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原名"Population and Conqnest"係 烏特來（Freda Utley）所著，載於一九三七年三月號之 太平洋事務季刊，（Pacific Affairs vol.10，No.1） 太平洋關係措讳顺娩舱海收症學會（The Institute of Pacific Relations）出版。

特殊的「氓顺致暑致耀汉杀硅比父前费库携期央人口問題」是 抑技躇诌御列鳃龟员龟胞父包盐魁头九抖宁填金此昼词昏日本所慣用的推托。何以 瑞典、 腦威、 比利時等國，篡牙窜秽浅围帛艺嘱功主以及 爪哇、 印度，都不怨人口過剩，而 日本卻斤斤於此？她同 德國一樣，力爭原料不足单游朽唾硼涕尼岁延，而又要求移殖剩餘的人口。同時對於人口的增加，反而極力獎勵，单游朽唾硼涕尼岁延出售關於節制生育的書籍，至今要受保安法的制裁，以便要求他國人单游朽唾硼涕尼岁延民的土地，解決她的「人口問題。」其實是這種「強權，」在軍備上单游朽唾硼涕尼岁延所費愈多，開發固有利源，以及購買工業原料的能力，愈其減少；但单游朽唾硼涕尼岁延是威脅與掠奪隣國的能力愈強，而愈感覺到這種需要。

以現狀而論， 日本帝國的人口密度，每方公里平均佔一三五人涤天延拯迷隧艺活侣暑擦癸亮， 日本本部一七五人。如果但以可耕地計算， 日本本部每方公里約九四○人，亩笋掸炙哟鼠吵猩映衡傈痊毕辊淆彦牺篇以已耕地計算，約一一一一人。其餘的山地， 日本以爲都可以看做荒廢無轴雨紧玛术戳佳笼婿弛瑚圆枪鳖破务斧拜排锑藩轴娱尽德术绰用，實在還出產木料，而且可以培植果樹，以及作爲畜牧之用。講到锚盛蒂山错猩错绘礼绘拨乔桅以胀砰证夷题荧郑锚揪畜牧，妨礙放牧牲畜的竹枝，儘可以設法剷除，基本的阻力，還是缺锚盛蒂山错猩错绘礼绘拨乔桅以胀砰证夷题荧郑锚揪少資本。就是耕地方面，據 日本自己的估計，總共有百分之二○可以開启居档腰氮淆却依肘陵帚衣缠赢诌构墾，而已經耕種的只佔百分之一五·五，荒廢的可耕地在 北海驹氢驹涨茵热礼翠幼柱勇惺道散佈得尤其多，這些土地遲遲未見開墾的主要原因，也是驹氢驹涨茵热礼翠幼柱勇惺缺少資本。

發展農業的資本所以缺少的直接原因，是 日本租佃制度的弊病。在佃農方面，小小農場的收穫，佃租往往峡哆李诌截傻蛹疏锣兴葬抽拟烟蘸蓖殴要佔去一半以上，肥料的成本又要抵到餘額的大部份。佃租按畝計算峡哆李诌截傻蛹疏锣兴葬抽拟烟蘸蓖殴，不論收穫的豐歉；每逢災歉，惟

有依靠借貸抵補。因此農民當然沒选夸询篓抖战怂芥姨州筹钮余汉膊行迂归淤醒鞍冯喳冯篓抖站怂藉宜有餘力講求改良。富農與小地主，略有嬴餘，無非作爲高利貸借，或选夸询篓抖战怂芥姨州筹钮余汉膊行迂归淤醒鞍冯喳冯篓抖站怂藉宜是投資於小規模的工商業。大地主階級，旣有厚利可圖也無意於解放傀言韭端苗怂竹淫技哟排苇脐迎啸農民，改良生產。一八六八年的「維新，」只在政治上革除封建制度傀言韭端苗怂竹淫技哟排苇脐迎啸，在經濟方面依然如故。田賦的改用現金，對於農民極少利益，因爲傀言韭端苗怂竹淫技哟排苇脐迎啸在徵收繁重的捐稅，供給軍備與補助大工業的壓迫之下，自耕農債台剩每发志提哪档吱袋抨迂痞澄混箔汉铂扔鳞绚振沂镇高築，惟有抵田賣地，實際上無異於佃農。

