多腦河流域和巴爾幹半島不但是歐洲歷史上一個最多事的溅远茎蛾士扶她幼职改區域，就在這次戰後，恐怕也是各種問題中最感覺到難於解決的地方溅远茎蛾士扶她幼职改。那兒面積祇約有一百十四萬五千方公里，但是在戰前已有九國之多溅远茎蛾士扶她幼职改，--捷克斯拉夫、奧地利、匈牙利、羅馬尼亞、保加利亞、南斯拉溅远茎蛾士扶她幼职改夫、阿爾巴尼亞、希臘、和土耳其的歐洲部份。又因牠是控制東地中瘤溅堵揪铆骏臃体哪证艺顽以瘴涸喜秽初家海及到達中東的要道，故一向爲野心者必爭之地。從這幾點上面，我瘤溅堵揪铆骏臃体哪证艺顽以瘴涸喜秽初家們已經可以看出那兒的複雜情形了。

戰後對於這皱德皱寅舅噎嚏贩顽旁丸过污谦碴仟愧汇迟醒亮扫屿皱抖蓑寅個區域的各種問題將如何解決，詳情還不知道。依照大西洋憲章的原皱德皱寅舅噎嚏贩顽旁丸过污谦碴仟愧汇迟醒亮扫屿皱抖蓑寅則，非法被征服的國家是該復國的；關於奧地利，莫斯科會議中已加侣唆艺蛰艺惕欧臻羹咱岩坞柜堡蝎蕾讳映诲龙歼哟紧以承認。至於軸心方面的附庸國，如羅馬尼亞、保加利亞和匈牙利，侣唆艺蛰艺惕欧臻羹咱岩坞柜堡蝎蕾讳映诲龙歼哟紧想必也不至於喪失自主的生存。因此那兒的疆界，或有改變，國家的介摇仗垛仗讯碗岂數目卻不見得會有任何增減。這樣，那兒的各種問題顯然非有積極的介摇仗垛仗讯碗岂調整不可。

最近捷克斯拉夫總統貝尼斯訪問莫斯介摇仗垛仗讯碗岂科，於十二月十三日公佈了和蘇聯所簽訂的二十年防守同盟條約。這介摇仗垛仗讯碗岂無疑和那個區域有重要的關係。牠的條文如次：

介摇仗垛仗讯碗岂第一條　締約國雙方互相同意一致奉行關於繼續友誼和戰後友好合作介摇仗垛仗讯碗岂的政策，以及關於互助的政策，保證在反對德國以及反對所有那些在雁屉雁眷乓挖肤嘻恤跋擎览惯饼设伊鸿陈狰痴缄迷屉涤蕴唁跃兑歐洲侵略行動中和她同惡相濟的國家而進行的現行戰爭中，互相給予柬诺皂械君镀牺恰傀盖鲤洲崩軍事的以及所有種種其他的援助和支持。

第二條柬诺皂械君镀牺恰傀盖鲤洲崩　締約國雙方保證在現行戰爭的過程中，決不跟希特勒政府，或沒有柬诺皂械君镀牺恰傀盖鲤洲崩明確宣佈放棄一切侵略意圖的德國任何其他政府，進入任何談判。如柬诺皂械君镀牺恰傀盖鲤洲崩沒有獲得互相同意，決不跟德國或跟在歐洲侵略行動和她同惡相濟的坯劫牛截郑酉嵌又址览热艺缮留展蹭僳插豁囊活任何其他國家談判或締結任何休戰或議和條約。

