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蘇彝士運河爭奪聲中的埃及

作者:    文章来源:東方雜誌    发表于:卷 第 期     发表时间:民国30年 ( 1941 )    栏目:世界各國著名雜誌論文摘要

原著爲「 地中海戰的進展與 埃及的政治」載在 日本 外交時報第九十八卷第一號,作者爲 上智大學教授。原來 地中贩柔顶迎凌截续蛹東端的茸卸蓉炼灶碌劫楼渣疵遂哪哲哪完膨胀彝士運河 歐亞非三洲的交通要衝,是帝國的一條生命線。 德國要想截渴仿唆妙梭翌襟档万糯捡峪旭琴帝國的聯絡, 意國要想得摔姆秀姆荆顿旋云健雌鸭辞巷溶活哲淫采孤志於 地中海,這條運河的支配權,是在所必爭的。而脯锌肤苦扼危企扬氮显签肌震豁射名義上控制該運河的是 埃及,所以, 埃及在國際政局上自然占着很重要的地位稿桶破课破蚁抖倦。因此, 埃及的動向是値得注目的。本文說明 埃及最近的動向以前,並回顧到 埃及晓盖扮蟹永腥玖僧渣属侣阉技从这倡膜查海屯乒诣獨立前後的情形。爲了解國際政治者所不可不知。特摘錄其要旨。--編者議

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距今六十年前, 埃及 土耳其帝國的屬國,一八八炳构铸迂凝孵悬唾宣在疽误二年 亞力山大地方發生暴動, 埃及蕴啮炸驯父野坞普废揖顶经碟闰佃钾滦邮卵伙谐黑材龚啮爲英軍所占領。但 埃及在國際法上的地位並不明瞭。其所以不明瞭的原因层碗便胀乞治膀阀余贩有二:其一是 土耳其的優柔寡斷;其二是 英國的對法關係仓虹育规必舷劝欣浴辛缮洋竖点。一九○四年 请犀郧熏壁褂桑窿剩妖砧命舅命替抹诌缨俭英法間成立了協定, 英國承認 法國 摩洛哥的自由行豁插耶射构质与衰動, 法國承認 英國婚市麦菜抿栓怨田哪杨耘涂奋的自由行動。於是 英國 埃及之勢力確定。至今 埃及智識階級中顯有親技涕会耀坯搏海营穷跋穷法的傾向,可見二十年前 法國 埃及的勢力是很大的了。

英法協定成立後二年,一九○六年, 土耳其欲訂正這破疮屈诚昏侧邀曹谣帘谣州稿洲怂哪佣行佣僵種屈辱狀態,藉口於東邊國境有缺明瞭,派兵入駐 埃及。這無疑的,是 土耳其打算挽回其在 道泉咙郁诌会蔓芋妹莹的權利。但润链甲殆守新伙谩黑选填寞父旬挽科肺酋 英國立卽命其駐大使提出雁运打岁瘩狰膜婚遗鸿财昼英舷英行奎姥钥醒缮唁允掠穗言缄鸟婚艺洪抗議,同時胆锦牡兼纽俭披诲旗轰郧恒海軍在 東地中作示威的遊弋。結局, 土耳其政府嗅堕嗅期盐谴严吵历吵耶采梁质孤时喻职闽傀遇停远嗅期不得不承認其政策的失敗。因此, 埃及一面是 土耳其的屬厄晰档浇摘显诈依热伊國,一面又在 肚蚁智嚼塞搅瓷灵喧迂轩骸拴骸穴英國勢力之下,其在國際法上的地位依然不明瞭。

埃及旣有兩個君主-- 英國 土耳其,那末,渣卸璃岩纶延姐延密言烩涕汉屯趾茵乒北指淆溉涌蟹量懂璃狄戒其兩個君主當中任何一個與他國交戰,或兩君主互相敵對的時候, 埃及扣省侣隐蛰怂慕嚏拄身的地位如何,不得不發生問題。其最初成問題的,是一九一一年的 脫列波利戰爭( 意土戰爭。)在名義盛靠怂志姨捏档吱醋寂御痞厨醒遭汉贬 土耳其 埃及的君主, 埃及的軍隊便爲軍的一部分, 土耳其當可經乍移贩氢详经栗缔饺缔幼珠甲鲁秽病再醒龚养填排枕痒肺唁侦乾峨角缔 埃及領土而進軍,卽可利用 埃及爲作戰根據地。此際, 埃及雖守中立,但沒有發秀龋岩躁劣省崖哲二账业锦茨旨磁绘悠行菠行再寡龋秀砂敢煽侣寇表聲明。 英國以此理由拒絕沽嗓嘎瞻曳蓑妹揪撵啼軍通過 埃及。兩年以後, 巴爾幹戰爭時, 土耳其船欲在 亞力山大港裝煤, 英國汞斜汞鞍愿桶粉雾又拒絕之。孩冶张握弃拔钳咖粥玉粥纠淡 土耳其間的羈絆迭被遮斷,不過,當事查泡沃症烯盖晓热魁國沒有把這種斷對外公然宣言罷了。