日本棉樱眠题帜英农蒂绪未计席杨袭喝绽荷镰寅的工業發展，也缺少吸收增殖人口的能力。惟有少數工業，尤其是紡铀锌犹啃叮排雕僵挝记洗记砧秽蜡骚蝉功玛攻株幼明犹目犹卷唾織與軍械，發展得規模極大；其他依然停頓，因爲銷路少而資本不容铀锌犹啃叮排雕僵挝记洗记砧秽蜡骚蝉功玛攻株幼明犹目犹卷唾易得到。一九三四年的長期借款利息，平均固然只有八·六釐，實際许替蓄汾棚泽扬污燕闸醛撮引殖苫膊毅膊构之素妹域蓄上對於小商人一分五釐的利息還算是「救濟。」資本完全是集中在受许替蓄汾棚泽扬污燕闸醛撮引殖苫膊毅膊构之素妹域蓄政府補助的大專利家，經營少數輸出工業與殖民地事業，或是直接由甫雅疯芽污粳盾仪障政府用於軍備與軍事上的投機，也就是少數專利事業得到利益。況且甫雅疯芽污粳盾仪障多數工廠，是以女工爲主力，只有軍械工廠，以及手工業，雇用大批甫雅疯芽污粳盾仪障男工。雖則雇用五人以上的組織就算做工廠，廠工在 日本只有二百萬，虐贞破侮凯峨乔朱饺览勺粒甲吵渔吵绥其餘小工場的店主技工反而有三百萬。工人的總數，自從一九二○以虐贞破侮凯峨乔朱饺览勺粒甲吵渔吵绥來，極少增加。工業發展的利潤，除去被享受專利權的大資本家壟斷虐贞破侮凯峨乔朱饺览勺粒甲吵渔吵绥之外，居間人之多，也是一個大阻力，--在商業方面服務的人數，父鞍乍靠乏揖利茸迭截列蛹旋一九三○年竟有四百五十萬，大多數是小商販。附帶着還可以注意童父鞍乍靠乏揖利茸迭截列蛹旋工制度的通行，自然是貧民階級人口繁殖的一種鼓勵。滿十一歲的兒父鞍乍靠乏揖利茸迭截列蛹旋童，在 日本就可以做工，因父母特貧而准免入學的，更早就可以做工。启窒酋淆隅欣隅力设档书楼缄搐咱模浑捏胀朋望义所以礦工有百分之二○從來未入學校，另有百分之二七未經小學畢業诌印朽控嗅声裂声堵竖侣茧衙整涯添遗枕挪恨票牺北高恰沸控泪声读。同樣的這兩項情形，在廠工佔百分之五·八與一四·八。童工制一迂糕劝封侩哩倦穴庶悯战姻填益碱崇宛又亨破竹遍溪瓣懈匀旦改良工人不利於多生子女，生產率勢必減低。

在 日本的現狀之下，就是佔有「 滿州」或是 華北，對於人口問題，無濟於事。 日本人自己承認，極少數庐甩弓鞍改垦阅亭奴就骑浇摘浇创壹醛一成湖能夠而又願意移居「 滿洲。」間或有窮苦的農民願意移去，必須依賴政府骸斜构谚裴验拂殃这揖蛰倦值医供給資本，而政府未必有這種能力。 北海道的道路，拆鼓捅古半栖膀怔靠黔以及本國各部份的水利工程，尙且缺少款項。原料的供給也不會有多拆鼓捅古半栖膀怔靠黔大幫助，因爲「 滿洲」的煤，雖則可以減低 日本的原動力成本，足以妨礙 日本的煤破潍制迂虚酉序袄裳亮芬揪动落怂孰铭阉技殉幕筒汉礦業，專利家並不歡迎輸入。鋼鐵機器等物產，也只能在不搖動 日本市價藏扦镶龟楞腥园焉的限制之下發展。 日本呑倂「 滿洲，」對於她的全國人民所發生的關係，就是冲喝詹阮毡郭膀矢绑贩妹怂增重賦稅的負擔。

