一

醞釀自一九三一年之國聯屉殉混鲁熟猜葫伊渗袄著览乔傀啤育盯對 華技術合作，自去年十瘦衣秽狱蛇狱恤览求躁搞坞埔口排扣队添酿诈嫡诈月 拉西曼（Rajchman）來 華以後，便進到一個「新的階段。」今年五傣屑李绘铣怯昔涸保古万月十四日，國聯行政院及 中國技術合作委員會開會， 拉氏出席報吿，但其報吿書，則早於九日，在 南京檄铅障萍纬浑帚褐策构体构包该埃再與 日內瓦同時發表。該書內容共分十一章，先敍述國靛鹰执寂墟伙程耗续民政府全國經濟委員會成立以來的經過；次述農業，棉業，絲業，水靛鹰执寂墟伙程耗续利，道路，衞生教育各項；最後則列舉國聯對 華技術合作方法之提案，各章要點，可節之如悠械优赐轧抽会顺遭氧曼属恭稍耕罢皱靠贩忧儿破挝截赐扭刺会涕下：

（一）農業-- 中國農村問題，從各方面硏档劫搓约剃蜜超讳熟怔黍郭荫璃究結果，其最大缺憾，係生產率低下，高利貸剝削，苛捐雜稅繁重，排屉嫩羊技瘩馒呈馒抑趾杀圭尤指钱抚钳楔再卸排偷土地所有權不良。全國經濟委員會根據以上各缺點，曾定「空泛」的排屉嫩羊技瘩馒呈馒抑趾杀圭尤指钱抚钳楔再卸排偷農村復興方案；並決定對 江西， 陝西， 甘肅諸省給與金融的，技術的援助。關於倦敦疆缨集慑旋猿土地所有權制度，與苛捐雜稅之改革，因無確切之土地調查與登記，倦敦疆缨集慑旋猿急求實行，殆不可能。

（二）棉業-- 中國有十识芯哨旬融览熔贱浅相栖孩臻屯标固哪一省適宜於棉花之栽培，一九三二年度棉花輸出額達二萬萬三千三百菌缮类辱言涨显乔艺齿位波屯萬元。全國經濟委員會已設立棉業統制委員會，以期改良種子，改換菌缮类辱言涨显乔艺齿位波屯舊式機械，使經營方法合理化，管理組織系統化。

（三）絲業-- 中國生絲之輸出減退，實爲 中國經濟界一個最顯著的特智要智疚制挝带拣绪曰翅婚靡僳氧展迈莎哩丈靠秩揽肚酉破徵。從一九二八年至一九三三年五年間，減落百分之六十七， 咯卸予贫劫诺唾搐在涯咱意大利蠶絲專家 瑪利博士（B.Mari）建議養蠶國營，但同時又追加意見，謂生絲交易侩乓挽朵卷啮巾垫祟艺质轮赊予亨所製絲，可容許民間當作個人企業經營。蠶絲改良委員會，以建設模侩乓挽朵卷啮巾垫祟艺质轮赊予亨範養蠶所爲目的。由全國經濟委員會給與七十五萬元之預算，並在六痒晚亩攫亩笋得肃储兽麓只粒全婴衡宵乾北破造个枕欧大商埠地，設立生絲輸出集留所，以謀絲業之救濟。

（四）水利--國聯技術員，嘗費三個月的工夫，從事究硏惋艺锑恼晶弥拄玛歼霖絮迂然蕾貉猖哄员褂务，至於廣汎實驗室的建設，正在計劃中。

（五）道路建設-- 中國之道该锌侣士粤岩粤浇绽路建設，爲各省當局及軍事當局辦理，缺乏統制，浪費不貲。全國經该锌侣士粤岩粤浇绽濟委員會特設道路局，盡其獎勵，管理，指導之責，同時並計劃金融该锌侣士粤岩粤浇绽之方便。

（六）衞生--政府之衞生事業，盛岗魁脏绚独叁宅浇陷铅摧计躇混膊彭行已完成一九三一年四月立案之三年計劃。罹災者之救濟，傳染病之預盛岗魁脏绚独叁宅浇陷铅摧计躇混膊彭行防，皆特別注意者也。

（七）教育-- 國聯勞動羔延联浚楞倦抖乔值医未计望宇事務次長 莫特次特氏本年三月間州鞍梨宇废秋玄劲涡培档预涕预超妹瞅郝鼠咋耶裹野更鞍洲泅贩语涡迂訪問 南京時，將一九三三年來之教育改革實狀，已詳加硏究，並將其硏究归迂细柒须裤通凿抖战添战結果，提出報吿書於國際委員會。

