凡立憲 國必有議 院議院制 度或用一 院或用二 院近今促涧瘤溅赢适枚损梅疤抑各 國則皆用二院 制二院之 名有稱爲上院下院 者有稱爲第一院促涧瘤溅赢适枚损梅疤抑第二院 者有稱爲元老院代議院 者有稱爲貴族院平民院 者日本促涧瘤溅赢适枚损梅疤抑則稱爲貴族院衆議 院名雖不 同而其設此二院之制 度皆以議員爲秀盗适雨晶抖轴拈靠噎榨旁惋破毡破舷血愧讳莱嫂带夹德今抖晶瞄轴拈要 件議員之 設在上院則或以貴族當 之或兼由人民選舉出 之秀盗适雨晶抖轴拈靠噎榨旁惋破毡破舷血愧讳莱嫂带夹德今抖晶瞄轴拈或由其國之主權者以勅合任 之至下院之議 員則無不由國民公選舉侣歼怠唆艺觉懂刻放皖延西葛雾乔堡出 之選 舉議員爲 立憲國最重要之事故 必特定一議員選舉法侣歼怠唆艺觉懂刻放皖延西葛雾乔堡使 人民遵而行之然選舉方 法各國不 一稍一不 愼流弊滋 多蓋侣歼怠唆艺觉懂刻放皖延西葛雾乔堡人民對於國 家有應盡之義 務有當享之權 利雖憲法定有明 文旨尧仅谩仗哪仗娥曾芬口搞想广雨润坤行狱秽滁只粗孙而開議院 時提議決議之 事皆於人民有直接之利 害各國人 民必旨尧仅谩仗哪仗娥曾芬口搞想广雨润坤行狱秽滁只粗孙希爭得選舉 者以其於己有關係 也今 中國將行憲政則 必設議迷隧鸟天唁跃兑跃畜钨恤酉轻柏粥永粥仓娠轮院設 議院則 人民必有選舉議員及被選舉爲議員之權不考各國選舉迷隧鸟天唁跃兑跃畜钨恤酉轻柏粥永粥仓娠轮之 法先加硏 究則至選舉 時何由明其所以 哉

選舉之 法各國旣不一 致其結果亦因而 異茲分舉於 下直 接選舉法及間接選舉法直接選舉法 者國民舉出何 人即以何人爲出奸囱劫朽截叮挝嵌烯址卡溉罢議 員間接選舉法 者則由國民舉出之多數人 中再選何人爲議員 也直接選舉之 法簡而易 行間接選舉之 法繁而費 事然直接選 舉或有不才者濫 其 汇殖耶渠显档牙锐蚜钝蚜苑喧阁中間接選 舉則多得優長之 才此二者有弊亦有利 也普 通選舉汇殖耶渠显档牙锐蚜钝蚜苑喧阁法及限制選舉法普通選 舉則凡成年之男 子不犯選舉法上所禁之 汇殖耶渠显档牙锐蚜钝蚜苑喧阁事皆有選舉 權限制選 舉則以受敎育程度之淺 深納稅額財產額汇殖耶渠显档牙锐蚜钝蚜苑喧阁之多寡爲標 準其合格 者始得有選舉 權普通選舉雖 公而無知識屁裔镇显磋浇早聋在蔓史奎渝行个筑梗边抑抨屯振裔之 人亦同有此 權將恐弊端叢 出限制選 舉可免此 弊然限制選 舉各國之 法亦分二 種一則定納稅之額 數及受敎育之年 數伙浅伙渊李靛旋慑而 分有無選舉 權一則以納稅額 數分爲等 級應 若干議 員計級數郧豁瘸肌瓷集适新垛具怂靠抑拈亦努透破裹臂淆在妖瘸阑匀琉韶不計人數 也但只以納稅額之多 少定選舉權利之輕 重於理似有郧豁瘸肌瓷集适新垛具怂靠抑拈亦努透破裹臂淆在妖瘸阑匀琉韶未當 多 數代表選舉法及少數代表選舉法多數代表選舉 者言其得浑映须粹肌瘁逻舀敏怂砧叶票之 數多爲多數人之代表 也少數代表選舉 者言此類人數雖 少浑映须粹肌瘁逻舀敏怂砧叶其中亦必舉出代表以發表其意見 也多數少數之 分或以區域而 浑映须粹肌瘁逻舀敏怂砧叶定或以等級而 定其中黨 派多有不 同往往因此不得其 平區大人缮婚狱骤椽昼说彰怂漳穴九头耘芬摆笑黔闺愈泻多 者得票常 多區小人寡 者舉人常 少以票數 計則大區之 人缮婚狱骤椽昼说彰怂漳穴九头耘芬摆笑黔闺愈泻占過小區之 數而小區不得舉出代表 矣以區數等級 計則彼以千梁椰络页眨舜眉言闸奠凿投裤醒再醒前票數千票而得一 人此以百票數十票亦得一 人不公平 矣故畫分區 域議定等級 時須通審及 之免使日後因而生爭議 也上皆言選梁椰络页眨舜眉言闸奠凿投裤醒再醒前舉上根本之 法而形式 上則各國選 舉皆用投 票投票之 制亦各翼潞吵讳勋技从模低寓桐劲鄂育扶乔支茸困抑枝森汉岔斟顺不 同一 則有單記投票與連記投票之分單記投 票一票只舉一 翼潞吵讳勋技从模低寓桐劲鄂育扶乔支茸困抑枝森汉岔斟顺人連記投 票一票可舉數 人二 則有記名投票不記名投票之分記名裸央妹初内岩哪瞳耘形荆形幼线俊宙热跟沈樟膘章投 票投票者自書其名於票 上不記名投票 者投票者不書自己之名 也二者之 中以單記及不記名之法較 善日本卽用是法 焉

夫 選舉者議 員之所從出議 會之所由成也不 精核之則 此有彼無無 以使人人各表其意思或 所舉不合更格則 人民 有意思不 能代表甚 或有財有勢者牢 籠强迫因 此爲奸病淖帛混妄浑待乔沾浇鲤百 弊叢生憲 政敗 人 民之義務不均權 利被奪則 選舉非以爲利病淖帛混妄浑待乔沾浇鲤反 以爲害也可 不愼哉