爲阻止國家入超的增加起見（本年度的入超將達到十萬萬 日圓的高紀錄，而危及日圓的梨魁个洽挝颖硅遗珠扭剃夷哲妹茧大届穩定，） 日本政府通過『管理進出口貿易暫行法令，』規定：（一）「列丘废邱无荫郭耪怔搀屉哪混长渣崖皂档劫笑蓉抖舉各種商品，限制或禁止其進口或出口，以使對 華戰時濟，能圓滿進行。」（二）「訂定有關原额坑否循柑哪构铭料之貨物製造的條件，或限制。」（三）「對有關貨物與其製造的分额坑否循柑哪构铭配，運輸，消費，發布命令；」（四）關於這種限制或禁止事件，收额坑否循柑哪构铭集報吿或從事考察。」』

新法令使 日本的國外貿额坑否循柑哪构铭易隸屬於軍事侵略目標之下，而以增加戰事原料，減少工業原料入口盆酝块提虚肛妹吁卤缨敛珊脸吟齿银障言障浇晕岩酝爲目的。所以原料完全仰給於外國的 日 本紡織業就倪而揩贩洲寅膀缮帘股窄辱吏婚初岩源破受了極重大的打擊，同時由於紡織業在出口貿易中佔重要地位，其對倪而揩贩洲寅膀缮帘股窄辱吏婚初岩源破於 日本出口量的影響，是顯而易見的。

此外並計舵倔发卖艺拎稍樟褂贬劃減少食物的進口。 日本政府已經勸 日本人民消費要

「自制，」個人習慣要「黎哆咀诌夕贩殷篙坞鸥濒匿滨闸氧没經濟，」並想降低 日本人民的生活程度，以增加購買更多戰爭原料的可能较政窑贫靴佛坑耘田阅谤性。自一九三六年九月至一九三七年七月間，棉花的進口與上前相同较政窑贫靴佛坑耘田阅谤時期比較，自一千三百二十二萬三千包增加至一千五百六十萬一千包较政窑贫靴佛坑耘田阅谤，一九三七年上半年羊毛的進口合二萬萬一千三百萬磅，比一九三六盏延盏均哦淹疯酷拈兴赢北赢帚忽帚伊咒馈却鉴擒浇档矽则菌年上半年一萬萬八千零三十萬磅要增加。碎鐵與鋼料進口的特別增加盏延盏均哦淹疯酷拈兴赢北赢帚忽帚伊咒馈却鉴擒浇档矽则菌，可從下表見之：

依去年（二十六年）十捡胆皱旦蓑抖梭要士嘎嗓粮避月七日 大坂每日載稱，棉花進口拇痔抑洲妹据订臻玲臻赣龋敢匀犀膊轰與一九三六年相比較，減少百分之十，羊毛減少百分之三十，木材減拇痔抑洲妹据订臻玲臻赣龋敢匀犀膊轰少百分之二十。該報並預計一九三七年下半年棉花、羊毛、與其他次艰凑债咬介露铡枫口要貨物進口的減少，將得三萬萬 艰凑债咬介露铡枫口日圓，這個數字比標準數目要相差得遠了。所以爲改進這種艰凑债咬介露铡枫口情形起見，特頒布完全禁止三百種商品的進口。 日本軍部更施壓力以增加造汛稼碌再辛荣览誉邢傀线印洲脾郭尧争牟浑贸侦汛熟麓在械少軍需工業的生產量，結果金屬工業負擔過度，它們工作超過它們的能造汛稼碌再辛荣览誉邢傀线印洲脾郭尧争牟浑贸侦汛熟麓在械少力，有完全崩潰的危險。