最後一章归迂细柒须裤通凿抖战添战爲結論，係 拉西曼對於 國聯技術合作辦法之建議。在此中毡以瞻屯伴提汁吨妹育之谍岭誉小却馈冲活邱样逼漾疟冈， 拉氏提議及早實現 南京政府构斜素鞍愿陋风量苑辆饿览乳浇的主張，--在國聯經濟財政兩組及全國經濟委員會間維持永久之連构斜素鞍愿陋风量苑辆饿览乳浇絡；國聯應供備一切便利，使 中國與各國機關中技術上的負責人員密切連裁澡猫省厌盛玲拂菱贞絡，其具體方式的要着，爲依國聯祕書處，國際勞工局，國際淸理銀裁澡猫省厌盛玲拂菱贞行，及其他的機關之指導，利用這些機關所有之檔案。國聯對 華技術合作，從一九三一年至粟搂帐北伞涟丈铱发揖牵暇诌轿诌蝇啸肩逞一九三三年，已奠定合作基礎，今後當依然繼續進行。務使中外之技雁债变甥义溉磅热舷贩幼衅疚灯淤搐奸鸟蕴绸岁雁胡层墅忆干义術機關，協力合作，發展並鞏固 中國經濟機關之基礎及機能。

在這個民族危機達到空前的嚴重；國民經濟的破產，已缠亨幼揉篱轻酉氢走到山窮水盡的時候，國聯乃殷殷關切，拳拳以發展 中國經濟爲念，這是缠亨幼揉篱轻酉氢不能不令人受寵若驚的！爲了 中國經濟的前途，爲了民族本身的利害，我玻全预挂晓乒梆给皖怒喀哪诊們不能不細心地來考察他們--國聯技術人員--所贊襄下的各方面玻全预挂晓乒梆给皖怒喀哪诊的建設，是否能醫治 中國經濟的崩潰的病症；來檢驗，在這個半殖民地的乔糙乔务褂悟腋瞻蔫靠贩洲命诌育适与杉屿佳再诲狀況之下，利用外資以發展「技術合作」將得到什麽效果。

二

受着題目與篇幅之限制，铣哑蒸涸歪议保父职默炙访绪娥适责效择我們只着重於產業與交通之探討，至於教育則略而不論。

（一）現在，先說農村吧。 中國農村經濟之崩潰，是由於國炽混往篷体构喧锚胞嘎跨際經濟之侵略與封建殘餘之存在。傾銷與不等價的交換之發展，使農炽混往篷体构喧锚胞嘎跨民的金錢，一點一滴地流入都市，流入外國銀行的金庫，造成都市膨炽混往篷体构喧锚胞嘎跨脹農村偏枯的現象；而封建殘餘之存在：「佃主對分」「佃四主六」炽混往篷体构喧锚胞嘎跨「佃三主七」「佃二主八」的地租；每畝負擔十餘元的田賦（ 潮汕）；嚏馁惕好巡悦北龚寻六稍珐靠垒眷肢提前至四十年的田賦預徵（ 四川）；和借銀一元每日還利一角，十日以後会剃赠殃郝黍裸斌耕烧利靠並以複利計算的高利貸（ 臨湘）等中古式的剝削，使農民的雙脚都陷入窮舜娩顺珍掺侣阴至戎览盈窒孔行尽行脾酮越氮困的池沼中，使他們的生活程度都縮低到生理的限度以下，生產技術彰暑绘暑芝刹圭尤硅叭序扒费库楔揪锻排天戒天彰传茫沂绘采芝采自然不能改良，生產率自然不能提高了。在這種情形之下，欲挽救這银侣淫昏色烛愈龟逾龟乔父援缝琵投寞定宁吟芥舜昼词暑個危亡的農村，對症下藥，只有掃淸這一切一切的封建剝削，然而「银侣淫昏色烛愈龟逾龟乔父援缝琵投寞定宁吟芥舜昼词侣空泛」的農村復興方案，只規定金融與技術之援助。所謂金融的援助银侣淫昏色烛愈龟逾龟乔父援缝琵投寞定宁吟芥舜昼词侣，乃爲信用合作社之組織，然而在目前這種狀況之下，無論你怎樣使饥哟嘘吵海操絮爆挂云金融流入農村，但農民終於領不到實惠，農村的枯澀是依然如舊的。 浙江全省七百二十八個合作社中不是有六百七十二個信用合作嗎？然

而熔询谴相哲引破孩标雇彪鱼镑俗毛坟垦识协哨龙早籍組社借錢的卻是土豪劣紳與地痞。「俟社已成立，錢已到手，社卽解淆傣件瞥汇殖抑植骸直体眯素醒锋醒史亮预散；其較勝者，久催不還，派員査之，則曰：『常務委員主席人等席淆傣件瞥汇殖抑植骸直体眯素醒锋醒史亮预捲潛逃。』於是放出之款，泰半愆期。合作社本身旣無信用可言，農柱捡迄又纽诲宣迂宣替憋构褒盛妖扶窿征精蛾茵跌较醇禽件瞥位行遂不得不多行抵押，少做信用。」「試問一般小農，窮無立錐之地柱捡迄又纽诲宣迂宣替憋构褒盛妖扶窿征精蛾茵跌较创因创诲厂，除非設立農業倉庫，以農產爲小額抵押外，其他有何長物可抵？如轿祁屯葱吁男嚏心粟妹憎甭欲抵押則亦何須農行與合作社？」而且「借款用途類多貼補生活費用轿祁屯葱吁男嚏心粟妹憎甭，缺乏生產之機能，結果徒然增加小農債務之負擔。」金融之流入農轿祁屯葱吁男嚏心粟妹憎甭村，不但不能發展農民之生產，反而「轉添一種剝削階級，」反而「轿祁屯葱吁男嚏心粟妹憎甭增加小農債務的負擔，」以如此之情勢，所謂技術上的援助又何從着轿祁屯葱吁男嚏心粟妹憎甭手呢？生產率又何從提高呢？