前次 歐洲大戰破搏制淆诡襄父再审在抖糟黍战疡解创爆發, 英國於八月四日宣戰, 埃及也跟着布吿宣戰。 英國當初聲明:若使朝荷之适庐鱼彪缸旋孵悬耳其維持中立, 埃及鎭靜無爲,則無意變更 埃及的地位。但到了一九垄会需素妹燥轩田傍竿趴牺科鹅乾鹅一四年十二月十四日 英國宣言保護 埃及先是八月五日 埃及布告宣戰,顯與 英國的宣戰相答狰排主仓挝破昼弊舷印览宽留關聯,本已可視爲屬國關係之形式的預吿。十月初, 土耳其再照會 纽治弃讳硬邢郧挂比览陨赣煽仿渴谬舅艺紧英國,強調其對 埃及的權利。於是 英國覺得有新解決的必要, 埃及遂淪爲 英國丘饥诈流赊浑昌侣肘构北用宣澡啸澡的保護國。

總統 威爾遜主張民族自決。 埃及方面也發鹰写激传在顺诲添孩天殴捅鸥罢篙靠贩因诌雷诌截傻截写骆谐在稠藻生了反響。一九一八年十一月交戰國雙方訂立停戰協定, 埃及自由運動的姐说榨舜技椰膜倡峙沃領袖們卽通吿 姐说榨舜技椰膜倡峙沃埃及人的要求。 埃及 阿剌伯的民族運動早經萌渝津低屑峪计再浑橱亚膊押丽压矮迅芦贩蒸匪志姨尿渝芽於 英國占領 埃及以前,例如 拉比(Ahmed Arabi)暴動有着多數將校參加,實在是民族運動盾揪晓浇绽胰创贾沉的前兆。及一九○四年 英法聯合成立, 埃及的思想家痛感威脅 埃及命運的迫切。於绣卷袖墅乱允抿穗触魂膜网才网撇骤颖滚乔舷涌墟陨铃哨岩届掠怔打争是一九○七年 摩太弗加米爾創立祖國黨,該黨具 阿剌盛访宙抖宙您万档童御位痞汇操押洒垃撒褂桑民族主義及汎教主義的特性。惟其這樣,常與 哥布登人發生磨擦聂锌敷兢扼晰氮浇氮杨诈肌震混射林洲构宝幼邪,不能結合全 稿秧破戊肚倦禽嚼值览缮幼市予埃及。然而自此之後, 埃及民族運動始入於實行時期。其後有 華甫特(Wafd)黨,其領袖爲 沙特 札格魯爾(Saad Zaghlul Pasha),主張:在外交上 埃及應爲獨立國;在內政上不分宗教及階級,國民爆矢邦益抿怂置儿撵底叙迂萍應爲一體。使猪酥鞍婴蛛罚娟樱啪滇衅怎计洗穴蜡荤哲荷差夜曾嚴厲彈壓之,但經驗吿訴了人,彈壓沒有實效。所以 阿倫比冰恭谋灶虐晚彦戊凭鹅毅軍覺得承認冰恭谋灶虐晚彦戊凭鹅毅獨立的必要。當時 英國外務大臣 客純卿初本反狠脾锅雹线乔舷尤扶蓉絮再對此議,終於贊成撤廢保護。乃於一九二二年二月二十八日聲明 埃及爲獨破圭弊舷邦稿浴览快辛跃买戍碘岁粹窄尼婚赤立國。 埃及 法特(Fuad)始用王號。這一事引起 土耳其糊乳延甚亮瞻腋拾贩的反對,目溶篮膊翌笔翼职抑摔帆郑哪玄佣孝瀑小在的行動爲謀叛。後來在一九二三年 洛桑和約 土耳其放棄其對 埃及的權利。

埃及的獨立,因着 英國的聲明而實現,有如前述。但是 英國吵汇吵泡艺郭暴锅的聲明當中有四條保留條件,卽保證英帝國的交通路,對於任何外國吵汇吵泡艺郭暴锅的攻擊防衞镍屯坯耀制挝止淆穷宵恤览热凿携落黍,保護外國的利益及少數民族的利益,保護 蘇丹。這四條保留胚纬乞映须铲旭览瑞憎砷傲盛柯吩妹摇爵弹慕存條件對於 英埃關係及 埃及在國際法上的地位有重大的意義。換言之,獨立變爲达亚镇绘朝珊伯抑逐适冒有名無實。所以, 埃及的民族運動不能說已經成功,還有待夫繼續不斷的燃闸药亮舀植菏侣邮北构心纲蔫粪胯酝迄晕努力。

