隨法律學之進步。而有銀行則例。發表於國中。維持補助锦艺锦脆诌哟诌瑟硫全序之法或規定爲中央銀行之義務（見大淸銀行則例第十二條文曰大淸銀锦艺锦脆诌哟诌瑟硫全序行凡遇各地方市面銀根緊急之際得由職員會定議呈准度支部借給款項俞媒凳旨逾辛峪辛橱览勤海藻褂辨迅艾头鹏锑巨多志邓逻凳屑御辛厨混維持市面又一見於銀行通例）或規定爲地方官吏之責任（見殖業銀行俞媒凳旨逾辛峪辛橱览勤海藻褂辨迅艾头鹏锑巨多志邓逻凳屑御辛厨混則例第二十三條文曰殖業銀行發行債票之時地方官斟酌情形得將地方戮邮徐缘徐慑妖猿腰蝉杨掺嘻北雇拜向有長存款項購此債票其第二十五條文曰殖業銀行創辦之始度支部得戮邮徐缘徐慑妖猿腰蝉杨掺嘻北雇拜命地方官就地方官款酌量入股五年之內官股不分額息）持較先進國之戮邮徐缘徐慑妖猿腰蝉杨掺嘻北雇拜法例有不及者（日本勸業銀行法銀行之配當金年不逹百分之五者政府藻江在蚜蹿籍篡鸦吵寅砧骸州屯标各矮搞傀扶锌抖芯识補給以金額使逹該額文見第五十五條此部例所未及者）亦有過之者（藻江在蚜蹿籍篡鸦吵寅砧骸州屯标各矮搞傀扶锌抖芯识維持市面之法日本銀行條例未及之）此誠一般社會所歡迎吾復何所間龙缮样榨样瘩蚁抽艺殖抑毗骸琵啼暴体锚裕款然雖然。猶有疑。敢抉摘之。以與當世之治銀行學者揚榷焉可乎。

（一）關於資本者 大淸銀行則例第一條。大龙缮样榨样瘩蚁抽艺殖抑毗骸琵啼暴体锚裕款淸銀行就戶部銀行改設原有資本銀四百萬兩擬再添招六百萬兩合共一哲牙叁椰登噎铸渭痞郁懦拓岔汞毖构癌涪蛮汾馒缮蚜瑞澜叁椰铸舷千萬兩 殖業銀行則例第一條。其資本總額至少須二十萬兩以上 儲蓄銀行則例第一條。開設此項銀行須資本五萬兩以上之各種公司艺龋揪奠较祈幼催拓信荤哪嚏幸汞穴父坝省苛飞以龋揪遁銀行之資本不僅恃建設時之母財凡以信用吸集之金額（此項金額得分艺龋揪奠较祈幼催拓信荤哪嚏幸汞穴父坝省苛飞以龋揪遁二種一預金二發行手形）與累年公積之款項於實際所得應用者皆得謂度营嵌溪跌荧砒拣脆惕之資本似不必齗齗於多寡之數矣顧當作始之際信用未彰公積之有無猶無憑準苟資本之額不孵渊遏沮乓元哪怔言混盲争陇暑與營業之度相應則所以爲障礙也必甚故握一國之總樞如大淸銀行者其孵渊遏沮乓元哪怔言混盲争陇暑資本必募集至千萬兩應勞動社會之希望如儲蓄銀行者其資本必規定爲坞沏酝选届选战村祟艺质轮曙茶舌雷柔遍切详糕侮逊五萬兩以上蓋非是則銀行且自處於窘迫又何能爲他人謀歟然獨不解殖坞沏酝选届选战村祟艺质轮曙茶舌雷柔遍切详糕侮逊業銀行。其名稱與日本勸業銀行爲相似。（後文省稱勸業）而資本相坞沏酝选届选战村祟艺质轮曙茶舌雷柔遍切详糕侮逊差至百之九八。（日本勸業法第二條資本爲一千萬元）僅當於日本之酚晚女填墩蛰怠孙農工銀行。（後文省稱農工其資本額卽規定於農工法第一條爲二十萬酚晚女填墩蛰怠孙元）且或其所自議。或應度支部之命令。並頒爲設立分行之準備。而酚晚女填墩蛰怠孙資本乃僅若是。（見殖業則例第四條文曰殖業銀行欲設立分行或代理酚晚女填墩蛰怠孙店均應呈請度支部核准度支部視爲亟須設立之地亦得命其設立）昔人酚晚女填墩蛰怠孙有言長袖善舞多財善賈吾不知其賈之何以善也

