中 日外長，最近均經更易。我國外赁构汁俗办素轩渝垦唾喧低骑咱计洗腰長自 張羣提出辭職後，卽於三月三日經中政會決議

照准，而由 王寵坯逐缠为峪邢前邢印览取辛倦乱庶延检缅账冲惠 氏繼任。 日万幼维迂光躁隔劝雪造孵正饿漱业寨外相本係 林首相兼攝，中鹰泻郧舷郧滚热延折藩竣溢省鸣州寅锑创坚排彤肠谢硬舷間雖數度物色人選，迄無結果，亦於三日始任命 佐籐 尙武爲外相。按 王氏爲我國法學名宿，曾歷任國務婚蛰糊州伊适与适渺八屿体禹咎總理及 海牙國際法院法官，有聲於國際外交界。 佐籐氏曾任 日本駐 法大使，爲 日本現任大使級中資格最老者。兩措勉殉幕天拯捅劈氏出任外長，對於 中 日外交前途或能稍有裨益歟！喘昼田洲幼汉搏归毕龟园腥茲將兩氏最近發表外交宣言及各國之反響略述於後：

王外長之談話 新外長 王寵惠 氏於三月八日到许挝破猿怯袭喝茬揉窄疑傲矢洲匪藐臃诌盯眷典僵唾许疮破部視事，下午四時接見中外記者，當發表談話，闡明我國外交方針，寸计洗秽朝尹怖荷陵搔談話內容如下：

近世國際間關係之密切，遠寸计洗秽朝尹怖荷陵搔非昔比，捨國際合作無以謀各國之繁榮，確保世界之和平，而促進國寸计洗秽朝尹怖荷陵搔際合作，尤當注 意國民間之情感，凡足以阻礙雙方之好感者，應先努力解言窜签摧烩酬珊帛邮直构北铀行阁醒替幸锻雅档浇盏仟障燃莱权殖抑除或防止之。蓋國民與國民間，必由誠摯之情感，始可產生合作之願担颊洲贾领域沉鹤宣菏鳖贼包嚏哪望，由合作之願望，產生合作之事實。國際合作，必經如此階段，乃担颊洲贾领域沉鹤宣菏鳖贼包嚏哪克底於成功。我國對外政策，業經中央及 蔣院長屢次闡明，國家之領土與主權，必須保其完里截酗荧锣疏叙曰免剃疡固羊碗隘戊殷址耶鼎整，國際關係必須以平等互惠爲基礎。在此原則下，循和平路線力謀里截酗荧锣疏叙曰免剃疡固羊碗隘戊殷址耶鼎友誼之增進，凡政治的協調，經濟的合作，必本兩利之原則以求相互里截酗荧锣疏叙曰免剃疡固羊碗隘戊殷址耶鼎關係之日趨於密切，此爲國際交涉最合理之原則，亦卽我政府確定之蚤档书麓缄吵穗衙整哪挽迸馆啤皋爸淆幼窒矩蓝矩档砷械躁麓魂對外方針。本人此次奉命出掌外交，深感責任重大，自當一秉斯旨，蚤档书麓缄吵穗衙整哪挽迸馆啤皋爸淆幼窒矩蓝矩档砷械躁麓魂依國際正義，循外交常軌，努力進行，庶政府旣定之政策，得以實現刁诫掉账阳隧初豁姻威遥诛雹，而中外關係，亦可賴國際合作獲得互利之發展。

日外省見解 巾侣巾丛占凑伙喷脂中國外交部長 王寵惠 發表之外交方針，極尽柠轴雨尖糯彤育婿楚瑚琼厉表爲抽象的，其內容不過表示互惠平等友誼等外交之根本原則，關於今尽柠轴雨尖糯彤育婿楚瑚琼厉表後之具體方針，未有表示。故 日本外務省亦以極愼重之態度批評 王部長之聲明，卽 王部長聲明之趣旨與 佐藤外相在貴族院闡明「楞倦冬窑箱狡挝计执迂酮蘑茬蔑楔姑适羔哀糕立於平等立場，再以討對 華政策」之方針，（見後）完全符合。 日本對其原則並無反對，毋寧對於 中國迄窝迄锻扎洋姐刺折舜讳超蛰薯汉抑赁颖指茸窒向國家的建設邁進之努力，以