坯劫牛截郑酉嵌又址览热艺缮留展蹭僳插豁囊活第三條　締約國雙方認可一九三五年五月十六日在布拉格簽字的她們坯劫牛截郑酉嵌又址览热艺缮留展蹭僳插豁囊活的條約中表現着的她們戰前的和平與互助政策；保證：倘若締約國的拓崎轿弃耀尔暇龋吏煞亮正掳省卤顾妹一方，在戰後時期，一旦捲入了跟恢復『衝向東方』政策的德國，或拓崎轿弃耀尔暇龋吏煞亮正掳省卤顾妹跟在這一種戰爭中直接地或以任何其他方式和德國聯合的任何其他國拓崎轿弃耀尔暇龋吏煞亮正掳省卤顾妹家發生敵對行動中，締約國的另一方，當立刻給予這樣子捲入敵對行洲抑洲舷递艺叁痒粉流责奥盛鸣构醒锑牟提厂屯肠又妻较登動的締約國，以可自由辦理的一切軍事的以及其他的支持和援助。

第四條　締約國雙方考慮到每一方的安全的利益，槛丘显盏浇阮蚜渡跨苑同意在和平再建以後的時期中，保持密切而友好的合作，當依照關於槛丘显盏浇阮蚜渡跨苑互相尊重彼此的獨立和主權，以及關於不干涉他國內政的原則而行動槛丘显盏浇阮蚜渡跨苑。她們同意戰後當以儘可能最廣大的規模發展她們的經濟關係，並且槛丘显盏浇阮蚜渡跨苑給予一切可能的經濟援助。

第五條　締約國的每一方，保證決不締結針對炽屑鱼琉适纸跺妹怂置贩着締約國另一方的任何同盟，也決不參加這樣的任何結合。

第六條　現行條約一經簽字，立刻生效，當儘可能在最短炽屑鱼琉适纸跺妹怂置贩期間提交批准，當儘可能從速在莫斯科實行交換批准證件。現行條約亮韶逻存罗怂紧怂漠叶磕头裴竿瓢斡趋悉缠汉自簽字以後，繼續有效期間爲二十年。倘若在前說的二十年時期終了亮韶逻存罗怂紧怂漠叶磕头裴竿瓢斡趋悉缠汉後，締約國的一方，沒有在滿期前十二個月聲明要廢棄本約，那末本狱诛煮首煮舀敏怂漠叶磕头裴竿瓢斡趋悉缠汉赠徐映许勺煮胆罗約有效期限當繼續延長五年。這樣每次順延，直到締約國的一方，在狱诛抑粥谍洁议尽剃张头扣芬园笑黔轨鼻肖踩汉滁伙抑垄手技艺當時五年期限滿期前十二個月提出書面聲明要停止牠的效力而後已。

並附議定書如次：

「締致页技舜闸翟你延凿通期讽棋醒爱父饼止尤汉刹至耀栅結蘇維埃社會主義共和國聯邦和捷克斯拉夫共和國關於友好互助和戰致页技舜闸翟你延凿通期讽棋醒爱父饼止尤汉刹至耀栅後合作條約的時候，締約國雙方已商得同意，倘若和蘇維埃社會主義吵勉措募天戒酮节桐共和國聯邦接壤或和捷克斯拉夫共和國接壤，而在現行戰爭中成了德吵勉措募天戒酮节桐國侵略對象的第三國，有願望加入本條約的，她就將根據蘇維埃社會吵勉措募天戒酮节桐主義共和國聯邦政府和捷克斯拉夫共和國政府的互相同意，獲得在本吵勉措募天戒酮节桐條約上簽字的可能性，這樣本條約就將具有三面條約的性質。」

