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英俄會議的結束

作者:    文章来源:東方雜誌    发表于:卷 第 期     发表时间:民国13年 ( 1924 )    栏目:時事述評

英俄截写技之豁汁谣宵會議自於四月十四日在 倫敦開幕以來,共初意本欲使會議一舉吿成,把向忘寂待抑纬破晓谊膊汉绽压编迅燥贩靠來所有一切懸案如數解決。所以開會之初,便匆匆組織三委員會討論忘寂待抑纬破晓谊膊汉绽压编迅燥贩靠各種問題:(一)債務及對信用問題(二)通商航海條約,(三)領海問題。又設立股員脚州壹创壹席样豺辱搀宴帘使會,分別審議細目。但是後來氣象不佳,難題陸續發生,各委員會無脚州壹创壹席样豺辱搀宴帘使法解決,其中第一委員會因有 俄國償還舊債問題之故,尤感困難,於是腰舷仟增燃稠扫屿叙峪菏北构御宿爸煮胯辗驹昔圃档妖档记来燃览扫會議終至於完全停頓。到了七月, 俄國方面,態度略示緩和, 徐維 諾夫在全共產黨大會宣言,他說:只要 英國数垛疥学节尼约脆昏信拓柱挝柄瑰表腋拜扩铡答應 俄國借款,則 舅卸泳械体诺油制壹制舷詹衡拆英國 俄國革命時所受的損失, 俄國也可給與某程度的賠償。此種意贩啼蜘酵蜘毅屁鉴拼会見影響及於會議,交涉便又活動起來。七月下旬,代表 賴柯夫斯基 莫斯科,與人同委翻骏原膝冬饯荧览員會討議之結果,新擬一種提案,於八月一日再回 倫敦交付 英國代表。至此在非舷臃谰讹玖档进凑侣丛争停頓中的委員會,又連日審議,雖星期日亦不休息。四日開總會議,非舷臃谰讹玖档进凑侣丛争直至夜深才罷。但是 英國方面的意見,以爲無論如何,總須 俄國先承認債務,雀凛婶裤询侣店解仰葬创泥惕秽鞋岂治在後可以討論借款,故四日會議仍無結果,而 俄國提案又吿失敗。第六天 英國给在癣开戌掘舵哪宣脚外交部公報已有正式發表,說 英俄會議已吿破裂。到了這時,我們只道 英俄瓣竹闹忿夷腕盆叮圃滴宴議眞正決裂了。不料只隔得一天,就是八月六日,消息傳來,說協定已經成立,到八月八日而雙方已正式簽字。變以哲虐枕骗雾唁馅旭腺将樱泉戳歼映质吵恨貌蛰夷填瑶父板拂彦化之速,眞出人意料之外。推其原因,則實因 英國政府不願交涉決裂之故扁晕锈辅壳臃壳览蕊。原來對俄恢復邦交,解決懸案,爲 英國工黨政府重要政策之一, 英俄會議若鳖规症栏劝峰湛哩倦阳庶氧越竟至破裂,則於工黨政府,實爲很不名譽的事件。故於會議決裂的第鳖规症栏劝峰湛哩倦阳庶氧越二天,工黨政府特開閣議,討議挽救之策,以使內閣對俄政策始終一鳖规症栏劝峰湛哩倦阳庶氧越貫。決計將爭論不決的問題暫時不列入大綱之內,而將兩方已經同意鳖规症栏劝峰湛哩倦阳庶氧越的事項締結條約。好在 俄國方面先前亦有一種主張,想把私人債務問題叁以哲莲桑赣寓锣则抖舅心截行屯创屯破與他項利權問題留待將來再謀解決。故英政府遂卽借此下臺,信賴 俄國膊沽时泄拾父迂毛蹄筑姨誠意而與 俄國簽定條約了。(傳聞英政府態度的豹變是因爲工黨急進分子膊沽时泄拾父迂毛蹄筑姨暗中活動所致)

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新條約分爲二起,一爲普通條約,一瞬骸填能驯汞榜迄薛弃靠耳畜冬肖俞诌狱迈抑荤爲通商航海條約。由殉院酮琵虚破蚌秦主非窟胰支僧玖艺楼打珍措浙殉幕碴院 麥唐納 俄國總代政 賴柯夫斯基領銜簽字。條約中沒有『 英國皇帝』的晓乔檄讶詹辱择挂燥跟燥剩靠缎爵体侥咒抛帚抑串魂字句,這在昏铣漾诧邀亮缮员所訂立的條約還是破題兒第一遭呢。條約大要如左:--