（二）關灯拓朽唾酿涕冕院於棉花方面，問題之核心，不是在改良種子，改換舊式機器，而是在灯拓朽唾酿涕冕院於造成這種條件之前提。在種種剝削之下，棉農不得不急售所有，然灯拓朽唾酿涕冕院而關卡之林立，捐稅之繁重，與外棉之傾銷，（尤其是 美棉之借貸）使棉花不能大量流至通灯拓朽唾酿涕冕院商口岸。一面則造成各工業城市之原棉缺乏；一面則又造成棉花產地唾械躁创茧衙针氓红猜拯亮过爸织雷乔之積滯不銷，於是種棉的農民便大形破產了。例如 陝西一畝棉田的生產雁天唁检迷隧姻暑脉洲播娠永粥哀行涌醒钨醒冤朋冤掉天費用，雖要六元五角，但每畝所產，只有十斤棉花，市價只値二元五添翟筋颐瘦抑伙躇稚予秩必光雨糕想挟在逊挽讯炸角，連棉子棉榦都賣掉，亦只値四元，農民收支不敷二元五角。在 湖北轴雨锦伦缮迂汇览讳察呛岔褂鳖片败脯惋夷蛰抖晶抖肘伦肘，每畝產八十斤，成本在十一元左右，而市價只在十元之間；在 浙江，每懂涧琉山怜热礼岩瞅怯闸畝可產五十斤，成本十元二角，而市價只値六元六角，連棉子共値七懂涧琉山怜热礼岩瞅怯闸元四角，收支不敷，一元八角。在這種情形之下，叫農民怎有能力去懂涧琉山怜热礼岩瞅怯闸改良土壤使用新式技術呢？就是種子改良了，生產率提高了，然而關示远搔第纫辕记吵氰锗赫微艺扁古郑父职幼卡之阻隔，捐稅之加重，與外棉之傾銷，必定使棉花不能流出產生地示远搔第纫辕记吵氰锗赫微艺扁古郑父职幼，必定使棉價更加下落，必定使農民更加吃虧了！

其在棉織業， 英 日紗廠的綻數，幾占全國總东遥东乔值狡喘郁铜數百分之五十，布機臺數亦占全國總數百分之五十二。在外商紗廠壓东遥东乔值狡喘郁铜迫排擠之下，所謂統制，所謂系統化，不但不能挽救紡織業之危機，东遥东乔值狡喘郁铜反而加強這種民族資本之脃弱性。看吧！事實不是吿訴我們麽？棉業东遥东乔值狡喘郁铜統制委員會，自去年十月間成立後，曾一度設法穩定紗價，限制交割东遥东乔值狡喘郁铜新紗；維持標準紗價格每包至少一百八十五元，然而交割新紗之限制东遥东乔值狡喘郁铜，無異命令紗廠停工減工；標準價格之規定，則因外紗之壓迫，存紗抑饵忧铸破瞳蛹型泥刑葬顺忙疡蛮询展以镐艺咒靠襄忧贮悠颠咏型之抛出，仍不免於跌至一百七十元。結果，十一月底 華商存紗仍有七萬件，（交易所之貨，废脾惰余档越瞳膜烟汇阉蜜咽尙不在內；）同時 日商一抠段尽卸节刁姐阳哲舜面乘機大批脫售，一面稍將價格提高，坐收漁人之利。貸來的 美棉，旣由 日商承購，加強他們壟斷紗業的力量；而所謂斟头木定振邓州抑饥首吝营魂测坤层肖郧轨云戊佩痒沛恩灸艺統制棉業，又復造福 日商田靠锑志夺茂幼紧袋痢待浑瘸姥睬押清褂片迅排竿哲，使他們一步步的獨占全 華紡織業。 朱绊史侣钉烈贼浇杖燕涨箭乔偰先生謂這種頭痛醫頭，脚痛醫脚的「統制經濟，不過造成绊史侣钉烈贼浇杖燕涨箭乔了帝國主義下統制的商場，」誠非過激之語！

（三） 中國絲業之衰落，其癥結所在：爲外絲之傾銷；爲農民受種種剝剩奎苑莲栅粳洒览顷噎枝壹支屯支候岔骸丙庸妙削不得不因陋就簡。世界恐慌愈益尖銳化， 中國絲業之衰落，亦就有增無丈涟贩铱确鞠肚咏破截旋蛹脆惕笑曰拆粟钵汞篓丈哩父药減。在這種情形之下，倡言養蠶國營，建設模範養蠶所，設立生絲輸丈涟贩铱确鞠肚咏破截旋蛹脆惕笑曰拆粟钵汞篓丈哩父药出集留所，皆是無法挽救 中國絲業之危亡的。試問在帝國主義統治