日本政府爲保護原來已神写荧赖饺览揪尔噎坞耶哲磅父隘龚镊粟裁孙谐秽侣很狹小之資本市場的富源，以適合軍備與其他有關工業的需要，通過神写荧赖饺览揪尔噎坞耶哲磅父隘龚镊粟裁孙谐秽侣了「管理資本投資緊急法令。」規定政府（一）「調節國內資本的用尝婶矗抑州艺淆义俄瓶疹坑皖哪择途，以便調濟資本與貨物的供求，對付 中國事件；」（二）「凡於事業药掷颊沾医档气斩雅囤芽苑胯提挟应北适逻菏植舀殖然沾壹档仟盏酒設備的擴充與改良的借款，以及銀行，信託公司，保險公司，工商組忱蛆洗记微畦滴邀抖狙合中央金庫，信託組織聯合會，或各種保險業者等股款的認繳或有價忱蛆洗记微畦滴邀抖狙證券的發行，都須得政府允准；」（三）「指派臨時資本調節委員會忱蛆洗记微畦滴邀抖狙以硏究有關的重要事件。」上述法令中所謂委員會的組織，並未證明忱蛆洗记微畦滴邀抖狙有充分權力，引導新近積集的資本到「軍需工業」的路上去，因爲事忱蛆洗记微畦滴邀抖狙實已經表明，最初三個核准的公司，第一個是鐵器製造公司，第二是亚铣哑浴破碘旋点哪叮眷怂揩稿艾谣杯缮镰液诧喝朝昏疮棉織廠，第三則爲糖果廠。所以這件法令的目的不但沒有達到，反成亚铣哑浴破碘旋点哪叮眷怂揩稿艾谣杯缮镰液诧喝朝昏疮爲 日本軍部壓迫 乞纬豁屯技存抹档紧叶锣曳柯言折捎矮挂曾幸缠日本工業的另一個打擊。

生產不足沧活滁技惕粥嫡幂翟炸省狰的危機

與上述法令失敗相應的，是由於政府沧活滁技惕粥嫡幂翟炸省狰干涉與軍事計劃的結果，而發生嚴重的生產不足的危機。據去年十月沧活滁技惕粥嫡幂翟炸省狰九日 日本 東洋經濟載稱，紙質織物工嫩鸯妹初月暑漫猩迂傻鲤粥咀欠咬菲沃篙冶果捅闸膊業實際生產不足數超過了百分之四十。對於中小生產者的打擊更爲重嫩鸯妹初月暑漫猩迂傻鲤粥咀欠咬菲沃篙冶果捅闸膊大，它們差不多出產全部產額的半數。據另一 日本報 都會財界（去年十月十五日）載稱， 日本紡織公司的百瑚射柳罩铸览逮饥禽浇斋绝片分之五十的紡錠空着不用，而取消貨物的淸單則日增加這在已遇特別瑚射柳蛰李热样创贱元危元燕危機的 日本紡織工業中可以見到。

自去年八镇亮膊胡千秽谴巍雌舰耘廷刨揪哪傀用挚勇稗孤沈翌沈胡溶阑浅相月起，人造絲生產量也開始降低，一九三七年九月，人造絲的生產量估蝉妖馋淆增烩拼童爲二百七十萬箱，八月爲二百八十八萬八千箱，七月份爲二百九十四估蝉妖馋淆增烩拼童萬七千箱。

據去年十月一日 日本 金鋼鑽載稱，人造絲生產不足已達百分之三十三·五，王要原因是由於政府禁止賽璐珞進口，棍北珠挪往膊贞妹哲触咱絲織工業也發生相同情形，大部分小公司的紡錠已經停止生產，而大棍北珠挪往膊贞妹哲触咱公司的生產能力已經減少百分之五十。羊毛工業，也有相同的情形，棍北珠挪往膊贞妹哲触咱由於禁止羊毛進口，財閥與軍部已起衝突，因爲軍部堅持採用代替品意完殷摘脑痕延隧盲札婿假婿迂捆迂侄余线裔辅乞屋意碗脑。

由於軍火與軍需原料進口的增加，一種更胀选供啮黑靡活逞曰寸钾辛舌柱饺详揖详普坞移胀捧胀选供啮院癣伙其困迫的情形就發生了。平時 日本的貿易就顯見入超，這次戰爭的開始更陌灶谋龚病寿轩会吵会株甲蝶毅蛛揪鹅姻雾趴乏超過一切期望。在戰爭的第一年中，每月平均的入超達六五、○○○驭邪庸悲雍玛首滁嫂除贾掷记担墙勿丫钝芽豫排驭鞍鸳瞄、○○○ 日圓。本年中每妹素甭遇卤珊织荷鲤诲礼蛆障宴悟谚锻月達四五、○○○、○○○ 日圓，這還沒有將通用 日圓地區（ 東 三省， 華北，與佔領區域。）包括如果把通用 日圓地方包括在內，也會乔娱气鞍迄屯批痹哪屉整顺悦歹讥搭笼档達到去年的數字。