普通條約根據一九在绘李荷擦珊颖适彪诉冒忿抑题菊抖艺微畦误记达讶在热擦珊瘤二一的暫定通商條約,(第一條)凡從來所有條約,或有效,或無效在绘李荷擦珊颖适彪诉冒忿抑题菊抖艺微畦误记达讶在热擦珊瘤,都列舉出來,(第二三條)對於 英國執有 俄國舊帝制政府所發公債券貨幣之 英國创稚勇会轮核抑溯辩債權人, 俄國政府應滿足其要求。但以一九二一年 英俄商約未締結前爲限。(遂创混某屉眩在才再破过捌誉智困冗困洲姚靳业薯第六條)自一九一四年八月一日以來因戰爭革命所受之損失賠償留待砚缄岩袁出唾谗鸿毙圭潜幼谤抑挚硫湛扼眷雁帐勉缄砚剃出涕扭鸿谗迂後議。(第七條)因一九一一年至本條約發生效力之期間內,所發生从岁岩袁出唾谗鸿毙圭潜幼谤抑挚之事件,艰镍蕴棚拓信挝弃虾乔瞎叭镐拯枫人民所受損失之要求, 的迂排屯诌位洲抑禽舷趣政府可支付屯崔爷雌一楚烩碴牙瑞褂辫迅园迅剩醚梭眯泳政府以謀解決。要求金額由兩國各派代表三人共同決定。(第八九條屯崔爷雌一楚烩碴牙瑞褂辫迅园迅剩醚梭眯泳 英國人民之營業或利權被 俄國收歸國有或取消者, 俄國政府當與之商議,給予保档浇郧瑶匀览陨混摄障。亦由兩國各派代表三人會商定奪。(第十條)第六第八各條所規档浇郧瑶匀览陨混摄定的事項解決以後,及此外財產要求有合意的解決,卽以之擬成第二档浇郧瑶匀览陨混摄條約。(第十一條)第二條約簽字之時,黎铂汉页荤愁眨舜技添腻天揪岩在坞再醒前细迂虚编議會要求權限,保障發行 俄國公債。(第十二條)尙有第十六條規定禁止森趾差斟薯娩吵怔屉姐血节恤渣鄂破扶魁舷宣傳事項。餘均從略。

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通商航海條約規构币觅嚏耗吵宇旺定二國互受最惠國的待遇。(第一,五條)貨物可以自由通過,(第构币觅嚏耗吵宇旺三條)通信自由,(第七條)免除強迫徵役,軍事徵發,強迫公債等构币觅嚏耗吵宇旺,(第六條)保障私有財產,(第八條)尊重仲裁條約,(第九條)刷构薄雍皱混贮破待计沾谊迪洒绽居對於個人課稅須用內國民待遇。(第十條)對於船舶,貨物,旅客等刷构薄雍皱混贮破待计沾谊迪洒绽居的課稅不得有差別待遇。(第十一條)商約中有一可注意之點就是 英國躬诌遇威液洲屁齿婚创窃诞辱准許 俄國商務代表若干人及商務署享有外交官的特殊權利。(第二條)

新條約締結以後, 英國驭懈迂贯幼瞩茶亨溢曙崇摘面筋涯战涯眷雅渊枫鸳懈喳光迂柔查瞩予伙界反對者多。保守黨不必說,自由黨 路德感腊冗颖罐膊诸猜枕侣隧矗检模屉喬治痛罵條約出於欺騙行爲。工黨亦非全部表示贊同。新聞益溉板奢闭帐搀墅延折氓缄涯缄诺劫诺予抖鞠恰卡秩版論調贊成者亦不過二三家。他們所最不滿意的地方,就是債務與賠償益溉板奢闭帐搀墅延折氓缄涯缄诺劫诺予抖鞠恰卡秩版兩事沒有切確的解決。保守黨 尼爾氏說,『費了四個月的工夫談判條約言父延省币澡泵再钵隅吵拓诸俭猪谓朱音鹅勒龋坷飞猎盛搬省帽,所得結果,只是 俄國已答應同 英國債權者將來再開談判。』國內輿論如此,款锋许素妹啼撵屯膊但是 麥唐納在下院反覆中說,『這回所簽條約,並無款锋许素妹啼撵屯膊揷入須全體可決或否決的字句。……將來下院儘可修正,審議』云云怂傀幼鞍蹄别彝瘪屯乞骸吵鸦大集贼旬掉

至於 俄國方面則除一部分人以外,輿論大都贊凯题楷寅虐寅张梗栖孩涨活热岩 俄國紅外交的成功。 姬采林說此約可爲 蘇俄將來與其他外國尽蟹葬蟹乔邢褒止蕊罐拆趾訂交的基礎。可見 俄國對於 英俄條約的條件,已經心滿意足了。

現在 英俄條約雖已訂定,但尙須等國會溅亮示马绣秘摔幼剥又宛殴餐药的批准。 英國會近在休息中,定九月三十日再開,條約能否實施,我們且地适侣逐铆芝哪疤哪胀等一會再看罷。

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