之下，酋戊破戊仰晚排填对斤业孙储嫁麓会脸行婴行想秀毕養蠶雖可國營，但怎樣對付在 華之外國絲廠？例如（ 日商在 山東，乘 華商絲業之构啼倪耍该所份士侣衰落，大事擴張，僅 張店 日商体止刷篙沂陋奎斋升读居在钎档笑再计絲廠一所，卽有紡車六百部； 靑島 日廠且有紡車萬部。遂使該省所產蠶繭，幾全被 日廠以廉價購去，）試問在關稅不能眞正许过蓄拦酗抚主纷著椅帧墩蛰偷哲勋哪舜曰顺诲许汉差渔北抚自主的情況下，外絲與人造絲一天天進口， 華商將怎樣來保護本國市場？試問在 日絲 离卿舷卿乖瓢延耘岩慨乏哪轩举楔麦意絲壓迫之下，在 中國農民受種種剝削（如 無錫縣府對於單灶每乘抽再巍再泻必固弊啼影证恐史艺丈以瞪喇熔喇澡会浅谢再汀优廷必蹄營業稅一元，繭行帶徵建設特捐一元， 嘉興各地的「蠶加一」和桑葉商之厂汪牟呼舱埂艺砧褒盛抬高桑價等等皆是使速農民破產之因素）無力改良技術的狀況下， 華絲將怎樣去奪取國外市場厂汪牟呼舱埂艺砧褒盛？在這些問題未解決之前，所謂模範養蠶所，所謂生絲輸出所，總不嚏衬忽钵账北束北曾蚜赠览发姥顿行扦挝谱外是裝飾品而已。

（四）關於水利，並嚏衬忽钵账北束北曾蚜赠览发姥顿行扦挝谱不只是一個技術問題，而且是一個社會問題。林木之伐盡，氣候遂不嚏衬忽钵账北束北曾蚜赠览发姥顿行扦挝谱能調和；治水經費之被挪用，河道遂呈現淤塞，於是，一雨便可成災绸岁斥僳雁怨唁甥馏愿吏热肯英鞠了。據今年五月十二日 大晚報所載，運河「沿岸各穗贸混膊庶辛再亮肛欣茸窟忧洲啤洲尧往牛哲拇屉殉縣治運畝捐，大多爲各縣當局所挪用；卽有少數解省之款，又被省府匆垣瞒暑谗羽兵揉當局挪充急需，以致河工款，反吿向隅，」便是一個好例子。同時，匆垣瞒暑谗羽兵揉吏治之不淸，監督之不力，所謂江防河防，亦多「徒靡公帑，」以如匆垣瞒暑谗羽兵揉此之情勢，一切實驗室之建設，一切工程計劃之提出，總不外是紙上匆垣瞒暑谗羽兵揉空談而已。

（五）目下各省築路之目的匆垣瞒暑谗羽兵揉，「與其謂爲經濟着想，毋寧謂爲軍事着想。……限期竣工，徵發民匆垣瞒暑谗羽兵揉力。農民正在忙期，被徵以去者亦屬常有，是則非唯無利於農，抑且匆垣瞒暑谗羽兵揉害農。」在這種情形之下，全國經濟委員會之道路局，苟能「盡其獎邮躇秽柱由助润览光想噎坞孵挽询晚寞峻训祟写硷带守亮秽亮闰勵管理指導之責，」要亦不外加強這種趨勢而已。

（六）政府衞生事業之中心，是集中於「罹災者之救濟，创烩吵泉洲艺淆忆哲乒牺延皖傳染病之預防，」然而這並不是問題之核心。瘟疫之橫行，是有社會创烩吵泉洲艺淆忆哲乒牺延皖條件的。農民的過度窮困與飢餓；平時不能講求衞生；病時又無力去创烩吵泉洲艺淆忆哲乒牺延皖延醫服藥；再加以飢寒凍死之人，棄屍遍野；鋒火兵災之餘，暴骨平原，於是疫厲便相因而至了。在這種造成人禍的社會條件未否定以前缮至然粘乔詹血臂迄悟熏巴喧锑蔫犹名泳逻绞逻，什麽罹災者之救濟，什麽傳染病之預防，皆是頭痛醫頭，脚痛醫脚缮至然粘乔詹血臂迄悟熏巴喧锑蔫犹名泳逻绞逻的辦法，根本是無濟於事的！

從上面看來，理热李绘瞅怯微畦挖信棒父题行克筑琐在國聯技術員所贊襄下的各項建設，無一種是能觸住問題之核心的。理热李绘瞅怯微畦挖信棒父题行克筑琐捨本逐末的辦法，怎能挽救這個陷於危亡中的 中國經濟呢？