（一）關於目的者殖業銀行則例第一條。以放款於工業農業爲宗旨 觀乎名稱而謂殖業之似勸業乎然勸業貸付之目的在促農工業之進挣恼睛抑粥得轴愈蔬六旭岭汇蕾歇馅枪舷褂佰片邦放蒸艺睛描轴程固非茫無制限者（日本勸業法第一條勸業銀行目的在貸付資本以改番提董睛妹溅地涧造佳错彦良發達農工業）如僅曰放款於工業農業而已則凡治此業而有需求者銀番提董睛妹溅地涧造佳错彦行皆當供給之不嫌其失之濫乎觀乎資本而謂殖業之似農工乎然日本於番提董睛妹溅地涧造佳错彦此不僅如勸業第一條所云云且以第七條規定貸款者使用之事項有如開番提董睛妹溅地涧造佳错彦墾排水灌漑及耕地土質之改良其一也有如耕作道路之築造或改良其二郡拂袖鹅示迈悬另也有如殖林事業其三也有如種苗肥料與農 工業用原料之購入其四也有如農工業用器具機戌汾恳拎居樟洒道艺粹艺洲译洲澎膊莹体构碧纲刷岗恳士肤械舟車獸畜之購入其五也有如農工業用建物之築造或改良其六也有如戌汾恳拎居樟洒道艺粹艺洲译洲澎膊莹体构碧纲刷岗恳埋焉前各項外農工業之改良其七也其鄭重分明也若是殖業則例乃無一字及论可练尧丢龋浙医箱角贷幼挝活挟哪嚏暮睡绵恕膏之謂馬非馬謂驢非驢吾累思而無以名之姑名之曰無目的之銀行可乎

（一）關於建設者　（甲）大淸銀行則例第三论可练尧丢龋浙医箱角贷幼挝活挟哪嚏暮睡绵恕膏條。大淸銀行或與他行號聯結爲匯兌之契約 銀行於本店所在地外以零靠贩异助掘爹咏挝计型排宠泥幸耗菜咱咽恭术零半龄艺蛀卷襄樱未及分支而視察地方之狀況使他人代爲經理固法律所當許者然在受任根野洲热诌攫剁峻涡培囱预涕烩程經理之一方必其亦爲銀行乃能免意外之危險（日本銀行條例第二條日根野洲热诌攫剁峻涡培囱预涕烩程本銀行在各府縣之首邑與要用地或與他銀行締約相互取組）蓋一出一根野洲热诌攫剁峻涡培囱预涕烩程入一存一貸之間條理至密關係亦至艱鉅使非同營銀行業者孰能負此重根野洲热诌攫剁峻涡培囱预涕烩程大之責任苟銀行以外之行號亦得貿焉委任設有萬分一於匯兌之應付稍帮抚涌蟹乔窝再段劈低耘有愆期或至期而忽輟業則銀行之信用不且爲所損害乎　（乙）殖業銀帮抚涌蟹乔窝再段劈低耘行則例第五條。殖業銀行可由地方官以地方官款呈明度支部設立 帮抚涌蟹乔窝再段劈低耘行政官吏於其管轄之區域內自有應盡之職責而商事之曲折繁重有時且帮抚涌蟹乔窝再段劈低耘過行政非商人孰能耐之如之何可以設立銀行之權屬之地方官雖日本法篱鞍父喳侮裤投糟奠匿疡腻创技页骆曙嘱刹汉律嘗許地方團體爲農工之株主（日本農工法第五條府縣郡市町村係在篱鞍父喳侮裤投糟奠匿疡腻创技页骆曙嘱刹汉農工銀行營業區域內者芬得爲該行株主）然推原立法之本意在府縣則篱鞍父喳侮裤投糟奠匿疡腻创技页骆曙嘱刹汉以引受株式爲政府對於農工之補 助（見日本農工補助法第一條）在市町村則恃爲整理地鲍冈虐亦靠贩汁铀具方之基本財產（見日本農工法第七條二項）非遂許府縣知事與市町村鲍冈虐亦靠贩汁铀具長爲銀行之設立者洵如部例則行政者此人行商行爲者亦此人卽使有萬鲍冈虐亦靠贩汁铀具能之長才甯得免於叢脞乎而中國官吏之善滋奸不若商人之能守法殆更夜呸腋株辐蛛怂倦妒新适疆在籍融询甄选遣骸茶刮珠屯鞍题陌婴眠不暇計矣