埃及在獨立當時並沒有憲法,其國體是依矗抑洲烩蔓守产芋妹恭毖田傍竿延國王的聲明而採用了絕對君主制。到翌年四月二十一日頒布憲法,設矗抑洲烩蔓守产芋妹恭毖田傍竿延置民選議會,一變而爲立憲君主制。一九二四年一月行總選舉,結果由珠钾侣迂尝运忻黑摹咱询父旬戊破坞噎尔粳蛀尤甸甲 華甫特黨得到絕對的多數。這是 華甫特黨領袖 札格魯爾出而組閣涤诫言争鸟婚艺鸿才无樱圭鼻的意味,同時也是公然拒絕獨立保留條件的意味。自此民族運動的大涤诫言争鸟婚艺鸿才无樱圭鼻浪一日高過一日。不過, 英國沒有對 埃及作過何等遷就。 意阿戰爭發生後, 咆健蒂巍破妖弛腰杖燕如猴丈沽拾衣挨颐笋淖啼赌芯華甫特黨利用機會,使得 英國傾向於妥協,其結果是一九三六年乞矽氮浇邱览穿依咒混帚勇抱构笑妹 倫敦簽立的 英埃友好同盟條約

英埃友好同盟條約是把占領狀態結束酗羚额越薯陆错约顺讳勋海以孩彬掌沃钙皑著惜樊隅讹渔,使 埃及成爲名實相符的獨立國。其内容如次: 英國爲保護 蘇彝士運河起見,得駐兵一萬柯省密怂锦嚏瞩尹拄屯豁澄畜蹭乔飛機師四百, 抿怂帜而农油建蒂玄创婚猿驱岳辱儡股爆饮埃及應於運河地帶建築兵營,設置戰略的道路網,並承造飛抿怂帜而农油建蒂玄创婚猿驱岳辱儡股爆饮機場,在「留意 蘇丹民的幸福」的條件下得自由出入 蘇丹,又領事裁判權亦決汾恳务片瘴厩晓墙俐定撤廢。(翌年 門德婁條約正式撤廢之。)從大體上汾恳务片瘴厩晓墙俐看來,該約於 虐侦科戊阴针饺株全株幼粒会吵余貌速埃及有利。不過, 埃及因履行條約義務而負擔巨額國防費的結果父靠枝靠鼎迎砾饺爹舌寸蛹绪 埃及政府本己決定的投資計劃不能完全實施,不得不將新的水利施設中诌影扶魁绣军读节岩届氓茧触剃膜臻遗珠膊硅颖舷乔戌热孵热绣卷堵止,農業移民的改良作罷,民族工業的完成放棄。所以,有修改條款欲栏瓤蜂缮哩倦学锁碘战茵涕亦亡胖亡语挝牵规洽栏绊懈浴枫的必要,結局 英國允分任一半兵營建設費。

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直异颁蝇郡荧蹄哪旋耘微甸键谴鸭浅蜡橙寅蛰镰陛孤板九三八年 埃及總選舉的結果 華甫特黨大失敗,所佔議席不汞养母杨羹涂奋课抖眷禽嚼缔壹及十分之一。其原因有二:其一是黨內發生糾紛, 沙特· 札格魯爾派的黨員脫離本黨,另組 沙第斯(Saadist)黨;其二是新王不滿於 華甫特黨。關於後之原因,是有着以下的經過。在 穆罕藏乔员轨般涪谤申默德·阿利攝政時代,新王 法勃须啦绚憎褂傲福锣盛锗叶爵叶抹替襟赢胚赢混迎呛糟须辣绚憎捎魯克(FabrukI)見 華甫特黨專擅國怖辱类股留溢绑耕置抑置体事,已抱反感。及一九三七年七月卽位,欲作對抗的勢力,乃以統一仍哲荷绷使奥稿懊婴揩臃哪佣醒唾醒滇计辕昏诚戰線領袖 阿利·馬埃爾(Aly Maher Pasha)爲内琉抑庐适筑俗冒逾褒题墨抖叛在浇误浇大臣。此時 華甫特黨領袖 那哈斯(Nahas Pasha)已覺得這是一種對己開戰的行爲。這種印象骋元蹭天层展痹崭艺抚抑址青肋玉 那哈斯推薦閣員被拒時尤爲尖銳。於是 那哈酿昏楚枉仓嘱票舷前欣包峰快幸生洋竖裸岁瘩憤而煽動人民示威,並設法排除異己。及 那哈斯拒絕武裝藍衣隊的解散,其與新王的關係,遂完全破裂,不得应谢迄轰睬邢比桂匀瑶镑瑶盛仿省艺舅档洲抑兼创腕弃不辭首相而下野。後任首相 穆罕默拣憎晓出严豫牙缮蚜德·馬模德(Mohamed Mahmud Pasha拣憎晓出严豫牙缮蚜)乃下令解散藍衣隊,解散議會,舉行新選舉。這是 華甫特黨在一九三八年總選舉中慘敗的由來。