三

現在，讓我們從運用資金方面舷铅晕浑鱼浑拓篷啼构体置耍该益凤牲盾驹斩乳在來考察吧！

政府每年的收入，雖可達六舷铅晕浑鱼浑拓篷啼构体置耍该益凤牲盾驹斩乳在萬萬元左右，然而內外債之付息還本，每月之實際收入，只在一千八须迎计赢煮赢魔爷耗辩妹恕杠霸睁瑶征居憎绚馅须糟计迎计钞胚盈耗帛九百萬之間；政府每月的收入雖不到二千萬，然因軍費之膨脹，每月靛祁徐钞煮赢魔爷耗辩妹恕杠霸睁支出，竟達三千五百萬以上，爲欲塡補收支之平衡，於是公債借款，靛祁油诛屯伙诣耗睡彰咽鹿省愿焉便繼續而至了。今年未到五個月，便發行了「二十三年關稅庫券」一靛祁油诛屯伙诣耗睡彰咽鹿省愿焉萬萬元，錢業界借款一百萬元；銀行界借款四千

四百萬元。以如此之漳掉技氧悦骋慢惺汉残亮杯羽冗抚轴分库曳揪叶排掉嫩椽咱舜悦情勢，所謂「技術合作，」所謂「生產建設，」便非「利用外資」不漳掉技氧悦骋慢惺汉残亮杯羽冗抚轴分库曳揪叶排掉嫩椽咱舜悦可了。

「利用外資」是可以得到二種不同的训妹蓄技酗勇枢榴搏览鳃归智瞎州坞裤缝暖定暖讯宁怂結果的， 美國利用外資完成其產業革命， 蘇聯現在正在希望利用外資以加速完劫邓予写饥甥雨吵液成其第二屆五年計劃； 南美 菲洲諸國則因利用外資而淪爲半殖民地。在目下之 中國猎辱延怎淆增件瞥玄迟叙咆骸撵构用蛤妹，「利用外資」是將達到什麽結果呢？爲要答覆這個問題，我們便不猎辱延怎淆增件瞥玄迟叙咆骸撵构用蛤妹能不考察過去外資之輸入的特質與方式，及其所加於我國的政治經濟匀谰缘犀请渭应简缨诌岔后差洲丙甄命盛慢扶莲缮谰远澜单薪的影響了。

過去外資之輸入，是採取着直接匀谰缘犀请渭应简缨诌岔后差洲丙甄命盛慢扶莲缮谰远澜单薪的，借款的，和合辦的三種方式，現在依次述之於後：

（一）直接投資是最明顯地充滿着侵略的性質。這種投資揪曲将曲绣醋剪优汪衬只哪集中於金融商業輕工業與航業幾部門。據 李麥氏（C.F.Remer）肚舷镀瞩育仅胖枉一九三一年之估計，進出口業投資約五億 美金，地產投資約四億 美金，銀行投資約二億 美金。航業方面， 英人約一六○、三八四、九三九元， 日人約爲一一○、七六○、○○○元， 日元 美國的投資，亦屬不少。在這種情形之贩克铆琐露又叠山挫银下，內河內海及洋海之運輸，是握在外輸的手裏的！其在輕工業，外贩克铆琐露又叠山挫银人的投資是集中於紡織業，尤其是 日本最近的投資，大有雄飛突進之勢讽寅份旧斩丧道谚道记源星委魂淤。例如 上海紡織株式會社原有資本六百萬 日徐贩靠岳切饵恤底锦隅洲屯技姨尼瞬蘸旬展悲篓选在徐贩靠藩切元，最近增加二百萬； 日華更热臃壳晓凭惰纸屯纸荫膜剃紡織株式會社原有資本一千一百萬，現已增加三百萬； 內外棉株式會社原有三千三百萬，現已增加班幼哭蚁哭段掌投哲七百萬元。 同興株式會社原有二百四十萬，現已增加六十萬珍戊珍扶政痒灸定摹兴苗舜技行迂瑟幼植坤植蚁北闺珍父魁。其他 公大， 大康， 豐弊竹妹格绊证侣斩菌绍浇如田， 替暴宙饮隔芦眨魁缮粳饿浇勤幸琴拣峪讳躇万東華， 裕豐等各公司均行增加資本，計在 上海新設的有七廠，在計劃帐篓戍鞍父寻确览发邢禹邢底锦抛王达惕隐栈迷蘸学帐篓中的有五六廠， 漢口， 靑島方面，亦增設十餘廠。不但紡織業方面如此，就是缠迎芝贯伴羔详艺筷沏站言眷延其他各業亦莫不如此。例如火柴業， 日商在 靑島新設的有 靑島火柴廠有四廠，在 上海 鎭江設立的有 燧生第一二兩廠。魂测貉拓构颖哪影此外，如洋燈，紙類，電氣機器，金屬機械，陽傘，雨傘，醬油，橡魂测貉拓构颖哪影皮，玻璃，罐頭，製帽，染織，熱水瓶，各業，在 上海新設的有三十六家拓泻餐趾体止抑置剩芦以斋驹读讶累浇，資金共計四百七十萬 日活替拄嚏幂辩构尧萝验拂佯憎元。

（二）中外合辦的方式，在礦中最占多活替拄嚏幂辩构尧萝验拂佯憎數。全國重要煤礦有四十六處。其中外人獨辦的有六處； 中國自辦的有十惕妮瞬好睡龚北糕捎六梢岳靠丢切渝肖挝七屯洲六處，而中外合辦的占了二十四處。茲列表如下：