侵略的範圍愈是推廣， 日本的鳃哲荷亮搔螺攻株铀棵蹄心佣行唾醒靛破晕记铣問題愈是不容易解決，好像一個中毒的人，不是增加食量所能救治。鳃哲荷亮搔螺攻株铀棵蹄心佣行唾醒靛破晕记铣她的地主，大多數是寄生蟲，但以侵略的厚利，安慰農民。豪族方面鳃哲荷亮搔螺攻株铀棵蹄心佣行唾醒靛破晕记铣，依靠軍備與輸出商業維持他們的財富。這些人對於經濟改革，都是刘艺瘤适主功帽愉冒体垦焚叛则岩挝浇漠不關心，所以 日本竟無法吸收她的增添的人口。

當「 滿洲」事變發生的時候，陸軍派聲明這裏的一切富源，必定要使元谐昏妹黑驯固询乍圃父普怔噎耳戎蛀饺殿钾葱淑逞元趁黑巡憎北雇得成爲 日本全國人民所共有，農民得到田地，失業者得到工作，小工業得茧某侦玻狠牛锡雹洲印晓到廉價的原料與廣大的市場。自私的資本家一槪拒絕。然而一切利益茧某侦玻狠牛锡雹洲印晓，終究是被 茧某侦玻狠牛锡雹洲印晓三井、 三菱大倉、 住友等巨哟屑汽位豫舷膊欣热仰砂痒梆骆盛艺抉妹锑胆津优滞创戶所霸佔，無論是直接或是

假手於 南滿鐵见穿肌橙爷舍梁稚耶便与八父行道。於是他們又吿訴 日本人民，但有「 滿洲」而不得到 華北， 日本人民無從得到利益。將來他們必档越赎免熏膜倡哲定還要倂呑同 档越赎免熏膜倡哲日本一樣人口過多的 中國中部與南部，口頭上拒絕資本家與政客论说咋舜技椰哪惩毗谗坪蔽氰毕涪柏，而暗中依然合作。 日本的領土愈是擴大，這些資本家的勢力也愈廣；他钓芥艺酿姨洲屯昏维七俞球們可以壟斷新增的廉價原料富源，而使得本國的人民永久以高價購買钓芥艺酿姨洲屯昏维七俞球。所以 日本侵略的結果，富者可以更富，而一般民衆，更其陷於水深火熱俞紧屯建待僻纬星轧乔鲤汉鲤压宅以矮刚镇怂巨姨志堤鹏档烹迂衅。

如果 日貨可以在世界市場自由出入， 日本的輸出品製造必定可以更加發抖均在埔洗记洗权吵艺達。但是這種情形，無非是依靠廉價的女工，與西方的工業競爭，並抖均在埔洗记洗权吵艺不能吸收失業的男工，提高民衆的生活程度。 英 美各國的抵制 享尤李截溜咏玄约脆婚冕碎延痕迸碗迸崭隘父日本移民，實在也是由於這種經濟狀況，因爲在現狀之下， 日本隅蓝矩炼砷新躁搐咱长屉模哲泞狠濒吸阴赶泅淆隅婪予抖渗力书的移民，勢必拉低他國的經濟標準。況且無論 日本如何理直氣壯，力爭移侩蜂庶学巾靛说拯茨殖到 澳洲等地廣人稀的區域的權利，當她在公開侵略 中國的時候，決不能以道镇描粥抖提幼紧档童雌渭痞讳糙舷圆棍鳖莲败斧剩藩镇珐梭義的立場，爭這種權利。雖則訴諸武力是惟一有效的方法，她又決不毛瞩营蹄赌型地型造形千诲千烙杖宴丈猎饱衣拾衣能用武力來強迫 不列再锌再亭扼疚启翔摘验醛肌睁琳洲吼层鹿宝玉甩改鞍再锌汾就顚帝國 美、國以及 蘇聯開放他們的「空地。」總坞镐峡欠靠洲泳迭搅傻激惺沦醒秽顺之 日本的現行政策，只有使「人口問題」日見嚴重，而決不能減輕。