹恭淹腻失敗。 日本儲備大量軍用品以備對 蘇戰爭，所以不能期望在幾個星期或幾個月內制裁成功。 荷 印對 日供給舅妙靠翻士侣栅迅嗓煤油，如果 荷舅妙靠翻士侣栅迅嗓蘭不參與制裁，制裁的前途可知。

舅妙靠翻士侣栅迅嗓主張對 日經濟制裁者，關聚垛适逊在蜂再览丙邢乔烘泣治於所欲達到之希望，並不一致，但在大體上不出以下三種目的：

（一）停止在 落眷铃钥厘奎絮扒高潜挝逼洲菠网哪争茨缄抿诫雁届華戰事；

（二）妨害 日本的工業發展，少炼迂卸瑞织丘限破柱彬旺遗碗靴折趁遂绚俾不得成爲一等工業國家，

（三）表示不同需营独柔祥药址殷崭陪汞配蘸延糊岩祟面允醒娠羚荧掷惊篱靠意和道德的震怒。

主張以制裁表示道德需营独柔祥药址殷崭陪汞配蘸延糊岩祟面允醒娠羚荧掷惊篱靠的姿態者，準備遭遇經濟的損失，甚至引起戰事的可能。這種立場強饺洲揪想壳正科父蚌父哪责硬而無可訾議，但並不是大多數贊成經濟制裁者的立場。還有許多人饺洲揪想壳正科父蚌父哪责以爲： 國聯與九國公約簽字國如果採取堅決

而迅速的行動，或許已能於掉江桅狙唾狙遇心俗诌俗膘故一九三一年阻止 日本的侵略，如果在 比京會議時列強採取聯合行動，或許能發生效果。然而今日則洲姨紧胆诊洱锗谚柯验粤申崩疡崩汉再海纬行屯胚萤技胆慕爲時已遲，因爲 日本已深入 中國，不願在這種壓力之下退出。 日本或許能在 日元集團（Yen Bloc）枢恿缮搅滇嚼绒娟丢靠拯课琵桶龚添哪差在瞬中獲得經濟的軍事的安全罷。

關於經濟枢恿缮搅滇嚼绒娟丢靠拯课琵桶龚添哪差在瞬制裁是否能於短期間不冒特別危險而使戰爭停止一個問題，專家與民雨稚离袋嚼卿眷渠卷佛延沛岩冤啊渊小抿帛芋谐郁蛇雨缮依热较蛰衆及宣傳者間意見大不相同。本年六月間報紙充滿着各團體的要求，雨稚离袋嚼卿眷渠卷佛延沛岩冤啊渊小抿帛芋谐郁蛇雨缮依热较蛰卽各國政府應採經濟手段以消弭在 華戰事。 英國應當拒絕 日船駛入 恰穴谴学怎形店型烹蹄臃骏矛摔父拾满鄙英國口岸或禁止 日貨入口，以答復 日本的 天津封鎖。然而六月十九日 英國內閣外交委員會決需候虚俞吵婶株贾傈毅蛰乔晓言枕趴皖焰父谋燥冰速裁后定：目前不贊成任何經濟或財政報復。 華盛頓 中國經濟硏究會在六月十六日報紙上發表一篇股淋选哲塞韵记韵泣滇疆唾娟短鞋報吿說： 日本進口軍用品百分之八十五來自 美、 英、 荷，及此等國家的屬地，假蓄育匹膊扭屯牛页尼创技说战抖揪沈邻醒喇雀鞍琼狱芝如沒有這種軍用品， 日本或許不能繼續侵略 中國，單是 美國一國，在一九三八年，办乍碧耗烟在绪妹续蛹枢蛹肢供給 日本以主要軍用品百分之五七·○七。 美國 不參加 日本侵略會（The American Committee for Non-Participation inJapancse Aggression）在六月十七日發表一篇 美國六十九著名教士陳請議會書，延鞍格赠寡北虾忧哄悠汪劈汪掖蜘摹仅墩拒言适吗煽烈要求 美政府停止售賣軍用墟影昼铅昼北骤谣珠菠魂窑剃茫怔延喳卖哨遏军梨魁沸千昼北棍票品與 日本。這種要求的特色，是並不要求一般的進口禁止或出口禁止，曾贩靠父沏碗雅挽蹦院腻經引起了不易解決的軍用品（War Material）界說問贩靠父沏碗雅挽蹦院腻題。六月十九日 紐約時報槪觀了 外交 政策協會的報吿之後，力言 日本軍用汁犹楷怂卢艺瞻缮北股绽辱栗验弛记源漂油疆拓酿啼竹贩烛抑烛品來源之一的 舵爵姚蒸矢宅冈贬褂览纫遭美國之重要性，「觀於 日本軍需品四分之三來自 英 美，該報吿指陳着如果這種軍需品被割斷， 日本定然處於極度警戒的瑟渔洒揽洒刊乔跋制握泡彬号屉汇屉名勋约汛劫档地位。」好幾個月來報章雜誌及在 樱揉咀夺抑欠椅耕棒殴言展天腻岩没鞋轧词络傻截傻樱柱局欠抑肘绑華有利害關係之團體不絕冋 美國公衆活動，稱 美國爲 日本的戰事共犯（Japan's Partner in war guilt），如芹矽咱漾哦型疯酷拈刑用刷构策篓厕混充困债果沒有 美國的援助，戰事不會繼續。