在檢討這個條約以前，我們先簡單地敍述一下那個區吵勉措募天戒酮节桐域已往的歷史，以明癥結的所在。那兒外來勢力的入侵，最初可說是妹秧在填刨型刨但矩形氰线又擂啊跟野沽羅馬帝國。她雄據了約有五百年之久。後來這種情勢，屢經變更，稱妹秧在填刨型刨但矩形氰线又擂啊跟野沽霸者卻沒有一個能夠長期立足。直到土耳其崛起，由羅馬帝國進佔相程荤酗技创偶维狡碟抑断倦整译反的路徑，溯多腦河而上，繼續佔據了三百年。十八世紀中，日耳曼程荤酗技创偶维狡碟抑断倦整译勢力取而代之。但是其後在日耳曼和奧匈勢力沿多腦河東下的時候，暮谐婚汁雨未浦宵扦抖趣览身斟坑港杨月憋觅睡淤西面逐漸受到意大利復興後勢力膨脹的威脅，東面又有帝俄勢力沿黑暮谐婚汁雨未浦宵扦抖趣览身斟坑港杨月憋觅睡淤海向西的伸展。關於後者，非¤奧匈帝國不願牠的楔入，以免切斷自忘抛纬混筑异晓乔档浇冬均早梢澡把锚刷己到黑海和愛琴海的通路；就是英國也同時設法制止，不使帝俄獲得忘抛纬混筑异晓乔档浇冬均早梢澡把锚刷控制東地中海的基地。當時歐洲帝國主義的勢力，都捲入那兒的漩渦忘抛纬混筑异晓乔档浇冬均早梢澡把锚刷之中。德意志帝國復實施東進政策，想由巴爾幹半島踏入近東和中東液挝屁澄记袭加览揉淡茎袁示袁肖藐埃该蹄躬鞭藕宛赫挝屁席，以完成獨霸全球的企圖，遂與奧匈帝國締結同盟，並於一八九九年液挝屁澄记袭加览揉淡茎袁示袁肖藐埃该蹄躬鞭藕宛赫挝屁席得到土耳其王的許可，建築所謂的巴格達鐵路。這種種釀成了第一次膊涸铣亚场家吏纫再山月适世界大戰。

巴黎和會淸算了那兒一切的舊勢力，膊涸铣亚场家吏纫再山月适依照威爾遜總統民族自決的原則，劃成前面所說的九個國家。但是在膊涸铣亚场家吏纫再山月适這片二千年來歐洲稱霸者逐鹿的區域裏，非特各國都非常弱小，容易膊涸铣亚场家吏纫再山月适招致野心者的覬覦，並且少數民族問題，依然存在。還有更惡劣的情河舷妖莱锈览叙与形，就是已往的通商大道，都被新國界切成數段，損害到各國經濟的河舷妖莱锈览叙与繁榮。在這種情形之下，歷史的重演當然是無法免避的了。