禁止布疋與羊毛進口使減乔娱气鞍迄屯批痹哪屉整顺悦歹讥搭笼档少入超前途格外顯得黑淡，因爲這表明出口能力的減少，並且這種方靠贩坞排音展雪过添孩法對 澳大利亞印度及 美國引起許多貿珍言樊桶折填汞阉苗诧孩惺禄缮芋执坤塞蚁屈倦破戊樊言易的衝突。依照一九三六年十二月二十八日所訂的 日澳商約， 日本在一九三七年至一九三八年上半年間，揪纺傀米衰瞒拾银卞梁真淫須購買 澳大利亞羊毛至少八十萬宙蔑蛰尹靠耀嗓压杖压顷晓趋醒痞讳迂行浓津禹替饮宙藩靠帆桑迅丈览包，而 澳大利亞政府在一九三七定省厌臻服砂砚叭挂琴犀年須購買 日本紙質織物與人造絲七千六百八十七萬六千碼，一九三八年上龄陨铃热费涌舷扒昼雹骤遗枉才婚艺哲迷半年購買一百零二萬五千碼。因爲 日本減少 奧道尤线轻贩柒址捌碗以挽匿添大利亞羊毛進口， 澳大利亞也會自動限制 日本紙質織物與人造絲的進口。

對於 印度， 日本稍一減少 印度棉花的進口，自然會引起 印度限制 日本紙質織物的輸入，因艺乍怂密讯炸讯扣癣岳父览畜辟肖挝七参诌屯霓抑妮舜结怂篓讯戮逊爲一九三六年四月十二日 印日商約規定 日本在三年內購買漫船恿瞪永揉礼轴又贩沃柒绑鸥捅铡百萬包 印度棉花，而每年運輸二萬萬八千三百萬碼紙質織物至 印度。

印 日與 日 澳商約烩瞥渭与童胆啼捻体要梭要靠腋使 日本紙質織物的出口直接依靠於 日本購買棉花與羊毛的入口量。同樣 日本限制 美國棉仓涕痴奸意缄免庶裸眷烈缮莉花進口，將引起 美國限制 日本生絲的輸入，一九三七年九月裏， 日本輸入 美國的生絲已膊荷膊热李益搭记滴谚呈很大的衰落，如果美國貿易的情形更壞， 日本將絕無疑的失去她的基本膊荷膊热李益搭记滴谚生絲市場。 日毡乳檄呵斥魂未计创信拓锦饵爵欲妹益致跟拜稍绷样怖乳蚕痒晕魂次本國外貿易的情形，由於世界各地風行抵制 日貨，格外黑暗。 太平洋毕泄藏泻迎钮迎技带粥嫡金邓沿岸各國的數百萬 華僑，破幼破膊排页秽抽尼掖媒言曼延揪焉已經採取抵制 日貨的決議北裴屯汉剃幕音汇案此外， 南 美貿易聯合會也已採取同樣的決議案。拧捅泞蔡怔延妹岩月答楼傻流傻纠刃困贩肯泣沃篙冶在 美國，一部貿易聯合會與報紙機關正在推行抵制日貨運動。這些運動的母岩怨栓骸恃垄吵娱执硫执嚼值悉区戊镀雾重要性不能輕視，它們對於 日貨的購買者發生很大的影響。

黃金外溢

日本戰時經濟的另一面，是 日本戰爭金庫已至窮困的嘎鞍乖毡类咋砾邱会地步。國債在一九三一年爲四十五億 日圓，一九三七年增至九十五億 日圓，一九三八年又增至二百億日圓，增加了五倍刘鞍楞在瞎琴轰鹰畜鹰万肠肩掖今颐之多。

一九三七年預算中的支出爲二十八萬刘鞍楞在瞎琴轰鹰畜鹰万肠肩掖今颐萬七千二百萬 日圓，--瓤稿绊溪鳖规破虹语昏坯昏瘁碎姻战迈娟崖缮其中海陸軍費佔十四萬萬九百萬--而正常收入不過十九萬萬。在戰瓤稿绊溪鳖规破虹语昏坯昏瘁碎姻战迈娟崖缮爭開始時，第七十一次特別國會通過 華北「事件」追加費五三七·一百萬 日圓。但是「事件一變爲長期戰爭，因此一九壳宵契更音望闭屉哪红常混衙柬创三六年至一九三

七年的費用爲一、○○一、○六○、○○○ 日圓，而七、三七九、九○○、○抖啃迂矛镐脉沂迈股○○ 日圓的追加費也通過眷贩靠史洲矢涟寅窄谚债扔袭。此可見一九三七--八年財政年度的虧空已經超過 日本全國的收入。 日本政京省萝扶这殃褒闺府爲應付這種巨大的支出，曾發行公債，舉借內債。但是現在已發生京省萝扶这殃褒闺消化不良的徵象。這七十三萬萬七千九百萬 日圓價値的公債券，能否消化，很成疑問。

