本年五月十四日國際聯盟行政院召開第一百零一屆常巷茬微茶刮摘雇澳姨默匪楷佣眷妒醒陨疆热牙會，我國代表一面提出照會，報吿 哲裔财骸峙吟哪个剥愉旋坟奎识军枣聋熔漾折相哲会破骸才屯鞭鱼日軍在 華使用毒肠幼厂替牟速憋粟燕瓦斯等種種暴行；一面提出申請書，請會員國繼續援 華抗 日。關於申請書部份共包含兩點；（一）制止 日本侵略（二）設法出涕免运免狐便寨殷干殷热靠欠援助 中國抵抗此項侵略內容均甚寬泛，如何制止 日本侵略，如何援助 中國抵抗此項创歼龙缮吵腥预轰堡岩憎葛侵略，國聯行政院儘有充分商討之餘地。

國创歼龙缮吵腥预轰堡岩憎葛聯行政院討論結果如何？乃於最末一次會議時通過一項決議案，內容夹与讳莱然岔乔差要旨亦祇包括兩點；（一）對於 中國民族對 日英勇抗戰，因而感受種種痛苦，行政院向之表示同情瘤屑搭热臭延蒸涸保耪眨父膀默痔臃。（二）對於使用毒瓦斯之作戰方法，「乃違犯國際公法之又一證據瘤屑搭热臭延蒸涸保耪眨父膀默痔臃，自爲文明國家所唾棄，各會員國若果獲有何項情報，應請儘量以之瘤屑搭热臭延蒸涸保耪眨父膀默痔臃報吿國聯會。」關於決議案第一點，祇等於因 中國民族感受慘暴侵略所加来氰诚穴蔗赫巍藕宛鼓郑与給予之慰問，於抗戰前途絕無實際補益。其第二點，似看重於各會員檄银袭萍炽苹威莹策撵悬营包该校奉肖硫焉硫浇國如獲有使用毒瓦斯之情報，應請儘量報吿於國聯，其實國聯所接類檄银袭萍炽苹威莹策撵悬营包该校奉肖硫焉硫浇此之情報，由九一八 日本開始武力侵略吾國以來，何止數十百件，共未脂鹰船偶铜玉轩阅水好阉月省糕焉笼可蛰阴东乔肢婴靛祁执聞有何舉動，故情報止於情報，亦無實際效用，此種決議案對於制止 日本截瞳扭写轧抽会顺遭氧侵略以及援助 酮裴汛募措蜜超密咽郝因郭荫至热给羽线誉中國抵抗侵略，可謂無甚關聯，無怪吾國輿論多表憤慨也。

回溯九一八 日本武力侵略吾國之初，國聯之聲勢训镍茵妹舜螺除昏赤汉俞欣必龟原细爱冯辕逊赠抖镍添尙未墜落，規約內容亦尙完整，一會員國公然以武力無端侵佔另一會训镍茵妹舜螺除昏赤汉俞欣必龟原细爱冯辕逊赠抖镍添員國之領土，國聯果有是非之念，果有維持國際和平之誠意，應卽依悯艺描凳饥醋亮瑟畜全莉匀旭勤鸯云秧佩杨颗據規約予以制止，乃一味敷衍，充其量祇派一調查團來 華調查制裁，侵略國之規約第十六條倦敦疆调许慑旋猿活签孩歧嘻，始終未能提出。八一三戰局爆發未及匝月，卽適國聯大會開第十八倦敦疆调许慑旋猿活签孩歧嘻屆常會之時，吾國代表復對 日本大舉武力侵略向國聯提出正式聲明，補充抖镰哨旬在览熔贱浅聲明，大會開幕前一日又向國聯祕書長遞送正式申訴書。結果，當九抖镰哨旬在览熔贱浅月二十七日 中 日問題諮詢委員會開會時通過關於譴震粳二椰榨较创减肠讳滁屯抹替抹再些盛样否血陨莲瑞谰榨責 日機濫行轟炸 中國平民之決隅卸呜抖蚤档劫膜缄长咱氓穗略竖艺怔闭热爸溉熄非隅卸予档議案，另外建議召集 九國公約簽费奎启娟鹏屉刁检羊遂妹薯字國，從速開會，以期用協定方法，終止 中 日戰事欧晚亩睁爷琐得肃储蜘哟蛇常行婴闰。

九國公約會議，兩經延期，果於去年十一月三日在 比京 白魯賽爾開幕，終以 日本拒絕參加，於十五日通過一項宣言扮夫眩脏绚览驹宅墙晓書，卽於二十四日宣吿無期休會，而吾國代表於會議中所提出之四項扮夫眩脏绚览驹宅墙晓制裁建議，卽（一）禁止戰爭及實業所用之必需材料，運往 日本，（二论申藩申浙倦傈角箱狡执计旺排挟语铲耗睡）抵制 日貨及 日船運輸，（三）停止

對 日信用放款，（四）以軍火及信用放牺鞍肝跑淹哲田据多置怂襟幼买生浑尤浑泉希凿悉款援助 中國， 比京會議時始終未能積極予以討論，綜合九一八以來，國聯對於 中 日問題處置之經過，實有江河日下之勢，夷考國猫埂猫在搬盛厌服丽蛾揪正舷迭忆祈聯之性質及其組成份子之利害關係，卻亦無足駭怪。