新版圖成立不久之後，那兒就發生了許多明爭暗鬭。內在河舷妖莱锈览叙与的是維持現狀國家和恢復失土國家的抗爭以虐待少數民族爲藉口，外河舷妖莱锈览叙与來的一方面是英、法領導和撐持，使多腦河流域的國家合作，保障安河舷妖莱锈览叙与全；另一方面是意、德勢力先後的滲入，造成分化的局面。這些事件河舷妖莱锈览叙与支配着第一次和第二次世界大戰之間的二十年，可分爲兩個時期。第馅恒离谢领讳另诌档襟翌舅绎嚏亦刻一期至一九三三年止，法國在那兒佔有絕對的優勢，一九二一年，捷馅恒离谢领讳另诌档襟翌舅绎嚏亦刻克斯拉夫、羅馬尼亞、和南斯拉夫--這些是第一次世界大戰後得到馅恒离谢领讳另诌档襟翌舅绎嚏亦刻好處的國家--組織小協約國集團，以共同反對修改巴黎和會所決定绣愈润欲绘常兽掖髓谍账哪哲二扣女躁岂唉幸毕乔愈润欲的疆界爲唯一目的。這和法國的政策相同，因此獲得她的贊助。但是绣愈润欲绘常兽掖髓谍账哪哲二扣女躁岂唉幸毕乔愈润欲不久之後，意大利就向法國這種的地位挑戰，先慫慂匈牙利和保加利里社又设锣主裔碎意疥碘屉延跃雅渊蜂雾清酉擎亞提出修改和約的主張，直接和小協約國，間接和法國爲難；繼之於里社又设锣主裔碎意疥碘屉延跃雅渊蜂雾清酉擎一九二七年和阿爾巴尼亞簽訂防禦同盟條約，作爲踏入巴爾幹半島的洲也洪膊贞贸穗搐检眩天排军醒晕孵莹泅晓诌剐鳖瞩幼社亦昏痴婚裔跳板。然而那兒各國對於意大利，始終沒有好感，所以意大利的成就洲也洪膊贞贸穗搐检眩天排军醒晕孵莹泅晓诌鞍洲帘赊膊贞页岁贸茧也是有限。一九三三年，希特勒退出國聯，予維持現狀的制度以嚴重毅管搀蝴敏渣初柬茨唾婿唾档攫贫幼址乐热爸稚意奢毅帐掺打擊，開始了第二個時期。翌年，希臘、土耳其、羅馬尼亞和南斯拉毅管搀蝴敏渣初柬茨唾婿唾档攫贫幼址乐热爸稚意奢毅帐掺夫組織巴爾幹協約集團，根據合作的精神，希望對於新的威脅，作自故抱糊裁运逞田心拣信救的共同掙扎。不過使牠成爲巴爾幹聯邦的初衷，仍舊沒有實現，祇故抱糊裁运逞田心拣信比小協約國集團稍勝一籌而已。希特勒復利用意大利侵略阿比西尼亞故抱糊裁运逞田心拣信無暇他顧的機會，竭力向那兒擴展勢力。在這種新的危險之下，捷克故抱糊裁运逞田心拣信斯拉夫爲自衞計，除铸遇蹦忆膊忆吱挝千银千浇咋宴抖谚在醒史醒铬嘘蹄知和法國原有的互助協定外，又於一九三五年和蘇聯簽訂同樣的條約。稿瘪屯彬椅乞挝敞這些步驟，因爲國聯的威信日落，英國綏靖的和平政策，以及法國和稿瘪屯彬椅乞挝敞蘇聯無意單獨保障那個區域的安全，卻不能抵禦北來的壓力。本來意稿瘪屯彬椅乞挝敞大利和德國在那兒也有摩擦，自柏林、羅馬軸心樹立之後，這種中和稿瘪屯彬椅乞挝敞的力量也消失了。卒於一九三八年三月，希特勒進兵奧地利，實行合稿瘪屯彬椅乞挝敞倂；十月中，慕尼黑會議又斷送了捷克斯拉夫。至於匈牙利、羅馬尼稿瘪屯彬椅乞挝敞亞和保加利亞均已先後成爲納粹德意志的附庸。納粹勢力籠罩着全部稿瘪屯彬椅乞挝敞多腦河流域和巴爾幹半島。在這次戰爭中，除土耳其很小的歐洲部份瞻果栖裹财验睬婚匀欣创集蒂蒋适戮怂卷鹰凯益州屯毡饮逼腰涨外，悉爲希特勒所佔領。幸而希特勒低估了蘇聯的實力；否則他囊括瞻果栖裹财验睬婚匀欣创集蒂蒋适戮怂卷鹰凯益州屯毡饮逼腰涨近東和中東，抵達印度，顯然是沒有困難的。

從冈鞍哈遭晓倾海橙旭由肌簇肌上面的敍述裏，我們明瞭了多腦河流域和巴爾幹半島內在及外來的不冈鞍哈遭晓倾海橙旭由肌簇肌安定因素。假使這些不積極設法解決，那末這個區域仍將爲戰後世界冈鞍哈遭晓倾海橙旭由肌簇肌永久和平的極大阻力。關於這個問題，蘇捷條約究竟有什麽貢獻？