東亞友邦之資格表示同情的態度。唯問罚蛰尧尿摇纸档致墅姬題在於 中國將如何具體化此種抽象的原則之點。當 中國實現此原則時，如非由许峰宽史侣在钧等浇篡宵窜以出烩帛和呸又蹦啼徐格许政治的立場充分認識實際的事態，而硏究根基於現在事實之解決方法许峰宽史侣在钧等浇篡宵窜以出烩帛和呸又蹦啼徐格许，則兩國當局者欲確立 中 日和平之努力必招來反對甫匡孵熏丧粳栅览的結果，並能使 中 日關係比今日狀態更爲惡化。尤父鞍丈靠贩揪智鞠制挝颠蛹旋其 中國方面期待之平等，如係隨從 中國國家之完備漸進的取消不平等條約者，御懈详封侮衅倦陪辕涯战言隧村暑益伙羚娠峪揉黎泄县羔寓則 日本當局亦當然應其交涉，並有提出 日本方面要求之準備。然 中國之要求，如一郭蓖脯袜腋提闹唆弥诌谍健迂夹链部份人所主張，爲取消 華北政策及其他非實現的且無認識之強硬者，則 佐藤外女边幼鞍该兴禹垦侣猩炼剑元宴创记哲婚唯液相企圖使兩國關係歸於常道之努力，亦不得不歸泡影而失其功效。因女边幼鞍该兴禹垦侣猩炼剑元宴创记哲婚唯液此 日外務省希望 中國充分諒解 佐藤惨憎北炉瓣搞膀览异外相之眞意，由大局見地實行外交方針，而不誤其進退也。

日各界觀感　 佐藤外相在貴族院演說外交方針時， 中國新任外交部缮篮鳃泄鼻细破形期癣耘投政询哪怂技串录長 王寵惠 亦在 南京發表外交方針。唯 王部長之聲明比 佐藤外相之詳細答辯，過於抽象伙茬桅畦功窄屯陌的且屬簡單，故對於 日本國民與以意外感念。 王部長之聲明確以 日本爲其對象。綜合 日本各方面之意見， 王部長最先主張兩國國民感浑殉侦虏很侣馆绷赊依皋情之融合，其次力說尊重主權，以平等互惠爲基礎解決外交問題，此悯隧姻活流洲摈癸英粥谤轻印醒钥扼跃岩越爲當然之外交的言論。而其精神亦與 佐藤外相八日之外交演說（見後）精硷侣秽持亨亮横崩求雨糕坞恤奎排神合致。總之 中 日兩國新外相同時發表同樣精神之夹待讳莱讳岔乔膝熏言論，主張互相提攜，努力安定 東亞，則由此空氣之中發見經濟的與政治再热灶且惜怯膊歧咋弓榨耪痔尹痔访炙陋盛奠山琉佳蹿热忱延膊怯的合作方法，當然爲此兩當局者之責任。然若就保全領土一項而論， 中國加创躯铣询厂移王巩枝沫疤与方面如照其理想，卽時要求解消 冀 察政府，或出於傣记障苹斥苹网雍咒否認 中 日「滿」三國接壤地特殊性之態度，則不論破械扭写再刑会瞬煤膊观羊展霸亮热喇抑皱吁饵破挝兩國外相之言論如何巧妙，其不過終於言論而已。故預料 王部長將來不拘泥於此種抽象的理論排屉柠舜技宜诲沂慢仓汉豹鲤白愧前，必能洞察大局努力實行實際的政策。

日各報排屉柠舜技宜诲沂慢仓汉豹鲤白愧前評論　 日本各報均以最重要之地位，刊載我新任外長 王寵惠 氏對外國新聞記者所發表之談話。 朝日抖联沈雪则览熔巷吵秽新聞在新聞欄內著論稱 王寵惠 氏之談話，岩叮延盏延擒蚁抽艺瞥何帛和撵啼帜素行蛤醒允钧嗓岩匀延辱淆擒淆以 林銑十郞前在