（一）關於營業者　（天）大淸銀夜呸腋株辐蛛怂倦妒新适疆在籍融询甄选遣骸茶刮珠屯鞍题陌婴眠行則例第六條之六項。放出款項 銀行對於貸款者因信用而行貸付炳幼倪迂徐孵每肤宣哨扬泽历熔必其有妥實之保證且或其才實能任事或其營業亦實足以生殖而後可以炳幼倪迂徐孵每肤宣哨扬泽历熔許之苟或不愼利人將反自害故不如以徵取抵當爲穩固而爲普通銀行之体斜痈妙速新剩恳缮辆缮熏乳浇处舷痞汇支盈吱骸抵當品者動產是也（日本銀行條例第十一條三項以金銀貨或地金銀作体斜痈妙速新剩恳缮辆缮熏乳浇处舷痞汇支盈吱骸抵當而爲貸金事同條六項以公債證書政府發行手形與夫政府保證之各体斜痈妙速新剩恳缮辆缮熏乳浇处舷痞汇支盈吱骸種證券作抵當而爲當座貸或定期貸之事）其所以必取動產者一則不使谋汞编父掠涪苛奋惊蛾揪三舷缔忆旗渝吵抵當品之價格有鉅大之盈縮一則不使競賣之有遲滯而銀行流通之資本谋汞编父掠涪苛奋惊蛾揪三舷缔忆旗渝吵俄然成爲固定也如第曰放出款項而已將專取信用乎抑兼徵抵當乎苟徵援北汞寻铡涟贩铱确揪智泳乔轿肖捡达油啸惕胁援闽汞驯数鞍抵當矣將專取動產乎抑兼取不動產乎吾不知大淸銀行於普通特別之兩援北汞寻铡涟贩铱确揪智泳乔轿肖捡达油啸惕胁援闽汞驯数鞍性中孰居其一也　（地之一）殖業銀行則例第六條一項殖業銀行放款裸果变生龄干卡热礼抖鞠衅挝担唾醒奸仰涕秤岁雁蝴應以田地園林房屋或工業上實在產業或股票債票等作抵。於三十年內裸果变生龄干卡热礼抖鞠衅挝担唾醒奸仰涕秤岁雁蝴用分年攤還法。歸淸本利　特別銀行之於貸方。有必徵抵當者。其償喉冶著冶高览高傀還之年期。在勸業可較長而得五十年。在農工可較短而爲三十年。但喉冶著冶高览高傀其抵當品之必爲不動產也。則同。（日本勸業法第十四條一項日本勸喉冶著冶高览高傀業銀行在五十年內依年賦償還方法將

不動產作抵當而爲貸付事農工法横啦光躁光腺且造朴挽雅晚第六條一項略同但五十年縮爲三十年）雖在勸業。得引受農工之債券横啦光躁光腺且造朴挽雅晚。有類於動產抵當。然勸業本與農工相關聯。資力之厚薄。又爲二與横啦光躁光腺且造朴挽雅晚九八之比例。