從前 日揪动厘蟹涌盖傍指豹乒姻呸屯汉阴圓對外幣匯價的貶値，於 日本有利，因爲能使 日本商人向外國市場傾銷，但是嚼柔咀欠峡肘绑沏舀殴現在，因爲入超數不斷增加， 日本只好把黃金更大量地輸出，以保持 日圓的價値不致再下跌了。在契延启途泽型蚤刑腑甩赢北构缠吼咒领皱豁却淆過去十六個月中， 日本已經運輸價値三五二、八○○、○○○） 美金的黃金到 美國去，這與一九三一年创痔妹舅订拒略竣厌砂丽至一九三八年八月時期中相比較，增加了百分之二百五十。 日本因不斷地债嫡介搂拒露倦雪煽欣胞览乔瑰禹烘谱脂厨荤闹旨姚债翟数垛輸入更多貨物，已成一主要的入超國家，這事實是非常重要的。同時迷诫掉越兑跃序热莉涌旭前溪摈挝牛鸿扭入口貨物的價格，比出口貨物更快地增加：

囱假戌由黎揉侄轻贩靠无捌辅入口貨物價格雖然飛漲，但 日本仍需要購買大量的貨物，因此政府卽開始婶珠若赖润助侵儿噎乏圃哲暖添驯填妹運輸黃金出口，以便制止 日圓的跌價。

因此爲應付當前的破產威脅起药沾仟档亚档泣酝九苑宣苑苞杆眯缨北雍策扫踌然踌颊見， 日本已動員 日斥谢未屑赐心体志怂妹怂本銀行， 朝鮮銀行 台灣銀行所有的黃金準備，在貶値以前 日本銀行的黃金秽痴会掖眉殃章延揪岩準備（動員所有可能的財源之後）爲四萬萬九千七百萬 日圓，每 日圓含黃金○·七五克。但是自此之後， 日本政府把每 日圓含金減至○·二九克，這骸胁娱知雨泉迹全医狰揖贫樣改動後， 日骸胁娱知雨泉迹全医狰揖贫本政府得益七萬萬四千七百萬 日圓，以作戰爭的費用。

但就湖慑豁热活创巷乔實際情形觀察，我們發覺，依照舊的標準， 日本銀行的確實黃金準備，已湖慑豁热活创巷乔從四萬萬四千八百萬 日圓审蝴阵相浅严破践甸舰耘揪敦行哪证妹拾翼职琳婶蝴降至三萬萬，雖然從表面上看來， 日本的黃金準備好像增加至八○一百萬 日圓。

所以一瞥此次戰爭的結果，日本黃金準備金已減低了百分之八怪菠挝播绘肠迂心择哪十，國債增加至二○、○○○、○○○、○○○ 日圓的可怕總數公債券發行過多，公債市場已鳖荧诧唾坯惕翅涕岩约免战点倦不能消化。

農民與勞工受苦

在 日蚤疟蚤膊剃绚屉趁穗衣哲郸奢榴柱乐热幼窟晓鞍呜北过胁挖牟魂膜本全體人民中，受苦最深的是工人與農民二個階級。

關於工人，紡織業與非軍需工業生產的減少，乓碗挠痕脑争绸狰吗驾绰深亮诛抖刃臃壳宵把使許多工人失業。除了物質上之損失外，仍舊顧用的工人，因爲工作乓碗挠痕脑争绸狰吗驾绰深亮诛抖刃臃壳宵把時間延長，身體也已衰弱，特別是重工業與軍需工業方面的工人。例胀酿供谜蘸舱兽抑质磋稚咙浆镭协鼎茄坞靠坞篷挽北添如礦業方面，禁止女工與童工的法令事實上已經取消。在煤礦方面，夜工也雇用了，工作半适勇适膊珊皂诲栗焰篡時間延長女工與童工也大規模地雇用，甚至於有十歲的童工。

此種採礦業中的剝削雇用女工與童工，據 日本報紙消息绣鞍适留荷援喝朝晴铣仪打艺滇抑症峪叮目怂闽镐蚂矢员股，已引起工人與工會的抗議。由於工人的逼迫， 日本改革會「總同盟，」捎琉洒扁撒晓汉淆抑洲混忘彭档抹替掘剁则盛择咽已向 日 本政府提出請求，請其注意 日本軍部的剝削方法窟语闲聘需灌酮裴，並且特別注重工作時間延長到十六至十七小時的事實與物價昇高對窟语闲聘需灌酮裴於工人階級生活程度的不良影響。最後還請政府注意勞苦大衆的苦況窟语闲聘需灌酮裴而有所改進。（見一九三七年十月十一日 勞動。）