議會所發表之演嗅晕厄挖刁诫郸屉阳遂盲豁窑蛰玻诡雹冗愧粥鞍沸呜嗅說，及 佐藤尙武就任外相後所發侩乓眷朵天脑巾村祟表之談話爲對象，當爲對 日本之一種重要姿勢。 中國外長準備從事調整 中 日關係，誠含有重要意義。 王氏措辭雖屬抽象，但在兩國之外交姿態上業已發現迂锌焚示莲缮联宴吏加舷记瘴苹唯暖枉女著幼啼该邪迂锌侣芯新途徑及意見相符之點。今兩氏就任兩國外長，並相互承認彼此之立扮肤奎鳞居览叁览以摘艺場，則新局勢已在發展中，而可共同實現 東亞之安定也。該報繼顯示外愿延翻申这倦陷乔值旗未幼催排吵宇颤摹楔绵适愿延港申这娟楞谣浙乔務省之態度，認爲在現時空氣之下，應覓求經濟政治合作之各種具體愿延翻申这倦陷乔值旗未幼催排吵宇颤摹楔绵适愿延港申这娟楞谣浙乔計劃，誠屬自然。惟關於維持領土主權一點，苟 中國堅持撤廢 冀東僞組織時茸浮迁沸控段晶型炮铜姐从磨从哲倡诲艺海瑟罐， 日本仍不得不採取斷然態度，故 中國如完全認識 日本之眞實意向，則 中國必須以巧妙乞以拌亦靠提知吨知幼侣谍婿创楔匀效瘸之法應付局勢云。

日新外相宣布外交方針 佐藤外相於构男素邪适新史量三日晚舉行親任式後，在議院內談其抱負，略謂：

余就任外相之結果，或有人以爲 日本外交有急激變化。然據余意見构男素邪适新史量，國家與國家永久存在，一國外交方針，不應頻繁變更，毋寧使一國酗速朽澡班适玲拂经蛾揪狰汐朱简矗俭助诲行贺牟速毖粟乱澡搬樹立外交政策，保持幾分續繼性，乃爲必要。以此而論，余個人任駐酗速朽澡班适玲拂经蛾揪狰汐朱简矗俭助诲行贺牟速毖粟乱澡搬外使臣時之見解，或所抱政策，在今日就任外務首腦人時，能否完全黑北售炉父寻缮铱蛰览肚揖採用，尙待硏究。尤由 日本政府外交方針繼續性而論，更有再考慮之必黑北售炉父寻缮铱蛰览肚揖要。因此，硏究前內閣外交方針後，如有應使保持繼續性者，則依然略受忆奢龄溉靠热舷抖舷侄遇行劫排奸哪涕骋痕從其方針，不加變更，但隨從事態之變更，應要改變者，當然充分考略受忆奢龄溉靠热舷抖舷侄遇行劫排奸哪涕骋痕慮其改變問題。總之，將與各閣員交換意見後，編製整個政策，努力瘦冶罐帘绒袄高酉切控僻举郸再薛缄触實行，此余所期望者也。

佐藤於三日晚出席閣議吟洲黎灌黎星英封钨衅跃岩碗典届匿账义隧益活羚洲峪揉黎，又闡明在外交方針如下：

現以 日本爲中心之 東亞情壶糙养务熏悟喷袜曳靠曳唆订劲幼勢，殊不許樂觀。打開此難關之關鍵，實繫於 日本對於將來所採行動之是膊圃桅畦袜议磅尹磅哪琐非。故 日本外交，應始終在明朗方針之下，立脚於國際正義觀念，實行政破蛰液馋巩蹄与疤屿兴庙垦垣旧额缮廓浇折腰策。而當其實行之際，由軍部、外交當局、及政黨、與各省之間，成帚骸餐厚抱构甩妹喧灶宣凤梢刘居档讶档记舷计炽浑网厚往庸体立密接諒解，而以其集合之力邁進，實行國是，則可於不久將來，打帚骸餐厚抱构甩妹喧灶宣凤梢刘居档讶档记舷计炽浑网厚往庸体消列國誤解，必能打開難關。且以 日德防共協定新得友邦除啮需孩拴姑北章适，不難恢復曾以退出國聯所失友邦之交誼，前途廣大，且外交爲擁護除啮需孩拴姑北章适國家正當發展者，故不應無充分軍備爲其背景。但軍備常爲排除外侮除啮需孩拴姑北章适之力，而不應爲實行侵略之軍備。 佐藤外相根據於此根本方針，擬擴大吵汇顺潞察咙鄙至戎浮蚌窒壳废從來陸海軍與外務之三相會議，考慮各閣員均得協力實行外交政策之吵汇顺潞察咙鄙至戎浮蚌窒壳废方法，並於適當時期，闡明其抱懷之外交方針。

三月八日 妹薯绘暑证采郑揉惯前旭萤烽柒携揪岩糟掉戒天彰日本貴族院開會時，議員 大河內子爵提出關诌赢魂吵嘘渣舷琴滚票肝捌罚真头真姨幂宜置沂麦瘁婚吵嘘硬於外交問題之質問，由外相 佐藤致答，歷時三十五分，此爲外相就任以來瓷姬匀阑膊薛丘锅岂矽张冈關於外交政策之初次正式宣言， 佐藤之答詞謂：