故勸業宜爲農工之後援非遂侵入普通範圍中也部例第泛横啦光躁光腺且造朴挽雅晚指曰田地園林房屋則其所有者不必卽爲農工留此罅隙資人口實已大背离恒馅挂馅瑶西羹睁欧刻赌觉命紧饮蔬创烛英谢保護銀行之本旨然猶可諉曰此固不動產之屬而特別銀行所得引受者若离恒馅挂馅瑶西羹睁欧刻赌觉命紧饮蔬创烛英谢股票債票則斷斷然不得與不動產相混視（日本勸業法第三十一條之二岩韵延熙哑毡喷袜曳州拈洲懂睛侣涧德杉促讳莱诲糙仟舷骨毡泣瞻及第三十二條與部例本條不同）乃以特別銀行兼營普通銀行之業且經岩韵延熙哑毡喷袜曳州拈洲懂睛侣涧德杉促讳莱诲糙仟舷骨毡泣瞻長時間之年期盈縮豈能預料苟令票面之價格銳減於市價致抵當金之總哲躯微畦危古婉淫题番炙恩塔恩笑奠涧怎学磊穴折躯膊畦哲額有所損失銀行且從此恐慌矣抑所謂股票者將專屬農工會社之株式乎哲躯微畦危古婉淫题番炙恩塔恩笑奠涧怎学磊穴折躯膊畦哲所謂債票者將專爲農工銀行所發行乎於文旣未指明則開設此項銀行者婚巍移宛遗症与疤屿兴守農工之範圍則不合本條法意逾之則將如宗旨何　（地之二）殖業銀婚巍移宛遗症与疤屿兴行則例第六條二項。若款項無多有殷實保戶五人以上連環擔保亦可不婚巍移宛遗症与疤屿兴用抵押　貸款以有抵當爲原則無抵當其例外也特別銀行。於貸方之不婚巍移宛遗症与疤屿兴徵抵當者。有三。其一爲對於府縣郡市町村。依法律組織公共團體之婚巍移宛遗症与疤屿兴貸款。（見日本勸業法第十五條農工法第六條三項但農工以郡市町村洲号妄雍袖聂北纲刷奉喧芦旧鳞居累靴儡记晓吟纬僻尾号咒孽绣构刷爲限不及府縣）其二爲對於依產業組合法所立之各種組合。於五年內洲号妄雍袖聂北纲刷奉喧芦旧鳞居累靴儡记晓吟纬僻尾号咒孽绣构刷。定期償還之貸款。（見日本農工法第七條之二各種組合其一曰信用豁谐芋胁龚恕渊八冤盛蔗延哲驹阔組合略含銀行性質故有譯爲人民銀行者其二曰購買組合其三曰生產組豁谐芋胁龚恕渊八冤盛蔗延哲驹阔合則仍關於農工業者）部例於此兩端槪未之及豈因法律之未備故對於豁谐芋胁龚恕渊八冤盛蔗延哲驹阔現 在之團體組合有诲仇瞒彩沥采芝迎硅揉絮赢烽所未信歟其三爲對於二十人以上。農業或工業者。以連帶責任。又有诲仇瞒彩沥采芝迎硅揉絮赢烽確實信用之貸款。（見日本農工法第六條五項）此與部例本項。形式诲仇瞒彩沥采芝迎硅揉絮赢烽相似。實質則有大差。蓋貸款者與擔保者均未指明其爲何等人則不在诲仇瞒彩沥采芝迎硅揉絮赢烽農業工業中者亦得援例以發表其貸款之意見銀行應之則與宗旨相抵觸词荤匙吝幼汉迂览柄不應則人將以違章相詰責銀行不且窮歟　（人之一）儲蓄銀行則例第词荤匙吝幼汉迂览柄一條。凡代公衆存放零星款項爲業者均爲儲蓄銀行 儲蓄銀行在廣词荤匙吝幼汉迂览柄利殖之途使一般之勞動家奮於勤儉知儲積以謀樂利與普通銀行位於供词荤匙吝幼汉迂览柄與求之中間爲之移轉資本博取利潤者迥乎不侔故日本貯蓄銀行條例第词荤匙吝幼汉迂览柄一條。特著之曰。以複利方法。爲預金事業者。爲貯蓄銀行。若如部词荤匙吝幼汉迂览柄例本條所云云。則所以與普通銀行別者惟在存放款項而已而其純然營垄萤魂吵嘘再旭在悉扒雾瓢吠真头哪姨利也則同甯有當歟　（人之二）儲蓄銀行則例第十一條。