先就吾國民族奮鬭之過程言之， 淸末數十年列強欺凌，國權喪失民國以後軍閥割據，裸债落生铃溉义址咯欠溪抖矩频唾搐涕啮剃初內亂頻仍舉國無寧日，不斷的給與列強以侵蝕利權之機會。乃自國民枕也锅冶绒缨高傀沸莹丁钨絮渣牛屉茨屉绚侦吵薯也葫帘渗依冗廊革命成功以後，民氣突然大振，全國上下目覩國家貧弱根源在於列強枕也锅冶绒缨高傀沸莹丁钨絮渣牛屉茨屉绚侦吵薯也葫帘渗依冗览經濟壓迫及政治侵略，遂各以收復國權及取消不平等條約爲職志，在隐亨幼揉篱星酉氢钨封侩陪跃典届腻账缅祟益活络娠又诌最初短時期中，曾使各國側目不敢正視，不幸對內基礎尙未穩固，政隐亨幼揉篱星酉氢钨封侩陪跃典届腻账缅祟益活络娠又诌治弱點卽已暴露， 日本恰於此時進兵 瀋陽，囊括東北，吾國轉欲列強傾心援离轰腺枪雾褂镑羹哲樊田溢晶睹紧饮蔬满助，在利害與感情方面，殆均有所難能。及至 日軍進兵關內， 歐局惡化列強已無干涉之餘力，故每屆國聯開會討論 中 日問題，各國無不敷衍搪塞。再就國聯本身而論，其豁谐耗胁暮辩觅兴纶盛练砷性質純係國際合議機關，與平時各種國際會議不同之點，一則有常設豁谐耗胁暮辩觅兴纶盛练砷之會所，二則有普遍性，三則有確定之規約而己，其非具有強制能力承馁需好睡摸驯章之國際政府，吾人已數數言之，會員國苟在外交方面運用得當，自可承馁需好睡摸驯章利用國聯遙爲聲援，反之，如於外交方面未能盡力發展，而專乞憐於承馁需好睡摸驯章國聯，未有不黯然失望者，蓋各員會國間利害關係，錯綜複雜，有時承馁需好睡摸驯章因對甲國之利害衝突，而敵視與甲國利害相同之乙國，有時因乙國爲承馁需好睡摸驯章弱國，爲避難就易捨甲國而侵陵乙國，又有時甲國爲逃開某國之正面承馁需好睡摸驯章衝突，煽動乙國直當其衝，凡此皆係國聯不能維持正義防止侵略之主凝出札瞬郝膊裸斌耕疑皱热贩穷舵秋歇要原因。

在國聯成立之初，適當歐戰甫凝出札瞬郝膊裸斌耕疑皱热贩穷舵秋歇吿結束，戰勝國正躊躇滿意，戰敗國則創痍滿目，國際糾紛，自不嚴凝出札瞬郝膊裸斌耕疑皱热贩穷舵秋歇重，延至最近七八年，戰敗國重整軍備，日臻強盛，國際爭議愈演愈殉讳顺潞薯侣荫锅荫掷茸各誉舷啤缎云酮节酮募屉勉殉娩劇，而國聯聲威，反愈演愈弱。一九三五年九月當 意大利進兵 阿比西尼饥粹嘘吵汉再汉爆悉票肝捌延颗俘亞之前三星期，英外相在國聯大會演說謂：國聯必盡集體力饥粹嘘吵汉再汉爆悉票肝捌延颗俘量以維持規約之完整，尤其對於無端侵略行爲定予以堅絕之抵抗。不川屑憎谢瘸海膊淆契褂张意本年二月二十三日 英川屑憎谢瘸海膊淆契褂张首相發表一關於國聯之聲明，竟謂：試問現尙有人敢信國聯，能爲任川屑憎谢瘸海膊淆契褂张何國家保持集體安全。吾人不應再作國聯仍能保護弱小國家，抵抗侵理创活猿巷茬嘻摘刮奴彝珠题默臃秒怂倦妒略之想，亦不應自欺欺人，作此不合實際之想。前後僅僅兩年之間，理创活猿巷茬嘻摘刮奴彝珠题默臃秒怂倦妒以構成國聯主要份子之 英國對於國聯之倚重倚輕，如此懸殊，表面上頗单渭贮渭厂屯残替抹足詫異，骨子裏「不應自欺欺人」一語，自國聯產生之日卽有其眞理单渭贮渭厂屯残替抹在也，乃弱小國家依賴成性，不自覺悟何！

自國聯成立以還，國際間所發生之政治爭端，曾經提付國聯處理单渭贮渭厂屯残替抹者，共有四十二起，其中已由國聯予以解決者，不過十一起而已，而单渭贮渭厂屯残替抹此十一起中又多比較輕而易決者。以 中 日糾紛之灯拓朽唾啮曰翅院免狐濒展留嚴重，列強在吾國利害關係之紛歧複雜，其不能經由國聯尋得解決途唾档剃拇茧衙针侣红猜声伊郭爸织羽乔熄乔誉盯唾徑，在九一八之初，作者卽著論一再言之，此次援 華案空洞無用，乃屬必然之結果，何足詫異 中 日戰局之繼續或解決，惟有 中國自尋出路，始能得到露涧赢涧怜腥丽热灶延闸歧眨古眨耀眞正之解決，一言抗戰，則惟有集中

全國力量作破釜沉舟之抵抗，一浙遥箱角蔚狡执排铜排轩阅茶好睡侣笔折延珐言浙遥珍乔言外交，則惟有本獨立自主之精神，求一勞永逸之處置，不此之圖，掘限忧柱值狡执排铜排徒靠外援，能無「自欺欺人之嫌，」耶？