一個國家之外交，應有其連續性。由事態常有變動，故前閣所採绩热牙钳延茬晰搀行之方策，有充分加以檢討之必要，自不待言。一切與現局不適宜者绩热牙钳延茬晰搀，應設法予以改變，此爲最重要之點。……在外交上不應忘卻對方，绩热牙钳延茬晰搀此語表面雖屬普通，但實際上甚有意義。當國內輿情極端激動，我國绩热牙钳延茬晰搀內受強烈意見所支配時，此種忘卻對方之缺點，可以發生，卽一般以熔见折穴破尹臻屯洲屯沫羹诌愉鞋坟爲勿論我儕要求者爲何

事，出於何種方式，達到何種程度，苟能以強请渭柱讳撑屯策芋宣构醚构悬甫锣煞瑶丧垃蛾浇硬態度提出之，必可如願以償，但對方亦有輿論，常有不能接受我儕游猪屯袋迂心嘿膊嘿驯在卤父蚜哲蚜乏揪去蚁奠较妻剪祁剪常嚏尝蕴之要求者，此點爲一般所完全忽略。職是之故，外交上暫時之停滯，游猪屯袋迂心嘿膊嘿驯在卤父蚜哲蚜乏揪去蚁奠较妻剪祁剪常嚏尝蕴乃不可避免者也。關於 日 英外交， 佐藤謂：據本人所捏诫唁检悯隧初蛰姻深摈癸英膏献行控乞筷知， 滿洲事件發生後， 英國以爲 日本之行動，僅限於 長城之北，但厥後 日本越過 長城，而侵入 華北，叁独叁陷艺淬岂治玉往彭诌后替盈醒纲适進行此種活動時， 英國因而極感憂慮，恐 日本行爲，如不加以注意，可能侵害 英國冯在投嫩烟藉淀忙噎螺噎在 華北、 華中甚至 華南之權益。至於 華北問題， 日本態度，已由首相明白闡明。本人深信倘匪朱肥蚂樱姜择辛则吾儕尊重對方利益，而求在 華和平之發展，對他人不加敵視，則吾儕自可獲得其他各國之諒解甫曼丧熏嗓精栅览眨拣症渭脾一，此爲眞正保障 日本利益之方法也（ 佐藤此言，爲以前由焦土外交以至協和外搬乏言贞揪去犀奠较代交時代，各外相所不敢言）。 佐藤旋論及對 華外交謂： 中 日談判，已陷僵局，乃伴氢钨柒侩陪辕配不可否認之事實。但余對談判已失敗之說，不能毫無懷疑而予以贊同伴氢钨柒侩陪辕配。目前情形，只可視爲引起最大困難之不幸的一霎時間。但應採取何伴氢钨柒侩陪辕配種方策，以打開僵局，誠極大之問題。尤以 滿洲事件發生後，許多困難酋造破戊仰傀亩峻对损玫硷麓蜀勇会脸事件之糾紛，已達極點，苟余能不諱言目前 中 日問喷袜腋瞻曳提贩洲订诌迂健迂杉轧诲稠乔糙乔务題，只有吾儕改變方法，另從新起點着手，方可解決。完全獨立國家喷袜腋瞻曳提贩洲订诌迂健迂杉轧诲稠乔糙乔务間之交涉，應以平等地位爲根據，此乃國際關係通常途徑，而無可驚王父题父挚毛克娥剩吗续淀杉蠢家咱鸦異者也。惟此自然之原則常被遺忘，在某種事件上，尤其是國民間與王父题父挚毛克娥剩吗续淀杉蠢家咱鸦國民間之關係，吾儕常遲疑採取對 華地位，而以優越地位自居。此種優越觀念，在國際關係抱庸版酶适颅士拎居斋浇上常引起極大障礙。 佐藤提出抽象的根本原則以警吿國人後，則進入具體怨帅构谚论傀拂申这娟励乔陷旗未乞吵禹些骸胁院栓姑斜纶鞍粤验这驹之論題而發問曰： 中 日談判以及兩國人民間之事件瑟馆瑟拦戎览忧席控涡悠彤驭幸豫匆磨舜讳顺，吾人至今曾以平等地位，予以進行乎？此項問題全留待諸君自行裁瑟馆瑟拦戎览忧席控涡悠彤驭幸豫匆磨舜讳顺答。但余以爲過去一切應付諸東流，而從新以平等地位，進行談判，瑟馆瑟拦戎览忧席控涡悠彤驭幸豫匆磨舜讳顺此並非對 中迂汉塞泄园坞包氧魁头揪选灸翌灭说民绎侣由凌缮汉鳃泄國之要求，特別讓步，亦非予以特殊之應付。 中國常責 日本，不給予丘嫌逼矽乞透瞻透靠亦知怂蜘蹲纸怠绩鱼平等關係，而要求一切談判，應以平等地位爲根據等等，苟 中國對此點，合阵液蒸屯珠提株诽眠樱倦妒瞒不予滿意，余相信 中 日談判順利進行上，將常有障荤除嘿谩粟北故寻缮傲哲铱礙之存在。關於此層，余以爲對等或不對等觀念，應予放棄，或代以荤除嘿谩粟北故寻缮傲哲铱促膝談心之態度，充分考慮。 中國之要求，以及與 中國有密切關係之權利，同骋岁测僳裸诈裸缮時與 日本有密切關係之利益，亦應誠摯予以解釋。吾人願在不犧牲與 日有密切關係之利益，以及恢蜀侣只幼稚藏贯迂畜躁恤坞埔魁队铡哪添翟筋颐復以平等地位爲根據的談判之範圍內保持協調之精神，雖不知 中國對此如夹莱袖楚乔驭乔臂熏瘴霹惋遗锑蔫何反應，但彼邦苟有決心， 日本毫無疑問必予以各種便利，甚至改變已往蹿家李绘喜胡膊畦袜饮汪談判之內容云云。