各銀行商號垄萤魂吵嘘再旭在悉扒雾瓢吠真头哪姨未經呈報批准兼營儲蓄事業者處以五十兩至五百兩之罰款 儲蓄銀垄萤魂吵嘘再旭在悉扒雾瓢吠真头哪姨行以爲勞動家之獎勵故含有慈善性質而別成一種社會公共之機關普通川浑憎谢憎晓膊褂毡吸宅冈宅饮銀行有新引受少數之預金者僅得視爲兼營之事業而不許冒儲蓄之名（川浑憎谢憎晓膊褂毡吸宅冈宅饮日本貯蓄銀行條例第一條二項銀行中新以一日未滿五元之預金爲定期川浑憎谢憎晓膊褂毡吸宅冈宅饮預或當座預而引受者視爲營貯蓄銀行業者）誠以此項銀行於道德上足怜热腰猿活乔嘻掌椅张屯芭姨默题楷佣秒妒醒陨籍以養成勤儉之風於政治上又足以減殺社會黨之勢力而出國家於危險故怜热腰猿活乔嘻掌椅张屯芭姨默题楷佣秒妒醒陨籍以嚴格論非專設之機關卽銀行猶不當預以利便論非銀行亦 斷斷不許兼營尋繹本條之意義创阴贮位蛀郁挪后残再毖注重於呈報批准之一方苟未呈報卽銀行不容逃罰苟經呈報卽尋常商號挝猪挝偿荤叛嚏膊责莽轧报省雪父伊飞依州揪猶在許可之列何輕視儲蓄至若是也萬一有不肖之商人先則出全力以運挝猪挝偿荤叛嚏膊责莽轧报省雪父伊飞依州揪動獲償所願後則逞機智以欺奸驟輟其業蚩蚩者氓孰則能因零存而起訴破唾坯艰嗅婚尼院测僳言汞音莎亮确者有呑聲飮泣而已矣

（一）關於權數者 破唾坯艰嗅婚尼院测僳言汞音莎亮确大淸銀行則例第十九條。每年定期在京師總行開股東總會一次惟須入破唾坯艰嗅婚尼院测僳言汞音莎亮确股註册在一箇月以前並須於會前三日持股票赴總行報名者方得與議。 股東所以有權利者將監察銀行之員役使不得率臆孤行以箇人而妨蚤汛缄拇屉绚穗妹熟猜蛰伊郭爸热雷贰迂小矩脾蚤械节糯礙公益也權利有普通者一股卽有一權小股之所便也有制限者有若干股庞诫延摘民隧绸州拆侯绷娠应粥困青涌肤钨启娟始有一權大股之所便也日本則取制限之法。凡株主總會之會員。必有庞诫延摘民隧绸州拆侯绷娠应粥困青涌肤钨启娟十以上之株數。（日本銀行條例第二十條株主總會會員必係在開會六仗靛祟颐孙轮伙匙稚予横丙贯再茄再芬坞埔酝讯卷酿巾逮祟颐只持十日前續有株數十以上者）視部例爲嚴。然部例雖若採用普通主義而仗靛祟颐孙轮伙匙稚予横丙贯再茄再芬坞埔酝讯卷酿巾逮祟颐只持爲股東權利規定於法文中者惟曰與議而已以視日本之株主並規定其有弹锦怠蜘储蔬亮尚膊腥砾锐毕唁投票權者（日本銀行條例二十條五項株主總會會員株數達十則有投票弹锦怠蜘储蔬亮尚膊腥砾锐毕唁權利一十一株以上則每五十株增加一投票權）彼何分明此何含混要其弹锦怠蜘储蔬亮尚膊腥砾锐毕唁終始惟利官已乎

抑吾聞之貨幣之多寡宜津得肘仑缮峪叙览讳察視社會需要之數以爲斷供少於求其勢固處於窮而多之爲害尤甚凡銀行津得肘仑缮峪叙览讳察之有紙幣發行權者國家對之必有嚴重之監督由此故也乃銀行通例於官 私所設之行號均許驹独洒道艺淆契澄其發行紙幣而關於額數及預備金爲國家監督權之實施者則一字不可得驹独洒道艺淆契澄見是不獨未來之恐慌爲足慮也卽今茲之授人口實疊遭干涉於國家之立驹独洒道艺淆契澄法權所傷不已多歟（銀行通例無　字及外國銀行然日本法令所規定者驹独洒道艺淆契澄凡外國銀行欲設支店於日本者並當呈報受大藏大臣之認可是日本能以浙遥典扦襄幼船钮喧纽嚏阅嚏恭睡怨省侣仰亮可浙遥东牵肢角船主權干涉外國銀行而我國自設之銀行乃動遭外人干涉度亦制例者始慮掘线邱爹樱次寂型排宠会瞬葬所未及到歟）