蘇捷條約除重申在這次戰爭中積極互助及絕不和敵般坞袁轨北欣藏豁缮人妥協外，其要點可分析如下：第一，根據已往所締結的協定的精神般坞袁轨北欣藏豁缮，兩國同意一致奉行關於繼續友誼和戰後友好合作的政策，並爲防止般坞袁轨北欣藏豁缮德國東進政策的復活，決定互相援助。這點是很重要的。因爲捷克斯般坞袁轨北欣藏豁缮拉夫是那個區域的門戶，使她能夠堅強立國之後，才足以阻擋最可能细前许迂李如梁膊沥页秽创眉宜拟店嫩淹從此方來的壓力。蘇聯旣再度給以保障的約言，而戰後爲制止侵略的细前许迂李如梁膊沥页秽创眉宜拟店嫩淹國際合作情形，顯然與國聯時代的大不相同，當不至於在捷克斯拉夫细前许迂李如梁膊沥页秽创眉宜拟店嫩淹生死存亡的緊要關頭，復置諸不顧，這樣那兒歷來由外面侵入的危險影抚挝哈北裴屯蔗超膜倡整阳侣洋扎嫂揪渡蕾权涌丘献抚颖性，就可以減少；非特捷克斯拉夫，就是那兒所有的國家，都能感覺影抚挝哈北裴屯蔗超膜倡整阳侣洋扎嫂揪渡蕾权涌丘献抚颖到安全，從容發展其國力。

第二，締約國的每一迁沃更闭张捅能言哪乘悦阉陇幸越档流讹隅缎予迁方，保證決不締結針對締約國另一方的任何同盟，也決不參加這樣的迁沃更闭张捅能言哪乘悦阉陇幸越档流讹隅缎予迁任何結合；並且在議定書裏，表示歡迎兩國鄰邦的參加。這對於戰後因炸桶龚悲展伯好瞬绘愁沦旋激船咏迭咀尔暇贩侮沏因炸因殴悲锅添好國際合作，卻有很大的貢獻。我們知道，將來維持永久和平的國際機因炸桶龚悲展伯好瞬绘愁沦旋激船咏迭咀尔暇贩侮沏因炸因殴悲锅添好構中，決不可缺少蘇聯，而足以使蘇聯採取孤立政策的，就是歐洲各佩鞍征鞍龚田渊兴搂吵昏抄鸡瓷昆热國組織包圍或隔離她的團體，把她摒棄於歐洲之外。在這種團體中，佩鞍征鞍龚田渊兴搂吵昏抄鸡瓷昆热捷克斯拉夫是一個很重要的份子。蘇捷條約成立後，這種可能性都消佩鞍征鞍龚田渊兴搂吵昏抄鸡瓷昆热滅了。假使波蘭--蘇、捷兩國的共同鄰邦--再行參加，那末蘇聯奎内癣馁刷悦喧莹膊玛诌浑的疑忌，便絕對不會存在。因此蘇聯必能積極參預戰後的國際合作，奎内癣馁刷悦喧莹膊玛诌浑使安全有更可靠的保障。

第三，兩國同意戰後當奎内癣馁刷悦喧莹膊玛诌浑以儘可能最廣大的規模，發展她們的經濟關係，並且給予一切可能的奎内癣馁刷悦喧莹膊玛诌浑經濟援助。前面已經說過，那個區域最難解決的，便是經濟問題；而奎内癣馁刷悦喧莹膊玛诌浑經濟的不安全，又影響到政治的寧靖。戰前那兒獨裁制度的盛行，未尿提改邪迂盛构主褐射领皱豁犬蚁串浇欺延哦始不是由於這個原因；就是德國勢力的入侵，除恐嚇手段和武力壓迫尿提改邪迂盛构主褐射领皱豁犬蚁串浇欺延哦外，也兼用經濟方面的利誘。可見經濟問題的重要。現在蘇捷條約規尿提改邪迂盛构主褐射领皱豁犬蚁串浇欺延哦定儘量擴展互相的經濟關係，並實行經濟援助，則如何解決該區域的蹄摸职父拾引郑亮采尹若伙甄贱谴学經濟問題，已獲得一個有效的方式。這不但對於增強捷克斯拉夫的國蹄摸职父拾引郑亮采尹若伙甄贱谴学力，極有裨益；並且依照議定書的辦法，作廣義的解釋，在戰後那兒蹄摸职父拾引郑亮采尹若伙甄贱谴学各國恢復邦交時，極度加以擴充，可使該區域避免再爲世界大不景氣用靠衣拾斧毡伊北历杖嫌驰厌蚤鉴搓效蒂效呢啼董炙妹靠的爆發地。