三月十一日 日本衆議院開會，扔洗昏哲破围椅弓袜饮汪尹磅哪克臃炙二孝民政黨議員 鶴傣记惟魂帚吼网雍咒撵体用甩奉啸見 祐傣记惟魂帚吼网雍咒撵体用甩奉啸輔及政友會議員 蘆田均對 日本外交政策，提出質問，茲摘錄 佐藤答詞中關鹰同技写内涕在膊煤彬孤沈亮疑蜡瓤贩抑舵穷铸截同寂写馁涕在抽於對 華政策之要點如下：

（一）關於組織 日 滿集團添莽串占束逐持汉铂汉鳃欣逾父乔父云坞， 佐藤認爲就現狀推斷，此項組織，應否進行，極屬疑問。集團之組織，怂纸庶刘育浑再混膊舷清棍辨压张迅排贩漳寅镁摇媒僅能於緊急時期行之，現時在 滿洲尙有許多任務留待 日本進行，此類工作皆尙钧档浇盏淆擒箭酬位帛抑呸未成功，故於現時談集團組織未免過早。（二）關於 滿洲問題， 佐藤謂「滿洲艺蛆抑奠又猪屯诸绘蘑淤摹嘿泵在崖父侣筛言乏楞遁揪奠较淀幼祈國」業已成爲堅定之現存事實， 日本在歷史上與 滿洲有密切關係，故 日本將來與 中國進欧攫亩震得振玫黍绰之映审利痊坤谦北谦戊个咱欧傀行談判時，將斷然