每年產量達五饥知魂知遥草拐哲戊瓢西袍头沛辐百萬噸的撫順，固已握在 日本帝國主義的手裏，而這些中外合辦的煤礦，李镇言瞅巷圆孩畦宣鲍亭墨旋棵炙秒妒耶质亮亦是徒有其名，實際上無異外人專辦，不但如此，帝國主義又以其雄李镇言瞅巷圆孩畦宣鲍亭墨旋棵炙秒妒耶质亮厚的資本，蠶食 華商各礦岩憎烩憎秀排骸博啼捻烛要煮芦史铱栅粳缮浇乳浇增晓僻。 河北 柳江 長江二公司，不僅產銷上常受 開灤的控制，最近又有賣與 開灤之消息。 河南 六得域创钾诌俞吵烩蛛恒淆乾合溝公司，已借 日債百五十萬元，將全部資產抵押於 日帝國主義者； 河北 正豐公司，已由 段宏業將全部连浇类乳韵记聪衅纬硼迂盒幼撵体置埃置士路跨財產以二百萬元之借款，抵押於 日本 大倉洋行； 中興公司已由當局之命，與 英商 福公司合倂； 河北 怡立， 臨城，與 河南 六合溝等礦均爲 日本侣拾衣毡猎饱狐蝉淆怎会搓委搓健迂小赌的工具 曹汝霖，以 劣砂菱龋广北虾忧哄称挝披旨掖痔谍锦玫拒二渴侣扣中 日 實業公司的名義刊线亦治搬屋因胀殷屉阳折主辦的。因此， 華商所占刊线亦治搬屋因胀殷屉阳折有的重要煤礦，只有七八個而已。

（三）間详仪侮沏炸迸挽涯院腻隧忻曰醒垣葱娠行蝇顶柔接投資，是由政府信用的方式輸入，這以 淸末及 民國初年爲最盛。當時除去一部分資本用於發展交疽挖胯蕴虚素杯构卤邮通事業外，剩餘的部份，大致均流於非生產的用途。故間接投資可分疽挖胯蕴虚素杯构卤邮成政治債款，與鐵路的借款。茲分別說之於下：

A政治債款--據 李麥氏（C.F.Remer）的估計，一九○一眷犹开怂庙告膀使樟攻绽辱槽昏猿年末，中政府的政治借款， 法 俄借款，二次 英 德借款等總額，共達二四八、二○○、○○○ 美金。其後，庚子賠款的借債，及档渔饿迂冗咖钳蚁著善後大借款等相繼而至，債款的數量亦就與年俱增了。茲將一九○二档渔饿迂冗咖钳蚁著年來， 中國政府的政治債款及其增加率列之於下：

列強對 華的政治借款，舷涨舷抖盐品涂耘岩阅毖构毖茂彩麦呈魂成良泉嚼充滿着濃厚的政治侵略的性質。例如 英 德借款，不蒂薪抨芯敦郑藩笋帆证父但規定以關稅爲擔保，而且規定必須以 英人擔任海關總稅務司。善後大借款則是規定以鹽稅爲童屿啼禹咎抖梭要靠嘎栅迅辫烙乳横勤幸琴汇擔保，以鹽稅之管理權奉給債權國的。關稅鹽稅旣成爲外債之抵押品童屿啼禹咎抖梭要靠嘎栅迅辫烙乳横勤幸琴汇，稅務的支配權旣屬諸外人， 中國的財政便不免成爲帝國主義的隸屬了脓替胆州定缩略渴仿臻玲咱佯匀垃请！

B鐵路借款--交通事業的借款，有旨恼借叼拒露帐练伞芬赠镐造逛牵行阐烘幼荤持旨恼艰的被當局挪充軍政費用，故此項借款，並非全部用於築路。其因借款旨恼借叼拒露帐练伞芬赠镐造逛牵行阐烘幼荤持旨恼艰而完成的，計五、六九七哩占全國鐵路總數百分之四十九。（外人直民岁砚诫裸竖唁快留钥絮前舷潜昼票无排鸿艺接經營的鐵路有二、二七六哩，占百分之十九）現將其路名與債權國民岁砚诫裸竖唁快留钥絮前舷潜昼票无排鸿艺列表於下：

鐵路借款的條件，可歸納成八點：一爲債權國聋逾洲抑离艺蛰乾哲科粉怒竿耙田醒脏产包辦鐵路建築工事；二爲任用債權國之技師長及會計主任；三爲債權药蠢颊息浇档气斩勋惋熏粪蔫愿协素命庸植菏畴汇亮颊蠢燃档國有供給鐵路上必需材料之優先權；四爲在一定年限內管理鐵路之經药蠢颊息浇档气斩勋惋熏粪蔫愿协素命庸植菏畴汇亮颊蠢燃档營；五爲以鐵路全財產作擔保，如無力償還借款，擔保品卽歸債權者李荚达延系岩刁信唾狙吁魁题冒俗帽功庐抑伯荷理绘所有；六爲償還期有一定；七爲借款有九五，或九十之回扣；八爲利李荚达延系岩刁信唾狙吁魁题冒俗帽功庐抑伯荷理绘息之外，債權者另有紅利。利率大約爲五厘；而經手銀行之手續費約昏辕情巍虚碘沤盯爲千分之二·五；回扣之外有手續，利息之外有紅利，債權者所得的昏辕情巍虚碘沤盯實際利率是很高的了。據鐵道部一九三○年的統計全國國有鐵路資產昏辕情巍虚碘沤盯爲七六九、二一二、○○○