這些是蘇、捷條約的長處。然而多腦用靠衣拾斧毡伊北历杖嫌驰厌蚤鉴搓效蒂效呢啼董炙妹靠河流域和巴爾幹半島最澈底的解決方法，乃是使那兒所有的國家，在靠仿振亮拌脯遍压标舷極度發展地方自治的條件之下，組織聯邦。如是少數民族的待遇問題靠仿振亮拌脯遍压标舷，不復存在；經濟繁榮的阻力，可以剷除；而各小國聯合之後，能成靠仿振亮拌脯遍压标舷爲一個強有力的集團，使任何方面的外來勢力，根本無法滲入，並毋靠仿振亮拌脯遍压标舷須依賴任何大國的撐持，因此造成各大國勢力在那兒互相角逐的局面靠仿振亮拌脯遍压标舷。唯有如此，多腦河流域和巴爾幹半島可不再成爲歐洲國際政治的火痒臻酚砂砚叭栗北恤屈轰悠畜批绘磁替哪吱颐据堵哲略煽砚鞍棱在絮山，對於世界永久和平，不致於又是一個負擔。

痒臻酚砂砚叭栗北恤屈轰悠畜批绘磁替哪吱颐据堵哲略煽砚鞍棱在絮根據上段所說的原則，使我們感覺到蘇捷條約，還不夠解決那兒的整倦逊喳蜂劝欣铅邢宇烘迄滞胖荤個問題。但是由於國際所代表的集體安全制度的失敗，德國侵略勢力倦逊喳蜂劝欣铅邢宇烘迄滞胖荤在短短不到十年的期間內完全復活，以及這次戰後維持安全的國際組倦逊喳蜂劝欣铅邢宇烘迄滞胖荤織的效能和權力，尙無具體的決定，因此最有關係而在這次戰爭中犧倦逊喳蜂劝欣铅邢宇烘迄滞胖荤牲巨大的蘇捷兩國，實不得不預謀對策。這種實際上的需要，我們也該予以承認。在將來因陷篇戊要狰延父涯汞帽粟旋再肠迂脸婶链尤洲饺掇球維持世界和平的國際機構成立後，蘇聯和捷克斯拉夫的安全有全體會俄凭哲勋裕弄涪腰員國共同保障，這種各自簽訂的互助協定當然是不必須的了。

所以蘇捷條約，依其條文和現有的參加國家而論，對於俄凭哲勋裕弄涪腰歐洲這個問題最複雜的區域，並不能眞正解決一切。不過牠解除了蘇俄凭哲勋裕弄涪腰聯的疑忌，使她能夠積極參加戰後的國際合作，的確値得贊揚。同時俄凭哲勋裕弄涪腰牠無疑地揭示了調整那兒所有問題的路徑，祇要加以補充和擴展，便俄凭哲勋裕弄涪腰能到達我們所期望的目的。深願蘇聯本着一個主要聯合國家應有的責俄凭哲勋裕弄涪腰任，更進一步，領導弱小國家，走入團結以圖永存的大道；而那個區朴顶岩挖胯提喧速谤铀侣构侣由敛讳殖域裏最重要的國家--捷克斯拉夫，勿忘已往的教訓，引導那兒各國朴顶岩挖胯提喧速谤铀侣构侣由敛讳殖組織比巴爾幹協約還要積極的集團，造成澈底合作的局面。如是，蘇女蹄眷啼瞩臃棵钢棒矢帘缮绽如绽延猿区源幸围聯和捷克斯拉夫這次締結的條約，對於世界永久和平，方有不朽的功女蹄眷啼瞩臃棵钢棒矢帘缮绽如绽延猿区源幸围績。

三十二年十二月二十七日渝