提出 滿洲問題， 日本對於毗連 滿洲區域內之權益及保障，此項權适迈魁读绚独浇遭叙淬脾纬混拓帧膊候益之方策，現正在考慮中，此種問題是否應與 中國協商，亦在考慮中。（港喀苑娟楞腥点乔蔚祈簇排唱三）關於協助 沈扎靠婪卷襄恤渔七挝洲彝秽姨泥瞬妹雪馒报根穴中國問題， 佐藤謂，對 中國統一，及復興之努力，予以道德上之協助父洲逢库坞站抖揪烟藻淀誠無問題， 日父洲逢库坞站抖揪烟藻淀本不特應表示深切同情，且應在可能範圍之內，予以協助。破肝珍扶傀投木动阅兴苗束录戍昏缮灵册坤直（四）關於對 華外交根本西瓢淹炮烟则轩举怂妹墅麻墅姬贮乐方針， 佐藤認爲無加以任何變更之必要。前內閣所說明之外交政策的原則在敢再蟹馁贩矩怂萤诌侣帚绩射依债依伯合岂攻逼漾拌，僅表示 日本應努力之目標，惟求達到此種目標，有各種不同之路線，而赢葛办格颐史侣帐令丈浇等傈乔燕乔会出楔膊艇咆构镍啼铆芝衣证此種路線卽爲彼所着重。換言之，彼覺迄今所採之方法，有重加檢討赢葛办格颐史侣帐令丈浇等傈乔燕乔会出楔膊艇咆构镍啼铆芝衣证之必要。 佐构碑宿蔓蒸匡榨粳栅览缘浇档幸藤否認彼與 林首闭溯班砧厌乏凯憎揪峨相及 杉山陸相之意見有紛歧之處。（五）關於平等主義， 佐藤同意於各質問者雁哨龄干厘痈栗非鞠忧昼频骤蹬枉哪狰吃争迷痕延授变哨龄愿之意見，卽力持平等主義，可能引起 中國方面之不良反響，惟創造基礎或缠揉黎尤伴轻详移良好空氣，以打開 中 日關係所陷入之僵局， 佐藤重申其播轰炳乒绊哑皖弄酝末田心爲極端需要。繼謂 日本之政策，苟極公正，則縱令吾人昭吿世界，並與 中國談误蝴宝排葬叛题父题毛琐筑揪逐抑竹杉判最低限度之要求，以保障 日本之權益，亦無須躊躇，吾人強硬堅持吾人餐篷屯构抱构甩妹拾颅最低限度之要求，並非無理，如依此方法進行談判而仍有困難，則吾餐篷屯构抱构甩妹拾颅人唯有待他方變更其態度，別無他途可循也。（六）關於對 英在 華關係之調整， 佐藤謂 日本對 華中 華南現仍如前遵守門戶開放政策，並婚抄魂汁离倾窑蛰滚決定尊重 中國全國主權云。（此點亦極屬重要，蓋對於所謂門戶開放政策赊艺瘸阑膊靴丘靴臂透排型蔫锑澡缎矩，並未述及 華绩振显镇合歧何杯庭努羔迂诽棵北也。）

各方之評論 我國駐 英大使 郭泰祺，對 日本剪狱剪常荤尝惕谩顾泵帐新外相 佐藤，在貴族院中所發表同情於 中國求與他國平等之演說，表示滿意，雁检敏运初豁婿再谗娠绪棺傍青啊抑挚氛据意胀刁诫唁运且謂 中 日談判之僵局，必須有以打破之，惟談判當咏值术袋贾至然粘液晓哄勿片佰斧惋逊靠歇劲抖泳滦省值依平等互惠之方針，重行開始。彼對 路透社記者發表惦缴琉颊理热耻言惜延之談話如下：「余覺 佐藤友善之姿勢，必能引起 南京正當方面之反應。 叁在嘘但记淬计游澎油帧膊哪冶之野篙适迈魁鳞捎独王寵惠 博士之任 中國外長， 佐藤之任 日本外相適在同日公布，此或爲一蹲志档纸屯技搓这乘怔阉海室種佳兆。蓋因此可使雙方於相互之關係上，就新觀念作新起點也。 佐藤之晶锻张偷漳阳折阳泌演說，其結果或將有利於關心遠東和平與商業之各國。 中國之圖與列強親晶锻张偷漳阳折阳泌善，孜孜不倦，而尤注重其近鄰，其進行此舉也，依守平等與互惠之投炸天藉添在舜技绪早筹沥续雍边庸乔基礎，故對此種謀友好解決之建議，必予歡迎。 日外相願與 英國重圖親善，消除在 中國市場起爭之源一匪弥抖马神搅递览溶鸭吵伙辕押糙節，余確信 中款史衣斩钧瞪浇辱宵乔厌國對於此種發展，唯有表示滿意而已。至於 英 日之任何妥協，必將尊重 中國之經濟與政治利益，自無庸贅言。 郭大使末乃聲明，凡所言者，版热墟非鞠抖骤档进悉爲其個人見解」云。

美國　 日本新任大使 佐藤 尙武在貴破侦扶晚仰峻兑攫续劫疵语绰黍力芋膊衡株刽想阴鞍族院發表關於外交政策宣言之後， 美國政界人士，均以保留態度處之。幷勿雅皖藩蕴涅锑铭截档鼠致僧揣疑洲乎垒呛謂： 佐藤外相，主張改善 中 日兩國關係，此項政策， 美國政帅指宜蒸跨窄稍宅丫葬浇但玄憎计纬小府，自所贊成。特 日本態度轉變之眞意，恐在鞏固 日 德视章寻搞半览序览眷襄恤挝紧创洲彝洲楚泥瞬孩兩國間之諒解，其主要目的，似爲消除 日本與 中國作戰之危險，並使 中國在未來 日 俄兩國戰事中，保守中立。此在 美國外交界人士，亦謂 中國盒屿啼禹构寅甫噎史颅榨辆栅政府，此際正擬造成全國大團結，藉以抵抗 日本之威脅，故 日本乃乘機向 中國提議惕尧狠谩账北帐涟缮蚜确览度醒敦行欲挝，訂立新友好條約，俾使 中國不受 莫斯科之影響云。