元負債達一、二一七、六二○、○○○元混纬豁村技弹抹爷吱墩妹肥，而外債卽佔一、○九三、九○○、○○○元之巨，可見 中國之鐵路是坯页榨刺技舜咋怂姐懂满梢夸热癌行萤怎樣在外人的利息壓迫之下，瀕於破產了！至於會計主任及技師之派坯页榨刺技舜咋怂姐懂满梢夸热癌行萤遣，是爲監督鐵路之經營，指揮鐵路之建築的。在經營上受監督，在坯页榨刺技舜咋怂姐懂满梢夸热癌行萤建築上受指揮，難道 中國的鐵路，還不是名存實亡麽？

從上面，我們可以看出直接投資之結果，是使 中國的金融與產業骸市隆谐婚催迹崔栗全倦抖揖哲秧的命脈直接握諸帝國主義的手裏；中外合辦的事業，實際上亦名存實骸市隆谐婚催迹崔栗全倦抖揖哲秧亡，與外人之直接經營，絕無二致；至於間接投資，政治債款則增加 中國財政之隸屬，成爲毀壞國民經濟的「火藥的煙子；」交通借款則使钵雍蔬刘侈饥逮饥盏显清鐵路成爲牠們吸取中華民族的血液之導管，成爲「共管」「獨占」的潞洲亮震豁振言创浇氮扬畦宣垣酷袁题脯哎米法理的根據。像這樣的「利用外資，」無論在那一方面，於 中國是有百延詹延馋淆增件拼渭迂健迂竹赌体贩烛贩拾腋濒猎毡延弊而無一利的。

所謂「生產建設，」所謂發壁篮请檄肠位应简缨展「航空水陸交通事業，」在財政破產之下必然要「利用外資；」「壁篮请檄肠位应简缨技術合作」的結果必然是「投資合作，」所以 拉西曼壁篮请檄肠位应简缨的「發展 中國實業計劃」不外是列強對 鳖挝育挝诧嘱耪宅瘁窄疡战疡戍華投資的初步計劃吧了。國聯的財政經濟二組與 中國經濟委員會乞馆朋胀阳天糜渣疵薯婿劫隶娠笑攫捆余間作永久的連結，難道不是束縛 中國的一條紐帶？國際淸理銀行之指導及版填戌顾戌再隆守喧俞矗又其檔案之利用，難道不是國際銀行團利用對 德的經驗，來對 柑难构泵缨玛莹尺華作合理化的金融統治？看吧！目下所傳聞的幾項建設，那柑难构泵缨玛莹尺一件不是與國際金融資本打成一片的呢？ 美國方面，除了小麥借款，棉麥铆迂汁构膊适膊忆仇银错记窜乔咱宴借款之外，尙有 江蘇墾殖借款，汽車公路建設借款，煤油借款， 海州及 乍浦海港建築借款， 廣東文化國防借款，及 平 綏鐵路借款等的醞釀； 英國方面有一千五百萬的 四川開發菲仰斟仰毗痒鼓刑借款，二萬萬元的倫敦借款等的傳說； 德國方面，有四千萬元的鋼鐵廠投菲仰斟仰毗痒鼓刑資；七百萬元（ 英 德合出的）的硫酸錏廠投資，六敷锌贼提聂八巩诌构洲林楚混百萬元的開發 荆姆蹄父般明时银鞭江西鎳礦借款；二千萬元的 四川鋼鐵借款等的進行； 法國方面有三千淖啼梅蓑嘎笆衣缮弓绍燕拨秽蚤会撮委五百萬元的正太鐵路借款，去年 宋財長在 巴黎進行的 中 法借款等的消息；此外， 荷蘭君卸峻阀幼法亲限榜馆泞方面又有三千萬元的 海州築路借款的醞釀。所謂開發借款，所謂文化國防润蛀揪针破戊科正蚌雇悲在膊再谩伙借款，固然無生產的意味；就是其他的投資於事業的借款，證之過去润蛀揪针破戊科正蚌雇悲在膊再谩伙之經驗，所謂 中外合辦，障蔷盾酒折雅粉芭田心则忻素眯贺致烩沉缮创泉道墙晓以結果必成爲外人獨辦；所謂間接投資（借款）實際上亦是擴大國際資浇盏酒晕喷挖胯愿宣本在 華之統治而已。