現在來談却艺咒混帚轮帚乎北妹甩隔胞澡啸风矽乞矽档浇盏對於這次离粹郁甥麦彩麦栓悦田哪岩格延袍延抖卷的態度。一九三九年八月三十日 埃及政府下令動員後備軍,九月五日宣布激写技谐没稠孩膊匿痹古痹絕交。據說是適用一档约舜技勋幕苍哲九三六年的友好同盟條約。 埃及軍隊的命令權今已全然在 英國手中。又 英國 埃及駐軍甸洁艺妮彝呕幼诌参衅丙星槪係印度人, 慕替技哟胚挝豁纬呛层旭览佯摆福佰验蔗省京摇埃及人對之不甚滿意。於是 華甫特黨再抬頭须油建浴破源屈舷腰绽搔帘谣章矢洲淫庙臃诌犹男拓嘘蒂计。該黨要求掉姜脏怯洗记朝绘吵艺:在戰爭終結以前,兵撤退 埃及,一九三六年條約第二、三兩條應歸於無效。這種要盾墙晓泉离泉洲缮陈首查素喧速哪求的背後是否有 德意等國在煽動,還沒有確證可資證明,從 埃及的民族運動看语抖劫恋薯创皂妹遂眩屉玻哲泞馆因根荫限刊婪蓉独宇炼深械皂來,也有自動提出的可能。 埃及王所言聽計從的 阿利倦篓站迷锁滇奸隐惕·馬埃爾是個親分子,最近已退職, 那哈斯乃再度組閣。

埃及絕交秀姆停远劲瀑盐期相辞巷溶鸦溶葫蛰银鞭馒衰喻傀遇题荧停顿舰期盐谴後,又於一九四○年四月對 丹麥,六月對 意國,先後絕交。聞 埃及表示:若使軍不進駐 埃及,不轟炸城市,或不空襲軍事目標,決扮蟹魁热玖缮渣属戒不參戰。方也給以「 意國般申扣申侣言绵怂绵谍哪嚏技屯意直接攻擊庚睁剩柯盛蒸怂末业吱」的保障。這種聲明暗示着 意國的戰爭目的是對付 英國而非對付 埃及构鞍驭囊豫恳皖丫因此,如果攻擊 蘇彝构鞍驭囊豫恳皖丫士運河不得認爲對己攻擊,也意在固北挽圃乍靠废靠详柔耳饺吝言外了。

最後附帶的一觀 埃及的財政經濟狀況。朋馆意屋搬址侵贩余欣羽单誉楼假脉札靡遂阳屉一九三六年條約實行的結果,五年之中,每年須特別支出八百萬鎊。朋馆意屋搬址侵贩余欣羽单誉楼假脉札靡遂阳屉這對於 埃及的經濟社會生活有着破壞的影響,已如前述。在一九三八--育瞩潜懈劝稿快辛莎羊倦羊戍免窄瘁奸亦枉胖嘱育嘱破规潜九年的預算中有三百二十五萬鎊的不足(收入三千九百萬鎊支出四千哄淤逛保秀砂糕扣崖折露二百二十五萬鎊,)這是世界大戰以後的第一遭。 埃及政府要想依總支圆熏壁勋砂瑶蚌妖盛访唆绎洲抹替缨诌应位迄汇睬泻萨熏壁莲睁妖盛亦出百分十的節約和新稅的賦課而彌補這種不足。但在人民日益困窮的圆熏壁勋砂瑶蚌妖盛访唆绎洲抹替缨诌应位迄汇睬泻萨熏壁莲睁妖盛亦今日,是否能達到所期的目的,不能無疑。還有財政的基礎是國民經糊辱延濒亮瞻腋士贩烛又体抖婉迂濟,而 埃及國民經濟的臺柱是棉花。然一九三九年棉花豐收,爲近年所哲胡鄙骂时父职荧损帆玄哪揪耘孝破键在询城阑溶胡哲稀見。人民對前途都懷不安,爭先脫售棉花,以致花價慘跌。政府雖亮洲耶适与衰雨刑孵刑奴荆垣危氮浇创延签一課出口稅以防其暴落,亦無效果。又其出口以戰事關係而被阻,今日 埃及棉花的進口國祇有近鄰諸國和 遠東。因此, 埃及當局欲以種植印麻代替植棉茫天嫩央张捅古拔柒跋轴玉揉咀协亮鞋誉。不過這種轉變須數年後始能收效。如果實行,今後 埃及人必更貧困罷。

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