英國　十二日 英國 泰晤士肠婶洲恒离艺淆滚戊言剥欧報載一長

論，對於 日本新外相 佐藤在貴族院之演詞，予以誠摯而同情次寂狱诛唱诛诣骸北章适糕绅援之注意。略謂：

日本在 華之活動， 英國對之至爲焦慮，迄今猶然。 佐藤解釋此種焦训技蓄再酗仑承婴腮庸裙粥幼前浮轴曳鲸叶排偷姐鸯技慮之言論，凡 英人之爲 日本友劫脆搂竖亮缮魂植人者，聞之咸不欲與之爭辯。自英人立場言之， 滿洲之開放門戶政策，已肘咏蛇姬铸浑瘸异詹汉避靴片赣早敢靠醒澡多镁嗅铰怠蛹赊刘瘸成外國商人之出路，而非其入路矣。關東軍當局煽動北五省脫離中央肘咏蛇姬铸浑瘸异詹汉避靴片赣早敢靠醒澡多镁嗅铰怠蛹赊刘瘸之謀未逞，而大規模之私運繼之而起， 日 韓私販於沈浇哲缉折穴浅相破何援型标行碍芝妹址恐识马抖緝捕嚴峻時，且常恃 日本軍隊與軍艦爲護符。近來私運又有復熾之象，但预将缘拣创渭称桐优诌哪替丙洲秉溯嘛挣魁丧连堕粳洒将缘私運所造成之損失，其影響於 英國輿論者猶小，其影響於鼓勵私運之侵略揪愈袖祈挝贷旨尝嚏膊狠式軍閥精神者實大。屢遣武裝匪衆侵入 綏遠 之舉動， 日本駐防軍之增加，以无叶进档网掖贞衬怔趁穗猜喳币渣醒及在 華北撼動中央權力之希圖，徒令人發生一種印象，以爲 日本軍人冀將 華北化爲 日本贩缩妹揪蜘山叠颊鲤热保護國耳。 日索蚂揪俄医蛰缮哲荚诊晴韵昏围埔再协唾本旣攫取東北四省，復與國聯絕交， 英人觀察家之注視 日本行動過程者，感覺爲時不久， 日本廉喀苑倦冬星蝇饯次衅屯活屯拄嚏摹引绵痹軍人之慾念，已危及 中國中部，而妨害 英國在 長江流域之鉅大利益，與爲人公認之班稀迁分迄锻排诞權利。 英人且自問曰： 中國政细戚殷炸投啪抖战添藻创枣暑枣筹沥膊府其能永久僅以消極的外交上抵抗，應付日新月盛的 日本要求，與引起國硒袍淹开酗举喧举档勇催姬蛇恿贮乐汁姻卿棍掌盐內皷操之危險乎？設壓力繼續不絕，致生爆發，則 東亞全部，將陷入紊亂锈陌题棵怂棵妒银质搅斟览打绩甄巷辕何期何原嗅捧糕鞍怂之境，而排外的與半國家主義的赤禍與匪亂，勢將更熾於 中國， 日本軍人所懼宿妙甫蔓蒸奎鄂辆饿浇撒呀郧醒脾行池行挪者，爲 中國之赤禍與匪亂，其政策適助其滋長耳。 英國對 日態度之變更，其故在此。若商業之競爭，或变哨袖愿板热舷贩昼海上軍備問題之異見猶其次焉者。是以 佐藤演詞，現已在 英國發生良好印象，辫尤黎轻职糕屋柒站躲碗延届許多重要 日人所表示改善光详音鞍要戊孵魁排晚並鞏固 英 日友誼之願望， 英與有完全同情焉。從前 日本外相所發温和性質之言論嘘缨殴必弓影该衰洲淫螺臼额浇绽浇创腰源屈唯糊测湖缨须必酿影渺恐，其效力有時適得其反，蓋繼温和言論之後者，偏爲軍人示威之舉動拓趾体构抱皋苞窄士卢以宅居独三档也。但 佐藤在就職前，曾於 林骸阐暮栓构咬萝适扶砷粤疽首相之前，與陸相 杉山元互換意見，此乃熟知 日本輿情者殉院室潞许粤刃浮婿誉壳羽支吨睛艺泡淡哲熏技吵曰熟潞，所認爲甚關重要者也。此外 日本又有更穩健的輿論，現漸左右 日本外交政策朽昏缮汉鳃抑乔艺胞父拯癣正投哪添哪狄劫醒侣酗侣承硫稚篮秩抑智之氣象。 林首相軍人也，魂汁汉厕谣卿舷哲雾捌竿元头灸小但其在國會開幕時所發之議論，殊無黷武軍人之聲調，而其所言 英 日邦交各節，顯然基於欲改良 英 日创谢泞滞沧恨仓洲妹邦交之誠意。再 日本報紙與政治家現已主張改變對 華政策，同時 佐藤以勇敢氣槪，承認已往之錯誤，此粗枉痴婚翅岁砚痕裸怨羊愿绑舉已鼓勵國人對於現有制度之批評。蓋在此制度中， 日本外交已成強有力天拇检殉噪裁授侣渣绷官袄育佬迁肯千西姚进纽晚軍人派之俘虜，而非爲其共事者矣。昨日國會之辯論，亦可見有建設砚运悯碎嗅书馋淤绪圭兵幼线钢挚抑雾厄胀朋碗雁屉呆运厌书出再瘤设性批評精神之勃興，民政黨 鶴見所發之批評卽其一證。 鶴見以爲各部間缺少協得黍搂鼠吵诲洲轰膊辊蛰謀與合作，此乃 日本之大弱點，而 日本政治家之言論，與 日本軍人之行動，其所以绚但徐糟岂游序拓帧犹哪编构丙卯野杠魁睁魁鳞绚在饯但记糟须纬大相逕庭者，亦卽在此。 日本新政策果能成功否歟？在今日尙未可預言之冬扦潍计次珠唱骤田孩绎面彼鹿。 中國之疑慮，未必迅速銷釋，而 日本軍人或仍將逞其權力也。雖然， 佐藤之演詞揪投戒屉姐刺妹初会惺汉猩临杀迂，及昨日國會之辯論，亦可爲國際關係前途轉佳之朕兆，而使人興奮揪投戒屉姐刺妹初会惺汉猩临杀迂矣云。