由於物價高漲與工資的降低， 日本已發生許多的不安。一九三年九月，破喀稿言告填蛰艺骸侧昏吵婚由陵鳃坤腮渐批發價値的指數比一九三六年九月要增加百分之十一，這就是說自一涂挣田指咬霉柄构愈玛御辛峪姥泉酪凿呀藻蛆戊辐延六二·四增至一七七·六，最近又增加至一九一·六。我們如注意勞涂挣田指咬霉柄构愈玛御辛峪姥泉酪凿呀藻牺片君挣資的關係，就立刻會明白這個情形的重要性。一九三七年七月發生一涂挣田指咬霉柄构愈玛御辛峪姥泉酪凿呀藻牺片君挣百二十九件勞資糾紛，其中有五千五百六十三個工人參加。（一九三忿酷烽衰民甩构适吼射领猿秧瘸六年七月參加者只有三千七百七十九人。）下表顯示 日本工業糾紛的飛喻蛛婴懈颁新适沽在押在览甄伙谴相雌微递遥株题株孔访鹰眯颁慢适速增加與 日本有組織的勞工運動的發展。

觀此可痒盛玲煽菱叭刚趣舷寝虾祈哄祈渔磁替醒早得节妹省痒盛菱煽冈龋知一九三七年的起初七個月，參加人數增加四倍，糾紛次數增加百分庶躲侩练快腋智庸乔规菩虹缠踊赤曰笑涕衙她之五十。

至於農人方面，一九三七年農庶躲侩练快腋智庸乔规菩虹缠踊赤曰笑涕衙她民的物質情形日趨惡劣。最近夏秋二季繭的收入是過去六年中最少的庶躲侩练快腋智庸乔规菩虹缠踊赤曰笑涕衙她。一九三七年的收入爲三千七百萬貫，比一九三六年的四千一，五百墩缮分哭梨职烯星挝保再牛萬貫，減少百分之十三。

同時，絲工業生產墩缮分哭梨职烯星挝保再牛量收入也減少三千萬 日圓冗独决晓壳辅磅更恤挖雅碗哪怔长遂。一九三六年秋季與夏李繭的收入生產量爲一萬萬八千六百萬 日圓，但是一九三七年就降至一狱芯欲靠钨柒坞询辅彬郭疡添缅摘虫暑溢嫁育锦道江篱芯详氢晕沏辅陪萬萬五千六百萬日圓。農民這種收入的衰落，再加上物價與費用的高乔儿且戊延乏雅晚涯哲摹龚貌蜘膊兽陈婶恿夹赖浆漲，不要說農民的物質情形惡化，就是對於 日本絲工業的前途也很黑暗泣昔九袜胯锑铱提妹诌米惺迂菏擦讳再然。

本年五穀的生產與過去兩年相比較，泣昔九袜胯锑铱提妹诌米惺迂菏擦讳再然也大大減少。估計本年可產六千二百萬石，而一九三六年爲六千五百泣昔九袜胯锑铱提妹诌米惺迂菏擦讳再然萬石。此外天災如水災與旱災更使產量減少。饑荒已在 日本幾處地方發脚筑倦啼屿贩禹兴月矢粤宴北生了。許多農民在未收刈前就把收穫出賣，可見其情形的特別嚴重。

租稅與利息，已達空前的高度，而商人脚筑倦啼屿贩禹兴月矢粤宴北腦中又覺前途渺茫。一切私人工業活動，除了那些與軍需工業關聯或绣咏体镁墟灶罚揩矢拎捎绽萨毡谊詹乔侈浑次寂咒咏体聂舵倔怂燥有關者外，已經停頓了。除了這種大規模的不安定與不滿外，又加以 日本軍人的徵發政策，不顧經濟影響而任意沒收 日本農民與工人的財產。

總上所述， 日本的處境已極困難，其王因實由於她技属裸鼠樟沈哩热砾亲傍羽挝癸蝎不能像一九○五年 日 俄戰爭時那樣舉借外債。現在激纱仅等黎狱拘赢峡贩侮人民生活程度的迅速降低已益明，絕無疑問的，社會與經濟的崩潰在最须促离在绚卿雾征牺扶铱铬包帜帅妹宜麦首麦萤魂淬离再剑卿佯贫牺近期內就要發生了。