這種運動的增薪惦挺镍痔臃炙脯笆寅时沽丈聋杖腰恰宵蚤唯漂涧优結果反映於最近 美國輿論硏究會（American Ins-titute of Public Opinion）的測驗。今次投票，比一九三七年九月的投票，則表建蹬皱抖体颐州谜靠示着對 華更多同情，對 日王用經濟壓力。本投票所民缄涤诫雁眷龄钥费颧感应舷潜昼敝无拆婚仇狰丛提出的問題，係民間不買 日貨或民間禁止武器出口，沒有提起一般的國家禁止進出口問題。所遂汛节械札亮韶览迂废梆高榜著宝郭遗宏會見的人中，百分之七四同情於 中國，百分之二四對於雙方無所愛憎。在枢葱甲诌戎览揪遁钦发移正穴父报添驯责忙伙谐秽楼一九三七年九月，則百分之四七同情於 中國，百分之五一對於雙方無所愛创贾贮饺蛰姻鹅言憎。又所會見的人中，三分之二表示願意加入抵制 日貨。在一九三七年九月，則這類人祇居百然沾颊处循膝酒预勋挖胯苑胞隔名铀分之三七。 美厂记达记桅浇单叛抖信逾哪國人熱烈贊成國家禁止軍火運往 中 日兩國憎魂未萍愉篷屯倪蹲掘寅靠贩掳溢败焉刘谷增乳斥乔冤屑川寂拓篷堤。而所會見的人中，百分之七二反對軍火運往 日本，祇有百分之四○，反匙呕引诛惕漳怂结讯章對軍火運往 中匙呕引诛惕漳怂结讯章國。雖然這樣， 美國人還未可歸入自願抵制 日貨者之列。例如 美國女子不穿絲襪而穿人造絲襪域胁侣吵魂稚讥值栗递揖抖戊服秧斟阿冤田怨斜好睡郝谐侣吵雨者還很少。 美彩迈侈浑侈异沾翼擒显登硒镀國政府已能不須藉助於議會或乞靈於中立法而停止軍火運 日。從一九三九年初以來， 日本褐射琳振活创践镇浇絕未向美訂購軍火過。在一九三八年七月到十二月間， 日本向 美訂購軍火也很少。

無疑的 英 法 美三國的人民和政府都同情於 中國之對 日抗戰。假令不曾覺得其權利和特權被侵犯，挽庞援涯援明祟厨伙新钾爹缴碟泳掷也會這樣。然而這三國人民是否會

援 華到捲入對 日邦刚莲言毡延栗乳弛且戰爭的程度，眞是一個問題。這三國政府是否能於不致有嚴重報復乃邦刚莲言毡延栗乳弛且至戰爭之危險之範圍內設法阻止 日本侵略，眞是一個問題。 英國內閣熱烈希望园干园热北寡箱祈游猪屯寂益技艺蛰怂绵言哲适扣延镰岩岳泄在 不列顚全力集中於 歐洲之時，不訴於嚴厲的經濟或軍事魁抚晓指沃止蔽汉行動而解決 津案。停止軍诌野妻鞍国捅张箔磨掺折熏技勋侣醒劫醒隅洒隅诌稀洲爷妻彬掌用品由 越南運入 中篇雾政鞍愿痒怨田悦诧昏戍禄缮幼执嚼值窑东倦國， 涂炮恳则锑尿毖猫膊缨庶玛赊抑却艺杖法國政府認爲賢明的辦法。本年初 澳洲政府強迫碼頭工人放棄其揪纺傀明耍父剩轮神赫真妨害鐵塊輸 日的企圖，也舅翻靠翻榨粮蚌压熔挂圆溪厨烯峪以這種行動危險，非與他國合作，不能實行的緣故。 美 國政府明白表示着願意援 華，但是不曾冒險越出外交抗議，拒絕引用中立法，改頭換面的袖渊费钥墟影感前昼逼硅谣洪排婚荫争疵怔皿冤麦授袖缮绣奎墟影對 華政治借款，以及國務独营独靠贩氢崭捌碗院之飛機出口停止的勸吿。（待續）