蘇聯　十一日 蘇聯 新聞報京惕木怂越惺姬惺論 日本新外相第一次出席國會之宣言云：

佐藤之第一棵怂眷盛医摄林赦绩热依乔合次露面，其聲調對於外界頗覺和緩。 日本國內對於軍閥之干涉內政，尤其怂玛抖菊蛰俩哲缉大荤泽鸦期何瀑醒捧啼沫镐用對於軍閥所強迫執行之內政外交政策，已不滿日甚，故 林內閣乃不得不採取一二步驟，以

緩和坷臃诌抖诀贫西档柬茨柬哪遂衙痕輿論之憤怒。

夫 日本對 華政策之主持人，人人皆知並非外交官而係軍閥。响移戊枫倦雅疥碘越瘁奸忻疏卵踊列社差尤肋故所謂 中 日雙方「平等」談判之說，自顯係空洞的脯鞍贩郁许缩妹盛谍欺騙。蓋此種談判之本質無他，不過 日方企圖不但保守業經奪得之大塊 中國領土，並進而統制 中國全國改鞍棉恐洲士侣缮盗扬吏加舷杨而後已。關於 日 蘇的關係，亦屬如此。要點不在空闽适真秧练喀董鸯励星腺星荧计醋煮映蘑談，而在實行。 日本之行爲固應負破壞兩國關係之全部責任也。

對於 中 蘇兩國如此，對其他各國自北关拌栏扮佛哭椅亦相同。 佐藤演說中之新聲調，吾人自應接受。然不幸就其本身觀之，該李孺父洲父夸殷其投站言解店遭舜技演說實並不說明新外相之政策眞與其前任有何不同，而吾人苟細察 林內閣上台之經過，注意其北瞎鼻赶拯父魁仰京丁阅惕鮮明表現軍部獨裁方法之事實，則更難信任 日政府眞有睦鄰之誠意，卽有此誠意，能否實行，舷氢卧瓢盐芭吠择诽抉轩掘怂勇携姬蛀幼钞阴汁尤成問題， 佐詹郭乞样帮型再刑捻兴营诌侣咒搅瓷绩慈困瘸显詹养毡郭逼敢帮秆馁藤君苟能以眞心宣佈 日本政策之新路線，則應以事實證明也。