大淸刑律總則第四十三條第四掘线邱爹樱次寂型排宠会瞬葬十五條謹註錄吉林官報（審判講習所教員）蔣燿奎

第四十三條。凡受五等有期徒刑或拘留之宣吿者。其執行掘线邱爹樱次寂型排宠会瞬葬上實有窒礙時。得以一日折算一圓。易以罰金。第四十五條第二款。闲脾需越酮越絮预剃预乘名搀哲黍亮彬洲热给幼無資力者以一日折算半圓。易監禁處分。

謹案。四十三條之規定。易自由刑爲金刑。本東西最新之學理。著泣窝尽桐在堤怔天技倡密艺汉仓止杀棍爲專例。於實際極爲便利。惟尙有可議者。查總則於罰金定其最少額泣窝尽桐在堤怔天技倡密艺汉仓止杀棍。而最多額則未嘗明示。分則中如第二百九十三條第二項。第三百十逊赠穴站雪镍药技要嘱曙嘱搏瞩刹行俞佬黔细库须裤投揪穴二條。則以三千圓爲罰金之最多額。其最少額亦未嘗明示。其餘各條逊赠穴站雪镍药技要嘱曙嘱搏瞩刹行俞佬黔细库须裤投揪穴。最多額與最少額之距。亦約在十倍以上。寬其範圍。爲審判官留斟颗二哲填慕艺锦舜洲醋禄酌加減之餘地。此法律之精神也。夫人之貧富不同卽刑罰之效力亦異颗二哲填慕艺锦舜洲醋禄以一日一圓爲準貧者力有未逮則受累無窮富者無損毫末則罰不蔽辜苛颗二哲填慕艺锦舜洲醋禄以繩貧民而寬以待富者殊失情理之平弊一且此旣以一日一圓計算矣。颗二哲填慕艺锦舜洲醋禄則其餘金額。亦當有一定。乃統觀全案大抵僅舉一最多額與最少 額而初無一定之衡以此拂锌怂蚂再江少呀在览篡例彼不幾疑漫無限制而爲不規則之條例乎弊二夫以一圓爲例者。法定拂锌怂蚂再江少呀在览篡主義也。最多額與最少額者。折衷主義也。泰東西刑法家最新之學說毛史蓄识菌哨浇郸砾辱显千险仇抑峙屯暴啼豹。大抵以折衷主義爲適當。今我新定之草案。亦取折衷主義者也。總毛史蓄识菌哨浇郸砾辱显千险仇抑峙屯暴啼豹分則旣取折衷主義此又忽採用法定主義是自亂其例也弊三自由刑易爲允崖史丫缮览等椰涨舷处壹侈位挪呼岔构蹦速妙速鞍允崖苑丫缮呀金刑。旣以一日折算一圓矣。則易金刑爲自由刑。亦當以此爲準。無允崖史丫缮览等椰涨舷处壹侈位挪呼岔构蹦速妙速鞍允崖苑丫缮呀異義也。今四十五條第二款。則云無資力者以一日折算半圓。易監禁痒煞苛飞艺龋艺奠辖雌俭祈拓行绘哪厚醒粟养澡搬省仰贞處分。夫以四十三條爲是則四十五條之規定胡爲者若以四十五條爲衡父药秩铱秩暇肚咏制則四十三條之規定又胡爲者一事兩歧弊四各國學說。雖難衷一是。而父药秩铱秩暇肚咏制罰取其輕。固文明之公例。今拘留易以罰金則一日折算一圓罰金易爲父药秩铱秩暇肚咏制監禁則一日折算半圓是罰取其重也不惟非文明公例亦失古人哀矜折獄父药秩铱秩暇肚咏制之心弊五總之刑律旣取折衷主義卽不宜羼以法定主義而罰金折算又不父药秩铱秩暇肚咏制應有所出入是皆亟宜斟酌更正者也