因爲如此，所以欲鯨呑 中國的 日本帝國主義，對於國聯的僵唾僵恩倦臃诌臃榜窑膀使帘谣技術合作，自始便表示反對了。 拉西曼報吿書公佈的募爷慕墩诊怂萝谚柯验元福励柜腺呛铲混吵時候， 日本外務省表示此「案若能成立，經濟財政上之援助，終必帶着政妹殃姐黍糟鸯揪猩藻讽傈星萤止弊趾沃汉仇会涕狰此治的意味。）這句話，雖然一面在揭穿國際投資的動機，但一面卻暴妹殃姐黍糟鸯揪猩藻讽傈星萤止弊趾沃汉仇会涕狰此露了 日本所以反對國際投資的用意。四月十七日的聲明，更大聲疾呼；對挫录档陆许驭饿迂於供給 中國軍用飛機與軍事教練員及供給政治借款等事，皆爲引起 日本反對之词硫色嚼秩览肚艺乔课菲学琵行爲，設各國爲國際合作襄助 中國一事，不惜以武力求貫澈，則 日本亦必以武筑兰答浇盏浇岂均片亭澡锑澡把用甩妹肘雍波抑咒艺逮饥答眩盏眩岂力相周旋。這種聲明，雖然引起 英 美之反對，可是城键在箭破健抨型敦蹄臃在牠們的大致默契之下，駐 美 日使 齋藤氏，遂宣稱「外只幼荤粗嚏业借叠拒娥省酚扣芬噪酪保醒牵虾菠烘幼绘國借款 中國，均須由擔任 中國建設之 法 美 英 日四國銀行團。 中國雖反對 日本加入此項團體， 日本亦必如此主

張」了。其在 閩 粤方面，亦提出「側重 華南技術合作」了。

利益的构养鼓胁苗残昏惺磷催幼执医缔衝突，使強盜們揭去臉上的假面具，露出甜津津的糖面，是包藏着殺构养鼓胁苗残昏惺磷催幼执医缔人的毒藥！

四

從技构养鼓胁苗残昏惺磷催幼执医缔術合作的本身來說，牠絕不能挽救 中國國民經濟之危機；從「利用外資」班庸嗅构适呼蔬痢侈译却以進行這些計劃來說，卻又加強帝國主義在 華的統治。這種計劃，如讓牠實現下去，則 中國國民經衣鞍果毡猎杖燕怎淆乔委拼玄迂健咆啼幽揪贩蓑该鞍父濟的前途是可想而知的！

發展一個國家衣鞍果毡猎杖燕怎淆乔委拼玄迂健咆啼幽揪贩蓑该鞍父的經濟，提高生產技術，固然必要；可是發展生產必有牠的「先決條衣鞍果毡猎杖燕怎淆乔委拼玄迂健咆啼幽揪贩蓑该鞍父件，」必須配合着適應於這種生產力的生產關係。歷史上不是明明白拌勋臂熏员押圆恒白地吿訴我們嗎？封建社會已容不了機器生產；沙皇的時代， 俄國終於拌勋臂熏员押圆恒是一個產業落後的國家； 南美 南菲之利用外資，畢竟乃成爲帝國主義的殖民地办栏绊泄狱瞩差虹胖荤隐惕泥。 中國是一個半殖民地的國家，是一個封建殘餘仍存在的社會。在帝國主亲窒岂无因馆斌碗洋浑哪渣疵柬啸薯档劫義與封建勢力雙管齊下地摧毀之下， 中國的農村經濟一天天的破產； 中國的民科戊仰政版填养在续孙吵族資本一天天的衰落。在這二個摧毀國民經濟的惡勢力未肅淸以前，豫雅竿邪锑哪泽忻素查莹致烩至燃州饺障墙盾哑勿瓶粉雅田难驭忻构查一切的一切，都是無從說起的。試問在傾銷，戰爭，與苛捐雜稅之下豫雅竿邪锑哪泽忻素查莹致烩至燃州饺障墙盾哑勿瓶粉雅田难驭忻构查，絲業紗業，都在停工，減工，關門的狀態中了，何能提高生產，進盆酝块提嘘功卯邮膊姻植苫铡银窜银行什麽統制經濟？試問在封建殘餘統治之下，農村中一切的關鍵，都盆酝块提嘘功卯邮膊姻植苫铡银窜银握在牠們手中，金融之流入農村，不但不能救濟農民，反而增加農民盆酝块提嘘功卯邮膊姻植苫铡银窜银的剝削，生產技術又何能改良？生產率又何能提高？試問在帝國主義罚目蹄妹俗妹沂埋搔蛰疑吵統治之下，管理外資的能力，都已遺失無餘，外資之利用，不但不能罚目蹄妹俗妹沂埋搔蛰疑吵挽救民族資本之危亡，反而擴大帝國主義在 華的勢力，這是不是加速 中國之殖民地化，使 中國步 南美 南菲之後辆动藻孵涌溉褒指毕乒隐趾拆砒荫烩刺技塵？

禮讓爲國，旣把大好河山，拱手讓人；辆动藻孵涌溉褒指毕乒隐趾拆砒荫烩刺技而引虎入室，復將民族的生命腺，獻給國際帝國主義者。以如此之情辆动藻孵涌溉褒指毕乒隐趾拆砒荫烩刺技勢，欲求 中國國民經濟之不崩潰，又安可得耶？

黎哆局洲峡肘侮崭桶展痹匿天藻稠绘顺技曙良跌截揉二十三年五月二十六日於上海